為規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)管理理的自查工作匯報(bào).doc

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為規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)管理理的自查工作匯報(bào) 為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，根據(jù)省、市有關(guān)要求，并結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)部署，我區(qū)在第一時(shí)間積極行動(dòng)起來。 為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)管理機(jī)制和服務(wù)、收費(fèi)，根據(jù)市規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作有關(guān)問題的通知》及《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx全區(qū)開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》文件中的8項(xiàng)界定要求，對(duì)我區(qū)35個(gè)已登記的行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，初步界定3個(gè)學(xué)術(shù)性協(xié)會(huì)，2個(gè)聯(lián)合性協(xié)會(huì)，1個(gè)娛樂性協(xié)會(huì)以及22個(gè)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)不列入這次專項(xiàng)治理范圍（名單附后），將7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定列入本次專項(xiàng)治理范圍，分別為區(qū)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱糧食協(xié)會(huì)）、區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)）、區(qū)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)）、區(qū)汽車貨運(yùn)業(yè)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱汽車貨運(yùn)業(yè)協(xié)會(huì)）、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量質(zhì)量管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量質(zhì)量管理協(xié)會(huì)）、區(qū)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)）、區(qū)文山故里旅游協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱文山故里旅游協(xié)會(huì)）?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、主要做法 （一）統(tǒng)一思想，大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，根據(jù)省、市有關(guān)要求，并結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)部署，我區(qū)在第一時(shí)間積極行動(dòng)起來，成立了以區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記肖萌為組長(zhǎng)，區(qū)委常委區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)朱謀俊、區(qū)政府調(diào)研員周永龍、區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)賀佩珍為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，6月19日召開了全區(qū)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作會(huì)議，并根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)登記管理方式，結(jié)合部門的工作職能，明確了相關(guān)部門單位的工作任務(wù)，做到了職責(zé)明確，權(quán)利明晰。同時(shí)，對(duì)全區(qū)各社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位承辦人員進(jìn)行了一期規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為我區(qū)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)及收費(fèi)行為奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）調(diào)查摸底，深入開展自查自糾。 我區(qū)按照市統(tǒng)一印制的行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)有關(guān)情況登記表等表格，要求各有關(guān)部門對(duì)照表格的內(nèi)容、要求，圍繞“是否與政府部門職能、機(jī)構(gòu)、人員、以及財(cái)務(wù)徹底脫鉤，是否存在違反自愿原則強(qiáng)行入會(huì)、強(qiáng)制收取會(huì)費(fèi)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違反規(guī)定使用社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)”等重點(diǎn)整治問題進(jìn)行調(diào)查，對(duì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的情況逐一進(jìn)行了登記審核，確保了情況的真實(shí)性，針對(duì)調(diào)查、審核中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真開展了自查自糾。 （三）以糾促建，努力營(yíng)造良好氛圍。 一方面加大對(duì)非法社團(tuán)組織和社團(tuán)組織違法違規(guī)活動(dòng)的查處力度。由區(qū)紀(jì)檢牽頭，民政、財(cái)政、物價(jià)聯(lián)合組成督察組，于8月25日—31日集中時(shí)間對(duì)在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)情況進(jìn)行督查，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)違法違規(guī)強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)或依靠代行行政管理職能、憑借壟斷地位擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)的行為進(jìn)行查處，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體在建設(shè)和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。另一方面，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理。通過督查，針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)中存在的檔案資料不全、會(huì)費(fèi)制定程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不明晰，內(nèi)部管理欠規(guī)范等問題進(jìn)行了整改，健全了行業(yè)協(xié)會(huì)各項(xiàng)制度，促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會(huì)依法依章規(guī)范化發(fā)展。 二、取得的成效 一是領(lǐng)導(dǎo)兼職問題基本得到解決。目前，我區(qū)在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職的9名科級(jí)及以上干部、11名科級(jí)以下兼職干部的退出，已全部通過會(huì)員大會(huì)通過并辦理了相關(guān)手續(xù)。 二是財(cái)務(wù)管理問題得到糾正。針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)與主管部門未脫鉤或脫鉤不徹底及收費(fèi)不規(guī)范等問題，各行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府兩辦下發(fā)的《規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》中的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行了整改，重新由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)審定通過了會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度。 三是合署辦公問題得到解決。按照9月3日會(huì)議要求，各協(xié)會(huì)不得租用業(yè)務(wù)主管部門的場(chǎng)地辦公，近期，我區(qū)原租用業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)會(huì)都已將辦公場(chǎng)所遷出，并與新場(chǎng)所簽訂了租用合同。 四是協(xié)會(huì)管理問題得到規(guī)范。各協(xié)會(huì)在業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，對(duì)章程中有無超出自身范圍的職能做了進(jìn)一步的審核，進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理制度。 三、意見和建議 1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大扶持力度，努力營(yíng)造公平的發(fā)展環(huán)境。各業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)了解我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的方向，為我區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為提供政策指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自主職能作用，努力營(yíng)造公平、規(guī)范發(fā)展的良好氛圍。 2、加大督查力度，注重糾防結(jié)合，積極探索健全的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面要大力開展行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)及收費(fèi)行為專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)明察暗訪及監(jiān)督力度，解決超范圍超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和無證收費(fèi)、亂收費(fèi)等問題；另一方面要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，積極開展行業(yè)協(xié)會(huì)中執(zhí)業(yè)人員的誠(chéng)信建設(shè)，建立信用平臺(tái)和誠(chéng)信檔案，促進(jìn)我區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)和收費(fèi)行為規(guī)范有序發(fā)展。 第 4 頁 共 4 頁