環(huán)保新形勢下的電力行業(yè)節(jié)能減排政策與技術(shù)-王圣.ppt

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,環(huán)保新形勢下的電力行業(yè)節(jié)能減排政策與技術(shù),國電環(huán)境保護研究院王圣2012年12月四川成都,,電力行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)分析,我國電力環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀,節(jié)能減排相關(guān)政策,主要內(nèi)容,環(huán)保新形勢背景,,1,環(huán)保新形勢背景,環(huán)境保護工作,,政策,要求,,,國函[2012]146號國辦函[2012]147號國發(fā)[2011]35號環(huán)發(fā)[2012]130號環(huán)保部2011年80號公告GB13223-2011……,,,十八大：科學發(fā)展觀；生態(tài)文明建設；建設美麗中國……,,,環(huán)保新形勢,1、環(huán)保新形勢,關(guān)于印發(fā)《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的通知（環(huán)發(fā)[2012]130號；國函[2012]146號）環(huán)保部關(guān)于建設項目主要污染物總量指標管理辦法（征求意見）國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見（國發(fā)[2012]3號）國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃重點工作部門分工方案的通知（國辦函[2012]147號）關(guān)于發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》的公告（公告2012年第7號）關(guān)于發(fā)布《火電廠大氣污染物排放標準》等兩項國家污染物排放標準的公告（環(huán)保部2011年第57號公告）節(jié)能減排十二五規(guī)劃（國發(fā)[2012]40號）國務院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃的通知（國發(fā)[2011]42號）國務院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國發(fā)[2011]26號）,環(huán)保新形勢——政策,國務院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見（國發(fā)[2011]35號）關(guān)于印發(fā)《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》的通知（環(huán)發(fā)[2011]100號）國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導意見的通知（國辦發(fā)[2010]33號）關(guān)于進一步加強規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知（環(huán)發(fā)[2011]99號文）產(chǎn)業(yè)政策－關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知（國發(fā)[2010]7號）關(guān)于火電企業(yè)脫硫設施旁路煙道擋板實施鉛封的通知（環(huán)辦[2010]91號）關(guān)于發(fā)布《環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄》及《環(huán)境保護部委托省級環(huán)境保護部門審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄》的公告（環(huán)保部2009年第7號公告）,環(huán)保新形勢——政策,關(guān)于印發(fā)《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的通知（環(huán)發(fā)[2012]130號；國函[2012]146號）,《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）,,,,關(guān)于印發(fā)《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的通知（環(huán)發(fā)[2012]130號；國函[2012]146號）,,,,,,,,,,,凡依法應當進行環(huán)境影響評價的重點流域、區(qū)域開發(fā)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及建設項目，必須嚴格履行環(huán)境影響評價程序。建立健全規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動機制。把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。環(huán)境影響評價過程要公開透明，充分征求社會公眾意見。在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點區(qū)域開展煤炭消費總量控制試點。,國務院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見（國發(fā)[2011]35號）,嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄》。建立新建項目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機制，落實產(chǎn)能等量或減量置換制度。重點行業(yè)新建、擴建項目環(huán)境影響審批要將主要污染物排放總量指標作為前置條件。在大氣聯(lián)防聯(lián)控重點區(qū)域開展煤炭消費總量控制試點。,國務院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃的通知（國發(fā)[2011]42號）,加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴格實行用水總量控制加強用水效率控制紅線管理，全面推進節(jié)水型社會建設加強水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴格控制入河湖排污總量,國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見（國發(fā)[2012]3號）,,2,節(jié)能減排相關(guān)政策,煤炭,,節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。,節(jié)能減排,節(jié)能,燃煤,,,,,主要考核指標：三類,,①二氧化碳排放強度——單位GDP二氧化碳排放,②能耗量、二氧化碳排放量,③能耗績效、二氧化碳排放績效,燃氣燃油,①單位生產(chǎn)總值能耗,減排,政策,“十一五”《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》：“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標《節(jié)能減排綜合性工作方案》：進一步明確了實現(xiàn)節(jié)能減排的目標和總體要求《中國應對氣候變化國家方案》《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》行業(yè)內(nèi)的法規(guī)政策,《中國應對氣候變化國家方案》,已取得的成就調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進技術(shù)進步，提高能源利用效率發(fā)展低碳能源和可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)大力開展植樹造林，加強生態(tài)建設和保護實施計劃生育，有效控制人口增長加強應對氣候變化相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施的制定……,《中國應對氣候變化國家方案》,應對措施減緩溫室氣體排放的重點領(lǐng)域：能源生產(chǎn)與轉(zhuǎn)換、提高能源效率與節(jié)約能源、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市固體廢棄物等。電力相關(guān)——“積極推進核電建設＋加快火力發(fā)電的技術(shù)進步＋積極扶持風能、太陽能、地熱能、海洋能等的開發(fā)和利用”……,“十二五”《2011年全國污染防治工作要點》《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》《江蘇省“十二五”節(jié)能規(guī)劃》《江蘇省政府關(guān)于進一步加強污染減排工作的意見》《火電廠大氣污染物排放標準（GB13223-2011）》《國務院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見(國發(fā)[2011]35號)》煤炭消費總量《國務院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》……,《江蘇省“十二五”節(jié)能規(guī)劃》,節(jié)能目標到2015年末，全省單位GDP能耗要比2010年下降18％要求（六大領(lǐng)域）在工業(yè)領(lǐng)域，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，采用一系列新技術(shù)、新工藝，加大落后產(chǎn)能淘汰力度等強硬措施，重點在電力、鋼鐵、建材、紡織工業(yè)尋求突破。在建筑領(lǐng)域，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，新建建筑全面執(zhí)行50％及以上節(jié)能設計標準，分步驟實施節(jié)能65％設計標準。在交通運輸領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。建立政府主導、保障有力的城市公共交通系統(tǒng)，全省公共交通分擔率達到23％以上。在公共機構(gòu)領(lǐng)域，力爭到2015年，建成30個綠色數(shù)據(jù)中心，節(jié)水器具、節(jié)能灶具和高效光源使用率分別達到80％、80％和100％。在商業(yè)民用領(lǐng)域，推動商業(yè)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，繼續(xù)組織實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車，提倡綠色出行。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，穩(wěn)步推進以農(nóng)村戶用沼氣、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣、秸稈沼氣和秸稈氣化集中供氣為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔能源工程建設。,“十二五”政策熱點——煤炭消費總量控制,2011年10月21日，《國務院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)[2011]35號文），首次提出“在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點區(qū)域開展煤炭消費總量控制試點”。2011年12月15日，《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)[2011]42號文），同樣提出“在大氣聯(lián)防聯(lián)控重點區(qū)域開展煤炭消費總量控制試點”。2012年3月22日，國家能源局發(fā)布《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出煤炭消費總量控制目標為39億噸。,各地區(qū)2011年上半年及“十二五”節(jié)能目標情況,,,3,我國電力環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀,,,2010年我國火電機組地理分布,①中國電力,,,,,2008年,,2006年,,,,總裝機62360萬kW火電裝機48382萬kW火電同比增加23.6%占77.57%,,,,,2007年,,,,,2009年,,,,,2010年,總裝機71822萬kW火電裝機55607萬kW火電同比增加14.9%占77.42%,總裝機79273萬kW火電裝機60132萬kW火電同比增加8.15%占75.85%,總裝機87410萬kW火電裝機65108萬kW火電同比增加8%占74.49%,總裝機96641萬kW火電裝機70967萬kW火電同比增加9%占73.43,我國“十一五”電力裝機,,,,,①中國電力,,,二氧化硫,氮氧化物,煙塵,②電力環(huán)保,中美電力二氧化硫比較,中美電力煙塵比較,中美電力氮氧化物比較,電力行業(yè)節(jié)能減排成效,2010年全國二氧化硫排放總量為2185.1萬噸，在2005年底2549.4萬噸的基礎(chǔ)上下降了14.29%。“十一五”期間我國電力行業(yè)二氧化硫從2005年1350萬噸下降至2010年926萬噸（比美國2009年的597萬噸高55%），下降約31.41%，遠高于全國“十一五”期間二氧化硫下降的14.29%。從減排的絕對量而言，電力行業(yè)“十一五”期間二氧化硫減排424萬噸，比全國二氧化硫減排量364.3萬噸還多59.7萬噸，說明其它行業(yè)二氧化硫排放量之和在“十一五”期間不但沒有減少，反而增加了59.7萬噸。截至2010年底，全國投運的燃煤脫硫機組共2158臺，總裝機容量5.78億千瓦，遠超過“十一五”規(guī)劃的目標3.55億kW煙氣脫硫機組裝機容量占全部火電機組的比重由2005年的12%提高到82.6%?！笆晃濉逼陂g，我國火電行業(yè)累計關(guān)停小火電機組7683萬千瓦，提前一年半完成關(guān)停小火電機組5000萬千瓦的任務。,,4,電力行業(yè)節(jié)能減排技術(shù),電力減排的三種方法,①電力技術(shù)：碳減排途徑,純氧燃燒技術(shù),低溫省煤器,二次再熱,IGCC,低真空改造,背壓改造,抽汽改造,燃煤發(fā)電碳減排途徑,老機組改造,先進的發(fā)電技術(shù),碳捕捉技術(shù),,,通流改造,......,,超超臨界,......,CCS,,......,熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù),冷熱電聯(lián)產(chǎn),,......,,,,,CCU,節(jié)能技術(shù),,......,,調(diào)頻/速電機,電除塵器高頻電源,,進一步對不同技術(shù)進行比較、篩選,“單位碳減排成本投入”,,①電力技術(shù)：碳減排技術(shù)選取考慮因素,除了上述具體的與碳減排直接相關(guān)的電力技術(shù)之外，還需要考慮由于清潔能源發(fā)電形成的替代效應。,②電力結(jié)構(gòu)：優(yōu)化調(diào)整,發(fā)電權(quán)交易是引導鼓勵和促使發(fā)電成本高的機組將其計劃合同電量的部分或全部出售給發(fā)電成本低的機組替代其發(fā)電，從而達到優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，降耗減排的目的。綠色電力調(diào)度以確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和滿足全社會正常用電為前提，充分發(fā)揮可再生能源發(fā)電的減排作用，實施優(yōu)化調(diào)度。,③電力管理：發(fā)電權(quán)交易＋綠色電力調(diào)度,如何結(jié)合地區(qū)實際，實現(xiàn)電力行業(yè)減排？,結(jié)合江蘇電力實際進行分析,,,一、電力結(jié)構(gòu)：火電－大力發(fā)展燃氣發(fā)電,,,,五、電力管理：繼續(xù)小機組關(guān)停,二、電力結(jié)構(gòu)：清潔能源發(fā)電－核電＋風電,三、電力技術(shù)：超超臨界＋節(jié)能技術(shù)＋改造,四、電力管理：發(fā)電權(quán)交易＋綠色電力調(diào)度,①電力技術(shù)：超超臨界＋節(jié)能技術(shù)＋改造,超超臨界：600MW、1000MW及以上二次再熱技術(shù),節(jié)能技術(shù)：電除塵器高頻電源低溫省煤器對象：各類等級機組,改造：通流改造抽汽改造重點對象：200～300MW機組,,,,,,,,,②電力結(jié)構(gòu)：燃氣發(fā)電＋核電＋風電,燃氣發(fā)電：如何解決氣源？西氣東輸＋川氣東送全省天然氣利用量達到105億立方米，僅次于產(chǎn)氣大省四川，位居全國第二五大電力集團在江蘇燃氣發(fā)電不斷布點,核電：《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》支撐；連云港田灣核電站擴建（2012.10.24，國務院，“十二五”不安排內(nèi)陸核電）,風電：《江蘇省風電發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃：2015年，600萬kW；2020年，1000萬kW八大千萬千瓦級風電基地之一,,,,,,,,③電力管理：發(fā)電權(quán)交易＋綠色電力調(diào)度＋關(guān)停小機組,發(fā)電權(quán)交易：2010年，全省共完成發(fā)電權(quán)交易電量302億千瓦時，節(jié)約標煤160萬噸，減少SO2排放3.2萬噸，CO2排放367萬噸。,綠色電力調(diào)度：大機組優(yōu)先發(fā)電、多發(fā)電綠色電力優(yōu)先發(fā)電,關(guān)停小機組：“十一五”江蘇省關(guān)停728.7萬kW，占全國近10%。2011年，繼續(xù)關(guān)停125.3萬kW。均位于全國前列。,,,,,,不同減排方法的技術(shù)參數(shù)和經(jīng)濟性？（略）,煤炭消費總量控制（略）,我國能源消費——耗煤行業(yè)分布,我國主要耗煤行業(yè)煤炭消費量占總消費量的69.6%，遠低于德國、美國、日本和韓國的98.0%、98.2%、86.8%和99.5%。尤其是電力行業(yè)，我國電力行業(yè)耗煤占48.4%，更遠低于德國的83.9%、美國的93.6%和韓國的61.7%。充分說明與這些主要耗煤國家相比，我國的煤炭消費行業(yè)過于分散。說明我國應加大發(fā)電用煤的比例，增加煤電發(fā)電量，而其他行業(yè)應加大電力消費，減少煤炭燃燒，這既不會限制其他行業(yè)的發(fā)展，又有利于污染物的集中控制，減少環(huán)境污染。為達到環(huán)境改善的目的，我國煤炭消費總量控制的突破口應該在非電力行業(yè)，實現(xiàn)合理的煤炭消費流。,,附,簡單總結(jié),環(huán)保新形勢背景分析節(jié)能減排相關(guān)政策：“十一五”、“十二五”電力環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀：我國電力現(xiàn)狀、電力環(huán)保與節(jié)能減排成就、能源消費電力行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)：工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，并結(jié)合江蘇電力實際進行分解不同減排技術(shù)技術(shù)參數(shù)及經(jīng)濟性分析：（略）煤炭總量控制：（略）,謝謝！,wangsheng9999@wangsheng@15951990099,