基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課件.ppt

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中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 田志強(qiáng) 2013年9月,基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),主要內(nèi)容,背景情況說(shuō)明,《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（調(diào)整試行版）,其他有關(guān)情況說(shuō)明,,第一部分 背景情況說(shuō)明,為落實(shí)《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕218號(hào)）要求，確保落實(shí)好基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)與責(zé)任，加快推進(jìn)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。 “以圖說(shuō)數(shù)、以圖管地”，是落實(shí)“嚴(yán)守耕地紅線、保障國(guó)家糧食安全” 的重要手段。 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是推進(jìn)基本農(nóng)田管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，提升管理效能的重要手段。,部在《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》（TD/T1032-2011）基本要求的基礎(chǔ)上，參考土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1019-2009)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，形成了《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（調(diào)整試行版）,調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),1.總體情況簡(jiǎn)介,統(tǒng)一各業(yè)務(wù)管理部門有關(guān)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，能夠規(guī)范基本農(nóng)田建庫(kù)工作， 銜接第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)， 為實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)的日常管理維護(hù)、年度更新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。,標(biāo)準(zhǔn)的作用,其他規(guī)范簡(jiǎn)介,結(jié)合對(duì)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)逐級(jí)備案和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的有關(guān)要求，形成了 《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)成果匯交要求》 《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查細(xì)則》 保證匯交基本農(nóng)田數(shù)據(jù)的規(guī)范性和有效性。,第二部分 調(diào)整試行版主要內(nèi)容,一、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容構(gòu)成,,矢量成果: 基礎(chǔ)地理要素（行政區(qū)、界線、注記） 土地利用要素（地類圖斑、線狀地物、零星地物、注記 ） 基本農(nóng)田要素（基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、片塊、圖斑、保護(hù)界線、標(biāo)識(shí)、變化）,,圖件： 標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖 縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖 鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖,表格： 基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表,,文本及其它文檔： 基本農(nóng)田劃定方案、基本農(nóng)田劃定工作總結(jié)報(bào)告、劃定平衡表、保護(hù)責(zé)任一覽表、現(xiàn)狀登記表、現(xiàn)狀匯總表； 實(shí)地勘驗(yàn)記錄、當(dāng)?shù)卣?、村委和村民意見、專家論證意見,二、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)要素,信息分類代碼表,,,,空間要素組織管理 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)的空間要素?cái)?shù)據(jù)采用分層的方法進(jìn)行組織管理，層的名稱、代碼、幾何特征及屬性表名的描述見表2。,三、數(shù)據(jù)組織管理,,,,,非空間要素組織管理 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)非空間信息數(shù)據(jù)主要是指表格信息、文檔信息，其中表格信息采用二維關(guān)系表的方式進(jìn)行組織管理。文檔數(shù)據(jù)采用文件管理方式。,非空間信息屬性關(guān)聯(lián)表,《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)整說(shuō)明,1、空間基準(zhǔn)補(bǔ)充 2、要素調(diào)整 3、要素屬性結(jié)構(gòu)調(diào)整 4、其他調(diào)整,四、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整主要內(nèi)容,1、空間基準(zhǔn)補(bǔ)充內(nèi)容： 1）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)的高程基準(zhǔn)：采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”。 2）地圖投影和分帶規(guī)則：采用 “高斯-克呂格投影”，1:1萬(wàn)比例尺圖采用標(biāo)準(zhǔn)3度分帶，1:5萬(wàn)以上比例尺圖采用標(biāo)準(zhǔn)6度分帶。 3）平面坐標(biāo)系統(tǒng)：采用“1980西安坐標(biāo)系”。,1、空間基準(zhǔn)補(bǔ)充內(nèi)容： 4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源與尺度： 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，從最新的經(jīng)過(guò)部確認(rèn)的年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)獲取； 土地利用信息數(shù)據(jù)，從最新的經(jīng)過(guò)部確認(rèn)的年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)獲取； 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)，從最新土地利用總體規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)獲?。?基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)，來(lái)源于最新的基本農(nóng)田劃定成果，是以最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃成果為基礎(chǔ)獲??； 基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)信息，從農(nóng)用地分等定級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)獲取。,1、空間基準(zhǔn)補(bǔ)充內(nèi)容： 4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源與尺度： 以最新土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建庫(kù)數(shù)據(jù)由1：10000主比例尺數(shù)據(jù)構(gòu)成。 圖件成圖具體要求按《規(guī)程》執(zhí)行。 5）術(shù)語(yǔ)和定義中補(bǔ)充“要素”、“柵格數(shù)據(jù)”、“元數(shù)據(jù)”的解釋說(shuō)明。,2、要素調(diào)整——新增內(nèi)容： 1）“基本農(nóng)田柵格要素類”； 2）“基本農(nóng)田文檔要素類”； 3）“基本農(nóng)田標(biāo)志牌”要素信息（在基本農(nóng)田要素中新增）；,基本農(nóng)田標(biāo)志牌屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：JBNTBZP）,2、要素調(diào)整——新增內(nèi)容： 4）“基本農(nóng)田劃入劃出”要素信息（在基本農(nóng)田要素中新增）； 5）表格要素中新增“基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表”要素。,基本農(nóng)田劃入劃出屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：JBNTHRHC）,“劃定保留”填“0”； “劃入”填“1”；“劃出”填“2”,基本農(nóng)田劃入劃出屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：JBNTHRHC）,基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表屬性結(jié)構(gòu) (屬性表名：JBNTXZDJB),2、要素調(diào)整——調(diào)整內(nèi)容： 1）“境界與行政區(qū)”要素中不再單獨(dú)劃分“縣級(jí)行政區(qū)”、“鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)”和“行政村”而是統(tǒng)一為“行政區(qū)”要素。 2）“行政注記”要素的約束條件由“M”修改為“O”； 3）“土地利用要素注記” 的約束條件由“M”修改為“O”； 4）“等高線”、“高程注記點(diǎn)”要素的約束條件由“M”修改為“O”，“等高線注記”要素刪除；,,2、要素調(diào)整——調(diào)整內(nèi)容： 5）“基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任信息”要素、“基本農(nóng)田土地質(zhì)量”要素刪除； 6）“基本農(nóng)田數(shù)量變化”、“基本農(nóng)田質(zhì)量變化”要素及其相關(guān)信息內(nèi)容刪除；,基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）屬性（保護(hù)責(zé)任）擴(kuò)展表結(jié)構(gòu)（屬性表名：JBNTBHPKZR）,基本農(nóng)田圖斑屬性（保護(hù)責(zé)任）擴(kuò)展表結(jié)構(gòu)（屬性表名：JBNTBHTBZR）,,基本農(nóng)田圖斑屬性（土地質(zhì)量）擴(kuò)展表結(jié)構(gòu)（屬性表名：JBNTBHTBZL）,,2、要素調(diào)整——調(diào)整內(nèi)容： 7）“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)（BHQ）”、“基本農(nóng)田保護(hù)片（BHP）”和“基本農(nóng)田保護(hù)塊（BHK）”要素名稱分別調(diào)整為 “基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)（JBNTBHQ）”、 “基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）（JBNTBHPK）” 和“基本農(nóng)田圖斑（JBNTBHTB）”；,各種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基本農(nóng)田區(qū)片的定義,,2、要素調(diào)整——調(diào)整內(nèi)容： 8）“地類圖斑”要素、“線狀地物”和“零星地物”要素，分別直接全文引用《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1016-2007）及第二次全國(guó)土地調(diào)查和年度變更調(diào)查相關(guān)規(guī)定中的“地類圖斑”要素、“線狀地物”和“零星地物”要素。,3、要素屬性結(jié)構(gòu)調(diào)整 1）“行政區(qū)”要素屬性結(jié)構(gòu)中增加“基本農(nóng)田統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)”、“備注”字段； 2）“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”要素屬性結(jié)構(gòu)中“保護(hù)區(qū)編號(hào)”字段長(zhǎng)度調(diào)整為“13”；增加 “質(zhì)量等級(jí)代碼”字段；“保護(hù)結(jié)束時(shí)間”字段約束條件由“M”修改為“O”，增加對(duì)“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”的注解；,3、要素屬性結(jié)構(gòu)調(diào)整 3）“基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）”要素屬性結(jié)構(gòu)中的“保護(hù)片（塊）編號(hào)”字段長(zhǎng)度改為16；“保護(hù)結(jié)束時(shí)間”字段約束條件由“M”修改為“O”； 增加“四至范圍”、“質(zhì)量等級(jí)代碼”、“保護(hù)片（塊）面積”、“備注”字段 ；增加“基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）（保護(hù)責(zé)任）屬性擴(kuò)展表”；,3、要素屬性結(jié)構(gòu)調(diào)整 4）“基本農(nóng)田圖斑”按《規(guī)程》中的表格設(shè)計(jì)，要素屬性結(jié)構(gòu)中的“基本農(nóng)田圖斑編碼”字段長(zhǎng)度改為20，“耕地類型”注記說(shuō)明中的“T”改為“TT”，增加“PD”類型； 將“基本農(nóng)田圖斑地類面積”改為“基本農(nóng)田面積”，將“權(quán)屬性質(zhì)代碼”改為“權(quán)屬性質(zhì)”， 增加“基本農(nóng)田類型”、“坡度級(jí)別”字段；增加“基本農(nóng)田圖斑（保護(hù)責(zé)任）屬性擴(kuò)展表”、 “基本農(nóng)田圖斑（土地質(zhì)量）屬性擴(kuò)展表”,基本農(nóng)田類型代碼表,名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地：是指延續(xù)1994年《基本農(nóng)田保護(hù)條例》關(guān)于名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)相關(guān)規(guī)定，各地在上一輪基本農(nóng)田劃定中已將包括種植煙、林果木、飼草地、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖地等劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并符合《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》關(guān)于 “現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的優(yōu)質(zhì)園地、高產(chǎn)人工草地、精養(yǎng)魚塘等，可以繼續(xù)作為基本農(nóng)田實(shí)施管護(hù)”的其他農(nóng)用地。不包括上一輪基本農(nóng)田劃定中因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，由耕地調(diào)整為其他農(nóng)用地，且未破壞耕作層的農(nóng)用地（即帶K地類）。,3、要素屬性結(jié)構(gòu)調(diào)整 5）“保護(hù)界線”要素中，將“界線說(shuō)明”字段類型改為“Char”； 6）“界樁”要素中，將“界樁點(diǎn)號(hào)”字段長(zhǎng)度改為“19”，將“界樁類型代碼”字段長(zhǎng)度調(diào)整為“1”，增加界樁點(diǎn)號(hào)編號(hào)規(guī)則，同時(shí)刪除“界樁點(diǎn)類型代碼”字段；,3、要素屬性結(jié)構(gòu)調(diào)整 7）“基本農(nóng)田標(biāo)志牌”屬性結(jié)構(gòu)表在《規(guī)程》基礎(chǔ)上中增加“標(biāo)志牌類型”、“標(biāo)志牌影像”字段，增加標(biāo)志牌編號(hào)規(guī)則； 8）“注記”要素中，將“注記方向”字段約束條件調(diào)整為“O”；,,4、其他調(diào)整內(nèi)容 1）規(guī)范性引用文件中增加TD/T 1032-2011《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》； 2）補(bǔ)充《標(biāo)準(zhǔn)》表44基本農(nóng)田文檔資料編碼表內(nèi)容； 3）在“基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)屬性代碼表”中增加“農(nóng)用地等級(jí)代碼表”； 4）基本農(nóng)田界樁編號(hào)規(guī)則； 5）刪除界樁點(diǎn)類型代碼表。,,第三部分 其他有關(guān)情況說(shuō)明,一、不同數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系,,規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整 形成保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù),基本農(nóng)田劃定形成 基本農(nóng)田本底數(shù)據(jù)庫(kù),,,二、與規(guī)劃基本農(nóng)田關(guān)系,規(guī)劃是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，劃定是在規(guī)劃保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行落地和落實(shí)保護(hù)責(zé)任。保護(hù)區(qū)可以從規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中直接引用。 部分地方在規(guī)劃中對(duì)基本已經(jīng)做到了圖斑層面，保護(hù)區(qū)也比較瑣碎，本次劃定建庫(kù)可以對(duì)規(guī)劃的保護(hù)區(qū)進(jìn)行有關(guān)歸并。,二、與規(guī)劃基本農(nóng)田關(guān)系,劃定基本農(nóng)田是在規(guī)劃基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，布局應(yīng)該與規(guī)劃基本農(nóng)田（調(diào)整層中保留和調(diào)入的）保持一致。 嚴(yán)禁借機(jī)擅自調(diào)整。,三、數(shù)據(jù)匯交有關(guān)要求,以縣級(jí)為最小建庫(kù)組織單元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度1:10000），按照有關(guān)要求逐級(jí)備案。 省級(jí)對(duì)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，保證本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量。 匯交到部的數(shù)據(jù)由省級(jí)國(guó)土資源部門來(lái)提交，可以市為最小單元分批匯交數(shù)據(jù)，也可全省一次匯交。,四、注重?cái)?shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用,數(shù)據(jù)庫(kù)（Database, DB）是按照數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來(lái)組織、存儲(chǔ)和管理數(shù)據(jù)的倉(cāng)庫(kù)。 數(shù)據(jù)庫(kù)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和數(shù)據(jù)應(yīng)用。,各地研究構(gòu)建基本農(nóng)田管理信息化支撐體系和應(yīng)用系統(tǒng)，在國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上，運(yùn)用土地利用變更調(diào)查、規(guī)劃管理、用地審批、土地整治、占補(bǔ)平衡和土地執(zhí)法等管理信息，逐步實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田定位、定量、定責(zé)以及占用與補(bǔ)劃的全面動(dòng)態(tài)監(jiān)管。,四、注重?cái)?shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用,五、數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù) 基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)庫(kù)建成后，各地要對(duì)基本農(nóng)田占用（減少）、補(bǔ)劃（調(diào)整）等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織耕地保護(hù)、地籍、規(guī)劃等相關(guān)部門，根據(jù)實(shí)地變化情況及時(shí)變更數(shù)據(jù)庫(kù)基本農(nóng)田片（塊）和圖斑信息、管理信息和保護(hù)責(zé)任信息等，納入土地利用變更調(diào)查成果中。,五、數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù) 部將通過(guò)日常監(jiān)管工作和年度土地利用變更調(diào)查工作對(duì)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)進(jìn)行日常更新和年度更新。部也將研制出臺(tái)有關(guān)更新的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。,,謝謝大家！,