2019-2020年高一政治政治生活復(fù)習(xí)提綱第二單元 為人民服務(wù)的政府教案.doc

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2019-2020年高一政治政治生活復(fù)習(xí)提綱第二單元 為人民服務(wù)的政府教案 一、政府的職能：管理與服務(wù) 1、政府的主要職能 （1）保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能 政府擔(dān)負(fù)保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)。。 保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，。 保護(hù)國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯， 保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護(hù)社會治安和社會秩序等職能。 （2）組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力和人民的生活水平。 （3）組織社會主義文化建設(shè)的職能 政府宣傳馬克思主義的科學(xué)理論。在人民中進(jìn)行四有教育。提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。 政府組織和發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。 （4）提供社會公共服務(wù)的職能 政府提供各自社會公共服務(wù)。 包括公共基礎(chǔ)設(shè)施，文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等。 建立健全社會保障體系，促進(jìn)收入分配的公平，控制人口增長等。 注意：政府承擔(dān)重要的職能，不是意味著政府包辦一切。 2、便民的政府 （1）人們的公共生活受到政府的管理 案例：戶口登記，開辦商店要到工商部門領(lǐng)執(zhí)照等。 （2）人民享受著政府提供的公共服務(wù) 政府發(fā)行貨幣，政府開辦學(xué)校，政府開辦電信、電視、氣象等公共設(shè)施。政府的服務(wù)使我們享受優(yōu)美的生活環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。 （3）了解具體政府部門及其職能 可以使我們支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為，這是我們公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。 （4）評價具體政府部門履行職能的效果 作業(yè)： 揚州市政府部門： 政府辦公室、物價局、監(jiān)察局、民政局、人事局、國土資源局、審計局、計劃生育委員會、文化局、教育局、宗教事務(wù)局、法制局、勞動和社會保障局、房產(chǎn)管理局，建設(shè)局、等 問：如果你需要找政府，你知道找那個部門嗎？ 二、政府的責(zé)任：對人民負(fù)責(zé) 導(dǎo)言： 1、解讀一個市長的承諾 39頁： 市長承諾：新增加就業(yè)崗位6萬個。實現(xiàn)再就業(yè)25萬人，按照就業(yè)困難對象4000人。培訓(xùn)2萬人。 新建鄉(xiāng)村柏油路1579公里，使94%的村通公路。解決6萬農(nóng)村人口飲水問題。 建立動物防疫監(jiān)督站， 改建校舍20-萬平方米。 新建兩座醫(yī)院，新增職工參加保險6萬人。 討論： A\市長最關(guān)注的問題是什么？ B\市長的承諾對我們有什么好處？ 2、堅持對人民負(fù)責(zé)的原則 （1） 堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。為人民服務(wù)是政府的宗旨。 堅持為人民負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實意對人民負(fù)責(zé)的思想。為人民謀利益。 政府公職人員在執(zhí)行公務(wù)的過程中應(yīng)該深入群眾，關(guān)注民生體察民情，尊重民意。 （2） 樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng) 政府及其工作人員為人民服務(wù)，要認(rèn)真實干，把工作重點放在研究解決群眾生產(chǎn)、生活中的緊迫問題上。使政府工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的考驗。 （3） 堅持從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng) 政府要通過各種途徑、利用群眾組織、社會團(tuán)體廣泛收集群眾的意見和建議，為群眾辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。 3、求助有門，投訴有道 在社會生活中，遇到困難或合法權(quán)益受到損害，可以向政府求助。政府是與我們聯(lián)系最密切的國家機(jī)關(guān)。 （1） 方式和途徑： 開設(shè)熱線電話 設(shè)立信訪部門 發(fā)展電子政務(wù) 依法建立行政仲裁 （2）公民學(xué)會向政府部門求助或投訴的作用和意義 這有助于解決自己面臨的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益，也有助于促使政府改進(jìn)工作。 第四課 我國政府受人民的監(jiān)督 一、政府的權(quán)力：依法行使 1、危難之中見“公仆”本色 2、政府依法行政 （1） 政府依法行政的必要性 政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，從根本上講，政府堅持依法行政，就是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。 （2） 政府依法行政的具體要求 A、合法行政：政府實施行政管理時，必須依照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。 B、合理行政：政府實行行政管理時，要遵循公平、公正的原則。 C程序正當(dāng)：除涉及國家機(jī)密或依法受保護(hù)的商業(yè)機(jī)密，政府應(yīng)該公開 D、高效便民：政府要履行法定職責(zé)，提高辦事效率提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 E、誠實守信：政府公布的信息應(yīng)該全面、準(zhǔn)確、真實、政府的承諾要兌現(xiàn)。 E、權(quán)責(zé)統(tǒng)一：政府依法履行職責(zé)時，應(yīng)該依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。 （3） 政府依法行政的重要性 政府依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求，政府依法行政有重要意義： A、有利于保障人民群眾的權(quán)力和自由。 B、有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威。 依法行政，行政有據(jù)，群眾監(jiān)督有據(jù)?？梢员ＷC公職人員廉政。 C、有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。 防止因為能力等因素，造成缺失。 D、有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。 3、審慎用權(quán)，民主決策 （1）政府提高依法行政水平的基本要求 A、加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。 B、建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)，行使有規(guī)、監(jiān)督有效。 C、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，提高執(zhí)法能力和水平。 D、深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明，廉潔高效果的行政管理體制。 （2）科學(xué)民主決策的典范 政府嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，堅持科學(xué)民主決策，才能真正對人民負(fù)責(zé)。 案例：關(guān)于三峽工程的決策。建設(shè)三峽工程的討論，直到20世紀(jì)90年代。 水電部成立了三峽工程論證小組，組織14個專家組，進(jìn)行論證，有贊成，有反對。 1992年國務(wù)院向七屆人大五次會議提出修建議案。 1992年四月人大代表2633人，表決。1767票贊成通過。 討論：依照法律程序的原則 依照少數(shù)服從多數(shù)的原則 尊重少數(shù)的原則。 二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督 1、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義 （1）對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義 對權(quán)利制約和監(jiān)督，可以保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。 （2）建立健全政府權(quán)力制約和監(jiān)督的必要性。 建立和健全政府權(quán)力制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是建立和健全制約和監(jiān)督機(jī)制。 政府權(quán)力是一種公共權(quán)力，為了維護(hù)公共利益公民必須參與對公共權(quán)力的監(jiān)督。這對政府監(jiān)督的必要性。 人民監(jiān)督政府的可能性：我國是人民當(dāng)家作主的國家，政府的權(quán)力是法律和人民賦予的，政府的一切權(quán)力屬于人民，因此，政府必須自覺地接受人民監(jiān)督。確保、權(quán)力用于為人民謀福利。 我國政府監(jiān)督體制的現(xiàn)狀需要建立和健全監(jiān)督體系。我國目前對政府的監(jiān)督體系是比較完善的，在實際工作中起了不小的作用，但通過實踐觀察，仍然有缺陷，這個缺陷就是沒有完善和監(jiān)督的機(jī)制。 我國必須建立和健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，這是有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵。這個機(jī)制，一是靠民主，鼓勵公民參與對政府權(quán)力的監(jiān)督，這就要切實保障公民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。使人民能真正約束掌權(quán)者的行為。二是靠法律，使政府的決策、執(zhí)法和執(zhí)法檢查都按照法律行使，這就要實現(xiàn)國家政治生活制度化、規(guī)范化、程序化，使掌權(quán)者行事有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范確保權(quán)力按照法律行使。 （3）我國的行政監(jiān)督體系 我國行政監(jiān)督體系包括：人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，群眾通過法定渠道的監(jiān)督，司法監(jiān)督，政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等形式。 （4）政府接受監(jiān)督的必要性 政府接受監(jiān)督是堅持依法行政，做好工作的必要保證。 政府接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤，防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私，權(quán)錢交易等腐敗行為。能更好地合民意，集民智，聚民心，做出正確的決策，做到權(quán)為民用。從而建立一個對人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)的政府。 3、為陽光工程喝彩 （1）政府自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn) 政府為了方便群眾對政府和公職人員進(jìn)行監(jiān)督，建立了政務(wù)信息公開制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。 （2）“陽光工程”的重要意義 政府的文件一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是保障人民的權(quán)益。目的是實現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益。開放查閱，有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾對政府工作的監(jiān)督，有利于群眾維護(hù)自己合法權(quán)益，有利于化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。