城市公共交通IC卡業(yè)務及技術應用規(guī)范（征求意見稿） 第4部分 業(yè)務規(guī)則規(guī)范

《城市公共交通IC卡業(yè)務及技術應用規(guī)范（征求意見稿） 第4部分 業(yè)務規(guī)則規(guī)范》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《城市公共交通IC卡業(yè)務及技術應用規(guī)范（征求意見稿） 第4部分 業(yè)務規(guī)則規(guī)范（32頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

JT/T xxxxx—xxxx XXXXXXXXXXXXXX 發(fā)布 201x-xx-xx實施 201x-xx-xx發(fā)布 城市公共交通IC卡業(yè)務及技術應用規(guī)范（征求意見稿） 第4部分：業(yè)務規(guī)則規(guī)范 The Application Standards of business and technology of City Public Transportation IC Card Part Ⅳ：Business Rules Specification JT/T xxxxx—xxxx JT 中華人民共和國xx標準 ICS xxxxxx X xx 備案號：  VII 目 次 前 言 V 引 言 VII 1 范圍 1 2 術語和定義 1 3 機構管理 2 3.1 入網(wǎng)機構申請 2 3.2 入網(wǎng)機構的分類 5 3.3 入網(wǎng)機構的權利和義務 6 3.4 資格變更及退出 8 3.5 申請費用 9 4 發(fā)卡業(yè)務規(guī)則 9 4.1 概述 9 4.2 基本要求 10 4.3 發(fā)卡要求 11 4.4 交易要求 11 5 收單業(yè)務規(guī)則 12 5.1 概述 12 5.2 基本要求 13 5.3 交易終端 13 5.4 BIN表和路由表更新 14 5.5 交易要求 14 5.6 交易憑證 15 5.7 清算要求 16 5.8 風險管理要求 16 5.9 客戶服務 16 6 業(yè)務處理 16 6.1 概述 16 6.2 交易種類 17 6.3 交易處理 17 7 資金清算 19 7.1 概述 19 7.2 基本要求 19 7.3 清算流程 20 7.4 資金劃撥 22 7.5 節(jié)假日處理 22 8 差錯及爭議處理 22 8.1 概述 22 8.2 差錯交易類型 22 8.3 差錯處理流程 22 9 參考文獻 24 前 言 《城市公共交通IC卡業(yè)務及技術應用規(guī)范》分為8個部分： —— 第1部分：總則； —— 第2部分：公共交通IC卡技術要求； —— 第3部分：公共交通IC卡讀寫終端技術要求； —— 第4部分：業(yè)務規(guī)則規(guī)范； —— 第5部分：信息技術接口規(guī)范； —— 第6部分：通訊報文接口規(guī)范； —— 第7部分：安全規(guī)范（密鑰系統(tǒng)）； —— 第8部分：檢測規(guī)范。 本部分為規(guī)范的第4部分。 本部分按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。 本部分由中華人民共和國交通運輸部提出。 本部分主要起草單位：。 本部分主要起草人：。 本部分為首次發(fā)布。  引 言 本部分為城市公共交通IC卡業(yè)務及技術應用規(guī)范的第4部分，與規(guī)范的第1部分、第2部分、第3部分、第5部分、第6部、第7部分和第8部分一起構成城市公共交通IC卡業(yè)務及技術應用規(guī)范。  JT/T xxxxx—xxxx 城市公共交通IC卡業(yè)務及技術應用規(guī)范 第4部分：業(yè)務規(guī)則規(guī)范 1　 范圍 為促進交通IC卡業(yè)務的發(fā)展，加強全國各交通行業(yè)發(fā)卡機構的合作以及與各行業(yè)方、金融機構的合作，實現(xiàn)交通IC卡在全國范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)通用以及與金融IC卡的互聯(lián)互通，特制定本規(guī)范。 本部分適用于開展基于城市公共交通IC卡應用的地區(qū)、發(fā)卡機構以及收單機構。主要包括機構管理、發(fā)卡業(yè)務規(guī)則、收單業(yè)務規(guī)則、業(yè)務處理、資金清算、差錯及爭議處理等6個部分。 2　 術語和定義 下列術語和定義適用本部分。 2.1 查詢 查詢指持卡人通過終端進行相關賬戶余額查詢的過程。 2.2 差錯交易： 差錯交易是指由于機具、通信線路、系統(tǒng)處理及終端操作等原因引起，需要進行賬務調(diào)整的交易。 2.3 入網(wǎng)機構： 入網(wǎng)機構是經(jīng)交通運輸部批準，發(fā)行交通IC卡或辦理交通IC卡業(yè)務的機構或其他組織。 2.4 電子化憑證 電子化憑證是符合城市公共交通IC卡業(yè)務及技術應用規(guī)范和相關安全規(guī)范、記錄有效交易的數(shù)字化憑證信息，是傳統(tǒng)紙質(zhì)交易憑證的數(shù)字化形式。 2.5 發(fā)卡機構 發(fā)卡機構是指通過城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)開展交通IC卡發(fā)卡業(yè)務的機構或組織。 2.6 聯(lián)名卡 聯(lián)名卡是由發(fā)卡機構與其他特種發(fā)卡機構共同發(fā)行，卡片正面應印有參與發(fā)卡的機構名稱，發(fā)卡機構負責賬戶管理的卡片。 2.7 清分 清分是指對交易數(shù)據(jù)進行分類匯總并依據(jù)機構和交易類型計算結算金額的過程。 2.8 清算 清算是指根據(jù)清分結果對交易數(shù)據(jù)進行凈額軋差和提交并完成資金劃撥的全過程。 2.9 清算數(shù)據(jù) 清算數(shù)據(jù)是指清分后用于資金劃撥和對賬的交易數(shù)據(jù)。 2.10 收單機構 收單機構是指通過城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)開展交通IC卡收單業(yè)務的機構 2.11 IC卡 Integrated Circuit Card 全稱集成電路卡，指內(nèi)部封存一個或多個集成電路用于執(zhí)行處理和存儲功能的卡片。 2.12 交通IC卡 交通IC卡是指依據(jù)《城市公共交通IC卡業(yè)務及技術應用規(guī)范》發(fā)行的IC卡。 2.13 卡片行為分析 卡片行為分析包括上次交易行為、卡片是否新卡、脫機交易計數(shù)和累計金額。 2.14 終端風險管理 終端風險管理可包括終端異常文件檢查、最低限額檢查、隨機交易選擇、終端頻度檢查、新卡檢查。 2.15 非指定賬戶圈存 是指持卡人通過圈存終端主動發(fā)起，將任一借記卡中資金劃入電子現(xiàn)金的交易。 2.16 交易成功率 成功交易筆數(shù)占總交易筆數(shù)的百分比。 2.17 明細查詢 是指持卡人通過交通IC卡受理終端查詢電子現(xiàn)金中交易明細記錄信息的交易。 2.18 現(xiàn)金充值 是指持卡人通過現(xiàn)金充值終端，將現(xiàn)金存入電子現(xiàn)金的交易。 2.19 余額查詢 是指持卡人通過交通IC卡受理終端查詢電子現(xiàn)金中余額信息的交易。 2.20 自動圈存 是指發(fā)卡機構根據(jù)持卡人預先協(xié)議，在處理電子現(xiàn)金聯(lián)機交易時，對符合條件的直接通過返回腳本方式將電子現(xiàn)金余額進行更新的交易。 2.21 協(xié)議收單機構 協(xié)議收單機構指由收單機構擔保/舉薦，并通過收單機構的統(tǒng)一處理網(wǎng)絡或系統(tǒng)間接加入城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)開展交通IC卡收單業(yè)務的機構。 3　 機構管理 3.1　 入網(wǎng)機構申請 任何符合本管理規(guī)則中所述入網(wǎng)機構資格申請條件的交通IC卡業(yè)務經(jīng)營機構或組織，可以根據(jù)本規(guī)則相關條款的規(guī)定，選擇適當?shù)臋C構資格類型，申請成為城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)的入網(wǎng)機構。 3.1.1　 申請程序 3.1.1.1　 提出申請 申請機構可以根據(jù)自身經(jīng)營情況及業(yè)務開展條件，選擇一種適合自己的機構類別提出相應的資格申請。申請入網(wǎng)機構資格時，申請機構應具體說明本機構擬開辦的交通IC卡業(yè)務類型（一項或多項）以及所申請業(yè)務的經(jīng)營區(qū)域等。 只要申請機構符合申請條件，并被認定能夠履行適用于該種入網(wǎng)機構資格的職責和義務，交通運輸部可以接受申請機構成為該類型的入網(wǎng)機構。 發(fā)卡機構由交通運輸部對申請機構進行評審后，結合機構所申請的機構類別及業(yè)務種類確定。 入網(wǎng)機構可以根據(jù)交通運輸部所核準的機構類別及業(yè)務類別，經(jīng)交通運輸部授權開展相應的交通IC卡業(yè)務。 3.1.1.2　 審查步驟 交通運輸部在接到申請后，對申請機構提交的申請書和相關材料進行審核，并組織評估。交通運輸部向申請機構發(fā)出批準通知，并以適當方式對新增的入網(wǎng)機構信息予以公告。 對于通過交通運輸部批準的收單機構的申請，交通運輸部與收單機構簽訂入網(wǎng)協(xié)議書，并給予6個月的業(yè)務觀察期，業(yè)務觀察期滿后，將視申請機構業(yè)務開展情況決定是否正式給予收單機構資格. 申請機構必須同意并且通過所呈送的申請文件承諾，遵守城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)的機構管理規(guī)則、技術標準及業(yè)務規(guī)范、以及其他公開政策中要求的開展交通IC卡業(yè)務的所有適用條款。 入網(wǎng)機構需要延展其交通IC卡業(yè)務范圍時，無論是業(yè)務種類的拓展或是業(yè)務區(qū)域的延伸，均應向交通運輸部提出書面申請，并應事先取得業(yè)務擬開辦地相關監(jiān)管機構的業(yè)務開辦資格許可。 3.1.2　 申請材料 申請時需提交的相關材料或信息包括： A．擬申請的機構資格類別、擬開辦的業(yè)務種類及其區(qū)域，合法經(jīng)營交通IC卡業(yè)務的批復、注冊或證明文件(復印件)； B．經(jīng)核準的交通IC卡管理辦法、操作規(guī)程及章程； C．機構基本情況介紹，包括： ①基礎類信息：成立年限、主營業(yè)務、資本金規(guī)模、資產(chǎn)負債情況、盈利能力等； ②組織類信息：機構類型、注冊地、機構組織架構、機構的設置、交通IC卡業(yè)務主要負責人的工作經(jīng)歷、交通IC卡業(yè)務人員配置情況等； ③技術類信息：卡業(yè)務處理系統(tǒng)架構、網(wǎng)絡結構、容量規(guī)劃、系統(tǒng)備份及恢復能力、發(fā)卡/收單安全控制技術手段或系統(tǒng)建設情況等； D．從事發(fā)卡業(yè)務的機構應提供卡片類信息：產(chǎn)品種類、功能，未來3年內(nèi)發(fā)卡量、交易量計劃等。 E.近一至三年經(jīng)審計的年度財務報表； F.入網(wǎng)機構間接接入城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)的，應提供與接入機構關于接入城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)的有關協(xié)議。采用第三方數(shù)據(jù)處理/系統(tǒng)接入服務機構的，應明確對第三方數(shù)據(jù)處理機構的業(yè)務處理委托范圍，并按交通運輸部的要求提供該機構的機構注冊文件（復印件）、業(yè)務范圍和經(jīng)營區(qū)域等基本信息。 G．交通運輸部要求的其他材料。 3.1.3　 審核與評估 交通運輸部將獨立判斷一個申請機構是否滿足以下要求： A.符合申請機構資格的條件； B.正在參與或計劃參與任何只有成為入網(wǎng)機構才可實施的交通IC卡業(yè)務活動； C.申請機構擬開辦的交通IC卡業(yè)務計劃與交通運輸部的市場拓展目標一致，對交通IC卡業(yè)務的推廣有持續(xù)的積極的意義； D.申請機構承諾其擬開展的所有交通IC卡業(yè)務活動將依據(jù)城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)入網(wǎng)機構管理政策、業(yè)務規(guī)范、技術標準、管理規(guī)則等章程和規(guī)則進行。 E.該申請機構已建立了包括但不限于持卡人信用風險監(jiān)控和商戶風險監(jiān)控等謹慎管理政策； 交通運輸部將從申請機構的業(yè)務開辦基礎、信用風險狀況、技術支持能力等方面對申請機構是否符合上述要求進行審核、評估。 3.1.3.1　 業(yè)務開辦基礎 交通運輸部將從申請機構的業(yè)務開辦資格、業(yè)務開辦能力與實力、相關的業(yè)務管理辦法和制度建設以及對各類業(yè)務風險的控管措施等方面，對申請機構的業(yè)務開辦基礎進行評價。 3.1.3.2　 信用風險狀況 交通運輸部通過統(tǒng)一的入網(wǎng)機構信用風險評價標準，評估入網(wǎng)機構的業(yè)務開辦風險狀況。 3.1.3.3　 信用風險評級 不同風險等級的機構在成為入網(wǎng)機構后、開展業(yè)務前，須按照交通運輸部的相關規(guī)定提供風險控制保證。 3.1.3.4　 風險等級標準 入網(wǎng)機構開展業(yè)務的同時，應達到相應交通運輸部規(guī)定的信用風險等級標準。對于低于相應等級標準的入網(wǎng)機構，欲申請開辦該項業(yè)務時，必須提供交通運輸部要求的擔保及其他風險防范措施。 3.1.3.5　 風險備付金的繳納、調(diào)整及解除 風險備付金的繳納，入網(wǎng)機構在開展首項交通IC卡業(yè)務前，交通運輸部將根據(jù)其風險等級和擬開辦的業(yè)務類別，確定其應當繳納的風險備付金（最低不少于X萬元人民幣）和質(zhì)押擔保資金的數(shù)量（最低不少于X萬元人民幣）。 風險備付金的調(diào)整業(yè)務開展六個月后，根據(jù)入網(wǎng)機構交通IC卡交易實際情況，交通運輸部可調(diào)整或解除其備付金。 3.1.4　 批準及公告 對于通過交通運輸部規(guī)定審批程序的申請機構，交通運輸部將向其分配機構代碼和BIN號，出具同意該機構加入交通運輸部的書面通知，并予以公告。 對于不符合條件的申請機構，交通運輸部將書面通知該機構提出整改意見。 申請機構已提交的申請材料不予退回。交通運輸部承擔相應的保密義務。 3.1.5　 入網(wǎng)機構資格管理 3.1.5.1　 入網(wǎng)機構資格獲得 成功申請到的入網(wǎng)機構，在取得機構資格后須盡快執(zhí)行隨后生效的適合其機構類別的業(yè)務發(fā)展計劃。 入網(wǎng)機構在取得機構資格的一年內(nèi)，必須開展至少一項經(jīng)核準的交通IC卡業(yè)務項目，否則，該機構的資格將自動取消。 申請開辦發(fā)行交通IC卡業(yè)務的入網(wǎng)機構須在取得BIN號的一年內(nèi)啟用該BIN號，逾期交通運輸部將向其收回已分配的BIN號。 入網(wǎng)機構停止某項經(jīng)核準的交通IC卡業(yè)務時，應提前3個月通知交通運輸部。如入網(wǎng)機構在停止某項交通IC卡業(yè)務后一年內(nèi)未再開展此項業(yè)務，入網(wǎng)機構將自動喪失開辦該項交通IC卡業(yè)務的資格。 入網(wǎng)機構在延展業(yè)務種類或是業(yè)務區(qū)域前，應向交通運輸部提出書面申請，并事先取得業(yè)務開辦當?shù)叵嚓P監(jiān)管機構的業(yè)務開辦資格許可。 3.1.5.2　 入網(wǎng)機構資格整改 若入網(wǎng)機構在許可業(yè)務的開辦過程中，有下列情況之一的，交通運輸部有權要求其限期整改，并采取的處罰措施，包括但不限于通報批評、發(fā)送警告函、提高風險備用金、罰款、收回業(yè)務許可乃至取消入網(wǎng)機構資格等。 A.成為入網(wǎng)機構后經(jīng)營區(qū)域由一個擴大到兩個以上（含）地區(qū)，但沒有按本規(guī)則要求進行申請并補交入網(wǎng)費用的； B.不執(zhí)行統(tǒng)一的城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)業(yè)務規(guī)范、技術標準或違反相關管理規(guī)則的； C.未及時履行投訴處理、差錯處理義務，不配合其他入網(wǎng)機構及時進行資金清算和差錯處理的； D.不開放或僅部分開放交通IC卡跨域業(yè)務，或終端機具維護不及時，影響交通IC卡受理并遭到入網(wǎng)機構或持卡人等多次投訴的； E.因自身原因造成客戶投訴而影響交通IC卡品牌聲譽的； F.泄漏其他入網(wǎng)機構商業(yè)秘密或持卡人信息資料的； G.未能及時繳納規(guī)定的清算風險備付金以及交通運輸部要求提供的相應業(yè)務或擔保的； H.入網(wǎng)機構因管理不善給其它入網(wǎng)機構和/或交通運輸部造成嚴重影響和損失的。入網(wǎng)機構因上述情況給交通運輸部及其他入網(wǎng)機構造成嚴重影響或損失的，需承擔相應的法律責任。 3.1.6　 入網(wǎng)機構業(yè)務擴展 如果入網(wǎng)機構希望在其已獲準開辦的交通IC卡業(yè)務區(qū)域之外開展交通IC卡業(yè)務，或在已核準開辦的交通IC卡業(yè)務之外增加其他交通IC卡業(yè)務類別，它可以向交通運輸部申請擴展其業(yè)務范圍和區(qū)域。 入網(wǎng)機構在申請擴展跨域業(yè)務范圍時（含業(yè)務種類、業(yè)務開辦區(qū)域），需向交通運輸部提出書面申請，并事先取得本機構在業(yè)務擬開辦地的該業(yè)務的合法經(jīng)營資格。 3.2　 入網(wǎng)機構的分類 入網(wǎng)機構主要分為發(fā)卡機構、收單機構、協(xié)議收單機構、特種卡片發(fā)行機構等類別。 3.2.1　 發(fā)卡機構 發(fā)卡機構是指通過城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)開展交通IC卡發(fā)卡業(yè)務的機構或組織。 3.2.2　 收單機構 收單機構是指通過城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)開展交通IC卡收單業(yè)務的機構 收單機構應符合本規(guī)則要求，提供交通IC卡扣款服務，發(fā)展、維護交通IC卡收單商戶。開展交通IC卡收單業(yè)務的機構必須申請成為城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)的收單機構。 3.2.2.1　 申請收單機構應具備的條件 ①在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的有限責任公司或股份有限公司，且為收單機構法人； ②有符合本規(guī)則規(guī)定的注冊資本最低限額； ③有符合要求的支付業(yè)務設施； ④有健全的組織機構、內(nèi)部控制制度和風險管理措施； ⑤有符合要求的營業(yè)場所和安全保障措施； ⑥有符合要求的反洗錢措施。 3.2.2.2　 收單機構的分類 根據(jù)收單機構覆蓋的經(jīng)營地域的不同，可分為地方性、區(qū)域性、全國性收單機構； A.地方性收單機構是指僅可以在該機構注冊地當?shù)亻_展收單業(yè)務的法人組織或機構。 B.區(qū)域性收單機構是指可以在該機構注冊地所屬省級區(qū)域內(nèi)（含自治區(qū)、直轄市，下同）開展收單業(yè)務的法人組織或機構。 C.全國性收單機構是指可在該機構注冊地所屬全國范圍內(nèi)開展收單業(yè)務的法人組織或機構。 3.2.2.3　 收單機構應遵循的原則 收單機構開展收單業(yè)務，應遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，保障國家利益、社會公眾利益、持卡人及受理網(wǎng)點的合法權益，遵循下列原則： ①平等自愿、公平競爭、誠信經(jīng)營； ②安全高效、資源共享、合作共贏； ③防范風險，保護銀行卡賬戶和交易信息安全； ④自覺維護收單市場秩序，不損害其他參與主體合法權益。 3.2.3　 協(xié)議收單機構 協(xié)議收單機構指由收單機構擔保/舉薦，并通過收單機構的統(tǒng)一處理網(wǎng)絡或系統(tǒng)間接加入城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)開展交通IC卡收單業(yè)務的機構。 收單機構可依據(jù)其判斷，與當?shù)靥峤涣送暾纳暾埐牧?、業(yè)務開辦能力或條件不低于收單機構標準的收單業(yè)務合作申請機構簽訂特別的收單業(yè)務許可協(xié)議，以業(yè)務特許的形式允許開辦交通IC卡收單業(yè)務。 A.根據(jù)協(xié)議收單合作機構的業(yè)務開辦需要，經(jīng)申請，交通運輸部可為其處理系統(tǒng)接入城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)分配機構代碼等業(yè)務處理系統(tǒng)識別代碼。 B.協(xié)議收單合作機構應在交通運輸部許可的業(yè)務區(qū)域內(nèi)，按照相應的業(yè)務規(guī)范及技術標準正確使用所分配的業(yè)務處理系統(tǒng)識別代碼。擅自更改代碼用途經(jīng)交通運輸部指出后仍拒不糾正的，交通運輸部有權采取收回代碼、收取違規(guī)罰金乃至取消該機構業(yè)務特許資格等處罰措施。 3.2.4　 特種卡片發(fā)行機構 符合本規(guī)則規(guī)定的條件并直接參與或計劃直接參與交通運輸部預付卡、紀念卡、聯(lián)名卡以及其他儲值類支付卡發(fā)卡計劃的機構，可申請成為交通運輸部的特種卡片發(fā)行機構。 特種卡片發(fā)行機構應保證能夠按要求履行與發(fā)卡機構一致的權利和義務。 特種卡片發(fā)行機構加入時需按規(guī)定提供清算備付金或提供質(zhì)押擔保等風險控制措施。發(fā)行預付卡、紀念卡、聯(lián)名卡的特種卡片發(fā)行機構可以通過一個或多個機構開展卡片的發(fā)行銷售計劃。這些機構不屬于特種卡片發(fā)行機構。 3.3　 入網(wǎng)機構的權利和義務 3.3.1　 發(fā)卡機構的權利和義務 3.3.1.1　 發(fā)卡機構的權利 A.發(fā)行交通IC卡 B.發(fā)展交通IC卡持卡人，承諾持卡人可使用交通IC卡的扣款和圈存等服務。 C.發(fā)展受理交通IC卡的商戶，并就持卡人使用交通IC卡購買商品或服務承諾向商戶付款。 D.使用所有加入城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)的終端機具，并受理扣費、圈存、查詢等業(yè)務。 E.根據(jù)本機構的交通IC卡業(yè)務開辦需要，向交通運輸部申請并使用機構代碼、BIN號等代碼。 F.通過城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)的差錯平臺、爭議處理平臺辦理跨區(qū)域跨業(yè)務的差錯、爭議業(yè)務。 G.獲取城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)提供的與本機構交通IC卡業(yè)務相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告等信息服務。 I.參加城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)的面向入網(wǎng)機構的培訓、會議和交流活動。 J.有權獲取交通運輸部發(fā)布的交通IC卡業(yè)務規(guī)范、技術標準和風險管理規(guī)則等文件或資料，并可對城市公共交通IC卡支付業(yè)務規(guī)范、技術標準，適時提出合理化的制定、修訂意見和建議。 L.發(fā)卡機構可與本規(guī)則規(guī)定的其他機構就彼此之間的權利義務關系等訂立相關協(xié)議，但該協(xié)議內(nèi)容不應損害交通運輸部和其他機構的合法權益。 3.3.1.2　 發(fā)卡機構的義務 A.在交通IC卡業(yè)務開展中，執(zhí)行城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)范、技術標準、風險管理規(guī)則、市場規(guī)則以及適時發(fā)布的相關規(guī)定、辦法。在取得發(fā)卡機構資格起的一年內(nèi)，正式開辦所申請的交通IC卡業(yè)務項目。 B.在城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)覆蓋區(qū)域，根據(jù)本機構的交通IC卡業(yè)務范圍及區(qū)域，開放自身交通IC卡系統(tǒng)網(wǎng)絡和所有入網(wǎng)機具設備，受理所有符合統(tǒng)一規(guī)范和標準的交通IC卡，并通過城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)完成跨區(qū)域跨業(yè)務的交易。 C.接受收單機構正常受理的由本機構所發(fā)行的交通IC卡發(fā)起的交易，按規(guī)定及時完成交通IC卡跨域業(yè)務的資金清算。 D.及時結清與其他機構發(fā)生的差錯處理資金和爭議處理費用。 E.按照交通運輸部的風險管理規(guī)定和要求，及時繳納清算風險備付金或提供擔保質(zhì)押。 F.對交易中使用的交通運輸部分配的機構代碼以及所有入網(wǎng)使用的BIN號下的交易風險和清算承擔相關責任。 G.按規(guī)定及時繳納入網(wǎng)費、服務費、轉(zhuǎn)接費等各項費用； H.按規(guī)定提交與交通IC卡發(fā)行、使用、受理相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并確保其真實性、正確性；妥善保管交通IC卡客戶的信息資料，并負有保密責任。 I.按規(guī)定提供有關財務狀況及風險狀況的資料或證明文件。在交通運輸部認為必要的情況下，接受獨立的審計機構對其財務的審計。 J.未經(jīng)交通運輸部同意，發(fā)卡機構不得以聯(lián)合發(fā)卡、代理發(fā)卡等各種形式將發(fā)卡機構標識碼和/或BIN號給非城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)機構使用。 3.3.2　 收單機構的權利和義務 A.在業(yè)務經(jīng)營范圍內(nèi)布放受理終端，并提供交通IC卡受理服務。 B.發(fā)展受理交通IC卡的商戶，建立商戶信息管理系統(tǒng) C.為持卡人提供扣費、圈存、查詢等業(yè)務。 D.通過城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)的差錯平臺、爭議處理平臺辦理跨區(qū)域跨業(yè)務的差錯、爭議業(yè)務。 E.管理受理終端，保證上傳的終端交易記錄真實可靠 F.參加城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)的面向收單機構的培訓、會議和交流活動。 G.有權獲取交通運輸部發(fā)布的終端業(yè)務規(guī)范、技術標準和風險管理規(guī)則等文件或資料，并可對城市公共交通IC卡支付業(yè)務規(guī)范、技術標準，適時提出合理化的制定、修訂意見和建議。 H.收單機構可與本規(guī)則規(guī)定的其他機構就彼此之間的權利義務關系等訂立相關協(xié)議，但該協(xié)議內(nèi)容不應損害交通運輸部和其他機構的合法權益。 I.開展收單業(yè)務的過程中，執(zhí)行城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)范、技術標準、風險管理規(guī)則、市場規(guī)則以及適時發(fā)布的相關規(guī)定、辦法。 J.在城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)覆蓋區(qū)域，受理所有符合統(tǒng)一規(guī)范和標準的交通IC卡，并通過城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)完成跨區(qū)域跨業(yè)務的交易。 K.收單機構應按規(guī)定及時完成交通IC卡跨域業(yè)務的資金清算。 L.及時結清與其他機構發(fā)生的差錯處理資金和爭議處理費用。 M.按照交通運輸部的風險管理規(guī)定和要求，及時繳納清算風險備付金或提供擔保質(zhì)押。 N.對交易中使用的交通運輸部分配的機構代碼以及所有入網(wǎng)使用的BIN號下的交易風險和清算承擔相關責任。 O.按規(guī)定及時繳納服務費等各項費用； P.妥善保管交通IC卡客戶的信息資料，并負有保密責任。 Q.按規(guī)定提供有關財務狀況及風險狀況的資料或證明文件。在交通運輸部認為必要的情況下，接受獨立的審計機構對其財務的審計。 3.3.3　 協(xié)議收單機構的權利和義務 協(xié)議收單機構享有特許業(yè)務項目下以協(xié)議方式確定的所有業(yè)務參與權。 A.任何協(xié)議收單機構必須同意，在開始交通IC卡收單業(yè)務時遵守適用的城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)業(yè)務規(guī)范和技術標準，以及交通運輸部公開政策中關于交通IC卡收單業(yè)務運作管理必須執(zhí)行的所有業(yè)務規(guī)則和管理要求，并承擔開展該項業(yè)務后需承擔的相關責任和義務。 B.如果交通運輸部取消對協(xié)議收單機構業(yè)務開辦地區(qū)的交通IC卡收單業(yè)務實施業(yè)務特許經(jīng)營，協(xié)議收單機構應在交通運輸部要求的期限內(nèi)停止收單業(yè)務活動。 C.協(xié)議收單機構可以獲取協(xié)議范圍內(nèi)開辦收單業(yè)務開辦所需的交通IC卡業(yè)務規(guī)范、技術標準、風險管理規(guī)則等文件和資料。對協(xié)議范圍外的任何交通IC卡業(yè)務、技術資料等，協(xié)議收單機構無權獲取。協(xié)議收單機構無權參與交通運輸部對城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)相關業(yè)務、技術規(guī)章規(guī)則的修訂工作。 D.如無專門約定，協(xié)議收單機構不享有交通運輸部僅針對收單機構提供的包括但不限于業(yè)務交流、業(yè)務培訓以及業(yè)務數(shù)據(jù)分析服務等權利。 3.3.4　 特種卡片發(fā)行機構的權利與義務 A.特種卡片發(fā)行機構享有交通運輸部所核準的預付費卡、紀念卡、聯(lián)名卡等（以下簡稱“特種支付卡”）業(yè)務項目下規(guī)定的所有業(yè)務參與權。 B.特種卡片發(fā)行機構可以積極參與交通運輸部的特種支付卡發(fā)卡計劃，通過本機構接受特種支付卡的扣款或圈存。 C.特種卡片發(fā)行機構有責任結清其發(fā)行的所有特種支付卡發(fā)生的交易金額及相關費用，并且應維持充足的金融資產(chǎn)以保證其發(fā)行的特種支付卡可以被兌付。 D.在業(yè)務開辦過程中，特種卡片發(fā)行機構應嚴格遵照城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)的相關業(yè)務、技術規(guī)范，并須遵守業(yè)務開辦地區(qū)所有適用的相關法規(guī)。 E.對于特種卡片發(fā)行機構，交通運輸部可設立不同的或額外的財務要求以保證該類機構有充足的金融資產(chǎn)保證其發(fā)行的特種支付卡可以被兌付。 3.4　 資格變更及退出 3.4.1　 機構資格的轉(zhuǎn)移及變更 交通運輸部的入網(wǎng)機構不得擅自將其擁有的機構資格轉(zhuǎn)讓、分配或出售，無論是通過業(yè)務出售、合并、并購、法律運作，或其他。 當兩個或多個入網(wǎng)機構合并時，如新的組織或機構符合成為城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)入網(wǎng)機構資格條件，則在辦理有關審查核準手續(xù)后，將繼續(xù)成為交通運輸部入網(wǎng)機構，享有入網(wǎng)機構的權利，承擔入網(wǎng)機構的義務。 當入網(wǎng)機構根據(jù)業(yè)務重組或整合需要，需要由其新的控股機構承接其經(jīng)核準的交通IC卡業(yè)務時，如果-- A.原入網(wǎng)機構對新機構擁有51%以上控制權，則在履行相關的審查核準手續(xù)后，新機構可以繼續(xù)成為城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)入網(wǎng)機構，享有原入網(wǎng)機構的權利并承擔其相應的義務； B.原入網(wǎng)機構對新機構的控制權在51%以下，新機構須重新申請成為城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)入網(wǎng)機構，方能繼續(xù)開展相關業(yè)務。 在業(yè)務開展過程中，入網(wǎng)機構可根據(jù)自身的業(yè)務需要，并結合自身的風險信用等級及風險防范保障措施等，提出更換機構資格類別的申請。 交通運輸部將結合申請機構風險信用狀況和以往的業(yè)務開展情況，結合其擬申請的機構資格類別，對其申請材料進行審查，決定其能否更換機構類別以及更換類別需滿足的條件。 入網(wǎng)機構業(yè)務開展一段時間后，交通運輸部可根據(jù)入網(wǎng)機構的實際業(yè)務能力和風險管理狀況，提出調(diào)整入網(wǎng)機構類別、或調(diào)整其風險防范保障措施的建議。入網(wǎng)機構應及時配合交通運輸部，適時提供滿足機構管理要求的相關解決措施和方案。 3.4.2　 機構資格的終止 入網(wǎng)機構資格的終止包括自愿退出、自動退出和強制退出三種形式。對入網(wǎng)機構的退出信息及相關事項，交通運輸部將通過適當方式予以公告。 3.4.2.1　 自愿退出 任何入網(wǎng)機構都有權主動放棄其在交通運輸部的入網(wǎng)機構資格，或放棄其已核準的一個或多個業(yè)務許可資格。 入網(wǎng)機構資格的退出必須提前180天向交通運輸部提出書面申請，經(jīng)交通運輸部審核批準后正式退出； 入網(wǎng)機構對某一交通IC卡業(yè)務資格放棄的生效時間，必須定在交通運輸部收悉該項放棄的書面申請的至少30天后。 3.4.2.2　 自動退出 入網(wǎng)機構自動退出主要包括以下情形： A.入網(wǎng)機構的董事，股東，或其他具有法律權限的主體，投票表決或采取其他措施，要求該入網(wǎng)機構采取措施停止運作并且結束其業(yè)務活動，該機構資格的終止將在其投票表決或采取其他措施后生效； B.對入網(wǎng)機構具有監(jiān)管權力的政府或政府監(jiān)管機構向其發(fā)出預備或終止其業(yè)務運作或營業(yè)執(zhí)照的通知；或該入網(wǎng)機構被相關政府機構，監(jiān)管機構或司法機構列入清算； C.其他各種原因而造成該入網(wǎng)機構破產(chǎn)、倒閉、停業(yè)或被其他機構兼并或收購的； D.該入網(wǎng)機構所有的交通IC卡業(yè)務許可資格均被終止和/或被交通運輸部收回的。 3.4.2.3　 強制退出 入網(wǎng)機構強制退出主要包括以下情形： A.嚴重違反國家法律、法規(guī)的； B.因自身行為給其他入網(wǎng)機構或交通運輸部造成重大損失的； C.違反城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)標準規(guī)范且在要求的整改限期內(nèi)不能改正，包括但不限于收單機構違約自行與城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)其他入網(wǎng)機構建立連接，以低價或變相低價等不正當手段爭奪商戶影響收單市場秩序，并造成嚴重影響的； D.提供虛假申請材料，騙取入網(wǎng)機構資格的；存在以上所列情形之一且經(jīng)多次指出拒不改正的，經(jīng)交通運輸部做出決議后執(zhí)行強制退出措施。 3.4.3　 終止機構資格的責任及義務 ①任何類別的入網(wǎng)機構在其資格終止日期生效后，除城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)業(yè)務規(guī)范、管理規(guī)則、規(guī)程和其他公開政策中為保證該類機構有序結束其業(yè)務而規(guī)定的權利外，不再享有作為該類別機構的權利。 ②無權要求退回有關已付款項，包括但不限于入網(wǎng)費、服務費等以及任何和所有本規(guī)則中規(guī)定或在交通運輸部的適用規(guī)則、規(guī)程和公開政策中規(guī)定的應付款項或其他費用。 ③終止機構的資格（以下簡稱“退出機構”）必須解決因跨域業(yè)務與其他入網(wǎng)機構產(chǎn)生的資金結算及差錯、爭議等所有遺留問題，及時支付不論是在其資格終止前或終止后產(chǎn)生的由該入網(wǎng)機構業(yè)務開展引起或產(chǎn)生的所有其他費用、債務、義務和其他款項。 ④退出機構繼續(xù)負有對交通運輸部及其他入網(wǎng)機構信息予以保密的義務。違反本款規(guī)定或因退出對交通運輸部及其他入網(wǎng)機構造成損失的，交通運輸部可依法追究其責任。 ⑤退出機構自交通運輸部公告其退出之日起，不得繼續(xù)從事關于交通IC卡業(yè)務。退出機構在兩年內(nèi)不能再次提出加入城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)的申請。 3.4.4　 入網(wǎng)機構資格終止公告 對已退出交通運輸部的入網(wǎng)機構，交通運輸部將采取適當?shù)姆绞綄⒃撔畔⒂枰怨妗? 3.5　 申請費用 申請機構經(jīng)批準成為城市公共交通IC卡支付系統(tǒng)入網(wǎng)機構，需按規(guī)定及時繳納各類管理費用。根據(jù)機構資格的性質(zhì)及業(yè)務覆蓋區(qū)域的不同，交通運輸部采取不同的收費標準。 4　 發(fā)卡業(yè)務規(guī)則 4.1　 概述 本章主要描述交通IC卡發(fā)卡業(yè)務基本規(guī)則、交通IC卡要求和服務標準。 本章內(nèi)容適用于加入城市公共交通IC卡系統(tǒng)網(wǎng)絡的發(fā)卡機構。 4.2　 基本要求 4.2.1　 發(fā)卡機構告知義務 發(fā)卡機構應遵照交通運輸部相關規(guī)定。 有關規(guī)定開展交通IC卡業(yè)務，并有義務告知持卡人相關權利和交通IC卡領用要求。 發(fā)卡機構應妥善保管持卡人的申請資料，除當?shù)胤闪碛幸?guī)定外，在未明確告知持卡人并獲許可的情況下，不得泄露持卡人相關資料。 發(fā)卡機構應在交通IC卡領用合約上向持卡人明示，除當?shù)胤闪碛幸?guī)定外，持卡人卡賬戶資料不得向他人泄露。持卡人應承擔卡賬戶轉(zhuǎn)借他人、秘密資料保管不善等產(chǎn)生的風險。 持卡人應承擔交通IC卡電子現(xiàn)金丟失、保管或使用不善等產(chǎn)生的責任。 發(fā)卡機構對于卡片及其應用的更換、升級等情況，有義務及時告知持卡人到指定網(wǎng)點辦理。 4.2.2　 卡片編碼規(guī)則 發(fā)卡機構發(fā)行交通IC卡，應遵循本規(guī)范。 4.2.2.1　 卡號組成 交通IC卡卡號由三部分組成：發(fā)卡機構標識代碼（BIN）、發(fā)卡機構自定義位、校驗碼。 卡號左起前六位是發(fā)卡機構標識代碼（BIN），由6位數(shù)字組成。BIN號由交通運輸部負責分配、確認和管理。 卡號第七位起是發(fā)卡機構自定義位，由6至12位數(shù)字組成，發(fā)卡機構自行賦值； 卡號的最后一位是校驗碼，根據(jù)校驗位前的數(shù)字（含BIN）取值按Luhn方程計算得出。 卡號為16至19位數(shù)字編碼，推薦發(fā)卡機構使用19位。 4.2.2.2　 使用要求 交通IC卡正面印制的卡號應與芯片中的卡號信息一致。 4.2.3　 卡片有效期 發(fā)卡機構應對交通IC卡電子現(xiàn)金設定有效期限，并在卡面印制，卡面、芯片內(nèi)有效期信息保持一致。發(fā)卡機構應保證認證公鑰的有效期長于印制在卡片表面的有效期。 4.2.4　 卡片設計、生產(chǎn)及運輸 交通IC卡的卡片設計須經(jīng)交通運輸部審定，嚴格遵守交通運輸部相關規(guī)定。 4.2.5　 賬戶管理要求 交通IC卡電子現(xiàn)金賬戶開立應遵循當?shù)貥I(yè)務監(jiān)管機構的要求。 交通IC卡電子現(xiàn)金賬戶不掛失，電子現(xiàn)金賬戶內(nèi)的資金不計息，賬戶余額或額度上限由發(fā)卡機構在遵循國家相關規(guī)定的前提下自行確定。 4.2.6　 風險控制 發(fā)卡機構應按交通運輸部的規(guī)定，做好發(fā)卡業(yè)務的風險控制。 發(fā)卡機構應遵守當?shù)貥I(yè)務監(jiān)管機構關于反洗錢、可疑支付交易監(jiān)控等相關要求，已采取的相關具體措施應報交通運輸部備案。 交通IC卡在交易時應按照本規(guī)范的要求進行卡片行為分析。 發(fā)卡機構不能通過對交通IC卡設置參數(shù)來禁止受理終端在交易時進行終端風險管理。 發(fā)卡機構可根據(jù)自身需要對交通IC卡設置參數(shù)，但該參數(shù)設置不得影響受理終端實施收單機構的風險管理策略。 對通過脫機數(shù)據(jù)認證、終端風險管理、交易額度沒有超過商戶限額的脫機交易，發(fā)卡機構應對卡片批準的交易負責。 脫機預授權的芯片交易，當交易進行過脫機數(shù)據(jù)認證、終端風險管理，交易的額度沒有超過終端限額時，發(fā)卡機構對卡片批準的交易負責。 發(fā)卡機構應做好發(fā)卡業(yè)務的風險控制，建立分級的應急處理機制以應對密鑰泄漏、攻破等突發(fā)事件，并制定相應的應急措施和處理辦法。 當發(fā)生危及交通IC卡安全體系的突發(fā)事件時，應及時報告交通運輸部。因發(fā)卡機構隱瞞或謊報而造成交通IC卡安全體系的損失，由發(fā)卡機構承擔相應責任。 當發(fā)卡機構經(jīng)營出現(xiàn)不良狀況、可能影響跨域業(yè)務資金清算或在申請破產(chǎn)前30天，應及時通知交通運輸部，交通運輸部下發(fā)黑名單2個工作日后，不再對進入黑名單發(fā)卡機構的卡片所發(fā)生的脫機交易進行清算。 4.3　 發(fā)卡要求 4.3.1　 發(fā)卡申請 發(fā)卡機構發(fā)行交通IC卡，應經(jīng)交通運輸部獲得發(fā)卡業(yè)務資格，并加入城市公共交通IC卡系統(tǒng)成為交通運輸部入網(wǎng)機構。發(fā)卡機構向交通運輸部申請并獲取BIN號，按標準設計并向交通運輸部提交樣卡進行審查和檢測；樣卡經(jīng)審查、檢測合格，同時按要求完成發(fā)卡系統(tǒng)與城市公共交通IC卡系統(tǒng)的接口測試，通過后方可獲得卡片入網(wǎng)許可。 發(fā)卡機構發(fā)行新的交通IC卡產(chǎn)品，應于入網(wǎng)開通前30天書面通知交通運輸部。 4.3.2　 聯(lián)名卡發(fā)卡 發(fā)卡機構與其他機構共同發(fā)行聯(lián)名卡時，卡片設計、生產(chǎn)與發(fā)行應遵守交通IC卡相關規(guī)定。 發(fā)卡機構作為聯(lián)名卡的發(fā)卡主體應負責聯(lián)名卡的賬戶管理，并制定業(yè)務規(guī)則和持卡人的用卡指引。 交通運輸部可要求發(fā)卡機構提供聯(lián)名卡合作機構的相關信息。 4.3.3　 應用要求 交通IC卡電子現(xiàn)金須使用認證中心公鑰。 4.3.4　 基本服務要求 發(fā)卡機構應提供持卡人在有效時間內(nèi)的投訴受理服務，對外公布投訴咨詢電話。 發(fā)卡機構應根據(jù)持卡人關于賬務情況的查詢或調(diào)賬要求，及時完成交易核實并給予答復。 發(fā)卡機構對持卡人提出補寫、更換卡片等要求，應按相關規(guī)定及時處理。 發(fā)卡機構應在聯(lián)機交易完成或收到消費交易明細后及時對持卡人賬戶資金進行處理。 4.3.5　 交通IC卡的發(fā)卡要求 4.3.5.1　 基本要求 發(fā)卡機構有責任確保交通IC卡的制造、個人化中心以及卡片應用都是經(jīng)過交通運輸部核準的并符合交通IC卡交通運輸部的要求。 4.3.5.2　 個人化要求 交通IC卡發(fā)卡機構應自行對IC卡進行個人化或指定通過交通運輸部認證的個人化中心對IC卡進行個人化。個人化應按照本規(guī)范的相關規(guī)定。 發(fā)卡機構都應對所發(fā)行的交通IC卡的功能負責。 發(fā)卡機構可通過腳本處理方式更新卡片上的個人化數(shù)據(jù)。 腳本處理更新卡片上的個人化數(shù)據(jù)時應遵守本規(guī)范以及相關的操作規(guī)則。 發(fā)卡機構采用腳本處理更新卡片上的個人化數(shù)據(jù)時不應對交易造成不良影響。 4.4　 交易要求 4.4.1　 基本要求 加入交通運輸部網(wǎng)絡的入網(wǎng)機構發(fā)生的交通IC卡跨域跨地區(qū)的交易應通過城市公共交通IC卡系統(tǒng)的網(wǎng)絡完成。 發(fā)卡機構應提供7天24小時的聯(lián)機交易服務。 因系統(tǒng)維護、主機升級等客觀原因需要暫停聯(lián)機交易服務，時間可能超過1小時的，應提前5個工作日書面通知交通運輸部。 4.4.2　 交易響應時間要求 發(fā)卡機構應在收到聯(lián)機交易請求的20秒內(nèi)向交通運輸部返回響應碼。 4.4.3　 系統(tǒng)成功率 發(fā)卡機構交易月異常拒絕率不得超過所收到交易總筆數(shù)的2%。 月系統(tǒng)成功率確保達到98%以上。 4.4.4　 交易支持 發(fā)卡機構應支持消費交易、圈存交易。 交通IC卡電子現(xiàn)金應支持脫機余額查詢、脫機明細查詢。 發(fā)卡機構可選擇開通非指定賬戶圈存交易、現(xiàn)金充值交易和自動圈存交易。 交通IC卡電子現(xiàn)金不支持取現(xiàn)交易。 4.4.5　 交易限制 發(fā)卡機構應按照交通運輸部要求，對交通IC卡電子現(xiàn)金賬戶設定資金最高限額；發(fā)卡機構系統(tǒng)應拒絕超過資金限額的圈存交易和現(xiàn)金充值交易，并返回“超出資金賬戶最高限額”和可圈存或可現(xiàn)金充值資金最高限額的應答信息，發(fā)卡機構判別電子現(xiàn)金余額是否超上限時，應以卡片上送的余額為準，而不能以發(fā)卡機構記載的余額為判別依據(jù)。 4.4.6　 交易憑證 跨域交易所產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)或紙制及電子化憑證可以作為清算、資金劃轉(zhuǎn)、差錯調(diào)整及爭議處理的依據(jù)。 記錄交易信息的電子數(shù)據(jù)或紙制及電子化憑證應自交易日起至少保留1年，當?shù)胤捎懈L時限要求的，應相應延長保留時限。 對于圈存類交易（自動圈存除外），發(fā)卡機構給出的交易應答信息是交易確認的主要依據(jù)。 對于消費交易，終端及收單機構包含TC信息及計算TC的相關數(shù)據(jù)記錄可作為發(fā)卡機構提起差錯及爭議處理的依據(jù)。 4.4.7　 清算要求 發(fā)卡機構應依據(jù)清算責任和權利完成交通IC卡電子現(xiàn)金跨域交易清算，并確保賬戶清算資金充足。 對賬戶頭寸不足由交通運輸部墊付完成清算的，發(fā)卡機構應對墊付的資金按每日萬分之五支付違約金，違約金連同當日未付本金于下一個工作日一并清算。遇節(jié)假日，違約金照計。對連續(xù)2個工作日賬戶頭寸不足的，交通運輸部將采用必要手段暫停該發(fā)卡機構交通IC卡電子現(xiàn)金的受理和轉(zhuǎn)接。 發(fā)卡機構對收單機構上送清算數(shù)據(jù)如有疑義需調(diào)閱原始交易憑證（紙質(zhì)、電子），應通過交通運輸部向收單機構索取，并承擔憑證調(diào)閱的相關費用。 4.4.8　 交易風險控制 4.4.8.1　 交通運輸部疑似偽卡交易監(jiān)控 發(fā)卡機構應根據(jù)自身風險控制要求，對可能存在的偽卡交易情況做出判斷，并采取相應的風險防范措施。 4.4.8.2　 交易損失承擔 除確認收單機構或協(xié)議收單機構有欺詐行為外，對按收單業(yè)務操作規(guī)程處理，由收單機構提交并經(jīng)交通運輸部轉(zhuǎn)接，取得發(fā)卡機構授權同意的交易，因交易完成所產(chǎn)生的風險損失由發(fā)卡機構承擔。 5　 收單業(yè)務規(guī)則 5.1　 概述 本章主要描述參與交通IC卡收單業(yè)務的機構在終端機具、BIN表和路由表更新、交易要求、交易憑證、清算要求、退貨和客戶服務等方面的要求。 本章內(nèi)容適用于加入交通運輸部網(wǎng)絡的收單機構。 5.2　 基本要求 加入交通運輸部網(wǎng)絡的機構發(fā)生的交通IC卡跨地區(qū)交易應通過交通運輸部網(wǎng)絡轉(zhuǎn)接和完成。 新增的終端應符合本規(guī)范。 加入交通運輸部網(wǎng)絡的收單機構發(fā)生的交通IC卡電子現(xiàn)金跨地區(qū)圈存類交易和跨地區(qū)消費交易應通過交通運輸部網(wǎng)絡轉(zhuǎn)接和完成。 應提供穩(wěn)定、安全、高效的受卡環(huán)境，保證交易的真實性和正確性。 對涉及交易安全方面的資料應嚴格保密。 新增的POS終端應符合本規(guī)范。 收單機構對發(fā)生涉及交易安全的事件應及時通知交通運輸部及發(fā)卡機構并有義務配合相關機構進行風險安全監(jiān)督和檢查。 收單機構應平等受理各發(fā)卡機構發(fā)行的交通IC卡。 對由于破產(chǎn)等原因被列入交通運輸部黑名單的發(fā)卡機構所發(fā)行的卡片，收單機構應及時采取措施拒絕受理，交通運輸部下發(fā)黑名單2天后，將對進入黑名單發(fā)卡機構的卡片所發(fā)生的脫機交易（即黑名單發(fā)當日起，列入交通運輸部第3個清算日及之后的所有交易）不再進行清算。 5.3　 交易終端 5.3.1　 交易終端基本要求 交通運輸部交通IC卡受理交通IC卡的POS終端機具應滿足以下要求： A.所有支持交通IC卡的自助終端和POS終端應符合本規(guī)范，并應通過相關入網(wǎng)測試認證。 B.交通IC卡的收單機構應確保終端能正確安裝認證中心的應用公鑰，并能根據(jù)交通運輸部的要求及時、安全地更換認證中心公鑰。 C.交通IC卡終端應能維護應用標識列表并在交易時嘗試匹配卡上應用標識，并應能配合持卡人進行應用選擇。 D.交通IC卡終端應優(yōu)先選擇交通運輸部交通行業(yè)支付應用。 E.交通IC卡終端應支持卡認證方法?？ㄕJ證包括靜態(tài)數(shù)據(jù)認證、動態(tài)數(shù)據(jù)認證、聯(lián)機發(fā)卡機構認證。 F.支持圈存交易的終端應能保存寫卡不成功且沖正不成功的圈存交易記錄，保存期限自交易日起不少于一年。 G.受理交通IC卡電子現(xiàn)金交易的終端除黑名單BIN號檢查外，不應對卡片進行路由方式的判別設置。 H.收單機構可根據(jù)自身風險管理策略對受理終端進行交易處理方式的設置，但該設置應不影響交通IC卡電子現(xiàn)金交易的正常完成和發(fā)卡機構相關風險控制要求的實施。 5.3.2　 圈存終端要求 實現(xiàn)交通IC卡電子現(xiàn)金充值交易的終端機具應滿足以下要求： A.能夠完整讀取并上送交通IC卡的相關信息； B.自助終端上的交易操作畫面應保持連續(xù)性，操作畫面切換的間歇時間不應超過45秒； C.自助終端應在顯著位置標示操作使用說明。 D.圈存終端應支持非指定賬戶圈存交易。 5.3.3　 現(xiàn)金充值終端要求 5.3.3.1　 基本要求 現(xiàn)金充值終端應能夠完整讀取并上送交通IC卡的相關信息。 5.3.3.2　 布放要求 現(xiàn)金充值終端應布放在網(wǎng)點或資質(zhì)良好的商戶處。 5.3.3.3　 風險控制 收單機構可采取要求商戶繳存保證金等措施來控制現(xiàn)金充值業(yè)務風險； 收單機構需承擔商戶卷款而導致的清算風險。 5.3.4　 消費終端要求 受理交通IC卡電子現(xiàn)金的消費終端，應具備交通發(fā)卡機構黑名單管理功能，在受理交通IC卡電子現(xiàn)金脫機交易時，能夠?qū)α腥牒诿麊蔚臋C構所發(fā)行卡片的BIN號進行識別并拒絕受理。 5.3.5　 終端顯示 5.3.5.1　 圈存終端顯示 終端應按相關要求，正確顯示操作提示信息，同時支持中文和英文。 5.3.5.2　 現(xiàn)金充值終端顯示 正確顯示操作提示信息，能清楚顯示現(xiàn)金充值的過程，同時支持中文和英文。 5.3.5.3　 消費終端顯示 按其所應用行業(yè)的相應要求顯示，能清楚顯示交通IC卡電子現(xiàn)金進行消費支付的過程。 5.3.6　 終端打印 5.3.6.1　 圈存終端打印 對受理的每筆交易，無論是否成功，圈存終端應保留交易日志； 圈存終端應提供打印交易憑證的選擇。如終端無法提供打印選擇時，應設置為默認打印。交易憑證應注明交易結果或拒絕原因。 5.3.6.2　 現(xiàn)金充值終端打印 現(xiàn)金充值終端應能顯示交通IC卡電子現(xiàn)金資金余額； 對受理的每筆交易，無論是否成功，現(xiàn)金充值終端應保留交易日志； 自助現(xiàn)金充值終端應能提供打印交易憑證的選擇。如終端無法提供打印選擇時，應設置為默認打印。交易憑證應注明交易結果或拒絕原因。 5.3.6.3　 消費終端打印 對受理的每筆交易，無論是否成功，消費終端應保留交易日志； 具備打印交易憑證能力的消費終端應打印消費交易的憑證；不具備打印交易憑證能力的消費終端應能顯示交易后交通IC卡電子現(xiàn)金資金余額。 5.4　 BIN表和路由表更新 收單機構應及時接收交通運輸部定期下發(fā)的交通運輸部IC卡和BIN表和路由表，并自下發(fā)之日起10日內(nèi)完成對主機系統(tǒng)中卡表信息和路由表的維護和更新，保證新入網(wǎng)交通IC卡的正常受理。 5.5　 交易要求 5.5.1　 系統(tǒng)運行要求 收單機構應保證主機系統(tǒng)7天24小時的正常運轉(zhuǎn)，實行24小時監(jiān)控并及時處理系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的各種問題。 因系統(tǒng)維護、主機升級等客觀原因需要暫停聯(lián)機交易服務，時間可能超過1小時的，應提前5個工作日書面通知交通運輸部，并告知受理網(wǎng)點。 因突發(fā)事件造成連續(xù)停機時間可能超過1小時的，應立即通知交通運輸部，并與交通運輸部協(xié)商補救措施。無法補救的，應在受理網(wǎng)點和終端旁張貼告示或通過公眾媒體刊登公告。 5.5.2　 系統(tǒng)成功率要求 由于MAC校驗失敗，導致交易不成功的筆數(shù)占本機構受理交易總筆數(shù)的月平均比例應低于0.05%。 5.5.3　 終端維護要求 機具布放機構應定期對受理終端進行維護，保證終端處于良好的工作狀態(tài)。受理終端因線路等原因?qū)е聼o法受理交易的時間不得連續(xù)超過24小時。 5.5.4　 差錯指標要求 收單機構受理的圈存類交易和消費交易的差錯調(diào)帳筆數(shù)占圈存類交易和消費交易總筆數(shù)的月平均比例應低于0.05%。 5.5.5　 交易支持 5.5.5.1　 圈存終端 應支持的交易：非指定賬戶圈存、自動圈存（腳本處理）、余額查詢、明細查詢。 5.5.5.2　 現(xiàn)金充值終端 應支持的交易：現(xiàn)金充值、自動圈存（腳本處理）、余額查詢、明細查詢。 5.5.5.3　 消費終端 應支持的交易：消費 可選交易：非指定賬戶圈存、現(xiàn)金充值、自動圈存（腳本處理）、余額查詢、明細查詢 5.5.6　 交易限制 收單機構應對受理圈存交易的網(wǎng)點和終端進行監(jiān)控，控制其布放場所。 5.5.7　 交易日期 交易日期是指跨域交易的發(fā)生日期。聯(lián)機交易日期應以城市公共交通IC卡系統(tǒng)的記錄為準，非聯(lián)機交易以受理終端交易發(fā)生的時間為準。 5.5.8　 交易確認 對圈存類交易（自動圈存除外）及因風險控制需要聯(lián)機處理的其他類型交易，送發(fā)卡機構完成交易驗證和應答，收單機構應將電子現(xiàn)金發(fā)卡機構給出的應答作為交易確認的基本信息； 對于脫機消費、查詢交易、明細查詢以卡片給出的應答作為交易確認的基本信息。 5.6　 交易憑證 交易憑證是指非指定賬戶圈存交易、現(xiàn)金充值交易、退貨交易、消費交易及明細查詢時用于記錄有效交易的電子數(shù)據(jù)或紙質(zhì)及電子化憑證。 5.6.1　 電子數(shù)據(jù) 用于記錄每筆交易的電子數(shù)據(jù)，其內(nèi)容和格式應遵守本規(guī)范。 5.6.2　 非指定賬戶圈存交易憑證內(nèi)容 標準格式憑證的要素欄應采用中英文對照的形式。 憑證要素應包括所屬網(wǎng)點名稱/編號、終端編號、收單機構標識碼、電子現(xiàn)金發(fā)卡機構標識碼、電子現(xiàn)金卡號、轉(zhuǎn)出卡卡號、操作員號（可選）、交易類型、卡片有效期（可選）、交易批次號、交易憑證號、交易日期和時間、授權號（可選）、參考號、交易金額、應用標識（AID）、充值后卡片余額、應用交易計數(shù)器（ATC）。 交易憑證打印的卡號，除被吞卡外，應隱去轉(zhuǎn)出卡卡號校驗位前4位數(shù)字。 5.6.3　 現(xiàn)金充值交易憑證內(nèi)容 憑證要素應包括所屬網(wǎng)點名稱/編號、終端編號、收單機構標識碼、發(fā)卡機構標識碼、電子現(xiàn)金卡號、操作員號（可選）、交易類型、卡片有效期（可選）、交易批次號、交易憑證號、交易日期和時間、授權號（可選）、參考號、交易金額、應用標識（AID）、充值后卡片余額、應用交易計數(shù)器（ATC）。 5.6.4　 消費交易憑證內(nèi)容 憑證要素應包括受理網(wǎng)點名稱/編號、終端編號、終端國家代碼、收單機構標識碼、電子現(xiàn)金卡號、操作員號、交易類型、卡片有效期（可選）、交易貨幣代碼、交易批次號、交易憑證號、交易日期和時間、參考號、交易金額、其他金額、應用標識（AID）、IC卡交易證書（TC）、終端驗證結果（TVR）、交易狀態(tài)信息（TSI）、應用交易計數(shù)器（ATC）、授權號、不可預知數(shù)、應用交互特征（AIP）、卡片驗證結果（CVR）。 5.6.5　 退貨交易憑證內(nèi)容 憑證打印內(nèi)容應當包括：受理網(wǎng)點名稱/編號、終端編號、收單機構標識碼、電子現(xiàn)金卡號、操作員號、交易類型、卡片有效期（可選）、交易批次號、交易憑證號、交易日期和時間、原始交易憑證號、原始交易批次號、退貨金額。 5.6.6　 交易憑證保留 跨地區(qū)交易電子數(shù)據(jù)（含成功和不成功交易）和紙質(zhì)憑證應自交易日起至少保留1年，當?shù)胤捎懈L時限要求的，應相應延長保留時限。 對不易保留的紙質(zhì)憑證，可采用影印或掃描方式保存；影印件和掃描件在調(diào)閱使用中，與原始憑證具有同等效力。 交通IC卡跨地區(qū)交易產(chǎn)生的TC及參與計算TC的相關數(shù)據(jù)應自交易日起至少保留1年。 5.7　 清算要求 收單機構應與交通運輸部簽訂清算協(xié)議，指定清算賬戶，依據(jù)清算責任和權利完成交通IC卡跨地區(qū)交易清算。 收單機構應確保清算賬戶資金充足。因清算賬戶頭寸不足或無法及時劃撥到位由交通運輸部墊付清算資金的，收單機構應對墊付的資金向交通運輸部支付違約金。 收單機構應自收到受理網(wǎng)點提交手工交易憑證的2個工作日內(nèi)，向交通運輸部提交清算。 收單機構應在30天的預授權有效期限內(nèi)，向交通運輸部提交預授權完成交易進行清算。 除預授權交易外，交通IC卡跨地區(qū)交易應在收單機構提交交通運輸部轉(zhuǎn)接完成當日納入清算數(shù)據(jù)。 跨地區(qū)交易資金清算以交通運輸部確認的數(shù)據(jù)為準，清算日期以城市公共交通IC卡系統(tǒng)日期為準。 收單機