2019-2020年高一政治上冊(cè)國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱.doc

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2019-2020年高一政治上冊(cè)國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱 一、預(yù)習(xí)導(dǎo)航 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 知識(shí)點(diǎn) 識(shí)記 理解 運(yùn)用 國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱 √ √ 搞好國(guó)有大中型企業(yè)的意義 √ √ √ 【資料卡片】 加快推進(jìn)國(guó)企改革和發(fā)展的必要性 新中國(guó)成立以后，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)從無到有，從弱到強(qiáng)，逐步發(fā)展壯大。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)政治局面的安定，起到了不可替代的作用。 但是，由于長(zhǎng)期受到高度集中的計(jì)劃體制的約束等原因，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)存在著缺乏活力，自身素質(zhì)低，經(jīng)濟(jì)效益差等問題。 中國(guó)共產(chǎn)黨十五屆四中全會(huì)全面總結(jié)了二十年來改革和發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，闡明了搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的重大意義，明確了國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的基本方針，提出了一系列國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的重大政策和措施。 自1994年以來，我國(guó)已有2600多家企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)初步確定了企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部管理，相當(dāng)一部分企業(yè)已成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。一批國(guó)有企業(yè)在改革中發(fā)展壯大起來，逐步成為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支柱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放以來，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)總量年均增長(zhǎng)15.5%。 xx年年底，我國(guó)大中型國(guó)有企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)三年脫困的目標(biāo)。三年來，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)務(wù)院確定的建立現(xiàn)代企業(yè)制度百戶試點(diǎn)和各地選擇的試點(diǎn)企業(yè)共有2700多家，絕大多數(shù)實(shí)行了公司制改革。列入520家國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)的514家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)已有430多家進(jìn)行了公司制改革，其中282家整體或部分改為股份有限公司或有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)了投資主體的多元化。xx年底，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)大幅度提高，大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)擺脫困境。 推進(jìn)國(guó)企改革和發(fā)展，必須堅(jiān)持以下方針 搞好國(guó)有企業(yè)改革的必要性。一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。國(guó)有企業(yè)，尤其是作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)有大中型企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)狀況，直接關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義制度的鞏固。因此，必須大力搞好國(guó)有企業(yè)。二是盡管改革開放以來國(guó)有企業(yè)的改革不斷深化，但仍有相當(dāng)部分國(guó)有企業(yè)面臨不同程度的困難和問題，這些困難和問題只有靠深化國(guó)有企業(yè)改革來解決。 推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，必須堅(jiān)持以下指導(dǎo)方針： 以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，積極探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的控制力，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展。 從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)。著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和重組，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，放開搞活中小企業(yè)。 改革同改組、改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)整體素質(zhì)，構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。 建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。 推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)企業(yè)的科研開發(fā)和技術(shù)改造，重視科技人才，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，走集約型和可持續(xù)發(fā)展道路。 全面加強(qiáng)企業(yè)管理。推行科學(xué)管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，改善經(jīng)營(yíng)，提高效益，實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配方式，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。 建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程。依靠各方面力量，擴(kuò)大就業(yè)門路，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活。 協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。轉(zhuǎn)變政府職能，建立權(quán)責(zé)明確的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體系，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。健全社會(huì)保障體系。幫助企業(yè)增資減債、減輕負(fù)擔(dān)。 全心全意依靠工人階級(jí)，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)和思想政治工作，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。 推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)思想道德教育的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，培育積極向上的企業(yè)文化，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 中高級(jí)技工成為重點(diǎn)招聘對(duì)象 日前舉行的河北省首次大型勞動(dòng)力人才交流洽談會(huì)上顯示一條重要信息：中、高級(jí)技工型、應(yīng)用型人才，熟練操作工被排在招聘欄突出位置，成為用人單位重點(diǎn)招聘對(duì)象。 這次河北省勞動(dòng)力人才交流洽談會(huì)體現(xiàn)了“勞動(dòng)力人才”的內(nèi)涵。用人單位對(duì)“人才”的需求，已不單局限于高學(xué)歷者，在許多國(guó)有、集體、民營(yíng)企業(yè)招聘崗位欄里，熟練維修工、電工儀表、司機(jī)、縫紉工、刺繡工，已不受學(xué)歷限制，且年齡放寬，更偏重“實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，敬業(yè)精神，能吃苦耐勞”，特別是高級(jí)技工，45歲以上也成為重點(diǎn)招聘對(duì)象。 石家莊三九啤酒有限責(zé)任公司勞動(dòng)人事部負(fù)責(zé)人介紹：近幾年公司熟練技工幾乎斷層，獨(dú)當(dāng)一面的較少，這次根據(jù)需求決定公開向社會(huì)招聘。許多應(yīng)聘者覺得我們只招工人還有些半信半疑，事實(shí)上，我們是真需要。 在河北北方汽車商城股份有限公司招聘攤位，招聘的王女士高興地說：“為了招到兩名理想的電工、司機(jī)，我們招了一年多。以往的人才交流會(huì)人們只盯著學(xué)歷，忽視了實(shí)際操作能力，致使許多熟練技術(shù)沒有勇氣到人才市場(chǎng)應(yīng)聘，幾次招聘這兩欄都是空的。這次‘勞動(dòng)力人才’的牌子樹得好，招聘人才面廣，向老技工敞開了大門?！? 高級(jí)技工不僅境內(nèi)稀缺，境外更是需求。石家莊國(guó)際交流中心招聘出國(guó)技工欄里注明：招赴阿聯(lián)酋男縫紉工40名，女刺繡工2名，熟練掌握縫紉、刺繡技術(shù)；招赴德國(guó)中餐廚師10名，初中以上文化，6年以上廚師經(jīng)驗(yàn)，獲中級(jí)廚師證書，月薪1000美元…… 對(duì)于中高級(jí)技工成為用工單位重點(diǎn)招聘對(duì)象，河北省職業(yè)介紹服務(wù)中心主任柴振山認(rèn)為，我國(guó)加入WTO后，企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化程度相應(yīng)提高，對(duì)操作工人的素質(zhì)要求不是降低了，而是更高了。如果沒有熟練的操作工，先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)就無法發(fā)揮出來。這次大型“勞動(dòng)力人才交流洽談會(huì)”，就是為供需雙方提供廣闊的市場(chǎng)，讓高級(jí)技術(shù)型、應(yīng)用型人才找到用武之地。 二、課堂釋疑 【要點(diǎn)預(yù)覽】 國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱 公有制是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居主體地位，國(guó)有經(jīng)濟(jì)能否控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和部門，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。而國(guó)有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)與主導(dǎo)作用主要是通過國(guó)有大中型企業(yè)表現(xiàn)出來的。 國(guó)有大中型企業(yè)的作用：第一，國(guó)有大中型企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和重要部門中處于支配地位，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定作用。第二，在國(guó)家財(cái)政收入主要來源的國(guó)有經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有大中型企業(yè)的貢獻(xiàn)最大，對(duì)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，發(fā)揮著重大的作用。第三，國(guó)有大中型企業(yè)擁有雄厚的資產(chǎn)，具有一流的技術(shù)水平，較高的經(jīng)營(yíng)管理水平和良好的企業(yè)素質(zhì)，它們的存在和發(fā)展，對(duì)于壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，鞏固公有制的主體地位，鞏固社會(huì)主義制度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。這一點(diǎn)也說明搞好國(guó)有大中型企業(yè)不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。 【重點(diǎn)難點(diǎn)】 1、教學(xué)重點(diǎn)：國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱 2、教學(xué)難點(diǎn)：大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革 【典型題解】 【例1】在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)上交國(guó)家的利稅占國(guó)家財(cái)政收入的60%以上，國(guó)有大中型企業(yè)又占國(guó)有企業(yè)上交利稅的85%以上。這說明 A、國(guó)有企業(yè)控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈 B、國(guó)有企業(yè)是我國(guó)財(cái)政收入的主要來源 C、國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)，是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源 D、國(guó)有大中型企業(yè)制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 【點(diǎn)評(píng)】本題題干中的材料顯示的是在國(guó)家財(cái)政收入來源中，國(guó)有企業(yè)是主要來源，而在國(guó)有企業(yè)中，國(guó)有大中型企業(yè)的貢獻(xiàn)最大，故選C，A、B、D不應(yīng)入選。A項(xiàng)本身錯(cuò)誤，“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”不等于“國(guó)有企業(yè)”，且不符合題干；B項(xiàng)本身正確，且符合題干，但不是最佳答案；D項(xiàng)與題干不符，故正確答案為C。 【解答】C 【例2】國(guó)有企業(yè)，尤其是作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)有大中型企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)狀況，直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義制度的鞏固，因此必須 A、全心全意地依靠國(guó)有大中型企業(yè) B、大力搞活國(guó)有企業(yè) C、在改革中搞好整個(gè)國(guó)有企業(yè) D、實(shí)行政企分開，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán) 【點(diǎn)評(píng)】解題時(shí)首先要抓住題干中“經(jīng)營(yíng)狀況”這個(gè)關(guān)鍵詞，然后分析選項(xiàng)中哪些與“經(jīng)營(yíng)狀況”關(guān)系最大、最直接。A項(xiàng)太抽象，而且光“依靠”是不夠的，要采取實(shí)際行動(dòng)壯大國(guó)有大中型企業(yè)的整體實(shí)力。C項(xiàng)太籠統(tǒng)，國(guó)有企業(yè)是分為大、中、小的，事實(shí)上不可能把“整個(gè)”國(guó)有企業(yè)都搞好，這與“抓大放小”的政策相違背。D項(xiàng)太具體，“政企分開”只是搞活國(guó)有大中型企業(yè)的一個(gè)具體措施，不能以偏概全。因此，只有B項(xiàng)是最符合題意的選項(xiàng)。 【解答】B 【例3】我國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。xx年國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)為2392億元，為1997年2.9倍。國(guó)有大中型企業(yè)改革的根本途徑是 A、政府減免企業(yè)債務(wù) B、刺激內(nèi)需，擴(kuò)大市場(chǎng) C、建立現(xiàn)代企業(yè)制度 D、銀行加大貸款力度 【點(diǎn)評(píng)】此題考查的是熱點(diǎn)與課本重點(diǎn)的結(jié)合點(diǎn)。國(guó)有大中型企業(yè)改革成功的關(guān)鍵和根本途徑，應(yīng)在國(guó)企內(nèi)部而不應(yīng)是外部條件。A、B、D都對(duì)促進(jìn)國(guó)企改革有一定作用，但都是外部條件，只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能從根本上搞好國(guó)企改革。 【解答】C 【例4】增強(qiáng)國(guó)有大中型企業(yè)的活力，始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，我們應(yīng)當(dāng)如何解決這一問題？ 【點(diǎn)評(píng)】解答本題的關(guān)鍵是“如何解決這一問題”，即如何增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力。而要增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力，最重要的就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，即國(guó)有企業(yè)要面向市場(chǎng)生產(chǎn)產(chǎn)品。 【解答】（1）要增強(qiáng)國(guó)有大中型企業(yè)的活力，必須使它們面向市場(chǎng)從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。 （2）國(guó)有大中型企業(yè)要面向市場(chǎng)，必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)體制，使它們成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。 （3）轉(zhuǎn)換國(guó)有大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的根本途徑是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 【方法總結(jié)】 1、實(shí)地調(diào)查法。收集有關(guān)國(guó)有大中型企業(yè)的一些資料，加深對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起支柱作用的認(rèn)識(shí)。 2、時(shí)事聯(lián)系法。閱讀十六屆三中全會(huì)通過的有關(guān)決議，了解當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革的精神，熟悉國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程。