發(fā)改局重大項目專項行動方案.doc

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方案預案：________ 發(fā)改局重大項目專項行動方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 10 頁 發(fā)改局重大項目專項行動方案 根據(jù)省、市發(fā)改委“圍繞重大決策、推進重大項目”專項行動要求，為組織好我縣“圍繞重大決策、推進重大項目”（簡稱“雙重”，下同）專項行動，特制訂如下方案。 一、總體要求 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣“突出轉型升級、致力科學發(fā)展”工作主題，按照省、市發(fā)改委“雙重”行動的總體部署，圍繞縣委縣政府重大決策部署，以扎實推進“一走訪二服務三推進”系列活動為載體，通過省市縣三級發(fā)改部門聯(lián)動、有關部門協(xié)同推進，有效推進事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，為我縣“十二五”開好局、起好步打下堅實基礎。 二、主要任務 圍繞縣委縣政府決策部署，按照省市“雙重”行動工作要求，集中力量、集中時間，創(chuàng)新工作方式、優(yōu)化服務手段、靠前主動對接，突出抓好“四個一批”重點工作任務。 （一）深化謀劃一批重大項目。圍繞縣委、縣政府重大決策的深入實施，結合新形勢新任務，按照有利于經(jīng)濟轉型升級、有利于區(qū)域一體化發(fā)展、有利于基礎設施現(xiàn)代化、有利于生態(tài)文明建設和有利于和諧社會構建的原則，重點實施“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育工程、社會民生保障工程、基礎設施網(wǎng)絡工程”三大工程，謀劃提出一批產(chǎn)業(yè)集聚平臺、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、重大基礎設施、民生保障、小城市培育、中心鎮(zhèn)發(fā)展等領域重點項目。按照以規(guī)劃帶動項目的思路，合理確定“十二五”時期我縣重點項目建設規(guī)模、布局和建設時序，推進各相關規(guī)劃明確的重點項目順利實施。 （二）提速報批一批重大項目。按照重大項目年度前期工作計劃的要求，進一步督促項目業(yè)主深化項目前期質(zhì)量，加快項目前期進度，充分利用省、市發(fā)改“雙重”服務平臺，采取主動上門、靠前服務等方式，及時協(xié)調(diào)解決項目前期推進中的困難和問題。對國家和省審批、核準的項目，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極向國家和省爭取，進一步加大上報國家和省審批項目的銜接、催批力度。 （三）協(xié)調(diào)推進一批重大項目。結合我縣“三個一批”項目建設計劃、政府投資項目年度計劃、省市重點項目等一批項目年度計劃，健全完善重大項目推進機制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的困難和問題。在征遷政策、建設進度等方面加大協(xié)調(diào)力度，努力破解項目制約要素，確保今年完成全社會固定資產(chǎn)投資370億元，其中工業(yè)投資200億元、現(xiàn)代服務業(yè)（含政府性投資）投資165億元、農(nóng)業(yè)投資5億元，并力爭在引進20億元以上或5000萬美元以上的新興（優(yōu)勢）產(chǎn)業(yè)項目上有新的突破。 （四）強化保障一批重大項目。針對土地、資金等要素緊張問題，積極協(xié)同相關部門，重點破解要素保障難題。在用地方面，加大與上級有關部門的溝通銜接力度，積極申報省重點項目，爭取得到上級更大支持。同時，注重內(nèi)部挖掘，盤活閑量土地。在資金方面，加強與上級部門的對接聯(lián)系，摸清國家政策，加大跑省進廳、跑部進京的力度，多管齊下爭取項目，使項目盡可能擠進專項籠子，爭取更多資金支持，切實保證重點建設資金需要。 三、工作載體 圍繞“推進大項目、培育新產(chǎn)業(yè)、建設小城市”工作重點，深入開展“一走訪二服務三推進”系列活動，深入項目、深入基層，通過交流對接、聽取意見、主動服務，分層、分類協(xié)調(diào)破解重大建設項目的重點、難點、熱點問題，提高項目推進建設效率。 （一）“一走訪”即開展一系列全面深入的走訪調(diào)研。 （活動時間：7-12月；責任領導；牽頭科室：各科所室） ①主要內(nèi)容。以重大項目業(yè)主單位、新興產(chǎn)業(yè)龍頭型企業(yè)、骨干企業(yè)作為重點走訪服務對象，集中開展調(diào)研摸底，深入了解項目推進和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，傾聽基層的意見和建議，及時提供政策、信息服務。加強工作銜接和服務，協(xié)調(diào)推進項目建設，促使項目早開工、早投產(chǎn)。 ②進度安排。7-12月，每季度篩選一批單位進行走訪調(diào)研。 （二）“二服務”即開展“對接協(xié)調(diào)服務”和“價格服務進項目”活動。 活動安排： 1、開展重點項目前期推進服務（時間：7-12月；責任領導：康；牽頭科室：投資科、重點辦、審批科) ①主要內(nèi)容。突出服務轉型，整合部門力量，實行主動服務、靠前服務，及時協(xié)調(diào)解決重點項目前期推進過程中存在的問題，確保重點項目前期工作按計劃推進。 ②進度安排。7-12月，做好省重點項目和省或國家審批、核準的項目前期審批服務工作。 2、實施解憂破難行動（時間：7-12月；責任領導；牽頭科室：綜合科、發(fā)規(guī)科、投資科、審批科) ①主要內(nèi)容。加強與省市發(fā)改委的溝通聯(lián)系，為基層單位積極爭取上級支持，對省或國家審批、核準的項目，進一步強化服務意識，加強與上級部門溝通對接，爭取項目提速報批；主動與有關部門溝通協(xié)調(diào)，破解項目制約瓶頸，促進項目順利實施。 ②進度安排。7-12月，通過走訪調(diào)研，摸排企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題和困難，針對問題提出建議和措施，為企業(yè)破解發(fā)展難題。 3、開展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流對接（時間：7-8月；責任領導；牽頭科室：綜合科) ①主要內(nèi)容。組織有關職能部門、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、企業(yè)召開懇談會，解讀新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策意見和推進計劃，了解新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題需求，交流新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見建議和對策措施，積極開展新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和央企對接活動，注重與央企在技術創(chuàng)新方面的合作交流。 ②進度安排。7月中旬，召開新興產(chǎn)業(yè)懇談會；8月中旬，召開汽車汽配行業(yè)座談會。 4、開展“價格服務進項目”活動（時間：7-12月；責任領導：；牽頭科室：價費科、檢查所） ①主要內(nèi)容。開展價費政策宣傳，幫助企業(yè)正確、全面了解有關價格收費政策規(guī)定；調(diào)查了解重大項目前期、建設、運行等環(huán)節(jié)的行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費執(zhí)行情況及存在的主要問題，及時提出完善價費政策、規(guī)范價費行為的意見建議；針對大項目建設、生產(chǎn)、運行過程中出現(xiàn)的價費矛盾和價格爭議，主動從中溝通協(xié)調(diào)，及時化解。 ②進度安排。7月，走訪調(diào)研重大項目收費情況；8-12月，針對存在困難和問題，及時協(xié)調(diào)化解。 （三）“三推進”即開展“推進重大項目建設、推進新興產(chǎn)業(yè)培育、推進小城市新發(fā)展”活動。 加強督查協(xié)調(diào)力度，開展“推進重大項目建設”活動。 活動安排： 1、優(yōu)化政府投資項目協(xié)調(diào)機制(時間：7-12月；責任領導；牽頭科室：重點辦) ①主要內(nèi)容。出臺《關于進一步加強政府性投資項目監(jiān)督管理工作的若干意見》，組織召開政府性投資項目聯(lián)席會議，交流資項目推進工作動態(tài)和工作措施；通報政府性投資項目推進情況，提出擬新上項目和需調(diào)整計劃的項目情況并針對項目推進過程中存在的困難和問題，提出對策措施。 ②進度安排。7-12月，摸排政府投資項目推進情況并根據(jù)會議要求準備好相關材料；定期召開會議。 2、舉行重大項目開工儀式（時間：8月；責任領導；牽頭科室：投資科) ①主要內(nèi)容。舉行重大項目開工儀式；縣領導講話并宣布項目開工。 ②進度安排。8月上旬摸排擬開工重大項目（重大工業(yè)項目、基礎設施項目、服務業(yè)項目）情況；8月中旬，篩選確定一批項目集中開工，編制開工儀式方案報縣政府審定。 3、開展重大項目督查（時間：6-12月；責任領導：牽頭科室：投資科、重點辦) ①主要內(nèi)容。定期抽查一批政府性投資重大項目，重點按照工程建設項目“保工程質(zhì)量、保建設進度、保施工安全、保干部廉潔的要求”等內(nèi)容進行排查；按照“三個百分百”的要求開展中央投資項目的督查。 ②進度安排。6-12月，每季度隨機抽取項目進行督查。 加強產(chǎn)業(yè)培育力度，開展“推進新興產(chǎn)業(yè)培育”活動。 活動安排： 1、出臺新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（時間：1-7月；責任領導：牽頭科室：綜合科、發(fā)規(guī)科) ①主要內(nèi)容。編制《縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并組織開展規(guī)劃的評審和發(fā)布。 ②進度安排。1-5月，進行規(guī)劃編制調(diào)研，形成初稿，完成意見征求；6月底前，對規(guī)劃進行評審；7月底前，完成規(guī)劃報批。 2、實施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃。（時間：7-12月；責任領導：牽頭科室：綜合科、發(fā)規(guī)科) ①主要內(nèi)容。明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導思想、工作目標，提出項目建設、龍頭培育、產(chǎn)業(yè)基地、公共平臺、專業(yè)人才、關鍵技術等領域的重點工作，并分解相關部門職責任務，進一步加快實施一批戰(zhàn)略性重點項目，培育一批創(chuàng)新型骨干企業(yè)，建設一批特色型產(chǎn)業(yè)基地，打造一批孵化型公共平臺，引進一批攻堅型專業(yè)人才，突破一批關鍵型共性技術。 ②進度安排。4月，完成初稿；5月份，下發(fā)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃；7-12月，每季度開展一次專項督查。 加強平臺打造力度，開展“推進小城市新發(fā)展”活動，重點是推進錢清鎮(zhèn)小城市培育試點工作。（時間：1-12月；責任領導：牽頭科室：體改科) ①主要內(nèi)容。切實加強和省、市發(fā)改委的銜接溝通，加快小城市管理體制機制創(chuàng)新，建立健全“行政服務中心、城市綜合執(zhí)法中心、土地儲備中心、就業(yè)保障服務中心、應急維穩(wěn)中心”等五大中心；進一步協(xié)調(diào)落實配套政策，加強督查協(xié)調(diào)力度，加快推進錢清鎮(zhèn)小城市培育試點鎮(zhèn)“三年行動計劃”。 ②進度安排。4-5月，“三年行動計劃”進行省級評審報批；5-12月，按照“三年行動計劃”的具體內(nèi)容，切實推進各項工作。 四、實施步驟 （一）部署落實階段（5月下旬—6月中旬） 制訂縣發(fā)改局開展“雙重”專項行動實施方案，創(chuàng)建工作載體，形成活動計劃，明確目標和任務；建立縣發(fā)改局開展“雙重”專項行動工作領導小組及辦公室，明確總體安排和工作職責。 （二）全面推進階段（6月中旬—10月下旬） 圍繞重大項目深化謀劃、提速報批、協(xié)調(diào)推進、要素保障等重點工作任務，深入開展“一走訪二服務三推進”系列活動，全面實施“雙重”專項行動，認真開展項目服務、信息通報、輿論宣傳等工作，確?！半p重”專項行動取得實效。 （三）總結鞏固階段（11月） 要結合“雙重”行動，認真總結成功經(jīng)驗、工作成效、存在不足及改進措施，特別是專項行動中行之有效的做法。要及時做好與省、市發(fā)改委“雙重”專項行動辦公室的匯報總結、信息報送、經(jīng)驗交流。要在完善制度上下功夫，形成務實、管用的作風建設長效機制。 五、組織保障 1、加強組織領導。建立局“雙重”專項行動領導小組（名單見附件1），下設辦公室，負責開展專項行動的日常工作。各相關科所室要明確工作目標，制定工作計劃，分解落實責任，扎實推進各項具體活動。 2、落實工作責任。各相關科所室要根據(jù)行動工作方案，要根據(jù)各自職責，明確目標任務，選定服務項目和對接單位，制定具體工作計劃，要把“雙重”行動計劃落實到月度重點工作，并指定專人負責具體工作，確保專項行動有效推進、取得實效。 3、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，使活動的每個階段有機銜接，要把開展“雙重”行動與深化作風建設、開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動結合起來，與完成年度重點目標工作結合起來，做到相互促進，相互提高。同時要加強與項目相關部門的聯(lián)系合作，形成協(xié)同推進重大項目的合力。 4、強化督查考評。局“雙重”專項行動領導小組將采用集中督查、專項檢查、年底考評等形式對行動開展情況進行督查考評。要充分利用局《發(fā)展和改革簡報》等載體，及時通報活動進展情況，大力宣傳重大項目推進情況、工作經(jīng)驗和先進典型，為順利開展“雙重”行動營造良好輿論氛圍。 第 9 頁 共 10 頁 方案預案 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 10 頁 共 10 頁