法院司法公正動(dòng)員會(huì)上的講話.doc

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演講：________ 法院司法公正動(dòng)員會(huì)上的講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 法院司法公正動(dòng)員會(huì)上的講話 按照省高級(jí)法院、長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院和市委政法委的統(tǒng)一部署，法院黨組決定在院開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。這次專項(xiàng)整改活動(dòng)總體上分為兩個(gè)階段，一是利用半年時(shí)間，集中解決一些司法工作中存在的突出問題，著力對(duì)法院司法權(quán)力相對(duì)集中的刑事、民事、行政案件審判和執(zhí)行部門以及容易發(fā)生問題的司法環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行整改，健全和完善有關(guān)工作制度、行為規(guī)范和監(jiān)督制約制度，嚴(yán)格按照制度規(guī)范進(jìn)行各項(xiàng)司法活動(dòng)，認(rèn)真解決人民群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情。二是在專項(xiàng)整改的基礎(chǔ)上，按照立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路，用三年左右的時(shí)間，推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，把各項(xiàng)司法活動(dòng)全面納入規(guī)范、有序的運(yùn)行軌道。 下面，我就有效開展這次專項(xiàng)整改活動(dòng)，代表院黨組講三點(diǎn)意見： 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí) 開展專項(xiàng)整改活動(dòng)，是提高司法能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。加強(qiáng)司法能力建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力司法保障，是新時(shí)期人民法院面臨的重大任務(wù)，也是貫穿當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民法院工作的一條主線。加強(qiáng)司法能力建設(shè)，規(guī)范司法行為是一個(gè)重要方面。只有規(guī)范的司法行為；才能真正做到司法公正，才能真正樹立司法權(quán)威，才能真正確立司法公信，從而才能真正發(fā)揮人民法院在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、保障權(quán)利等方面的職能作用。近幾年來，我院著力在加強(qiáng)審判監(jiān)督、強(qiáng)化審判管理、提高法官隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)和轉(zhuǎn)變審判工作作風(fēng)等方面，采取了許多有效的措施，并取得了較好的成效。但是，也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人民法院受理案件的數(shù)量越來越多，案件類型越來越新，人民群眾對(duì)法院的期望值也越來越高，人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不規(guī)范、司法不公正的現(xiàn)象仍然存在，辦理人情案、關(guān)系案、金錢案等司法不廉潔的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在；個(gè)別法官司法為民的宗旨意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)粗暴，對(duì)當(dāng)事人生、冷、橫、硬、頂、拖、推等老問題還沒有從根本上解決；八小時(shí)之外不注意自己的言行，影響法官社會(huì)形象的問題還相當(dāng)程度地存在；法官自身職業(yè)素質(zhì)、能力水平和道德水準(zhǔn)的提高跟不上形勢(shì)發(fā)展步伐，主動(dòng)提高的自覺性不夠等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)法官和法官身上，屬于局部或個(gè)別現(xiàn)象，但直接影響了人民法院的整體形象。開展專項(xiàng)整改活動(dòng)，正是要著力解決這些問題，這對(duì)于法院進(jìn)一步規(guī)范司法行為，提高司法能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力司法保障，具有十分重要的意義。開展專項(xiàng)整改活動(dòng)；是確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措?！耙?guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，既是先進(jìn)性教育活動(dòng)整改的重大舉措，又是鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要措施，今年以來，我院根據(jù)市委的部署和要求，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。經(jīng)前段時(shí)期的教育活動(dòng)，干警對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，司法為民、司法公正的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，初步查找和整改了工作中和隊(duì)伍中存在的一些突出問題，有力促進(jìn)了法院各項(xiàng)工作的開展，提升了人民群眾對(duì)法院工作的滿意程度。當(dāng)前，法院的先進(jìn)性教育活動(dòng)已轉(zhuǎn)入了整改提高階段。在這一階段，要集中時(shí)間、集中精力，集中整改黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，對(duì)于法院聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性的開展整改工作，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，具有十分重要的意義。 法院全體干警，特別是法院領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到開展這次專項(xiàng)整改活動(dòng)對(duì)于提高法院司法能力，落實(shí)司法為民宗旨，促進(jìn)法院工作全面發(fā)展的重要意義。要通過這次專項(xiàng)整改活動(dòng)，切實(shí)收到預(yù)期成效，完成既定目標(biāo)任務(wù)，就是說，司法標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一，辦案程序得到規(guī)范，司法監(jiān)督得到強(qiáng)化，規(guī)章制度得到落實(shí)，人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，涉訴信訪案件進(jìn)一步減少；建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，健全和規(guī)范司法責(zé)任制、辦案依法公開制和責(zé)任追究制等司法工作長(zhǎng)效機(jī)制；法院干警公正文明司法的社會(huì)形象、司法水平進(jìn)一步樹立和提高、人民群眾對(duì)法院工作和法官隊(duì)伍的滿意度有較大提高。 二、明確重點(diǎn)，突出整改 根據(jù)省法院、長(zhǎng)春中院和市委政法委的部署，“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)要重點(diǎn)解決四個(gè)方面的問題：一是要在容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范；二是要在容易發(fā)生違規(guī)違法辦案、司法文明的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范；三是要在容易發(fā)生玩忽職守、司法不作為的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改規(guī)范；四是要在容易發(fā)生地方、部門保護(hù)、違法干預(yù)辦案的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范。我們要按照上述要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪個(gè)工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)工作環(huán)節(jié)，特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，著重對(duì)司法權(quán)力相對(duì)集中的部門和容易發(fā)生問題的司法環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。 第一，進(jìn)一步落實(shí)公開審判制度。一是要進(jìn)一步實(shí)行立案公開，向社會(huì)全面公開各類案件的立案標(biāo)準(zhǔn)以及程序，認(rèn)真解決群眾打官司遇到的困難；二是進(jìn)一步實(shí)行裁判結(jié)果公開，做到裁判理由公開，提高說理水平，促使當(dāng)事人息訴服判；三是要進(jìn)一步實(shí)行裁判結(jié)果公開，做到裁判理由公開，提高說理水平，促使當(dāng)事人息訴服判；四是要進(jìn)一步實(shí)行司法鑒定公開，公開委托鑒定的操作程序，在庭審中引入對(duì)鑒定結(jié)論的公開質(zhì)證、認(rèn)證程序；五是要進(jìn)一步實(shí)行執(zhí)行工作公開，對(duì)執(zhí)行立案、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況、采取執(zhí)行措施，以及執(zhí)行中依法作出的決定、裁定等要全部公開，盡快建立執(zhí)行信息公開、管理系統(tǒng)；六是要進(jìn)一步實(shí)行司法工作信息化管理，逐步擴(kuò)大人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 第二，進(jìn)一步強(qiáng)化審判管理。在先進(jìn)性教育活動(dòng)過程中，我院針對(duì)人民群眾反映比較突出的案件積壓、審理期限延遲等審判效率不高的問題，從今年4月份開始，開展了以清理超審限案件為重點(diǎn)的強(qiáng)化審判管理活動(dòng)，并針對(duì)超期歸檔和卷宗移送不及時(shí)等違反審判流程管理規(guī)定的情況，進(jìn)行全面深入地清理和解決。同時(shí)，在法院工作中，還存在著律師執(zhí)行回避制度不到位，亂收費(fèi)、多收費(fèi)現(xiàn)象等，當(dāng)事人意見較大，這些都是對(duì)訴訟程序的不尊重，是對(duì)訴訟當(dāng)事人的不公平，都要進(jìn)行全面認(rèn)真的整改。要進(jìn)一步建立完善審判質(zhì)效指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的經(jīng)常性檢查，健全審判流程管理機(jī)制，完善案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化法官審判業(yè)績(jī)考評(píng)，切實(shí)發(fā)揮審判質(zhì)效指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制在規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正中的基礎(chǔ)作用。要針對(duì)受理、立案、庭審、裁判、執(zhí)行、司法鑒定等過程中存在的監(jiān)督不力或監(jiān)督不到位的問題，進(jìn)一步完善相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制，落實(shí)相關(guān)措施，有效防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生。要對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行一次認(rèn)真的清理，使司法程序、人員管理、崗位職責(zé)、法官言行、監(jiān)督制約等每一方面和每一環(huán)節(jié)都有章可循。 第三，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，以容易發(fā)生問題的崗位和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，建立和完善法院系統(tǒng)懲治和預(yù)期防腐敗體系。在加強(qiáng)審判監(jiān)督過程中，要切實(shí)建立改判、發(fā)回案件的分析評(píng)議制度，有針對(duì)性地制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。要結(jié)合本院實(shí)際，選擇一些典型案例，開展案件評(píng)析活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大法官的責(zé)任感和危機(jī)感，妥善審理好每一起案件，實(shí)現(xiàn)案件審判的形式合理性和實(shí)質(zhì)合理性的有機(jī)統(tǒng)一。在專項(xiàng)整改中，要善于從涉訴信訪案件中，從查處的違法違紀(jì)案件中，從先進(jìn)性教育各方面的批評(píng)意見中發(fā)現(xiàn)和查找問題，確定整改方向和重點(diǎn)。在專項(xiàng)整改基本結(jié)束后，要接受上級(jí)院采取的明察暗訪、交叉檢查等多種形式，進(jìn)行檢查驗(yàn)收，看司法制度是否健全，涉訴信訪問題是否得到解決，先進(jìn)性教育活動(dòng)中反映的問題是得到整改，群眾滿意率和司法公信力是否得到提高。 第四、進(jìn)一步加強(qiáng)涉法信訪工作。在涉訴信訪工作上，我們法院一直承受著很大的壓力，面臨著很嚴(yán)峻的形勢(shì)。尤其當(dāng)前，構(gòu)建和諧社會(huì)已成為中國新時(shí)期的戰(zhàn)略選擇，解決好信訪工作更具有重要意義。根據(jù)當(dāng)前法院信訪工作形勢(shì)，為提高信訪案件復(fù)查質(zhì)量，特別是使重點(diǎn)信訪案件復(fù)查結(jié)論經(jīng)得起推敲和檢驗(yàn)，從而真正有效解決涉訴信訪問題，市中院抽調(diào)監(jiān)察室、監(jiān)委會(huì)、考評(píng)辦及有關(guān)業(yè)務(wù)庭骨干人員16名，成立處理信訪突出問題及群體性事件辦公室，所有抽調(diào)人員與原部門暫時(shí)脫離，集中時(shí)間和力量對(duì)處理信訪突出問題及群眾體性事件中的重點(diǎn)信訪案件開展復(fù)查工作。我院要按照市院的要求，盡快建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位，落實(shí)解決的時(shí)限的具體要求，落實(shí)解決的保障措施。要建立一種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，問題解決好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，該補(bǔ)助的補(bǔ)助，該立功的立功。今年5月1日，國家新修訂的《信訪條例》開始實(shí)施。我們?cè)谡J(rèn)真貫徹《條例》的同時(shí)，關(guān)鍵是要把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)堅(jiān)持正本清源，從信訪源頭上抓好一審和執(zhí)行案件的辦案質(zhì)量，重視民商事案件的庭前調(diào)解和庭審中調(diào)解工作，增強(qiáng)裁判文書說理性，減少判決的上訴申訴率。要不斷創(chuàng)新信訪工作新機(jī)制，強(qiáng)化信訪責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，把首訪責(zé)任制、申請(qǐng)?jiān)賹徛犠C、分級(jí)歸口負(fù)責(zé)等措施制度化，切實(shí)減少涉訴信訪案件數(shù)量，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。 第五，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作。執(zhí)行工作的規(guī)范管理和制度建設(shè)是專項(xiàng)整改活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。由于立法不健全，管理不規(guī)范，執(zhí)行工作和執(zhí)行隊(duì)伍暴露出的問題一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，嚴(yán)重影響司法公正的形象。這次專項(xiàng)整改活動(dòng)中，必須將執(zhí)行工作的規(guī)范管理和制度建設(shè)作為重點(diǎn)整改事項(xiàng)來抓。要狠抓有利于執(zhí)行公開、公正、高效的各項(xiàng)已有規(guī)范制度的貫徹落實(shí)，加大力度對(duì)各項(xiàng)規(guī)范制度貫徹落實(shí)情況的檢查督促，對(duì)落實(shí)不到位的要責(zé)令限期整改。要積極探索執(zhí)行工作的規(guī)范體制，以規(guī)范管理促進(jìn)執(zhí)行工作的公正高效。具體要規(guī)范以下幾個(gè)方面：一是要建立執(zhí)行工作流程管理規(guī)定，確保執(zhí)行工作做到有章可循，行為規(guī)范，程序順暢，職責(zé)清楚，減少隨意性。二是規(guī)范案件管轄，明確交付執(zhí)行、指定管轄案件的條件及審批程序。執(zhí)行局在執(zhí)行過程中，不得把不符合交叉執(zhí)行和指定管轄的案件進(jìn)行交叉執(zhí)行和指定管轄。對(duì)于不符合交叉執(zhí)行和指定管轄而進(jìn)行交叉執(zhí)行和指定管轄的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是規(guī)范監(jiān)督工作的范圍和工作程序。對(duì)因執(zhí)行的上訪情況進(jìn)行登記，定期通報(bào)。進(jìn)一步健全和完善執(zhí)行案件信訪責(zé)任制，按照誰的案件誰負(fù)責(zé)的原則落實(shí)到人。完善執(zhí)行、考評(píng)和流程三部門相互配合的考評(píng)機(jī)制。 第六，進(jìn)一步規(guī)范司法禮儀。人民法院的形象，是通過法官的司法行為和法官的審判作風(fēng)反映出來的；人民法院的形象，是通過每一起案件的處理過程體現(xiàn)出來的。作風(fēng)問題說到底，就是對(duì)人民群眾的感情和態(tài)度問題。審判作風(fēng)不好，審判形象不佳，人民法院的工作就得不到人民群眾的信任和支持，就會(huì)降低整個(gè)司法工作的公信度。要教育廣大干警切實(shí)克服“冷、橫、硬、推”的不良作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，時(shí)刻注重自身的一言一行、一舉一動(dòng)，遵守司法禮儀，落實(shí)便民措施，樹立文明司法、公正司法的形象。要建立制度，從禁止服務(wù)忌語等小事抓起，進(jìn)一步規(guī)范廣大干警的行為、語言、儀表。切實(shí)通過狠抓法院的立案、信訪、法庭等“窗口”形象，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步展示法院規(guī)范司法行為的新形象。 三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效 開展專項(xiàng)整改活動(dòng)，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一項(xiàng)具有全局意義的根本性建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。要統(tǒng)籌兼顧，周密安排，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。法院黨組要把這次專項(xiàng)整改活動(dòng)作為下半年的一項(xiàng)重要工作，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門的辦事機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。院長(zhǎng)要負(fù)起第一位的政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭查找存在的問題，積極落實(shí)整改措施，主動(dòng)接受外界監(jiān)督。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入實(shí)際，深入基層，掌握情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，把專項(xiàng)整改活動(dòng)不斷推向深入。 2、突出重點(diǎn)，搞好結(jié)合。在活動(dòng)中，要結(jié)合部門工作的實(shí)際，突出法院工作的重點(diǎn)，規(guī)范制度建設(shè)，規(guī)范司法行為，規(guī)范服務(wù)措施，把專項(xiàng)整改活動(dòng)同鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果結(jié)合起來，同市委市政府部署開展的建設(shè)“平案長(zhǎng)春”活動(dòng)結(jié)合起來，同司法公正樹形象活動(dòng)結(jié)合起來。通過整改活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)化解各種社會(huì)矛盾糾紛的能力，加強(qiáng)嚴(yán)格司法、保障社會(huì)公平正義的能力，加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力。 3、加強(qiáng)督導(dǎo)，層層負(fù)責(zé)。在整個(gè)專項(xiàng)整改活動(dòng)中，黨組要加強(qiáng)各庭室科隊(duì)的督促檢查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)制度是否得到了規(guī)范，規(guī)范的制度是否得到了落實(shí)。對(duì)于工作不實(shí)、推諉扯皮、應(yīng)付了事的單位和個(gè)人，要督促其及時(shí)整改。對(duì)于檢查驗(yàn)收不合格的，要限期達(dá)標(biāo)，確保這次專項(xiàng)整改活動(dòng)收到實(shí)效。 4、注重學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)《決定》和中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要講話，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。要切實(shí)解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，做到自覺遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格執(zhí)行制度禁令，以廉潔司法的良好形象贏得群眾的擁護(hù)和愛戴。 5、加強(qiáng)宣傳，接受監(jiān)督。要通過新聞媒體廣泛宣傳，運(yùn)用各種宣傳手段，讓全社會(huì)都來關(guān)注法院工作，共同支持司法公正，弘揚(yáng)司法正義，樹立司法權(quán)威，提高司法的社會(huì)公信度。要進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)典型的表彰宣傳力度，宣傳我們隊(duì)伍當(dāng)中的好人好事，營造良好的精神氛圍、廉政氛圍。我們身邊確實(shí)有很多很好的典型事例，有的同志帶病堅(jiān)持工作。有的同志注重調(diào)解，百分之八九十的案件都能調(diào)解結(jié)案，關(guān)鍵是我們要善于挖掘、善于培養(yǎng)、善于總結(jié)、善于宣傳，從而使正氣得到肯定，歪風(fēng)邪氣得到遏制。 同志們，這次會(huì)議后，要迅速行動(dòng)起來，廣泛、深入、扎實(shí)地開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”活動(dòng)，要以這次活動(dòng)為契機(jī)，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，開創(chuàng)法院工作新局面，努力為九臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為振興九臺(tái)老工業(yè)基地提高更加有力的法律服務(wù)和司法保障。 第 10 頁 共 11 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 11 頁 共 11 頁