副局長(zhǎng)在民辦教育專(zhuān)題會(huì)發(fā)言.doc

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演講：________ 副局長(zhǎng)在民辦教育專(zhuān)題會(huì)發(fā)言 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 副局長(zhǎng)在民辦教育專(zhuān)題會(huì)發(fā)言 今天，我們隆重召開(kāi)XX年全區(qū)民辦教育工作會(huì)議，主要是總結(jié)XX年全區(qū)民辦教育工作所取得的成績(jī)和積累的經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在XX年民辦教育工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)單位，研究部署XX年全區(qū)民辦教育工作的任務(wù)和措施，目的是發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視問(wèn)題，振奮精神，再接再厲，推動(dòng)全區(qū)民辦教育工作再上新臺(tái)階。下面，我根據(jù)局黨委研究的意見(jiàn)，講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。 一、XX年全區(qū)民辦教育事業(yè)取得了顯著的成績(jī) 民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。近幾年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局的具體指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)民辦教育發(fā)展的方針和政策，積極鼓勵(lì)、支持民辦教育發(fā)展，使民辦教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。突出表現(xiàn)在： （一）民辦學(xué)校辦學(xué)條件逐步優(yōu)化。截止XX年底，全區(qū)各類(lèi)民辦教育機(jī)構(gòu)已發(fā)展到434個(gè)，其中幼兒園356所，中小學(xué)6所，中等職業(yè)學(xué)校9所，其他教育機(jī)構(gòu)63個(gè)。各類(lèi)民辦教育機(jī)構(gòu)在校生達(dá)213人，民辦幼兒園在園幼兒38584人。固定資產(chǎn)民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)9846.6萬(wàn)元，民辦幼兒園達(dá)7076萬(wàn)元。尤其面對(duì)人民群眾對(duì)高檔次、高品位教育的需求，許多民辦學(xué)校、幼兒園注重改善辦學(xué)條件，營(yíng)造優(yōu)良的育人環(huán)境，在校舍改造、內(nèi)部裝飾及教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)配備等方面加大投入，創(chuàng)建教育品牌，民辦教育已成為我區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 （二）民辦教育管理工作逐步規(guī)范。按照一要規(guī)范、二要發(fā)展的原則，逐步完善了民辦教育管理制度，加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)的管理。區(qū)教育體育局民辦教育管理辦公室和學(xué)前教育管理辦公室依據(jù)法律法規(guī)要求，研究制定了《民辦教育管理制度》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等規(guī)章制度，并明確辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格審批把關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，每年對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)單位進(jìn)行評(píng)估檢查，建立和完善年檢制度和公示制度，規(guī)范了民辦教育的辦學(xué)行為。 （三）民辦教育師資隊(duì)伍逐步擴(kuò)大。絕大多數(shù)辦學(xué)單位注重對(duì)人才的選聘和培養(yǎng)，許多學(xué)校注重吸納離退休教干教師擔(dān)任教學(xué)管理工作，既提升了學(xué)校的管理水平，也為離退休教干教師提供了發(fā)揮余熱、老有所為的機(jī)會(huì)。許多學(xué)校聘用大學(xué)畢業(yè)生和下崗中青年知識(shí)分子作為學(xué)校工作的骨干力量，既滿(mǎn)足了學(xué)校發(fā)展的需求，也為其提供了就業(yè)崗位。許多學(xué)校還注重教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)，每年分期分批組織教干教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高教師素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的能力。全區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)有教職員工1619人，民辦幼兒園現(xiàn)有教職員工3190人，基本形成了一支懂得民辦教育規(guī)律并具有教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的管理隊(duì)伍、教師隊(duì)伍。 （四）民辦教育教學(xué)質(zhì)量逐步提高。絕大多數(shù)辦學(xué)者把學(xué)校當(dāng)作事業(yè)來(lái)辦，經(jīng)歷千辛萬(wàn)苦，在教材開(kāi)發(fā)、授課形式、管理模式等方面積極探索，積累了許多培養(yǎng)特色人才的經(jīng)驗(yàn)。有的幼兒園不拘泥知識(shí)傳授，注重與國(guó)際接軌，在幼兒智力開(kāi)發(fā)、行為習(xí)慣培養(yǎng)方面作了許多有益的探索。XX年，又有4所民辦幼兒園被評(píng)為市級(jí)一類(lèi)幼兒園。許多外國(guó)語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校注重口語(yǔ)教學(xué)及實(shí)用語(yǔ)培養(yǎng)，既滿(mǎn)足了不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，又為社會(huì)各類(lèi)出國(guó)考察、旅游團(tuán)體提供了良好的實(shí)際用語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境。特別是音樂(lè)、舞蹈、書(shū)畫(huà)等藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)設(shè)的門(mén)類(lèi)齊全，裝備的設(shè)施優(yōu)良，教法靈活多樣，不僅培養(yǎng)了大量藝術(shù)特長(zhǎng)生，還豐富了群眾的文化生活，更為各藝術(shù)類(lèi)高校輸送了一大批高素質(zhì)的人才。這種新的辦學(xué)體制和教育觀念為全區(qū)教育改革增添了活力。 總之，幾年來(lái)，廣大民辦教育工作者面向市場(chǎng)，積極探索靈活的辦學(xué)機(jī)制，創(chuàng)辦了眾多特色鮮明的培訓(xùn)學(xué)校和幼兒園，為全區(qū)教育事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我代表教育局黨委向在座的各位，并向辛勤工作在民辦教育崗位上的廣大教干教師，表示衷心地感謝！ 二、當(dāng)前民辦教育工作中存在的突出問(wèn)題 在充分肯定我區(qū)民辦教育發(fā)展的主流和成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前我區(qū)民辦教育存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在： 一是民辦學(xué)校、幼兒園發(fā)展不平衡，規(guī)模大、投資多、標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施好、師資強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)特色明顯、社會(huì)信譽(yù)好的民辦學(xué)校所占比例還相對(duì)較小，許多學(xué)校租賃的校舍簡(jiǎn)陋，設(shè)施檔次不高，在小規(guī)模、低水平上運(yùn)行。 二是有的民辦學(xué)校、幼兒園的法人代表法律意識(shí)淡薄，依法執(zhí)教的主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)民辦教育的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，甚至不學(xué)習(xí)，不懂法，盲目辦學(xué)。有的學(xué)校、幼兒園在出現(xiàn)重大事件、重要變更、組織大型活動(dòng)、印發(fā)宣傳資料等方面，不匯報(bào)，不審批，甚至還有不接受年檢的現(xiàn)象，讓管理部門(mén)在很多工作上處于被動(dòng)。 三是有的民辦學(xué)校、幼兒園管理意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部管理不完善，辦學(xué)行為不規(guī)范。有些學(xué)校甚至沒(méi)有規(guī)章制度、規(guī)劃計(jì)劃，更談不上學(xué)校的檔案建設(shè)。 四是有些學(xué)校、幼兒園教育教學(xué)管理制度不健全，教學(xué)計(jì)劃不完備，教師備課不規(guī)范，使用非正版教材，課程課時(shí)不達(dá)標(biāo)，學(xué)籍資料不齊備，甚至有些學(xué)校無(wú)教材、無(wú)備課，教學(xué)情況無(wú)評(píng)估，教學(xué)質(zhì)量難以保障。 五是有些學(xué)校、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子及教師隊(duì)伍教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，沒(méi)有形成自己的師資隊(duì)伍，可持續(xù)發(fā)展的能力不足。有的學(xué)校聘任的專(zhuān)兼職教師沒(méi)有教師資格證和專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)，不具備任職條件。有的學(xué)校還未依法與教職員工簽訂聘任合同、勞動(dòng)合同，未按政策規(guī)定為教職員工落實(shí)工資待遇和社會(huì)保險(xiǎn)，不能保障教職員工的合法權(quán)益。 六是有些學(xué)校、幼兒園的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，有的學(xué)校甚至無(wú)資產(chǎn)賬，無(wú)會(huì)計(jì)賬薄，無(wú)財(cái)務(wù)檔案。 七是有些學(xué)校、幼兒園安全管理意識(shí)淡薄，校園治安、事故預(yù)防、隱患排查等方面的制度、措施和組織機(jī)構(gòu)不健全，未落實(shí)安全管理責(zé)任制，安全設(shè)施配備不足，學(xué)校治安保衛(wèi)、衛(wèi)生、消防、交通、食品等方面存有極大的隱患。 這些問(wèn)題，是當(dāng)前全區(qū)民辦教育工作中存在的主要問(wèn)題，必須引起我們足夠的重視，并采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。 三、扎實(shí)做好XX年全區(qū)民辦教育工作 實(shí)踐證明，民辦教育是教育事業(yè)的重要組成部分，為整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。當(dāng)前，隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及群眾生活水平的不斷提高，當(dāng)?shù)鼐用衿惹邢Ｍ约旱淖优芙邮芨喔玫慕逃?。必須大力支持、?guī)范發(fā)展民辦教育，形成多元化人才培養(yǎng)渠道，才能滿(mǎn)足人民群眾教育需求的不斷增長(zhǎng)。今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)民辦教育的工作方針就是一要發(fā)展，二要規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展、促質(zhì)量提高，逐步實(shí)現(xiàn)由數(shù)量積累向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，由一般教育向特色教育轉(zhuǎn)變。 （一）抓好布局規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范管理。公辦中小學(xué)布局調(diào)整目的是方便中小學(xué)生就進(jìn)入學(xué)。民辦學(xué)校、幼兒園也有布局規(guī)劃問(wèn)題，某個(gè)區(qū)域相同專(zhuān)業(yè)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或幼兒園過(guò)多，就會(huì)造成生源緊缺，過(guò)少則不能滿(mǎn)足群眾需求，形不成規(guī)模效益。特別是在幼兒園規(guī)劃布局方面，按照省市要求，到XX年公辦幼兒園要達(dá)到幼兒園總數(shù)的60%以上，今后兩年新增幼兒園必須以公辦園或公辦性質(zhì)的幼兒園為主。這就要求我們?cè)趯徟倪^(guò)程中，要切實(shí)搞好布局規(guī)劃，真正篩選出具有辦學(xué)辦園實(shí)力、社會(huì)聲譽(yù)好的學(xué)校、幼兒園予以審批。同時(shí)，在規(guī)范管理方面，也要嚴(yán)格執(zhí)行民辦教育法律法規(guī)，嚴(yán)格把住四個(gè)關(guān)口：一是把好設(shè)學(xué)準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上保證民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。在受理民辦學(xué)校辦學(xué)申請(qǐng)時(shí)，一定要嚴(yán)格依法、依規(guī)審查舉辦者的辦學(xué)資質(zhì)和辦學(xué)條件，嚴(yán)格履行準(zhǔn)入制度和審批程序。要把辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和學(xué)校前景預(yù)測(cè)作為考察審批民辦學(xué)校的重要內(nèi)容，堅(jiān)決防止不具備辦學(xué)條件、沒(méi)有辦學(xué)實(shí)力、借辦學(xué)牟利的單位或個(gè)人舉辦民辦教育。二是嚴(yán)把招生宣傳關(guān)，實(shí)行事前備案和專(zhuān)人負(fù)責(zé)制。要建立完善招生宣傳備案制度。備案的范圍不僅限于廣告，還包括簡(jiǎn)章和招生網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)的宣傳內(nèi)容。民辦學(xué)校的招生廣告和簡(jiǎn)章發(fā)布前，必須遵照有關(guān)規(guī)定，辦理審核備案手續(xù)。對(duì)擅自發(fā)布或違規(guī)發(fā)布招生廣告簡(jiǎn)章的，要及時(shí)查處，絕不能姑息遷就。三是嚴(yán)把年檢審計(jì)關(guān)。對(duì)民辦學(xué)校的年檢和財(cái)務(wù)審計(jì)，是國(guó)家的法定要求，必須認(rèn)真實(shí)施。要通過(guò)年檢審計(jì)，及時(shí)評(píng)估預(yù)測(cè)學(xué)校潛在風(fēng)險(xiǎn)和資金安全情況，及時(shí)對(duì)需要整改或終止辦學(xué)的學(xué)校依法進(jìn)行行政處置，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、漏洞早彌補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)早防范。四是把好變更事項(xiàng)關(guān)。要依法建立和完善民辦學(xué)校變更事項(xiàng)審批（備案）制度，已批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校在存續(xù)期間變更學(xué)校性質(zhì)、法定代表人、辦學(xué)地址、學(xué)校名稱(chēng)、辦學(xué)層次及辦學(xué)范圍等，必須經(jīng)區(qū)教育體育局審批核準(zhǔn)；變更主要負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員，變更或增設(shè)專(zhuān)業(yè)等必須報(bào)區(qū)教育體育局審批備案。民辦學(xué)校終止辦學(xué)，必須依照其設(shè)學(xué)審批權(quán)限和程序，依法辦理終止和注銷(xiāo)手續(xù)。同時(shí)還要積極與其他政府部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)做好溝通和銜接，確實(shí)做到與辦學(xué)有關(guān)的工商管理、法人登記、銀行戶(hù)頭等完善的終止與退出。 （二）堅(jiān)持正確方向，提升辦學(xué)水平。實(shí)事求是地講，民辦教育接受政府管理，政府各職能部門(mén)依法予以審批和管理，這就是對(duì)民辦學(xué)校、幼兒園的認(rèn)可。各類(lèi)民辦學(xué)校、幼兒園應(yīng)該珍惜這種榮譽(yù)，真誠(chéng)接受政府的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。要樹(shù)立為社會(huì)培養(yǎng)合格人才的事業(yè)心，堅(jiān)持育人為本，贏得社會(huì)信任。當(dāng)然，民辦學(xué)校辦學(xué)要考慮經(jīng)濟(jì)效益，但育人必須是第一位的。從國(guó)外私立學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，民辦學(xué)校要生存和發(fā)展，必須在經(jīng)濟(jì)利益和教育質(zhì)量之間保持恰當(dāng)?shù)钠胶猓ㄟ^(guò)教育質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)追求和獲取合理的回報(bào)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（XX-2020年）》等政策法規(guī)，不斷提高自身的法律意識(shí)和理論水平、管理水平，并做到遵守法規(guī)、執(zhí)行紀(jì)律不折不扣，確保辦學(xué)合法合規(guī)。要主動(dòng)接受政府各職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)，學(xué)校、幼兒園在辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)重大事項(xiàng)、重大變更、組織開(kāi)展中大型活動(dòng)以及取得的重要榮譽(yù)等，都要及時(shí)向區(qū)教育局匯報(bào)、申請(qǐng)或備案。對(duì)區(qū)教育體育局布置的任務(wù)以及研究確定的工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，一件一件地落實(shí)到位。嚴(yán)禁有令不行、有禁不止，嚴(yán)禁陽(yáng)奉陰違、我行我素。要堅(jiān)持以法規(guī)為指導(dǎo)，以實(shí)用為原則，加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園規(guī)章制度建設(shè)，明確發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)愿景，積極探索科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化的學(xué)校管理摸式。尤其要樹(shù)立品牌意識(shí)，堅(jiān)決摒棄“家教式”“作坊式”辦學(xué)、辦園思想，切實(shí)加大投入，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，租賃環(huán)境優(yōu)良的校舍，充實(shí)質(zhì)量一流的設(shè)備，根據(jù)辦學(xué)特色強(qiáng)化裝修整修，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，彰顯獨(dú)有的專(zhuān)業(yè)教學(xué)魅力，辦出群眾滿(mǎn)意、學(xué)生喜歡的精品學(xué)校。 （三）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。教育質(zhì)量是學(xué)校的生命。特別是民辦學(xué)校，有質(zhì)量，才能有發(fā)展。質(zhì)量不過(guò)關(guān)，社會(huì)和群眾沒(méi)有信心，就難以生存。從區(qū)內(nèi)外倒閉的民辦學(xué)?？矗科湓?，就是由于教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不高。提高教育教學(xué)質(zhì)量，首要是依靠名師，建立相對(duì)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)造條件吸引一批在教育教學(xué)中起骨干、示范作用的優(yōu)秀教師，并為其施展才華提供便利。要盡力提高教師待遇，努力做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，形成穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。要加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育，重視師德建設(shè)，提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，力爭(zhēng)以?xún)?yōu)良的師資隊(duì)伍和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?，促進(jìn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量提高。要強(qiáng)化自身特色專(zhuān)業(yè)教學(xué)研究，大膽創(chuàng)新教學(xué)方法，注重因材施教，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全程服務(wù)、優(yōu)質(zhì)教育。要建立健全教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，全面加強(qiáng)教研活動(dòng)、教師備課、教學(xué)過(guò)程、學(xué)業(yè)水平測(cè)試等各環(huán)節(jié)的監(jiān)控，不斷優(yōu)化教學(xué)管理，切實(shí)提高教學(xué)效率。要針對(duì)市場(chǎng)需求，積極調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)形式，不斷優(yōu)化自身教育結(jié)構(gòu)，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，創(chuàng)出特色，鑄造品牌，增強(qiáng)自身的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 （四）注重安全防范，建設(shè)平安校園。平安校園創(chuàng)建工作，公辦學(xué)校年年強(qiáng)調(diào)年年抓，始終放在學(xué)校工作的首要位置。對(duì)我們民辦學(xué)校而言，辦學(xué)人、學(xué)校法人是自己，資產(chǎn)、資金自己承擔(dān)，更應(yīng)該把安全管理工作放在突出的位置，更應(yīng)該牢固樹(shù)立“生命安全第一，責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，更應(yīng)該履行學(xué)校安全工作第一責(zé)任人的職責(zé)，時(shí)時(shí)處處抓安全。要嚴(yán)格按照各級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，做到工作職責(zé)、制度措施、安全設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等落實(shí)到位、不留死角。要堅(jiān)持安全隱患排查分析制度，加強(qiáng)學(xué)生和教師的安全教育，做好防火、防盜、防食物中毒、防踩踏事故、防侵犯學(xué)生人身安全等各項(xiàng)工作，依法維護(hù)學(xué)生和教師合法權(quán)益。同時(shí)，在防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)方面，還要注意三點(diǎn)：一是在改善辦學(xué)條件上，既要盡力而為，又要量力而行，防止盲目蠻干，超力投資，超規(guī)模辦學(xué)。二是在辦學(xué)規(guī)模上，既要考慮學(xué)校校址的輻射區(qū)域范圍，又要考慮到管理的難度，杜絕擅自設(shè)立分校，防止因管理不濟(jì)而造成分校人、財(cái)、物脫離，或者因管理不到位出現(xiàn)安全責(zé)任事故。三是在處理校際關(guān)系上，既要相互學(xué)習(xí)，又要相互補(bǔ)臺(tái)，防止相互詆毀、惡性競(jìng)爭(zhēng)。 同志們，隨著國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的頒布與實(shí)施，民辦教育改革和發(fā)展面臨良好的機(jī)遇。衷心希望全區(qū)各民辦學(xué)校、幼兒園及廣大民辦教育工作者扎實(shí)工作、改革創(chuàng)新、破解難題，共同開(kāi)創(chuàng)全區(qū)民辦教育蓬勃發(fā)展新的局面。 第 9 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