云南省民辦教育機構(gòu)管理辦法.doc

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云南省民辦教育機構(gòu)管理辦法 （云 南 省 教 育 廳 公 告） 第 1 號 《云南省民辦教育機構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2011年6月13日云南省教育廳第8次廳務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。 　　　　　　　二O一二年三月十三日 目 錄 第一章 總則 1 第二章 審批管理 1 第三章 辦學管理 3 第四章 年檢評估 4 第五章 變更管理 6 第六章 辦學終止與機構(gòu)注銷 6 附件1 7 云南省民辦學前教育機構(gòu)設(shè)置指導標準 7 附件2 8 云南省民辦普通中小學校設(shè)置指導標準 8 附件3 10 云南省民辦中等職業(yè)學校設(shè)置指導標準 10 附件4 11 云南省民辦非學歷教育機構(gòu)設(shè)置指導標準 11 第一章 總則 第一條 為了加強對民辦教育機構(gòu)的管理，規(guī)范民辦教育機構(gòu)的辦學行為，保障舉辦者和教師、學生的合法權(quán)益，促進民辦教育機構(gòu)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《云南省教育廳主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事民辦教育活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本辦法。 本辦法所稱民辦教育機構(gòu)，是指國家教育機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的(學歷、非學歷)教育機構(gòu)。 第三條 各級教育行政部門應(yīng)當依法認真履行民辦教育機構(gòu)的設(shè)置審批、管理和指導職責，堅持“誰審批、誰管理、誰負責”的原則，積極支持民辦教育事業(yè)，維護學校和廣大師生的合法權(quán)益，保護辦學者的積極性。 第二章 審批管理 第四條 各級各類公辦學校在校外舉辦的各類非學歷教育和培訓，應(yīng)當經(jīng)學校同意，按照國家有關(guān)規(guī)定到舉辦非學歷教育和培訓所在地教育行政部門申請辦學許可，日常教學工作納入教育行政部門統(tǒng)一管理。 第五條 各級教育行政部門應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限、范圍和條件負責對民辦教育機構(gòu)的審批、管理和指導工作。具體規(guī)定如下： （一）本科學校（院）、特殊類高等?？茖W校(師范、醫(yī)藥)和成人高等學校由省教育行政部門初審，省人民政府審定后報教育部審批。 （二）高等職業(yè)（技術(shù)）學院和高等?？茖W校由省教育行政部門初審，報省人民政府審批，報教育部備案。 （三）中等專業(yè)學校（普通中專和成人中專）、自考助學機構(gòu)、非學歷高等教育機構(gòu)以及冠名“云南”、“云南省”或“學院”的教育機構(gòu)，由省教育行政部門審批。 （四）普通高級中學、職業(yè)高級中學，成人高中學校，冠名“××州、市”的其他教育機構(gòu)，由州、市教育行政部門審批，報省教育行政部門備案。 （五）初等教育及以下教育機構(gòu)、各類非學歷教育機構(gòu)，由縣（市、區(qū)）教育行政部門審批，報省、州（市）教育行政部門備案。 （六）申請設(shè)置多種辦學層次的學校，按最先、最高層次審批權(quán)限審批。 （七）審批權(quán)限下放的，由被授權(quán)的教育行政部門按照相關(guān)規(guī)定審批。 第六條 設(shè)立民辦教育機構(gòu)應(yīng)當符合所在地教育發(fā)展的規(guī)劃，布局合理。幼兒園在400米、中小學在800米范圍內(nèi)不重復審批設(shè)置。 民辦教育機構(gòu)的設(shè)置標準參照《云南省民辦教育機構(gòu)設(shè)置指導標準》（以下簡稱“設(shè)置標準”）執(zhí)行。 第七條 申請舉辦民辦教育機構(gòu)的社會組織應(yīng)當具有法人資格。申請舉辦民辦教育機構(gòu)的公民個人應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。 第八條 達到設(shè)置標準要求的民辦教育機構(gòu)，舉辦者可以直接申請正式設(shè)立。未達到設(shè)置標準要求的，可以申請籌設(shè)?；I建期一般不得超過3年，超過3年的，舉辦者應(yīng)當重新申報，不申報者，自動終止。 申請籌設(shè)、設(shè)置民辦教育機構(gòu)，申辦者應(yīng)當向教育行政部門提出申請，報送以下材料： （一）申辦報告和申請表（一式三份）。申辦報告內(nèi)容主要包括：舉辦者、可行性分析、培養(yǎng)目標、辦學內(nèi)容、辦學層次和規(guī)模、辦學形式、辦學條件、師資隊伍、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費來源與管理使用和發(fā)展規(guī)劃等。 （二）舉辦者的基本情況資料及有效證明文件。單位申辦應(yīng)當提供單位法人資格證明及復印件。公民個人申辦應(yīng)當提供申請人戶籍證明、身份證及復印件，以及完全民事行為能力證明。事業(yè)單位、國有企業(yè)在職人員申請辦學，需提供單位證明。 （三）擬辦民辦教育機構(gòu)的章程。辦學章程內(nèi)容應(yīng)當包括學校名稱、注冊地址、辦學地址、學校法人代表；辦學宗旨、培養(yǎng)目標、辦學層次、組織機構(gòu)、辦學規(guī)模、辦學形式、辦學條件、管理制度、招生對象與規(guī)模；學校資產(chǎn)數(shù)額、來源和性質(zhì)，股東股份比例及收益分配；董事會（理事會）的產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任職期限和議事規(guī)則；章程修改、學校終止處理等。 （四）教學計劃與教學大綱。 （五）擬任校長和聘任教師的身份證、學歷證書、職業(yè)技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書及復印件，以及從事教育工作經(jīng)驗的證明。擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復印件。 （六）合法使用有關(guān)辦公、教學和實訓場地的證明以及校舍安全、消防、衛(wèi)生合格證明，其中自有場地的應(yīng)出具場地產(chǎn)權(quán)證明，租賃或者借用場地的應(yīng)當出具所有人產(chǎn)權(quán)證，營業(yè)執(zhí)照和租賃合同等有效文件。 （七）擬辦民辦教育機構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明文件。其中資產(chǎn)證明應(yīng)當提交符合法定要求的驗資報告。屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)應(yīng)當提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)的有效證明文件。 （八）聯(lián)合舉辦的，應(yīng)當提交經(jīng)公證的聯(lián)合辦學合同或者協(xié)議。 （九）其他有關(guān)材料。 第九條 申辦單位或者公民應(yīng)當向教育行政部門報送申辦報告，填寫申請登記表。教育行政部門按照相關(guān)規(guī)定進行審核，并在7個工作日內(nèi)做出是否受理決定。 第十條 教育行政部門應(yīng)當在申請受理后及時召開民辦教育機構(gòu)設(shè)置專家委員會會議或者委托教育評估機構(gòu)，對申辦者的申辦材料進行審核，對辦學條件進行實地考察和評估，提出設(shè)置評估意見。學歷教育60日內(nèi)、非學歷教育20日內(nèi)以書面形式做出是否同意或者上報的決定，并送達申請人。 同意設(shè)立或者籌設(shè)的民辦教育機構(gòu)，教育行政部門應(yīng)當向社會公示，頒發(fā)《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》或者籌設(shè)申請書；對不同意設(shè)立的，應(yīng)當說明理由。 民辦教育機構(gòu)不得以任何形式買賣、變造、出租、出借辦學許可證。 第十一條 民辦教育機構(gòu)名稱應(yīng)當規(guī)范，并符合國家有關(guān)規(guī)定。 第十二條 取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的民辦教育機構(gòu)應(yīng)當依法進行登記，到相關(guān)部門辦理《法人代碼證》、《稅務(wù)登記證》、基本銀行賬號、刻制印章。印章樣式和銀行賬號應(yīng)當報教育行政部門備案。 第十三條 民辦教育機構(gòu)應(yīng)當在審批教育行政部門所轄行政區(qū)域內(nèi)辦學，嚴禁民辦學校擅自開設(shè)教學班（點）。事業(yè)發(fā)展需要設(shè)立教學班（點）的，應(yīng)當?shù)皆瓕徟逃姓块T和所在地教育行政部門辦理備案手續(xù)?？缧姓^(qū)域設(shè)立教學班（點）的，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定到所在區(qū)域教育行政部門辦理審批手續(xù)。 備案程序如下： （一）民辦教育機構(gòu)向原審批教育行政部門提出申請，并提交增設(shè)教學點的管理方案； （二）原審批教育行政部門組織或者委托所在地教育行政部門組織專家對教學班（點）進行檢查，對符合辦學條件的教學班（點）予以備案； （三）增設(shè)后的教學班（點）應(yīng)當接受所在地教育行政部門的指導和管理。 第十四條 3家以上具有獨立法人資格的民辦教育機構(gòu)，經(jīng)所屬教育行政部門批準，可以組建教育集團或者教育聯(lián)合體。 第三章 辦學管理 第十五條 民辦教育機構(gòu)應(yīng)當依法實行董事會或者理事會領(lǐng)導下的校長負責制。學校董事會或者理事會成員應(yīng)當符合法定要求。民辦教育機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)《董事會章程》或者《學校章程》進行管理。 第十六條 民辦教育機構(gòu)的校長或者負責人應(yīng)符合相應(yīng)的任職條件，具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書，或者經(jīng)過崗前培訓，持證上崗，并報教育行政部門備案。 第十七條 民辦學歷教育機構(gòu)、學前教育機構(gòu)的教師應(yīng)當依法取得相應(yīng)的教師資格。民辦非學歷教育機構(gòu)可以根據(jù)教育培訓需要，聘請技師、高級技師及具有特殊技能的人員任教。 民辦教育機構(gòu)應(yīng)當與教師簽訂勞動合同，建立教師業(yè)務(wù)考核檔案，定期對教師進行業(yè)務(wù)考核。 教育行政部門應(yīng)當支持并定期組織民辦教育機構(gòu)的舉辦者、校長、教師開展崗位、業(yè)務(wù)培訓、職稱評定及各類教研、進修活動，提高教師隊伍的素質(zhì)。 第十八條 民辦教育機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定或者經(jīng)批準的教學計劃、課程標準（教學大綱）組織開展教育教學活動。不得隨意減少課程和課時。確需修改教學計劃的，應(yīng)當報教育行政部門備案。 第十九條 民辦教育機構(gòu)應(yīng)當按照批準的層次、專業(yè)、范圍進行招生，招生簡章和廣告應(yīng)當真實、準確。招生簡章應(yīng)當載明民辦教育機構(gòu)的名稱、辦學許可證編號、專業(yè)或者培訓項目、辦學地址、修學年限、收費標準、證書發(fā)放等事項。 民辦教育機構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當在發(fā)布前向教育行政部門備案。 備案應(yīng)當提交下列材料： （一）辦學許可證副本或者批準辦學文件的復印件； （二）《辦學招生廣告?zhèn)浒副怼罚? （三）廣告樣稿； （四）物價部門核準的收費許可材料； （五）省外辦學機構(gòu)應(yīng)當出具原審批教育行政部門同意跨地區(qū)招生的書面證明材料復印件。 民辦教育機構(gòu)發(fā)布的招生簡章和廣告應(yīng)當與備案的材料一致，未經(jīng)備案發(fā)布或發(fā)布虛假招生簡章和廣告的，由教育行政部門會同有關(guān)部門依法予以處理。舉辦者未能履行招生簡章和廣告的有關(guān)承諾的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。 第二十條 民辦教育機構(gòu)在招生時，應(yīng)當按照價格主管部門核準或者備案的內(nèi)容向社會公布收費項目、收費標準。 民辦教育機構(gòu)收取費用后，應(yīng)當按照國家規(guī)定出具收費票據(jù)。 第二十一條 民辦教育機構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當與舉辦者的資產(chǎn)相分離，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全資金和財產(chǎn)管理制度。民辦教育機構(gòu)應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告。教育行政部門可委托會計師事務(wù)所依法進行審計，并公布審計結(jié)果。民辦教育機構(gòu)有虛假出資、抽逃辦學資金、財務(wù)管理混亂的，教育行政部門可根據(jù)審計結(jié)果依法處理。 第四章 年檢評估 第二十二條 教育行政部門對批準設(shè)立的民辦教育機構(gòu)進行年檢。 第二十三條 年檢按照“誰審批、誰年檢”和“分級管理、分級負責”的原則進行，管理權(quán)限下放的，由實施管理的教育行政部門負責年檢。 第二十四條 年檢標準由教育行政部門制定，報上級教育行政部門備案后執(zhí)行。 第二十五條年檢按照以下程序進行： （一）學校自查。民辦教育機構(gòu)按照教育行政部門的年檢標準和要求，逐項自查自評，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，提出發(fā)展目標，撰寫自查報告，于每年3月1日前將上一年度的自查報告報教育行政部門或者教育行政部門認可的質(zhì)量評估認證機構(gòu)。 （二）教育行政部門或者質(zhì)量評估認證機構(gòu)根據(jù)相關(guān)標準和程序，組成年檢評估工作組，于每年4月30日前，組織完成對上一年度的檢查評估工作。 （三）教育行政部門根據(jù)檢查評估情況，做出年檢評估結(jié)論，發(fā)布年檢評估通報，并在辦學許可證副本上加蓋年檢結(jié)論印章。各州（市）、縣（市、區(qū)）的年檢評估匯總情況及總結(jié)于每年的4月30日前，報上級教育行政部門。 第二十六條　民辦教育機構(gòu)年檢評估應(yīng)當提交下列材料： （一）民辦教育機構(gòu)年檢登記表； ?。ǘ┳圆閳蟾?； （三）教育行政部門或教育行政部門委托的教育質(zhì)量認證評估機構(gòu)的評估報告； （四）會計師事務(wù)所出具的財務(wù)年度審計報告； 　　（五）辦學許可證正、副本；　 （六）其他材料。 第二十七條年檢結(jié)果運用： （一）年檢評估結(jié)論分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。 　?。ǘ竞细竦拿褶k教育機構(gòu)，由教育行政部門責令其限期整改，并限制招生。 （三）對不合格的民辦教育機構(gòu)，暫停當年招生并進行整改，次年仍不合格的，教育行政部門在進行財務(wù)清算后，依法予以處理。 （四）年檢評估結(jié)果作為政府獎勵和資金扶持、增加招生計劃的重要參考依據(jù)。 第二十八條 教育行政部門應(yīng)當建立民辦教育機構(gòu)的評估認證制度，組織或委托教育中介機構(gòu)對民辦學校進行質(zhì)量評估認證。 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事民辦教育質(zhì)量評估、認證和評比的各類機構(gòu)，應(yīng)當依法按程序到相應(yīng)教育行政部門進行備案。民辦學校參加未經(jīng)本省教育行政部門備案的機構(gòu)組織的質(zhì)量評比認證結(jié)果，教育行政部門不予認可。 第五章 變更管理 第二十九條民辦教育機構(gòu)在原審批教育行政部門所轄行政區(qū)域內(nèi)變更辦學地點的，應(yīng)當向原審批教育行政部門提出申請，經(jīng)原審批教育行政部門核準后方可在變更后的辦學地開展辦學活動。民辦教育機構(gòu)跨原審批教育行政部門所轄行政區(qū)域變更辦學地點的，按審批權(quán)限申請變更。 第三十條民辦學歷教育機構(gòu)辦學層次、類型等發(fā)生變更的，應(yīng)當參照本辦法第二章相應(yīng)的規(guī)定辦理。非學歷教育機構(gòu)培訓項目變更的，需報教育行政部門備案。 第三十一條 民辦教育機構(gòu)擬變更名稱、舉辦者、法定代表人、校長或者發(fā)生分立、開辦資金、業(yè)務(wù)范圍、合并等情況的，應(yīng)當報教育行政部門批準和備案，并根據(jù)變更要求提供下列材料： （一）變更事項申請報告； （二）新老董事會（理事會）成員簽字的變更決議； （三）《財務(wù)審計報告》或者《資產(chǎn)清算報告》； （四）在校學生安置方案； （五）擬任舉辦者（法人、校長）資格證明文件； （六）原舉辦者（法人）與擬任舉辦者（法人）變更協(xié)議書； （七）擬任舉辦者（法人）出資方式、數(shù)額及驗資報告； （八）修改后的學校章程、擬成立新的學校理事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單、簡歷及相關(guān)證明文件(包括決策機構(gòu)聘書、身份證、學歷證書、職稱證書)； （九）辦學許可證正、副本。 變更舉辦者、法定代表人或者發(fā)生分離、合并，應(yīng)當提供以上九項材料；變更校長應(yīng)當提供第（一）、（二）、（五）、（九）項材料；變更名稱、業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當提供第（一）、（八）、（九）項材料；變更開辦資金應(yīng)當提供第（一）、（二）、（七）、（八）、（九）項材料。 第三十二條民辦學校的變更事項經(jīng)教育行政部門核準后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定到登記機關(guān)辦理變更登記。 第六章 辦學終止與機構(gòu)注銷 第三十三條民辦教育機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當終止辦學： （一）根據(jù)《學校章程》或者舉辦者的股份協(xié)議規(guī)定應(yīng)予終止，并經(jīng)教育行政部門批準的； （二）被吊銷辦學許可證的； （三）資不抵債無法繼續(xù)辦學的。 第三十四條學生安置與資產(chǎn)處理： （一）民辦教育機構(gòu)終止時，應(yīng)當妥善安置在校學生，依法進行財務(wù)審計和清算。 （二）民辦教育機構(gòu)清算后的財產(chǎn)按下列順序償付： 1．退還學生的學雜費及其他費用； 2．支付教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保障費用； 3．償還有關(guān)債務(wù)。 民辦教育機構(gòu)償付上述費用后的剩余財產(chǎn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。 （三）終止辦學的民辦教育機構(gòu)，由教育行政部門收回《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》和銷毀印章。同時將處理結(jié)果報送相關(guān)部門備案，并向社會公告。 第三十五條 終止辦學的民辦教育機構(gòu)法定代表人或者負責人，應(yīng)當自收到審批機關(guān)準予終止辦學的批準決定書后的15個工作日內(nèi)，向登記機關(guān)辦理注銷登記。 第七章其他 第三十六條民辦教育機構(gòu)違反法律、法規(guī)的規(guī)定，依照相關(guān)規(guī)定由相關(guān)的部門予以處罰。違反本辦法的，由教育行政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《云南省社會力量辦學審批和管理暫行規(guī)定》（云教職［2001］9號）同時廢止。 附件： 1. 云南省民辦學前教育機構(gòu)設(shè)置指導標準 2. 云南省民辦普通中小學校設(shè)置指導標準 3. 云南省民辦中等職業(yè)學校設(shè)置指導標準 4. 云南省民辦非學歷教育機構(gòu)設(shè)置指導標準 附件1 云南省民辦學前教育機構(gòu)設(shè)置指導標準 第一條 為了進一步加強對民辦學前教育機構(gòu)(包括托兒所、親子園、幼兒園)的管理，保證教育教學質(zhì)量，促進其健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《幼兒園管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本標準。 第二條本標準所稱民辦學前教育機構(gòu)指符合法定條件的單位或者公民利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的面向社會招收6歲以下嬰幼兒，對其進行保育和教育活動的教育機構(gòu)。 第三條設(shè)置學前教育機構(gòu)應(yīng)當符合所在地教育發(fā)展的規(guī)劃，布局合理，避免重復設(shè)置。嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)內(nèi)設(shè)置學前教育機構(gòu)。 第四條 設(shè)置學前教育機構(gòu)應(yīng)當配備負責人（園長），負責人（園長）任職條件應(yīng)當具有中專及其以上學歷，并持有教育行政部門頒發(fā)的任職資格證書或崗位培訓合格證書，年齡不超過70歲。負責人（園長）任職、變更應(yīng)當報審批機關(guān)核準。 第五條 教師隊伍與辦學規(guī)模相適應(yīng)，按照省定生師比配置教師，教師應(yīng)具有中專及其以上學歷，身體健康，并具有教師資格證書。0～3歲托兒所、親子教育機構(gòu)的教師除具備上述條件外，還應(yīng)具有育嬰師職業(yè)資格證書。 第六條 配備與辦學規(guī)模相適應(yīng)的專職或者兼職醫(yī)務(wù)人員。醫(yī)師應(yīng)當具有醫(yī)學院校本科及以上學歷，醫(yī)士和護士應(yīng)當具有中等衛(wèi)生學校學歷，取得衛(wèi)生行政部門的資格認可。 第七條學前教育機構(gòu)應(yīng)當具有與保育、教育要求相適應(yīng)，符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準的，相對獨立的園舍和設(shè)施。產(chǎn)權(quán)證（租賃合同）、食品衛(wèi)生許可證、消防驗收合格證等證照齊全。租賃場地辦學的，需出具有效期在2個辦學周期（6年）以上的租賃合同。 第八條 幼兒園應(yīng)達3個班以上的辦園規(guī)模，并按幼兒年齡段合理分班。班額符合國家規(guī)定。 第九條 學前教育機構(gòu)人均活動室面積不少于2.5平方米（幼兒園戶外活動面積不少于2平方米）。寄宿制學前教育機構(gòu)建筑面積應(yīng)不少于1000平方米。 第十條 學前教育機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)保衛(wèi)室、活動室、寢室、盥洗室、單獨兒童廁所、保健室、隔離室、辦公用房和廚房等設(shè)施，并符合安全、衛(wèi)生要求。供餐的學前教育機構(gòu)，廚房應(yīng)符合衛(wèi)生標準。寄宿制學前教育機構(gòu)還應(yīng)設(shè)浴室、洗衣間和教職工值班室等。 第十一條配備適合學前年齡特點的桌椅，并應(yīng)符合國家質(zhì)檢總局2002年頒布的《學校課桌椅功能尺寸標準》的要求。 配備必要的教具、玩具、圖書、樂器、體育器材，并符合原國家教委1992年頒布的《幼兒園玩教具配備目錄》的安全、衛(wèi)生要求。幼兒讀物人均5冊以上，并適時更換。有滿足需要的保健醫(yī)療衛(wèi)生器械。 第十二條學前教育機構(gòu)應(yīng)當按照《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定和要求開展保教活動。 第十三條有穩(wěn)定的辦園經(jīng)費來源。城鎮(zhèn)學前教育機構(gòu)應(yīng)當有不低于50萬元的注冊資金，農(nóng)村山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當有不低于20萬元的注冊資金。 附件2 云南省民辦普通中小學校設(shè)置指導標準 第一條 為了加強對民辦普通中小學的審批管理，保證民辦普通中小學校的教育質(zhì)量，促進其健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本標準。 第二條 本標準所稱民辦普通中小學是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者公民利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的小學、初級中學、普通高中。 第三條 設(shè)置民辦普通中小學，應(yīng)當配備校長，校長的任職條件是：具有5年以上教育工作經(jīng)歷，中級以上專業(yè)技術(shù)職稱和教育行政部門頒發(fā)的任職資格證書或者崗位培訓合格證書，年齡不超過70周歲。民辦普通小學的校長應(yīng)當具有大學?？埔陨蠈W歷，民辦普通初中、高中的校長應(yīng)當具有大學本科以上學歷。校長任職應(yīng)當經(jīng)審批機關(guān)核準。 第四條 民辦普通中小學應(yīng)當依法實行教師資格制度和教職工聘用制度。建立與其辦學層次、開設(shè)課程相適應(yīng)的相對穩(wěn)定的專兼職教師隊伍。民辦學校聘任的專任教師不得低于教師總數(shù)的70%。教師和工作人員的配備數(shù)量，參照公辦中小學的標準執(zhí)行。 第五條設(shè)置民辦普通中小學應(yīng)當有穩(wěn)定的經(jīng)費來源。民辦普通中小學校的開辦注冊資金義務(wù)教育階段的學校不少100萬元，普通高中學校不少于200萬元。 第六條 設(shè)置民辦普通小學應(yīng)達到6個班，270人以上辦學規(guī)模。設(shè)置民辦普通中學應(yīng)達到3個班，150人以上辦學規(guī)模。 第七條 民辦普通中小學應(yīng)當有獨立、固定的、與辦學規(guī)模相適應(yīng)的辦學場地和校舍。寄宿制學校應(yīng)當有符合規(guī)定標準的集體宿舍及食堂等。 小學生均占地面積8平方米以上，生均建筑面積3平方米以上，生均綠化面積0.4平方米以上。 初中生均占地面積10平方米以上，生均建筑面積4平方米以上，生均綠化面積0.4平方米以上。 高中生均占地面積12平方米以上，生均建筑面積5平方米以上，生均綠化面積0.5平方米以上。 新審批學校各類用房標準和建設(shè)用地、生均用地、運動場地、綠化用地等標準應(yīng)在5年內(nèi)基本達到《農(nóng)村普通中小學校建設(shè)標準》和《城市普通中小學校校舍建設(shè)標準》的有關(guān)規(guī)定。 新建校舍應(yīng)經(jīng)驗收合格報建設(shè)行政主管部門備案后方可投入使用；租賃場地辦學的，需出具有效期在2個辦學周期（小學12年、中學6年）以上的租賃合同。 第八條民辦普通中小學的教學和教學輔助用房以及行政用房應(yīng)當按辦學層次基本配套。學校應(yīng)當按照辦學層次分別配備有理科實驗室、科學（小學自然）實驗室、儀器保管室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)活動室、體育器械室、勞技室、計算機室、衛(wèi)生室、保衛(wèi)室。 第九條民辦普通中小學應(yīng)當有滿足學生體育課教學的體育活動場地。 第十條 民辦普通中小學應(yīng)當配置符合國家規(guī)定的教育教學儀器設(shè)備和圖書資料。 附件3 云南省民辦中等職業(yè)學校設(shè)置指導標準 第一條 為了加強對民辦中等職業(yè)學校的管理，促進學校建設(shè)，保證教育質(zhì)量，提高辦學效益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和教育部《中等職業(yè)學校設(shè)置標準》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本標準。 第二條申請舉辦中等職業(yè)學校的組織應(yīng)當具有法人資格，申請舉辦中等職業(yè)學校的公民，應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。 第三條民辦中等職業(yè)學校應(yīng)當有學校章程和必須的教育教學和管理等工作機構(gòu)，依法辦學。 第四條設(shè)置民辦中等職業(yè)學校，應(yīng)當配備熟悉職業(yè)教育的專職領(lǐng)導班子。校長應(yīng)當具有任職資格證書或者崗位培訓合格證書，從事3年以上教育教學工作的經(jīng)歷，年齡應(yīng)不超過70歲，能堅持在校日常工作。校長及教學副校長應(yīng)當具有本科以上學歷和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，其他校級領(lǐng)導應(yīng)當具有本科以上學歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。校長變更應(yīng)當報經(jīng)審批機關(guān)核準。 第五條設(shè)置民辦中等職業(yè)學校，須有與學校辦學規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍。師生比達到1：20，專業(yè)課教師數(shù)應(yīng)不低于本校專任教師數(shù)的50％。每個專業(yè)至少應(yīng)配備具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師2人。雙師型教師比例應(yīng)不少于30%。專任教師應(yīng)當具有大學本科以上學歷，取得教師資格證書。 第六條設(shè)置民辦中等職業(yè)學校的基本條件，參照教育部《中等職業(yè)學校設(shè)置標準》執(zhí)行。 第七條在本省邊遠貧困地區(qū)設(shè)置民辦中等職業(yè)學校，辦學規(guī)模和相應(yīng)辦學條件可適當放寬，但辦學規(guī)模不得低于600人，專任教師不得少于30人，校園占地面積不得少于20000平方米，學校建筑規(guī)劃面積不得少于12000平方米，適用印刷圖書生均不得少于20冊，報刊種類在50種以上。生均教學儀器設(shè)備值不得少于2000元。 第八條申請設(shè)置民辦中等職業(yè)學校，基本條件尚未達到國家規(guī)定標準，但高于第七條標準要求的教育機構(gòu)，可申辦中職班，符合國家規(guī)定條件后，再申請設(shè)置民辦中等職業(yè)學校。 第九條設(shè)置民辦中等職業(yè)學校所需基本建設(shè)投資和正常教學等各項工作所需的經(jīng)費，須有穩(wěn)定、可靠的來源和切實的保證。注冊資金不少于500萬元。 第十條 申請經(jīng)評估暫不具備設(shè)置標準的民辦中等職業(yè)學校，可有1～3年籌建期。在籌建期間，不得招生。 第十一條 本標準為設(shè)置民辦中等職業(yè)學校的最低標準，經(jīng)批準設(shè)置的中等職業(yè)學校5年內(nèi)應(yīng)基本達到教育部中等職業(yè)學校設(shè)置標準。 附件4 云南省民辦非學歷教育機構(gòu)設(shè)置指導標準 第一條為了規(guī)范民辦非學歷教育機構(gòu)的設(shè)置審批工作，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本標準。 第二條本標準適用于國家機構(gòu)以外的符合法定條件的社會組織或者公民利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦高等教育自學考試社會助學、繼續(xù)教育、教育類培訓、教育中介服務(wù)等民辦非學歷教育機構(gòu)的審批設(shè)置。 第三條設(shè)置民辦非學歷教育機構(gòu)，應(yīng)當配備專職校長（負責人），校長（負責人）應(yīng)具有5年以上的教育教學管理工作經(jīng)歷，大學本科以上學歷，身體健康，能堅持在校正常工作，年齡一般不超過70歲。非學歷高等教育機構(gòu)的校長（負責人）應(yīng)當具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。校長（負責人）任職應(yīng)報經(jīng)審批機關(guān)核準。 第四條 設(shè)置民辦非學歷教育機構(gòu)，應(yīng)當至少配備1名專職副校長，協(xié)助校長工作。其中，非學歷高等教育機構(gòu)負責教學的副校長應(yīng)具有大學本科以上學歷，5年以上教育工作經(jīng)歷，熟悉教學管理工作。 第五條設(shè)置民辦非學歷教育機構(gòu)，應(yīng)當有專兼職結(jié)合、相對穩(wěn)定的教師隊伍，教師人數(shù)應(yīng)當與學校的專業(yè)設(shè)置、在校學生人數(shù)相適應(yīng)。建校初期，具有大學本科以上學歷和教師資格的專任教師省級審批的應(yīng)當不少于20人，州（市）級審批的應(yīng)當不少于15人，縣級審批的應(yīng)當不少于10人。具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的教師人數(shù)應(yīng)當不少于本校專任教師總數(shù)的15%。 第六條設(shè)置民辦非學歷教育機構(gòu)，應(yīng)當有專職行政、財務(wù)、教務(wù)、學生管理人員，其中財務(wù)管理人員應(yīng)具有會計崗位資格證書。 第七條設(shè)置民辦非學歷教育機構(gòu)，應(yīng)當有一定的招生規(guī)模。 省教育行政部門審批的民辦教育機構(gòu)首次招生專業(yè)應(yīng)在3個以上，2年后在校生規(guī)模應(yīng)不少于500人。建校3年后，招生專業(yè)應(yīng)不少于5個，在校生規(guī)模應(yīng)不少于800人。 州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構(gòu)首次招生專業(yè)應(yīng)在2個以上，2年后在校生規(guī)模應(yīng)不少于300人。建校3年后，招生專業(yè)應(yīng)不少于3個，在校生規(guī)模應(yīng)不少于500人。 縣（市、區(qū)）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構(gòu)首次招生專業(yè)應(yīng)在1個以上，2年后在校生規(guī)模應(yīng)不少于200人。建校3年后，招生專業(yè)應(yīng)不少于2個，在校生規(guī)模應(yīng)不少于300人。 第八條設(shè)置民辦非學歷教育機構(gòu)，應(yīng)當具有與學校專業(yè)設(shè)置、學生規(guī)模相適應(yīng)的、固定的、獨立的校園和校舍。 省教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構(gòu)，教室、圖書室、學校行政用房及其他用房總使用面積不低于2000平方米，教育中介機構(gòu)辦公用房不得少于300平方米。 州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構(gòu)，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于500平方米，教育中介機構(gòu)辦公用房不得少于200平方米。 縣（市、區(qū)）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構(gòu)，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于250平方米，教育中介機構(gòu)辦公用房不得少于100平方米。 租賃的校園和校舍必須符合下列條件： （一）租用的校園和校舍必須配套，并辦理具有法律效力的租用協(xié)議，能保證學生的學習、生活、娛樂、運動以及實驗、實訓等各方面的需要，其面積不得低于上述標準要求； （二）租用期限不得少于5年； （三）租賃校舍要符合國家有關(guān)校舍安全、衛(wèi)生、消防等相關(guān)規(guī)定。 第九條 設(shè)置民辦非學歷教育機構(gòu)，應(yīng)當配備與學校專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的必要的教學、實驗、實訓場所，教學儀器設(shè)備和圖書資料。 第十條 設(shè)置民辦非學歷教育機構(gòu)，所需基本建設(shè)投資和維持學校正常工作所需要的經(jīng)費，應(yīng)有穩(wěn)定的來源和可靠的保證，除具備以上規(guī)定的辦學條件外，省教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構(gòu)注冊資金應(yīng)當不少于500萬元；州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構(gòu)注冊資金應(yīng)當不少于100萬元，縣（市、區(qū)）教育行政部門級審批的民辦非學歷教育機構(gòu)注冊資金應(yīng)當不少于30萬元。  14