《刑法的適用范圍》PPT課件.ppt

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,第三章：刑法的適用范圍,,1991年和1996年，被告人張子強(qiáng)等人將在內(nèi)地非法購(gòu)買(mǎi)的一批槍支彈藥偷運(yùn)到香港。1997年9月，被告人張子強(qiáng)等人經(jīng)密謀并由張子強(qiáng)出資，在廣東省汕尾市非法買(mǎi)賣(mài)大量炸藥、雷管和導(dǎo)火線，偷運(yùn)香港。,,此外，被告人張子強(qiáng)一伙在廣州等地經(jīng)多次密謀策劃后，分別于1996年5月和1997年9月在香港綁架了李某、林某和郭某，勒索巨額贖金。,,在本案中，就走私槍支、彈藥罪而言，從內(nèi)地走私到香港，屬于跨境犯罪。就綁架罪而言，預(yù)備行為發(fā)生在內(nèi)地、實(shí)行行為發(fā)生在香港。那么，內(nèi)地的司法機(jī)關(guān)對(duì)張子強(qiáng)案是否具有刑事管轄權(quán)呢？,,刑法的適用范圍，又稱(chēng)刑法的效力范圍，是指一個(gè)國(guó)家的刑法在什么時(shí)間、什么地域?qū)κ裁慈诉m用的問(wèn)題。,,一、刑法的空間效力是指刑法對(duì)地和對(duì)人的效力。實(shí)質(zhì)是國(guó)家的刑事管轄權(quán)問(wèn)題。（一）管轄原則1.屬地原則——以地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)2.屬人原則——以人的國(guó)籍為標(biāo)準(zhǔn),,3.保護(hù)原則——以保護(hù)本國(guó)利益為標(biāo)準(zhǔn)4.普遍原則——以保護(hù)各國(guó)的共同利益為標(biāo)準(zhǔn)注意：這時(shí)需要有國(guó)際犯罪的國(guó)內(nèi)法確認(rèn)。“或起訴或引渡”評(píng)價(jià)：都有其正確性，也都有局限性。,,（二）我國(guó)刑法中的屬地管轄我國(guó)刑法第6條第1款規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法?！眴?wèn)題一：什么是“中華人民共和國(guó)領(lǐng)域”？,,是指我國(guó)國(guó)境線以內(nèi)的全部空間區(qū)域，包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空。根據(jù)國(guó)際條約和慣例，以下兩部分屬于我國(guó)領(lǐng)土的延伸，適用我國(guó)刑法：1.我國(guó)的船舶和航空器。判斷標(biāo)準(zhǔn)：旗國(guó)主義。凡掛有我國(guó)國(guó)旗的船舶與航空器，均可認(rèn)定為我國(guó)的船舶和航空器。,,2.我國(guó)駐外使領(lǐng)館。根據(jù)我國(guó)承認(rèn)的《維也納外交關(guān)系公約》的規(guī)定：各國(guó)駐外國(guó)的使領(lǐng)館不受駐在國(guó)的司法管轄而受本國(guó)的司法管轄。,,問(wèn)題二：什么是“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪？”我國(guó)刑法第6條第3款規(guī)定：“犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的，就認(rèn)為是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪。”,,一個(gè)緬甸人開(kāi)槍?zhuān)訌椊?jīng)過(guò)中國(guó)，打死越南的一個(gè)人，中國(guó)能對(duì)該案進(jìn)行管轄嗎？就共犯來(lái)說(shuō)，只要共同犯罪行為（包括共同實(shí)行、教唆和幫助）有一部分或者共同犯罪結(jié)果有一部分發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，就認(rèn)為是在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪。,,問(wèn)題三：對(duì)于屬地管轄，我國(guó)法律有哪些特殊規(guī)定？一是不適用中國(guó)刑法的情形：刑法第11條：“享有外交豁免權(quán)的外國(guó)人的刑事責(zé)任，通過(guò)外交途徑解決。”,,二是不適用大陸刑法的情形：發(fā)生在港澳臺(tái)地區(qū)的犯罪，不適用我國(guó)大陸刑法。（對(duì)此，香港特別行政區(qū)基本法和澳門(mén)特別行政區(qū)基本法作出了例外規(guī)定。）,,三是不適用中國(guó)刑法典部分條文的情形：1.特別刑法；刑法施行后國(guó)家立法機(jī)構(gòu)制定的特別刑法的規(guī)定，包括單行刑法和附屬刑法。若出現(xiàn)“法條競(jìng)合”的情況，按照“特別法優(yōu)于普通法”的原則處理。,,2.少數(shù)民族地區(qū)的一些特別規(guī)定（自治規(guī)定）。民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的，可以由自治區(qū)或者省的人民代表大會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)和本法規(guī)定的基本原則，制定變通或者補(bǔ)充的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行。,,（三）我國(guó)刑法中的屬人管轄我國(guó)刑法第7條第1款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法，但是按照本法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究?！钡?條第2款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)國(guó)家工作人員和軍人，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法?！?,（四）我國(guó)刑法中的保護(hù)管轄刑法第8條規(guī)定：“外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受刑罰處罰的除外?！?,（五）我國(guó)刑法中的普遍管轄刑法第9條規(guī)定。即：“對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用本法?！保ㄊ侵竿鈬?guó)人在國(guó)外實(shí)施的危害各國(guó)共同利益的國(guó)際犯罪，如販毒、洗錢(qián)、劫持航空器罪等）,,A國(guó)人，在B國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，劫持了C國(guó)的飛機(jī)，迫降于D國(guó)的機(jī)場(chǎng)，最后逃到了E國(guó)。問(wèn)：E國(guó)能否對(duì)該罪進(jìn)行管轄？,,適用本原則必須同時(shí)具備如下條件：1.追訴的犯罪是我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的國(guó)際犯罪。2.追訴的犯罪是我國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍之內(nèi)。,,3.追訴的犯罪系發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域之外。4.犯罪人必須是外國(guó)人，包括無(wú)國(guó)籍人。,,5.第五、對(duì)追訴的犯罪，我國(guó)刑法有明文規(guī)定。國(guó)際公約或條約的內(nèi)容必須被轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)刑法的規(guī)定，但可能罪名不同；即國(guó)際公約或者國(guó)際條約的內(nèi)容不能成為法院判案的依據(jù)（有別于民事案件）。,,6.犯罪人是在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住或者進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)域。否則，就沒(méi)有行使普遍管轄權(quán)的義務(wù)，也沒(méi)有依據(jù)普遍管轄原則適用我國(guó)刑法的可能。,,（六）關(guān)于事實(shí)上的雙重管轄的問(wèn)題在跨國(guó)犯罪中，事實(shí)上存在著雙重管轄甚至多重管轄的問(wèn)題。解決辦法：1.屬地管轄優(yōu)先；,,2.刑法第10條規(guī)定?！霸谥腥A人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯罪，依照本法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，雖然經(jīng)過(guò)外國(guó)審判，仍然可以依照本法追究，但在外國(guó)已經(jīng)受過(guò)刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰?！薄獙?shí)質(zhì)上體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)外國(guó)刑事判決的消極承認(rèn)，從某種意義上說(shuō)，也違背了“一事不二罰”的原則。,,（2007年試卷二第51題）關(guān)于刑事管轄權(quán)，下列哪些選項(xiàng)是正確的？A．甲在國(guó)外教唆陳某到中國(guó)境內(nèi)實(shí)施綁架行為，中國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)甲的教唆犯罪有刑事管轄權(quán),,B．隸屬于中國(guó)某邊境城市旅游公司的長(zhǎng)途汽車(chē)在從中國(guó)進(jìn)入E國(guó)境內(nèi)之后，因爭(zhēng)搶座位，F(xiàn)國(guó)的湯姆一怒之下殺死了G國(guó)的杰瑞。對(duì)湯姆的殺人行為不適用中國(guó)刑法,,C．中國(guó)法院適用普遍管轄原則對(duì)劫持航空器的丙行使管轄權(quán)時(shí)，定罪量刑的依據(jù)是中國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約,,D．外國(guó)人丁在中國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中國(guó)公民犯罪的，即使按照中國(guó)刑法的規(guī)定，該罪的最低刑為3年以上有期徒刑，也可能不適用中國(guó)刑法,,(2005年試卷二第56題）下列哪些犯罪行為應(yīng)實(shí)行屬地管轄原則？A．外國(guó)人乘坐外國(guó)民航飛機(jī)進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空后實(shí)施犯罪行為B．中國(guó)人乘坐外國(guó)船舶，當(dāng)船舶行駛于公海上時(shí)實(shí)施犯罪行為,,C．外國(guó)人乘坐中國(guó)民航飛機(jī)進(jìn)入法國(guó)領(lǐng)空后實(shí)施犯罪行為D．中國(guó)國(guó)家工作人員在外國(guó)實(shí)施我國(guó)刑法規(guī)定的犯罪行為,,(2004年試卷二第56題）下列關(guān)于中國(guó)刑法適用范圍的說(shuō)法哪些是錯(cuò)誤的？A．甲國(guó)公民湯姆教唆乙國(guó)公民約翰進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)發(fā)展黑社會(huì)組織。即使約翰果真進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)實(shí)施犯罪行為，也不能適用中國(guó)刑法對(duì)僅僅實(shí)施教唆行為的湯姆追究刑事責(zé)任,,B．中國(guó)公民趙某從甲國(guó)販賣(mài)毒品到乙國(guó)后回到中國(guó)。由于趙某的犯罪行為地不在中國(guó)境內(nèi)，行為也沒(méi)有危害中國(guó)的國(guó)家或者國(guó)民的利益，所以，不能適用中國(guó)刑法,,C．A國(guó)公民丙在中國(guó)留學(xué)期間利用暑期外出旅游，途中為勒索財(cái)物，將B國(guó)在中國(guó)的留學(xué)生丁某從東北某市綁架到C國(guó)，中國(guó)刑法可以依據(jù)保護(hù)管轄原則對(duì)丙追究刑事責(zé)任,,D．中國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外實(shí)施的犯罪行為，按照刑法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑的，也可以適用中國(guó)刑法追究刑事責(zé)任,,二、刑法的時(shí)間效力是指刑法的生效時(shí)間、失效時(shí)間以及對(duì)刑法生效前所發(fā)生的行為是否具有溯及力的問(wèn)題。,,（一）刑法的生效時(shí)間1.公布之日就是生效之日；2.公布后，間隔一段時(shí)間生效。此為通行做法。,,（二）刑法的失效時(shí)間1.明示終止效力，即立法機(jī)關(guān)明確宣布某些法律失效；2.默示終止效力，即新法施行后代替了同樣內(nèi)容的舊法；或者由于原來(lái)特殊的立法條件已經(jīng)消失，或者有效期限已到等，舊法自行廢止。,,（三）刑法的溯及力也稱(chēng)溯及既往的效力，是指刑法生效后，對(duì)它生效以前未經(jīng)審判或者判決尚未確定的行為是否適用的問(wèn)題。如果適用，就有溯及力，否則就無(wú)溯及力。,,各國(guó)對(duì)此規(guī)定了不同的原則：1.從舊原則——新法無(wú)溯及力。2.從新原則——新法有溯及力。,,3.從新兼從輕原則——新法有溯及力。但舊法處罰較輕或不認(rèn)為是犯罪的，適用舊法。4.從舊兼從輕原則——新法無(wú)溯及力。但新法處罰較輕或不認(rèn)為是犯罪的，適用新法。各國(guó)通行選擇：從舊兼從輕。,,我國(guó)刑法第12條關(guān)于溯及力的規(guī)定采取的是從舊兼從輕原則。從1949年10月1日至1997年9月30日這段時(shí)間所發(fā)生的行為，如果未經(jīng)法院審判或判決未確定，就按不同情況分別處理：,,第一、舊法不認(rèn)為是犯罪，新法認(rèn)為是犯罪的，依舊法不為罪(體現(xiàn)了從舊原則)。第二、舊法認(rèn)為是犯罪，但新法不認(rèn)為是犯罪，依新法不為罪(體現(xiàn)了從輕原則)。,,第三、新、舊法都認(rèn)為是犯罪，并且未過(guò)追訴時(shí)效的，原則上依舊法追究(體現(xiàn)了從舊原則)；但是新法處罰較輕的，依新法（體現(xiàn)了從輕原則）。,,第四、刑法施行以前，依照當(dāng)時(shí)的法律已經(jīng)做出的生效判決，繼續(xù)有效。附：第五、按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，適用行為時(shí)的法律。,,思考題：如何比較新、舊法何者為輕？,,所謂“處罰較輕”，是指法定刑較低。法定刑較低指法定最高刑較低；如果法定最高刑相同，則指法定最低刑較低；如果某種犯罪只有一個(gè)法定刑幅度，法定最高刑、法定最低刑指該幅度的最高刑、最低刑；如果有兩個(gè)以上的法定刑幅度，法定最高刑、法定最低刑指對(duì)具體犯罪行為應(yīng)當(dāng)適用的法定刑幅度的最高刑、最低刑。,,,