安徽省中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理實(shí)施方案.doc

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安徽省中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作實(shí)施方案 根據(jù)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2013〕17號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。 一、人員條件 申請(qǐng)納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理的農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員須具備以下條件 （一）在中醫(yī)藥某一專業(yè)領(lǐng)域具有專長(zhǎng)，臨床療效確切； （二）得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民認(rèn)可； （三）《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院386號(hào)令）頒布之日（2003年8月5日）年齡在40周歲以上（含40周歲）； 甲類、乙類傳染病傳染期、精神病發(fā)病期以及身體殘疾等健康狀況不適宜和不能勝任醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)工作的人員除外。 二、工作程序及時(shí)間安排 （一）社會(huì)公告、提交申請(qǐng)（2013年12月-2014年1月） 1．縣級(jí)衛(wèi)生行政管理部門在轄區(qū)內(nèi)通過多種形式公告本通知內(nèi)容，請(qǐng)具備條件的人員提出申請(qǐng)，公告時(shí)間不少于1個(gè)月，不得以任何理由拒絕符合條件者報(bào)名。 2．申請(qǐng)人須填寫《農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員考核注冊(cè)申請(qǐng)表》，同時(shí)提交以下材料： ①本人身份證明； ②2寸近期免冠正面半身照片2張； ③村衛(wèi)生室出具的擬聘用證明或縣級(jí)衛(wèi)生行政部門出具的推薦書； ④由縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康體檢報(bào)告。 （二）資格初審（2014年2月-3月） 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)材料后，通過查閱材料，走訪村衛(wèi)生室和村委會(huì)等形式對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，簽署初步意見，報(bào)市級(jí)衛(wèi)生行政部門。市級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)初審合格名單和申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確定參加臨床技能考核的名單；審查不合格的，要書面說明情況。 （三）臨床技能考核（2014年4月-6月） 市級(jí)衛(wèi)生行政部門要組建本地區(qū)農(nóng)村一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作臨床技能考核專家組（專家?guī)欤?，專家?yīng)具有中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，專家組專家的專業(yè)范圍應(yīng)能夠基本涵蓋所有參加考核人員的專業(yè)。參加考核的專家組人員名單須報(bào)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)。 隨機(jī)抽取不少于3位相應(yīng)或相近專業(yè)的專家，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行臨床技能考核。考核內(nèi)容根據(jù)申請(qǐng)人技術(shù)專長(zhǎng)確定，采取模擬臨床的方式，以實(shí)際操作與口述相結(jié)合，考察申請(qǐng)人的實(shí)際操作能力、診治能力以及其治療方法、技術(shù)、用藥的安全性，必要時(shí)可輔以書面考核?？己说木唧w情況應(yīng)記錄在案，作為農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員檔案予以存檔。 （四）群眾評(píng)議（2014年7月-8月） 市衛(wèi)生局確定開展群眾評(píng)議的人員名單并反饋至縣級(jí)衛(wèi)生行政部門。由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門通過訪談等形式進(jìn)行群眾評(píng)議工作，參加每位農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員評(píng)議的曾經(jīng)接受過該人員相關(guān)服務(wù)的群眾不少于30人，20人以上（含20人）認(rèn)為有效者為合格。 （五）中等中醫(yī)學(xué)專業(yè)水平考試（2014年9月） 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門將評(píng)議合格的農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員名單報(bào)市級(jí)衛(wèi)生行政管理部門初審；初審合格的報(bào)省衛(wèi)生廳參加中等中醫(yī)學(xué)專業(yè)水平考試。按照國家中醫(yī)藥管理局制訂的考試基本要求由，由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織考試，考試成績(jī)反饋至縣級(jí)衛(wèi)生行政管理部門。 （六）社會(huì)公示（2014年10月） 由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門將考試成績(jī)合格的人員名單在縣域范圍內(nèi)進(jìn)行社會(huì)公示，公示內(nèi)容包括臨床技術(shù)專長(zhǎng)范圍，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。 （七）崗前培訓(xùn)（2014年11月） 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)公示無異議的農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生（中醫(yī)）中醫(yī)藥知識(shí)和技能基本要求》等，培訓(xùn)方式采取自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行。 （八）執(zhí)業(yè)注冊(cè)（2014年12月） 崗前培訓(xùn)后，考核合格的農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè), 可申請(qǐng)?jiān)跒槠涑鼍邤M聘用證明的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，或依法申請(qǐng)舉辦村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門審批后發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。農(nóng)村中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書上須注明其通過臨床技能考核的臨床技術(shù)專長(zhǎng)和診療方法。 2014年12月底，各市衛(wèi)生行政部門將轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)人員名單等信息匯總后報(bào)省衛(wèi)生廳。 省衛(wèi)生廳將全省注冊(cè)人員名單報(bào)國家中醫(yī)藥管理局及國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)備案。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 省衛(wèi)生廳成立安徽省中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省中醫(yī)藥管理局，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。各縣級(jí)衛(wèi)生行政管理部門是中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作的具體執(zhí)行者和操作者，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好這項(xiàng)工作的組織實(shí)施。 四、執(zhí)業(yè)要求 1．經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員，在執(zhí)業(yè)時(shí)只允許在其《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》注明的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)執(zhí)業(yè)，只允許提供其《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》上注明的診療技術(shù)和方法。 2．經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員，在其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)提供的醫(yī)療服務(wù)，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門確定其是否納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療村級(jí)門診報(bào)銷范圍。 3．經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求及其專業(yè)水平，由縣級(jí)衛(wèi)生行政管理部門確定其是否承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)及納入一體化管理。 4．縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)其實(shí)際承擔(dān)的任務(wù)，合理確定考核內(nèi)容并組織考核。 五、法律責(zé)任 經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員，在執(zhí)業(yè)時(shí)違反《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的，按《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)生醫(yī)療事故的，按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。 附件1 安徽省中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村 醫(yī)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及 辦公室成員名單 組長(zhǎng)：董明培 省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng) 成員：金國文 省衛(wèi)生廳監(jiān)察室主任 肖 鋒 省中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng) 唐建友 省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生處副處長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省中醫(yī)藥管理局，肖鋒同志兼任辦公室主任。