淺析集體談判制度產(chǎn)生的一般性歷史條件

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1、精品范文模板 可修改刪除 撰寫人：___________日 期：___________ 淺析集體談判制度產(chǎn)生的一般性歷史條件 ——以我國集體協(xié)商集體合同制度建立為例 【摘要】 本文通過對中國集體協(xié)商與集體合同制度的建立的分析，概要地總結(jié)了集體談判制度產(chǎn)生的一般歷史條件。同時指出該研究方法的不足，并簡單闡述了國際勞工組織對集體談判制度產(chǎn)生的影響。 【關(guān)鍵詞】 集體談判制度 歷史條件 市場經(jīng)濟 【正文】 集體合同制度最早起源于歐美工業(yè)化市場經(jīng)濟國家，通常被稱為勞資談判或者集體談判。集體談判制

2、度是指工人代表或者工人團體與雇主或者雇主組織就勞動條件和勞動標準進行協(xié)商談判、進而簽訂集體協(xié)議的法律制度 參見：鄭橋，《勞資談判》，北京，中國工人出版社，2003年，P2。 。這項制度是市場經(jīng)濟體制下調(diào)整勞動關(guān)系的重要的勞動法律制度。 最初的集體談判出現(xiàn)于18世紀末19世紀初的英國、美國等工業(yè)化國家，到19世紀中期開始在歐洲眾多國家取得合法地位，相繼出臺了保障勞資集體談判權(quán)、罷工權(quán)、閉廠權(quán)等相關(guān)權(quán)利的立法。第一次世界大戰(zhàn)后，集體談判制度在一些西方工業(yè)化市場經(jīng)濟國家普遍實行，發(fā)展并形成一套比較完備的機制，成為各國勞資雙方確定勞動條件、協(xié)調(diào)相互關(guān)系的一種基本方式。第二次世界大戰(zhàn)后，集體談判制度

3、遍及主要工業(yè)化市場經(jīng)濟國家，同時國際勞工組織對此在法律上給予規(guī)范，并逐漸推廣到眾多的是發(fā)展中國家。20世紀90年代中期，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的推進，我國也開始實行這項制度，在我國稱之為集體協(xié)商與集體合同制度。 從時間上看，中國集體協(xié)商與集體合同制度的建立比該制度的產(chǎn)生晚了百余年，以中國為研究對象去探究集體談判制度產(chǎn)生的一般歷史條件似乎并不具備研究主體的客觀性，該制度最初產(chǎn)生時的歷史背景、中國政治體制的特殊性等因素使得客觀環(huán)境發(fā)生變化，集體談判制度產(chǎn)生的條件也會隨之有所改變。不過，任何事物的發(fā)展都有其客觀規(guī)律，并存在著一定的共性，集體談判制度的在中國的建立也不例外。通過對中國逐步建立集體協(xié)

4、商與集體合同制度的過程分析，我們是可以看出集體談判制度產(chǎn)生的一般性歷史條件的。 中國集體協(xié)商與集體合同制度的真正開始建立是在20世紀90年代中期，那時的中國正在進行社會經(jīng)濟改革，勞動關(guān)系呈現(xiàn)出一定的時代特征，相關(guān)部門也在推動勞動立法，《工會法》、《勞動法》等法律相繼頒布，這樣就為集體協(xié)商與集體合同制度的建立提供了一定的歷史條件。那么，當時該制度的建立在當時有什么歷史條件呢？ 一、市場經(jīng)濟逐步推行為集體協(xié)商與集體合同制度的建立提供了最基本的條件。 勞動關(guān)系究就實質(zhì)而言，是一種經(jīng)濟利益關(guān)系。在計劃經(jīng)濟體制下勞動關(guān)系的經(jīng)濟利益性被掩蓋，曲折的表現(xiàn)為政治性和利益一體性，集體談判也就無從談起。進入

5、20世紀90年代，在企業(yè)改革向縱深推進和勞動力市場運行機制開始啟動的雙重作用下，勞動關(guān)系也趨向社會化、市場化。政企分開、企業(yè)改制增加了企業(yè)的利益獨立性，企業(yè)職工也被推進勞動力市場，雙方漸成為不同的相對獨立的利益群體，勞動關(guān)系呈現(xiàn)出了“勞資關(guān)系易激化、勞資對立社會化的特征” 參見：常凱、喬健主編，《WTO：勞工權(quán)益保障》，北京，中國工人出版社，2001，P231。 。當時勞動者與用人單位勞動沖突不斷，群體性事件頻發(fā)。在這種情況下，為改善緊張局面、穩(wěn)定勞動關(guān)系，推行集體協(xié)商與集體合同制度是必然趨勢。 二、相關(guān)法律的規(guī)范為集體協(xié)商與集體合同制度的建立提供了依據(jù)和指導(dǎo)。 集體談判權(quán)是勞動者的一

6、項集體勞權(quán)。勞動者能否合法建立自己的組織即工會，是集體談判權(quán)能否實現(xiàn)的前提條件，從立法的順序上見，勞動者必須先有結(jié)社權(quán)（即組建自己的組織），才能談得上集體談判權(quán)。1992年頒布的《工會法》首次將工會代表勞動者簽訂集體合同的權(quán)利寫入法律，從而使工會正式成為勞資雙方集體談判中勞動者的合法代表。隨后于1994年頒布實施的《勞動法》對集體協(xié)商與集體合同制度做了原則性的規(guī)定，1995年原勞動與社會保障部頒布《集體合同規(guī)定》，對集體合同制度在各方面的推行做了較為具體的規(guī)定。一系列與于集體協(xié)商與集體合同制度相關(guān)的法律法規(guī)的頒布實施，為該制度在中國的實施提供了法律保障。 但值得一提的是，我國法律雖然給予了勞

7、動者集體談判權(quán)和結(jié)社權(quán)，而對勞動者的罷工權(quán)并沒給予明確規(guī)定。 三、政府的有效干預(yù)、引導(dǎo)為集體協(xié)商與集體合同制度的建立創(chuàng)造了政治條件。 20世紀90年代的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型引發(fā)大量勞動爭議，一定程度上影響了社會穩(wěn)定，政府探索性地制定了一系列的勞動政策。我國的勞動立法基本屬于“政府推進式”中的漸進模型，勞動政策在法律形成中具有重要作用 參加：常凱主編，《勞動關(guān)系學(xué)》，北京，中國勞動社會保障出版社2005，P224。 。集體協(xié)商與集體合同制度同樣也是在這樣的模型下逐步建立起來的。 四、勞動者權(quán)利意識的覺醒和斗爭促進了集體協(xié)商與集體合同制度的建立。 20世紀90年代大規(guī)模的企業(yè)改制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使

8、得勞動者漸漸從國有企業(yè)中剝離，下崗失業(yè)職工逐漸從計劃體制下過渡到市場就業(yè)，他們的市場意識、權(quán)利意識明顯加強。同時，當時農(nóng)村進城務(wù)工人員明顯增多，加強了勞動力的市場流動，市場化的工人隊伍不斷壯大。相對而言，國有企業(yè)改制還在進行，私營企業(yè)發(fā)展剛剛起步，其中伴隨著大量的不規(guī)范用工行為，使得雙方勞動爭議頻發(fā)。經(jīng)濟改革和勞動力的市場化推動了勞動者權(quán)利意識的覺醒，當其權(quán)益受損必然會引起大規(guī)模的群體性事件，為避免激烈的勞資沖突就需要通過建立一定的制度去解決。這樣的情形無疑促進了集體協(xié)商與集體合同制度的建立。 我國集體協(xié)商與集體合同制度的建立后，工會就把推進該制度作為工會各項工作的重點，這項制度在全國的推廣

9、取得了不小的成績，但也存在很多問題，在此筆者不再贅述。 在以中國為對象的簡要分析中，我們可以初步得出，市場經(jīng)濟的存在、集體談判法制化的建設(shè)、政府的推動以及勞工權(quán)益意識的覺醒等因素都是集體談判制度產(chǎn)生的條件。其實，世界各工業(yè)化市場經(jīng)濟國家的集體談判制度的建立基本上或多或少也是建立在上述條件之下的，這是歷史發(fā)展的必然。 但以中國為對象來研究該問題也存在著一定的局限性，會忽略國際因素對其的影響。在第二次世界大戰(zhàn)后，集體談判制度開始在世界大部分工業(yè)化市場經(jīng)濟國家產(chǎn)生，還有一個重要的因素在于國際勞工組織對該制度的強力推動。1949年國際勞動大會通過了98號公約（即《組織權(quán)利與集體談判權(quán)利原則的實施公

10、約》），對集體談判制度作了一些規(guī)定，之后也頒布也一些相關(guān)公約或建議書。國際勞工公約和建議書提供的立法標準和簽訂集體合同的倡議，成為大多數(shù)國家特別是發(fā)展中國家集體合同立法的重要依據(jù)。 參考文獻： [1] 常凱主編，《勞動關(guān)系學(xué)》，北京，中國勞動社會保障出版社，2005年。 [2] 常凱、喬健主編，《WTO：勞工權(quán)益保障》，北京，中國工人出版社，2003年。 [3] 李德齊主編，《中國勞動關(guān)系學(xué)》，北京，中國工人出版社，2007年。 [4] 鄭橋，《勞資談判》，北京，中國工人出版社，2003年。 [5] 楊體仁、李麗林，《經(jīng)濟國家勞動關(guān)系—理論﹒制度﹒政策》，中國勞動社會保障出版社，2000年。 [6] 滿澤亮，轉(zhuǎn)型時期集體談判核心地位研究，經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文，2005年。 第 4 頁 共 4 頁 免責(zé)聲明：圖文來源于網(wǎng)絡(luò)搜集，版權(quán)歸原作者所以 若侵犯了您的合法權(quán)益，請作者與本上傳人聯(lián)系，我們將及時更正刪除。