中央國家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目評標(biāo)辦法.doc

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目 錄 中央國家機(jī)關(guān)政府工程定點(diǎn)開標(biāo)評標(biāo)管理暫行辦法 1 第一章 總則 1 第二章 評標(biāo)委員會組建 2 第三章 開標(biāo) 2 第四章 評標(biāo) 4 第五章 紀(jì)律 7 第六章 附則 8 開標(biāo)程序主持詞 28 評標(biāo)程序主持詞 30 29 中央國家機(jī)關(guān)政府工程定點(diǎn)開標(biāo)評標(biāo)管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)對中央國家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程定點(diǎn)項(xiàng)目開標(biāo)評標(biāo)活動的管理，規(guī)范中央國家機(jī)關(guān)政府工程定點(diǎn)采購開標(biāo)評標(biāo)行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心內(nèi)部操作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于中央國家機(jī)關(guān)各部門按照工程定點(diǎn)采購（...文件文號等）組織的邀請招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)評標(biāo)活動，開標(biāo)評標(biāo)活動由采購小組成員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持（應(yīng)為采購小組成員）。 第三條 采購小組組成 采購小組組成和人員由采購單位自行確定,但應(yīng)有紀(jì)檢監(jiān)察部門或?qū)徲嫴块T的人員參加。 第四條 采購小組應(yīng)于評審活動開始前三個工作日通知本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門參加開標(biāo)評標(biāo)。有條件的，應(yīng)對評審過程進(jìn)行錄音錄像，實(shí)施全程監(jiān)控。 第二章 評標(biāo)委員會組建 第五條 采購中心在網(wǎng)上審核項(xiàng)目登記表通過以后，采購小組在填寫《中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心評審專家抽取申請表》（見附件1）報采購中心采購監(jiān)管處，監(jiān)管處應(yīng)于評標(biāo)開始前一個工作日按照評審專家抽取的有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取評審專家，評審專家抽取系統(tǒng)自動于評標(biāo)開始前一個小時將評審專家手機(jī)號通知采購小組。評標(biāo)委員會成員人數(shù)為三人（含）以上單數(shù)，其中財政部專家?guī)鞂＜也坏蒙儆诔蓡T總數(shù)的三分之二，采購人代表不得超過三分之一。 第六條 采購人需要派代表參加評審的，擬派代表應(yīng)具有高級職稱或者從事相關(guān)專業(yè)多年，具有一定相關(guān)專業(yè)知識并且具備參加評審工作的能力。采購人派出的代表不得以專家身份參與評審。 第七條 采購小組負(fù)責(zé)催促評審專家準(zhǔn)時參加評審活動。到規(guī)定開始評標(biāo)時間后，評標(biāo)委員會成員人數(shù)不符合規(guī)定的，采購小組應(yīng)立即通知監(jiān)管處補(bǔ)抽專家，待評審委員人數(shù)補(bǔ)齊符合規(guī)定后方可開始評審。如當(dāng)天不能補(bǔ)齊評審專家，采購小組應(yīng)協(xié)商另行組織評審。 第三章 開標(biāo) 第八條 采購單位自行選定開評標(biāo)場所，采購小組及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在接受投標(biāo)開始時間一小時前到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，并完成以下準(zhǔn)備工作： （一） 開啟監(jiān)控設(shè)備、計算機(jī)、投影、音響、打印機(jī)等設(shè)備，檢查設(shè)備運(yùn)行情況。 （二）設(shè)置相關(guān)導(dǎo)引指示裝置。 （三）擺放相關(guān)資料。 第九條 會議簽到 （一）投標(biāo)開始后，采購小組應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)人在《投標(biāo)人簽到表》（見附件2）上簽到，檢查投標(biāo)人代表相應(yīng)身份證明和法定代表人授權(quán)委托書，接受投標(biāo)文件； （二）監(jiān)管人員等其他采購小組以外的采購人代表應(yīng)當(dāng)填寫《簽到表》（見附件3）； （三）投標(biāo)截止后《投標(biāo)人簽到表》交主持人，應(yīng)拒絕遲到的投標(biāo)，并且禁止評審專家參加開標(biāo)儀式，。 第十條 開標(biāo)儀式 （一）主持人按照主持程序宣布開標(biāo)大會正式開始（可參照附件14）。 （二）介紹項(xiàng)目情況、監(jiān)管部門、紀(jì)檢等相關(guān)人員。 （三）宣布開標(biāo)紀(jì)律。 （四）推選監(jiān)標(biāo)人。主持人宣布由投標(biāo)人推選不少于2名代表作為監(jiān)標(biāo)人，推選出的監(jiān)標(biāo)人應(yīng)在主席臺就座。 第十一條 名單公布。主持人宣布唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人名單。 第十二條 文件檢查。監(jiān)標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，并將投標(biāo)文件的檢查結(jié)果如實(shí)向大會報告，其他投標(biāo)人如有異議須當(dāng)場舉手提出。 第十三條 標(biāo)底公布。如果項(xiàng)目設(shè)置標(biāo)底，由主持人公布本項(xiàng)目的標(biāo)底。采購人提供的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定委托專業(yè)造價咨詢機(jī)構(gòu)制作，公布前應(yīng)該密封完好，現(xiàn)場拆封。未加蓋采購單位公章、未密封完好的標(biāo)底，以及招標(biāo)文件未作出相關(guān)明確規(guī)定的，主持人應(yīng)當(dāng)拒絕公布。標(biāo)底上浮百分之三作為攔標(biāo)價，投標(biāo)報價超過攔標(biāo)價的投標(biāo)將被拒絕。 第十四條 唱標(biāo)。唱標(biāo)人按《投標(biāo)人簽到表》順序逐個開啟投標(biāo)文件并按照投標(biāo)函內(nèi)容唱標(biāo)，依次進(jìn)行，并當(dāng)場以投影顯示或板書等方式向所有投標(biāo)人公示，記錄人如實(shí)填寫《開標(biāo)紀(jì)錄表》（見附件4），其中投標(biāo)人報價部分必須以大寫金額、小寫金額分別唱兩次，報價大小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn)。 第十五條 報價核實(shí)。投標(biāo)人代表核實(shí)《開標(biāo)紀(jì)錄表》，確認(rèn)唱標(biāo)結(jié)果無誤后，投標(biāo)人代表按唱標(biāo)順序依次簽字確認(rèn)，同時唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人對唱標(biāo)結(jié)果和開標(biāo)過程的合法性進(jìn)行簽字確認(rèn)。 第十六條 開標(biāo)結(jié)束 （一）主持人宣布開標(biāo)結(jié)束。 （二）投標(biāo)人代表退場。 （三）封存投標(biāo)文件。 第四章 評標(biāo) 第十七條 采購小組應(yīng)在評標(biāo)前一小時前到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場，并完成以下準(zhǔn)備工作： （一） 開啟監(jiān)控設(shè)備、計算機(jī)、投影、音響、打印機(jī)等設(shè)備，檢查設(shè)備運(yùn)行情況。 （二）設(shè)置相關(guān)導(dǎo)引指示裝置。 （三）擺放相關(guān)資料（招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件、評分細(xì)則、評標(biāo)專家誓詞、評標(biāo)打分表格、評標(biāo)報告、文具等）。 第十八條 會議簽到 （一）由采購小組組織評審專家填寫《評審專家簽到表》（見附件5），并核實(shí)專家身份；對未能按時到達(dá)評審現(xiàn)場的專家，應(yīng)要求其寫明理由。 （二）其他與會人員在《簽到表》（見附件3）上簽到。 第十九條 項(xiàng)目簡介。由采購小組簡要介紹項(xiàng)目情況：項(xiàng)目名稱、預(yù)算及分包情況等。 第二十條 紀(jì)律宣布。采購小組現(xiàn)場宣讀《評審現(xiàn)場工作紀(jì)律》（見附件6）、《評審工作應(yīng)當(dāng)回避的情形》（見附件7）。 第二十一條 專家介紹。專家自我介紹并推選評審組長。評審組長由評審成員在專家范圍內(nèi)（不含采購人代表）推選產(chǎn)生。 第二十二條 專家宣誓。評審組長帶領(lǐng)評審成員起立、宣讀《評審專家誓詞》（見附件8）并簽字。 第二十三條 手機(jī)保管。提醒現(xiàn)場所有人員將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)成靜音狀態(tài)并交由工作人員統(tǒng)一保管，為確保評標(biāo)工作順利進(jìn)行，專家在評標(biāo)過程中未經(jīng)允許不得擅自離開評標(biāo)室。 第二十四條 文件發(fā)放。采購小組拆封并分發(fā)投標(biāo)文件。投標(biāo)文件正本由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保管，副本交由評審專家使用。 第二十五條 初審。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有責(zé)任依據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)文件必要合格條件進(jìn)行初審，如果專家沒有發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在實(shí)質(zhì)性的不響應(yīng)部分，應(yīng)及時向評審組長進(jìn)行提醒。 第二十六條 專家評審。采購小組現(xiàn)場宣讀《評審工作步驟和要求》（見附件9）。評審專家應(yīng)以科學(xué)、誠實(shí)、客觀、公正的態(tài)度參加政府采購的評審工作，在評審過程中不受任何干擾，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、評標(biāo)方法的規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)。評委之間不得互相詢問，應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)識和能力，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。 第二十七條 結(jié)果復(fù)核。采購小組應(yīng)要求評審成員對打分情況進(jìn)行復(fù)核，特別是對排名第一和報價最低的投標(biāo)人，應(yīng)對其技術(shù)及價格等各方面情況進(jìn)行復(fù)核；同時將評審成員對每家投標(biāo)人的打分情況在評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行公示并作縱向比較，若發(fā)現(xiàn)異常打分情況，及時提醒其復(fù)核，并做出說明。 第二十八條 報告撰寫。《評審報告》（見附件10）應(yīng)當(dāng)對評審過程進(jìn)行如實(shí)記錄，內(nèi)容包括項(xiàng)目初審、廢標(biāo)情況及原因、投標(biāo)人分項(xiàng)得分表、投標(biāo)人得分匯總表、中標(biāo)候選人排序等?！对u審報告》由評審組長或評審組長委托的其他評審成員起草，不得代擬；評審報告經(jīng)評審成員確認(rèn)后簽字。 第二十九條 專家評議。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)如實(shí)填寫《評審專家評審活動記錄表》（見附件11），從評審紀(jì)律、專業(yè)素質(zhì)、評審公正性、評審態(tài)度等方面對專家進(jìn)行評價，對評審中發(fā)現(xiàn)有明顯問題的專家，應(yīng)及時向采購中心反映情況,由中心向財政部報告。 第三十條 項(xiàng)目小結(jié)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對對本項(xiàng)目評審的公正性、評審質(zhì)量、突發(fā)問題、現(xiàn)場保密情況等進(jìn)行小結(jié)。 第三十一條 檔案整理。評審結(jié)束后，由采購小組整理開標(biāo)評標(biāo)資料、招投標(biāo)文件等，經(jīng)確認(rèn)無誤后，采購小組發(fā)放保管的手機(jī)，發(fā)放專家勞務(wù)費(fèi)。 第三十二條 特殊情況處置。對評審過程中出現(xiàn)的特殊情況或任何疑難問題，采購小組應(yīng)及時與采購中心溝通，必要時逐級報告。 第三十三條 結(jié)果呈報。評審結(jié)束后，采購小組登陸中央政府采購網(wǎng)（www.zycg.gov.cn）填寫項(xiàng)目備案信息，并將開標(biāo)評標(biāo)資料、招標(biāo)文件等紙質(zhì)資料統(tǒng)一報送采購中心備案，備案通過后方可與施工單位簽訂施工合同。 第五章 紀(jì)律 第三十四條 參加開標(biāo)評標(biāo)活動的人員必須服從現(xiàn)場采購小組安排；會議過程中禁止使用手機(jī)；會議開始后，不得在會場內(nèi)隨意走動、不得隨便進(jìn)出會場、不得隨便發(fā)表議論或大聲喧嘩。 第三十五條 評標(biāo)室作為開標(biāo)評標(biāo)活動場所時，只有評標(biāo)委員會成員、監(jiān)管人員、以及與開標(biāo)評標(biāo)活動有關(guān)的人員方可進(jìn)入。 第三十六條 采購人如需派代表進(jìn)入開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場，須經(jīng)采購小組同意，并填寫簽到表。 第三十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對開標(biāo)評標(biāo)全過程負(fù)責(zé)，不得中途擅自離開開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場，如有特殊情況需離開，應(yīng)告知采購小組同意。 第三十八條 任何采購單位、供應(yīng)商或其他機(jī)構(gòu)及個人不得非法干預(yù)評標(biāo)工作，影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。 第三十九條 采購小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格遵守評標(biāo)有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)及時向采購小組負(fù)責(zé)人和上級領(lǐng)導(dǎo)報告。 第四十條 采購小組應(yīng)嚴(yán)格依法組織好開標(biāo)評標(biāo)活動，加強(qiáng)采購單位內(nèi)部的溝通，做好開標(biāo)評標(biāo)各環(huán)節(jié)銜接的服務(wù)工作，保證開標(biāo)評標(biāo)的順利進(jìn)行。 第六章 附則 第四十一條 采購單位組織的專家咨詢會、投標(biāo)企業(yè)答疑會等活動參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 附件1 中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心抽取評審專家申請表 年 月 日 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目編號 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 評標(biāo)內(nèi)容 評標(biāo)包數(shù) 采購方式 評標(biāo)時間 年 月 日 時 分至 時 分 評標(biāo)地點(diǎn) 專家 人（其中） 用戶 人；經(jīng)濟(jì)類 人；技術(shù)類 人；法律類 人。 采購單位意見 回避單位和人員 專家姓名 身份證號碼 工 作 單 位 移動電話 抽取人： 附件2 投 標(biāo) 人 簽 到 表 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編號： 年 月 日 序號 投標(biāo)人名稱 遞交時間 投標(biāo)人 代表簽字 聯(lián)系電話 （手機(jī)、傳真） 所投設(shè)備品牌 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 附件3 簽 到 表 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編號： 年 月 日 序號 姓名 工作單位 職稱/職務(wù) 聯(lián)系電話 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 附件4 開 標(biāo) 紀(jì) 錄 表 項(xiàng)目名稱: 項(xiàng)目編號: 年 月 日 序號 投 標(biāo) 人 名 稱 報價 （萬元） 工期 （日歷天） 質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 驗(yàn)標(biāo) 結(jié)果 有無 異議 投標(biāo)人 代表簽字 1 　 　 　 　 　 　 　 　 2 　 　 　 　 　 　 　 　 3 　 　 　 　 　 　 　 　 4 　 　 　 　 　 　 　 　 5 　 　 　 　 　 　 　 　 6 　 　 　 　 　 　 　 　 7 8 標(biāo)底（萬元）： 唱標(biāo)人： 記錄人： 監(jiān)標(biāo)人： 附件5 評審專家簽到表 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編號： 年 月 日 姓名 工作單位 身份證號碼 手機(jī) 職稱 到達(dá) 時間 有無回避情形 備注(遲到及其它情況說明): 項(xiàng)目經(jīng)辦人： 中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心印制 附件6 評審現(xiàn)場紀(jì)律 一、評審現(xiàn)場除評審委員會成員、行政監(jiān)管部門人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員、采購小組、采購中心工作人員以外，其他人員一律退場。 二、評審現(xiàn)場所有人員的調(diào)成關(guān)閉或靜音狀態(tài),并集中交工作人員統(tǒng)一保存,評審結(jié)束后退還。評審過程中，如有急事需對外聯(lián)系，現(xiàn)場提供專用電話。 三、評審現(xiàn)場所有人員在評審過程中不得隨意走動、大聲喧嘩，非評審人員不得干擾評審，不得對評審項(xiàng)目發(fā)表意見。現(xiàn)場所有人員不得擅自離開評審現(xiàn)場，如有特殊情況確需離開的，不得透露評審情況或者與評審有利害關(guān)系的人接觸。 四、評審成員必須認(rèn)真細(xì)致地對待評審工作，客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；不得與任何參與本采購項(xiàng)目的供應(yīng)商或者與評審結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，在評審過程中不得從事與評審活動無關(guān)的一切活動。 五、采購人代表應(yīng)當(dāng)獨(dú)立打分，不得對評審項(xiàng)目發(fā)表傾向性意見，不得暗示、誘導(dǎo)專家評審。 六、采購中心工作人員不參與評審。 七、評審現(xiàn)場所有人員不得向外界透露評審情況、中標(biāo)（成交）候選人的推薦情況以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密。 附件7 評審工作應(yīng)當(dāng)回避的情形 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評審成員： 一、參與本采購項(xiàng)目的供應(yīng)商的主要負(fù)責(zé)人的近親屬。 二、項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。 三、與參與本采購項(xiàng)目的供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評審的，有下列情況之一的，屬于與參與本采購項(xiàng)目的供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系： （一）三年內(nèi)曾在參加本采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問,配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問或者與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛； （二）在與參與本采購項(xiàng)目的供應(yīng)商有隸屬關(guān)系的單位任職； （三）與參與本采購項(xiàng)目的供應(yīng)商有其它經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評審。 四、曾在招標(biāo)、評標(biāo)、政府采購以及其他有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評審成員有上述規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。 附件8 評審專家誓詞 作為中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購項(xiàng)目的評審專家，我鄭重宣誓： 認(rèn)真履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德； 堅持獨(dú)立評審，嚴(yán)守評審紀(jì)律； 堅持公平公正，維護(hù)國家利益。 宣誓人： 年 月 日 附件9 評審工作步驟和要求 一、認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和評分細(xì)則，理解招標(biāo)要求。 二、認(rèn)真審閱所有投標(biāo)文件并做好有無偏離的摘錄。 三、投標(biāo)人必要合格條件審查，對于有重大偏離的事項(xiàng)，評標(biāo)委員會應(yīng)集體審查，并作出決定，廢標(biāo)理由要充分，必要時應(yīng)與有關(guān)單位核實(shí)或要求投標(biāo)人澄清。 四、認(rèn)真對照評分細(xì)則逐項(xiàng)客觀打分。 五、匯總專家評分，全體專家委員會的平均得分為每一投標(biāo)人的實(shí)際得分。 六、對排名第一的投標(biāo)人進(jìn)行復(fù)核，確保不存在重大偏離和非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)事項(xiàng)。 七、撰寫評審報告，如實(shí)記錄審查情況、有關(guān)依據(jù)、處理結(jié)論和細(xì)微偏離情形的處理意見等。 八、評審組長從評審公正性、評審質(zhì)量、專家工作態(tài)度及評審工作紀(jì)律遵守情況等方面對評審工作進(jìn)行小結(jié)，并征詢?nèi)w專家意見后，請全體專家簽字確認(rèn)評審報告。 九、采購項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)疑、舉報或采購人提出異議的，評審成員應(yīng)積極配合采購中心做好相關(guān)問題的復(fù)核工作。 十、非招標(biāo)項(xiàng)目比照上述步驟執(zhí)行。 附件10 評 審 報 告 項(xiàng)目名稱: 項(xiàng)目編號: 采購項(xiàng)目登記時間： 開標(biāo)時間、地點(diǎn)： 投標(biāo)人情況： （投標(biāo)人名單及報價詳見附件一《開標(biāo)紀(jì)錄表》） 評標(biāo)時間、地點(diǎn)： 評委會按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性，投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)、報價以及各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況等方面進(jìn)行了全面的評審。評標(biāo)工作具體情況如下： 一、初審 評委會根據(jù)招標(biāo)文件中確定的要求，從投標(biāo)文件的有效性、投標(biāo)人資質(zhì)、實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、細(xì)微偏差處理等方面對投標(biāo)文件進(jìn)行了初步篩選，具體審查內(nèi)容為：投標(biāo)文件密封情況、投標(biāo)保證金有效性、投標(biāo)文件簽署情況、法定代表人授權(quán)書有效性、工期等。 廢標(biāo)情況、原因及依據(jù)： 其他需要說明的情況： 其他投標(biāo)人初審合格，可以進(jìn)入下一評審階段。 二、正式審查 評委會對通過初審的投標(biāo)人從商務(wù)、技術(shù)、價格、服務(wù)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的評審和比較，為每個投標(biāo)人進(jìn)行了分項(xiàng)打分并匯總（詳見附件二《評標(biāo)細(xì)則-投標(biāo)人分項(xiàng)得分表》），每一投標(biāo)人的最終得分是所有評委給其的評分的算術(shù)平均值（詳見附件三《投標(biāo)人得分匯總表》），然后按照投標(biāo)人最終得分從高到低的順序?qū)ν稑?biāo)人進(jìn)行排序，確定排名在先的三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 正式審查階段需要說明的其他情況： 三、確定中標(biāo)候選人 經(jīng)過上述評議程序，評委會確定中標(biāo)候選人排序如下： 第 包： 1、 2、 3、 經(jīng)充分的討論，評委會一致認(rèn)為招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法公正公平，無歧視性、限制性條款，能夠評定出綜合性價比高、最大限度滿足采購人需求的產(chǎn)品及服務(wù)。招標(biāo)和評審活動嚴(yán)格遵循了有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定程序，每個評委都嚴(yán)守評標(biāo)工作紀(jì)律，認(rèn)真履行了自己的職責(zé)。評標(biāo)結(jié)果客觀公正。 評委簽字： 序號 姓名 單位 職稱 簽字 （組長） 二〇二〇二〇二〇年三月二十一日 附 件： 一、《開標(biāo)一覽表》 二、《評標(biāo)細(xì)則-投標(biāo)人分項(xiàng)得分表》 三、《投標(biāo)人得分匯總表》 附件11 評審專家評審活動記錄表 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編號： 年 月 日 序號 姓名 工作單位 評審紀(jì)律 專業(yè)素質(zhì) 評審公正性 評審態(tài)度 遲到 早退 擅離現(xiàn)場 不上 交通 訊設(shè) 備 其它 不懂 專業(yè) 不熟 悉政 府采購法 規(guī) 其 它 未按照評分細(xì)則評審 有明顯傾向性 應(yīng)當(dāng)回避而未回避 影響他人評審 其它 （注：請記錄具體不良表現(xiàn)） 備注 項(xiàng)目經(jīng)辦人： 中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心印制 附件12 開標(biāo)程序主持詞 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位投標(biāo)人代表，大家好： 1、 現(xiàn)在是北京時間 年 月 日 點(diǎn) 分，投標(biāo)文件收取截止， （采購單位） 就 項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，現(xiàn)在宣布開標(biāo)大會正式開始。 二、今天到場的監(jiān)管部門、紀(jì)檢、公證部門的領(lǐng)導(dǎo)有： 為了保證開標(biāo)過程公開、公平、公正，我們對開標(biāo)的全過程進(jìn)行錄音錄像（具備條件）。 三、本項(xiàng)目采購小組成員： ，開標(biāo)地點(diǎn)： 。于 年 月 日向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件，于 年 月 日組織施工現(xiàn)場踏勘，至投標(biāo)截止時間，共有 家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件。 四、下面宣布開標(biāo)會紀(jì)律： （一）會議過程中請將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)成靜音狀態(tài)。 （二）會議開始后，不得在會場內(nèi)隨意走動、不得隨便進(jìn)出會場、不得隨便發(fā)表議論或大聲喧嘩。如有特殊需要，須舉手申請，征得工作人員同意。 五、現(xiàn)在推選監(jiān)標(biāo)人，監(jiān)標(biāo)人由投標(biāo)人推選，人數(shù)不少于2人，請監(jiān)標(biāo)人在主席臺就座。本次開標(biāo)會唱標(biāo)人為： ，記錄人： ，監(jiān)標(biāo)人為： 。 六、下面請監(jiān)標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，并將投標(biāo)文件的檢查結(jié)果如實(shí)向大會報告，其他投標(biāo)人如有異議請舉手提出。 七、下面公布標(biāo)底：（采購文件若有此規(guī)定，方可實(shí)施） 八、現(xiàn)在開始唱標(biāo)：唱標(biāo)人按《投標(biāo)人簽到表》順序逐個開啟投標(biāo)一覽表并唱標(biāo)，依次進(jìn)行，并當(dāng)場以投影顯示或板書等方式向所有投標(biāo)人公示，其中投標(biāo)人報價部分必須唱兩次，報價大小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn)。 九、現(xiàn)在唱標(biāo)結(jié)束，請投標(biāo)人代表核實(shí)《開標(biāo)一覽表》，確認(rèn)唱標(biāo)結(jié)果無誤后，投標(biāo)人代表按唱標(biāo)順序依次簽字確認(rèn)，同時唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人對唱標(biāo)結(jié)果和開標(biāo)過程的合法性進(jìn)行簽字確認(rèn)。 十、現(xiàn)在宣布開標(biāo)會到此結(jié)束，感謝大家對 采購工作的支持！請投標(biāo)人代表退場，請工作人員將投標(biāo)文件封存。 附件13 評標(biāo)程序主持詞 各位專家： 一、大家好！歡迎各位專家參加本采購項(xiàng)目評審工作！ 二、 （采購單位）就 項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，本項(xiàng)目編號 ，采購小組成員： ，于 年 月 日向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件，于 年 月 日組織施工現(xiàn)場踏勘，至投標(biāo)截止時間，共有 家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件，本項(xiàng)目預(yù)算為： 萬元，分 包。 三、今天到場監(jiān)管部門、紀(jì)檢、公證部門的領(lǐng)導(dǎo)有： 四、下面宣布評審現(xiàn)場工作紀(jì)律： （一）評審現(xiàn)場除評審委員會成員、行政監(jiān)管部門人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員、采購小組、采購中心工作人員以外，其他人員一律退場。 （二）評審現(xiàn)場所有人員請將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)成靜音狀態(tài),并集中交工作人員統(tǒng)一保存,評審結(jié)束后退還。評審過程中，如有急事需對外聯(lián)系，現(xiàn)場提供專用電話。 （三）評審現(xiàn)場所有人員在評審過程中不得隨意走動、大聲喧嘩，非評審人員不得干擾評審，不得對評審項(xiàng)目發(fā)表意見?，F(xiàn)場所有人員不得擅自離開評審現(xiàn)場，如有特殊情況確需離開的，不得透露評審情況或者與評審有利害關(guān)系的人接觸。 （四）評審成員必須認(rèn)真細(xì)致地對待評審工作，客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；不得與任何參與本采購項(xiàng)目的供應(yīng)商或者與評審結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，在評審過程中不得從事與評審活動無關(guān)的一切活動。 （五）采購人代表應(yīng)當(dāng)獨(dú)立打分，不得對評審項(xiàng)目發(fā)表傾向性意見，不得暗示、誘導(dǎo)專家評審。 （六）采購中心工作人員不參與評審。 （七）評審現(xiàn)場所有人員不得向外界透露評審情況、中標(biāo)（成交）候選人的推薦情況以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密。 五、下面宣布評審工作應(yīng)當(dāng)回避的情形 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評審成員： （一）參與本采購項(xiàng)目的供應(yīng)商的主要負(fù)責(zé)人的近親屬。 （二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。 （三）與參與本采購項(xiàng)目的供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評審的，有下列情況之一的，屬于與參與本采購項(xiàng)目的供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系： （1）三年內(nèi)曾在參加本采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問,配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問或者與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛； （2）在與參與本采購項(xiàng)目的供應(yīng)商有隸屬關(guān)系的單位任職； （3）與參與本采購項(xiàng)目的供應(yīng)商有其它經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評審。 （四）曾在招標(biāo)、評標(biāo)、政府采購以及其他有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評審成員有上述規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。 六、現(xiàn)在請各位專家進(jìn)行自我介紹。 七、現(xiàn)在請各位專家推選評審組長。評審組長由評審成員在專家范圍內(nèi)（不含采購人代表）推選產(chǎn)生。 八、下面請評審組長帶領(lǐng)評審成員起立、宣讀《評審專家誓詞》，并簽字。誓詞如下： 作為中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購項(xiàng)目的評審專家，我鄭重宣誓： 認(rèn)真履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德； 堅持獨(dú)立評審，嚴(yán)守評審紀(jì)律； 堅持公平公正，維護(hù)國家利益。 宣誓人： 年 月 日 九、現(xiàn)在請所有人員將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)成靜音狀態(tài)并交由工作人員統(tǒng)一保管。 十、下面分發(fā)投標(biāo)文件（投標(biāo)文件正本由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保管，副本交由評審專家使用并保管）。 十一、下面宣布評審步驟和要求： （一）認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和評分細(xì)則，理解招標(biāo)要求。 （二）認(rèn)真審閱所有投標(biāo)文件并做好有無偏離的摘錄。 （三）投標(biāo)人資格審查，包括商務(wù)資質(zhì)要求和技術(shù)要求，對于有重大偏離的事項(xiàng)，評標(biāo)委員會應(yīng)集體審查，并作出決定，廢標(biāo)理由要充分，必要時應(yīng)與有關(guān)單位核實(shí)或要求投標(biāo)人澄清。 （四）認(rèn)真對照評分細(xì)則逐項(xiàng)客觀打分。 （五）匯總專家評分，去掉最高、最低分后的平均得分為每一投標(biāo)人的實(shí)際得分。 （六）對排名第一的投標(biāo)人進(jìn)行復(fù)核，確保不存在重大偏離和非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)事項(xiàng)。 （七）撰寫評審報告，如實(shí)記錄審查情況、有關(guān)依據(jù)、處理結(jié)論和細(xì)微偏離情形的處理意見等。 （八）評審組長從評審公正性、評審質(zhì)量、專家工作態(tài)度及評審工作紀(jì)律遵守情況等方面對評審工作進(jìn)行小結(jié)，并征詢?nèi)w專家意見后，請全體專家簽字確認(rèn)評審報告。 （九）采購項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)疑、舉報或采購人提出異議的，評審成員應(yīng)積極配合采購小組做好相關(guān)問題的復(fù)核工作。 （十）非招標(biāo)項(xiàng)目比照上述步驟執(zhí)行。 十二、現(xiàn)在請專家開始進(jìn)行評審。評審期間，有事可向在場的工作人員舉手示意。（各業(yè)務(wù)處應(yīng)針對項(xiàng)目將相關(guān)表格、評分細(xì)則等事先拷貝到評標(biāo)室） 十三、初審。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有責(zé)任對投標(biāo)文件的商務(wù)部分尤其是投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件所要求的資質(zhì)、加星號部分的條款等進(jìn)行初審，如果專家沒有發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件商務(wù)部分存在實(shí)質(zhì)性的不響應(yīng)部分，應(yīng)及時向評審組長報告。 十四、現(xiàn)在請各位專家對打分情況進(jìn)行復(fù)核，特別是對排名第一和報價最低的投標(biāo)人，應(yīng)對其商務(wù)、服務(wù)、技術(shù)及價格等各方面情況進(jìn)行復(fù)核。 十五、現(xiàn)在請評審組長或評審組長委托的其他評審成員起草《評審報告》，內(nèi)容包括項(xiàng)目初審、廢標(biāo)情況及原因、投標(biāo)人分項(xiàng)得分表、投標(biāo)人得分匯總表、中標(biāo)候選人排序等。 十六、下面請各位專家將評審文具放好，由工作人員統(tǒng)一收回（經(jīng)確認(rèn)無誤后，發(fā)放保管的手機(jī)，發(fā)放專家勞務(wù)費(fèi)）。 十七、今天評標(biāo)到此結(jié)束，衷心感謝各位專家對 （采購單位）采購工作的支持！歡迎今后繼續(xù)支持我們的工作。