流動(dòng)人口適齡兒童義務(wù)教育問題.doc

《流動(dòng)人口適齡兒童義務(wù)教育問題.doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《流動(dòng)人口適齡兒童義務(wù)教育問題.doc（3頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

《流動(dòng)人口適齡兒童義務(wù)教育問題》文獻(xiàn)綜述 農(nóng)發(fā)10本 蔣勇 39號(hào) 一、問題的提出 　中國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)持續(xù)到現(xiàn)在，流動(dòng)兒童即“第二代移民問題”引起社會(huì)的廣泛關(guān)注也是由一個(gè)漸進(jìn)的過程。資料顯示，我國(guó)對(duì)流動(dòng)人口及其子女的關(guān)注最早可以追溯到1988年，學(xué)者許學(xué)強(qiáng)、黎雅在《外來勞工與城市發(fā)展初探--以廣州為例》一文中初次從流動(dòng)人口視角探討城市的發(fā)展；張善余于1990在《我國(guó)省際人口遷移模式》一文中從跨流域的研究角度開創(chuàng)性的論述了我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中人口流動(dòng)的重大變化。其后，1995年初，中國(guó)教育報(bào)刊發(fā)了記者李建平的文章《流動(dòng)的孩子哪上學(xué)--流動(dòng)人口子女教育探討》，該文章第一次比較詳細(xì)的、系統(tǒng)的討論了我國(guó)流動(dòng)人口子女的教育問題，這一問題開始引起教育行政部門、教育理論界的關(guān)注。在1996年原國(guó)家教委基礎(chǔ)教育司與教育管理信息中心等部分則展開了對(duì)流動(dòng)人口比較集中的六省市的流動(dòng)人口適齡兒童的就學(xué)狀況的調(diào)研。 　　先期的研究分別從不同角度和研究領(lǐng)域?qū)α鲃?dòng)人口及其子女進(jìn)行了具有先行意義的課題研究，但那時(shí)的流動(dòng)兒童問題特別是這些兒童的義務(wù)教育問題還沒有引起研究人員的特別重視，也沒有成為專門的研究領(lǐng)域，這一時(shí)期的研究則主要集中在問題成因的探討、民工子女學(xué)校的調(diào)研、就學(xué)兒童的現(xiàn)況描述等，北京師范大學(xué)教育學(xué)院教授張斌賢則認(rèn)為1998年前后這一領(lǐng)域的相關(guān)研究可以看做問題的浮現(xiàn)階段，即流動(dòng)人口適齡兒童義務(wù)教育問題的提出階段。 　　二、中外研究近況 　　西方學(xué)者從公民權(quán)利理論和教育過程層面做出了不少研究，尤其是法國(guó)學(xué)者布爾迪厄從文化再生產(chǎn)理論視角論述了流動(dòng)人口子女教育的不平等所帶來的社會(huì)價(jià)值不平衡與階層的固化，美國(guó)學(xué)者迪麥奇則從流動(dòng)階層與固定城市階層所占有的文化資本角度考察了美國(guó)教育的不平等；羅斯西格和安斯沃斯。達(dá)恩尼爾研究了文化資本與家庭教育資源對(duì)黑人和白人教育成就的影響；摩根從出身的差異所帶來不同的教育期望角度研究了黑人和白人的教育遭遇。同是在法律、法規(guī)層面，從國(guó)際教育發(fā)展趨勢(shì)來看，20世紀(jì)初以來教育機(jī)會(huì)均等問題已成為許多國(guó)家的熱點(diǎn)問題，特別是在二戰(zhàn)后，教育平等或教育民主化概念深入人心。1946年3月國(guó)際教育局舉行的戰(zhàn)后第一次會(huì)議將“中等教育入學(xué)機(jī)會(huì)均等”列入大會(huì)議程。1948年通過的《世界人權(quán)宣言》明確了“受教育權(quán)”是一項(xiàng)基本人權(quán)，從而成為教育平等和教育民主化的一個(gè)最重要的標(biāo)志。第14屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1959年通過的《兒童權(quán)利宣言》，更進(jìn)一步確認(rèn)了兒童的平等受教育權(quán)。 　　為了了解各項(xiàng)法律、法規(guī)中所保障的教育機(jī)會(huì)平等現(xiàn)狀的落實(shí)情況，自20世紀(jì)50年代始，西方各國(guó)的社會(huì)科學(xué)家進(jìn)行了大規(guī)模實(shí)證調(diào)查，力求描述機(jī)會(huì)均等在教育領(lǐng)域中所達(dá)到的實(shí)際程度。英國(guó)的《普洛登報(bào)告》（1966）、美國(guó)的科爾曼報(bào)告（1966）、聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于各國(guó)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)差異的系列報(bào)告都是在這一背景和需要中產(chǎn)生的研究結(jié)果。 　　西方學(xué)者更多關(guān)注的是種族間兒童教育問題的研究。這些研究都能為我們研究流動(dòng)人口子女教育問題提供不少借鑒和經(jīng)驗(yàn)，尤其是美國(guó)對(duì)待外來流動(dòng)人口的政府管理策略與相關(guān)法律支持，而且著重介紹了教育代金券、特許學(xué)校、針對(duì)弱勢(shì)兒童的教育幫扶計(jì)劃、流動(dòng)兒童教育計(jì)劃（MEP）的概念和措施。 　　在我國(guó)，自1998年后，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)流動(dòng)人口適齡兒童義務(wù)教育問題進(jìn)行了理論分析和建構(gòu)。在社會(huì)學(xué)層面，我國(guó)學(xué)者對(duì)流動(dòng)人口適齡兒童做出了“邊緣性第二代”的抽象性歸納。清華大學(xué)的秦暉教授認(rèn)為：“第二代”的價(jià)值體系、心理狀態(tài)與社會(huì)角色肯定不同于上一代。這些變化，稍有不甚就可能會(huì)形成惡性循環(huán)，加劇他們與主流社會(huì)的沖突。但如果引導(dǎo)得當(dāng)，則可能會(huì)形成良性循環(huán)，促進(jìn)他們與主流社會(huì)的融合。 　　同時(shí)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)流動(dòng)人口適齡兒童的義務(wù)教育進(jìn)行了價(jià)值視角的分析和論證。學(xué)者們普遍認(rèn)為流動(dòng)人口適齡兒童的義務(wù)教育問題直接關(guān)系到我國(guó)教育公平的實(shí)現(xiàn)，該問題解決的核心價(jià)值主要體現(xiàn)為教育平等帶來的日益顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值上。陳中原在其專著《中國(guó)教育平等初探》中對(duì)此進(jìn)行了實(shí)證視角的論述，他得出的結(jié)論是教育平等具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、無限的人口價(jià)值以及誘人的社會(huì)安全價(jià)值。在厘清流動(dòng)人口適齡兒童的義務(wù)教育價(jià)值問題的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了一些政策性建議方面的研究。國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)和全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查報(bào)告提出的保障流動(dòng)兒童權(quán)益的綜合性措施具有明顯的代表性。 　　三、總結(jié) 　　目前大部分的研究都集中在教育學(xué)的領(lǐng)域。在公開發(fā)表的學(xué)術(shù)文章中，大部分都是在教育學(xué)雜志發(fā)表或由教育工作者編寫的，還有部分是從社會(huì)學(xué)的角度研究，主要是從教育社會(huì)學(xué)角度討論流動(dòng)人口子女教育等問題，對(duì)于流動(dòng)人口子女教育問題可能帶來的其他社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題，相關(guān)的文章涉及很少。發(fā)表的文章大部分都是調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)，調(diào)查主要集中在各地流動(dòng)人口子女教育現(xiàn)狀的調(diào)查和對(duì)策分析（以及對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校、師資力量和教學(xué)水平方面的調(diào)查）而對(duì)針對(duì)問題核心的制度問題、社會(huì)結(jié)構(gòu)問題、政策問題、公民基本權(quán)利和教育理念問題、目前教育政策的合法性基礎(chǔ)、我國(guó)財(cái)權(quán)事權(quán)嚴(yán)重失衡的教育管理體制、留守兒童的教育問題等，卻很少涉及；跨區(qū)域問題的宏觀研究、跨學(xué)科的研究方法和研究視角幾乎沒有出現(xiàn)。因此，我們有理由更多的關(guān)注以上層面的研究。