某城區(qū)集中供熱管網改造工程監(jiān)理規(guī)劃.doc

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目 錄 第一節(jié) 工程概況 2 第二節(jié) 監(jiān)理工作依據(jù)、范圍和目標 2 第三節(jié) 監(jiān)理組織機構 4 第四節(jié) 監(jiān)理人員職責 5 第五節(jié) 監(jiān)理工作程序 7 第六節(jié) 監(jiān)理工作內容、方法和措施 15 第七節(jié) 監(jiān)理工作制度 36 第八節(jié) 安全管理措施 47 第九節(jié) 施工階段監(jiān)理工作程序圖 54 第一節(jié) 工程概況 1、項目名稱：棗莊市東城區(qū)集中供熱管網改造工程一、三、四、九標段 2、建設單位：棗莊市熱力總公司 3、設計單位：中國市政工程華北設計研究總院 4、施工單位：棗莊市市政工程總公司 5、建設地點：棗莊市市中區(qū)城市主干道 6、工程規(guī)模：1600米 7、計劃工程總投資：412萬元 8、計劃開工工期：2009年7月 2 日 9、計劃竣工日期：2009年9月10日 10、合同質量等級：國家驗收規(guī)范合格標準 第二節(jié) 監(jiān)理工作依據(jù)、范圍和目標 一、監(jiān)理工作依據(jù) （一） 建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件； （二） 與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料； （三） 委托監(jiān)理合同文件及與建設工程項目相關的合同文件。 二、監(jiān)理工作范圍 負責本項目的施工階段及保修期階段的監(jiān)理工作監(jiān)理等。 三、監(jiān)理工作目標 （一）工程造價控制目標：工程造價要求控制在施工合同價內； （二）工程質量控制目標：國家驗收規(guī)范合格標準； （三）工程進度控制目標：實現(xiàn)工程按期竣工目標寫明合同約定的開竣工日期及工期； 四、監(jiān)理工作內容 包括：工程質量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理、組織協(xié)調等工作。 具體內容主要有： 1、項目監(jiān)理機構在項目總監(jiān)指導下，編制本工程的“監(jiān)理規(guī)劃”和各專業(yè)“監(jiān)理實施細則”，作為本工程監(jiān)理的指導性和操作性文件； 2、組織設計技術交底和圖紙會審； 3、審批工程開工報告，檢查施工準備情況，對施工單位及選擇的分包單位進行資格審查； 4、審核施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案及，并檢查落實情況； 5、審查施工單位提出的工程總進度計劃、年度、月度施工計劃和工程進度報告。 6、審查施工單位提出的工程項目各階段及各年、季、月度資金使用計劃并控制其執(zhí)行。審核施工單位申報的工程款與簽證，審核工程結算。 7、采用旁站、巡視、平行檢查手段監(jiān)督施工單位嚴格按照工程技術標準、施工規(guī)范及操作規(guī)程施工； 8、審核施工單位提出的材料、構配件及設備的采購計劃，檢查其型號、規(guī)格和質量標準，嚴格檢查主要材料、構配件及設備的出廠合格證明、材質報告，對進場材料進行見證取樣送檢，對進場材料及設備進行控制。 9、隱蔽驗收和分部分項驗收 10、處理工程質量事故 11、控制現(xiàn)場的安全文明施工。 12、負責各施工單位、建設單位之間的協(xié)調工作。主持工程例會。 13、組織竣工初驗，審核施工單位的竣工驗收資料，協(xié)助業(yè)主進行竣工驗收、備案工作。 14、負責保修期的協(xié)調及質量事故處理工作。 第三節(jié) 監(jiān)理組織機構 一、項目駐場監(jiān)理機構人員一覽表 序號 姓 名 性別 年齡 在本項目擔任職務 技 術 職 稱 專 業(yè) 備 注 1 胡進隆 男 33 總監(jiān) 工程師 工民建 已注冊 2 趙修強 男 32 專業(yè)工程師 工程師 工民建 已培訓 上崗 3 蘇振強 男 25 專業(yè)工程師 助理 工程師 給排水 已培訓 上崗 4 魏光遠 男 36 造價專業(yè) 工程師 造價 工程師 預、結算 已培訓 上崗 二、組織機構圖 總監(jiān)理工程師 總監(jiān)辦公室 投資控制、合同與信息管理 管理 質量控制 進度控制 三、人員進場計劃 總監(jiān)、土建工程師自開工至工程竣工全過程監(jiān)理，土建工程師自基礎至工程基本結束駐場監(jiān)理，專業(yè)工程師基礎及安裝階段巡視監(jiān)理、進入本專業(yè)高峰期階段駐場監(jiān)理至竣工驗收。 第四節(jié) 監(jiān)理人員職責 一、總監(jiān)理工程師 1、確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責； 2、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作； 3、審查分包單位的資質，并提出審查意見； 4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作； 5、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令； 6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃； 7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算； 8、審查和處理工程變更； 9、主持或參與工程質量事故的調查； 10、調解建設單位與承包單位合同爭議、處理索賠、審批工程延期； 11、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結； 12、審核簽認部分工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收； 13、主持整理工程項目的監(jiān)理資料。 二、專業(yè)監(jiān)理工程師 1、負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則； 2、負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施； 3、組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)工程師提出建議； 4、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告； 5、負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收； 6、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示； 7、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記； 8、負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報； 9、檢查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認； 10、負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 三、監(jiān)理員 1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； 2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄； 3、復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 4、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄； 5、擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告； 6、做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。 第五節(jié) 監(jiān)理工作程序（監(jiān)理程序圖后附） 一、監(jiān)理工作流程 （一）成立項目監(jiān)理機構 公司法人下達總監(jiān)任命書，公司經營部將項目資料移交監(jiān)理中心，監(jiān)理中心協(xié)同總監(jiān)組成項目監(jiān)理機構進場正式開展工作。辦公室負責后勤支持。 （二） 收集監(jiān)理資料，熟悉現(xiàn)場情況，編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則 1、監(jiān)理資料 項目監(jiān)理機構收集以下資料： 1) 施工投標書及相關文件、合同 2) 設計圖紙，工程勘察報告 3) 政府相關的批文 4) 相關法律、法規(guī)、規(guī)范 2、熟悉現(xiàn)場情況 1) 場地情況：場地“三通一平”；周邊建筑物；場地土質；場地地下管線；周邊道路管制規(guī)定； 2) 人員情況：建設單位人員；施工人員；組織； 3) 資料情況：圖紙；合同；技術規(guī)范；政策；法規(guī)； 4) 規(guī)劃局測量放線點。 3、編寫監(jiān)理規(guī)劃 總監(jiān)主持編制，專業(yè)監(jiān)理工程師參加。經總監(jiān)、總工程師簽署后報建設單位。 4、編寫監(jiān)理細則 由各專業(yè)工程師負責編寫本專業(yè)監(jiān)理實施細則。經總監(jiān)理工程師批準后實施。對重大及技術含量高的項目，監(jiān)理細則須經公司技術部門批準方可實施。 監(jiān)理細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結合工程項目的特點，做到詳細具體，具有可操作性。 監(jiān)理實施細則包括以下主要內容： 1） 專業(yè)工程的特點； 2） 監(jiān)理工作的流程； 3） 監(jiān)理工作的控制要點依據(jù)及目標值； 4） 監(jiān)理工作的方法及措施。 （三） 召開第一次工地會議 建設單位主持召開第一次工地會議。建立施工、監(jiān)理、設計、建設單位之間的溝通渠道。各方項目負責人（合同指定的人選）必須參加。會議包括以下內容： 1. 建設單位、施工單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐場組織機構、人員及其分工； 2. 建設單位介紹工程開工準備情況(主要是場地五通一平、報建手續(xù)、外部環(huán)境、設計圖紙到位等)； 3. 建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對項目總監(jiān)理工程師的授權； 4. 施工單位介紹對本工程施工準備情況（人員、設備、材料、臨時設施、技術等）； 5. 建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出相關意見和要求； 6. 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃和有關監(jiān)理工作程序的主要內容； 7. 確定各方在施工過程中參加工程例會的主要人員，以及工程例會召開的周期、地點及主要議題。 8. 文件收發(fā)人 （四） 開工前的若干工作 1、核對建設單位需提供的條件： 1）合同簽訂情況； 2）“三通一平”——泛指通水、通電、通道路、場地平整等相關施工條件； 3）資金到位情況； 4）施工許可證； 5）圖紙是否已滿足施工需要； 6）規(guī)劃局放線、驗線； 7）建設單位針對本項目的組織情況； 2、圖紙會審 由建設單位或監(jiān)理公司主持，施工單位記錄整理。 3、對施工單位的審核 1)對其資質的認定 2)組織機構及質量管理體系 3)施工組織設計（專項施工方案） 4)人員到位情況 5)施工設備及原材料到位情況 （五） 開工 施工單位在具備開工條件后，提出開工申請，填寫相應表格報監(jiān)理公司，總監(jiān)簽署意見后報建設單位，建設單位同意后由總監(jiān)簽署開工令，開始計算工期。 （六） 施工過程控制 1、對材料的控制 1)材料供應 合同中指定的品牌按合同采購;合同中未指定的，由施工單位提前提供若干符合設計要求的產品報建設單位選擇; 2)材料檢驗 對進場材料，施工單位除了需提供出廠的合格證明文件外，還需在監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)督下按規(guī)定比例送檢。 檢測單位按政府規(guī)定選取，須有相應資質。送檢時由我公司持有“見證員證”的監(jiān)理人員陪同見證。 檢驗結果出來后，施工單位須出示原件并提供監(jiān)理一份復印件備案。 對檢驗不合格的產品，監(jiān)理有權要求施工單位清理退場。 2、施工工序的控制 1)對組織及施工人員的控制 管理員及其效率；技術人員的到位情況；人員的持證上崗，技術熟練程度；施工交底情況。 2)施工方案 施工單位除了總體施工方案外，還必須在施工之前編制專項施工方案，專業(yè)監(jiān)理工程師審核后由總監(jiān)審定批準執(zhí)行。 3)旁站及巡視監(jiān)理 對重要及重點部位以及隱蔽項目，監(jiān)理將派員旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工全過程。其它情況采用巡視的辦法，定時不定時現(xiàn)場巡查。 4)停止施工的命令 可能危及生命安全及重大財產損失時，或者施工質量嚴重失當經警告施工單位拒不改正時，監(jiān)理將發(fā)出停工指令。除非緊急情況，監(jiān)理將事先詢問建設單位意見再發(fā)出停工令。 隱患消除后，施工單位填寫表格申請復工，監(jiān)理檢查無誤后報建設單位，建設單位同意后下達復工指令。 停工令及復工令必須由總監(jiān)簽發(fā)。 3、分部分項驗收 1)子項的驗收 施工單位自檢合格后提出申請，監(jiān)理知會建設單位參加子項驗收。建設單位不參加時，由監(jiān)理直接驗收。 子項驗收由總監(jiān)或總監(jiān)指定的專業(yè)工程師負責并簽署文件。 重要子項的驗收應知會設計單位與質監(jiān)站，由其決定是否派員參加。 驗收不合格的項目責令施工單位返工修補或重做。 2)分部驗收 由總監(jiān)組織施工、設計、建設等單位共同驗收，質監(jiān)站派員參加，重要分部施工單位須事先按質監(jiān)站的規(guī)定申報，質監(jiān)站批準后方可驗收。 4、對工期的控制 項目監(jiān)理機構依據(jù)合同條件對施工工期進行控制，后面章節(jié)有專題論述。 5、對投資的控制 項目監(jiān)理機構依據(jù)合同條件對投資進行控制，后面章節(jié)有專題論述。 6、安全與文明施工的控制 項目監(jiān)理機構依據(jù)合同條件對安全與文明施工進行控制，后面章節(jié)有專題論述。 （七） 工程例會 施工過程中，總監(jiān)理工程師依第一次工地會議約定的時間、地點、內容、參加人員定期召開工地例會。通常包括以下內容： 1、檢查上次會議事項的落實情況，分析未完事項原因。 2、施工單位匯報工程質量、進度、投資情況。 3、監(jiān)理及建設單位對當前情況的及指示。 4、對施工單位提出問題的答復。 5、其它需要協(xié)商的事宜。 （八） 專題協(xié)調會 根據(jù)需要召開。 （九） 竣工驗收 施工單位施工完畢后，須做好自檢及資料整理工作，然后經監(jiān)理審查同意后，由監(jiān)理組織初步驗收，其后按備案制的要求由建設單位組織竣工驗收。具體操作步驟請參閱政府的相關文件。 （十） 資料整理 1、監(jiān)理用表(表格目錄見后面附錄) 我公司根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》編制的監(jiān)理表格，用于規(guī)范施工單位的申報格式及內容，同時也是監(jiān)理控制的一個手段。 2、監(jiān)理日志 監(jiān)理內部使用的日記。 3、監(jiān)理月報 項目監(jiān)理機構每月以書面形式向建設單位匯報工程的有關事項。完成的工作、質量、進度、投資情況、存在問題及建議、原材料進場情況、施工人員情況、重要事件記錄等等。 施工階段的監(jiān)理月報包括以下內容： 1） 本月工程概況； 2） 本月工程形象進度； 3） 工程進度； （1） 本月實際完成情況與計劃進度比較； （2） 對進度完成情況及采取措施效果的分析。 4） 工程質量： （1） 本月工程質量情況分析； （2） 本月采取的工程質量措施及效果。 5） 工程計量與工程款支付： （1） 工程量審核情況； （2） 工程款審批情況及月支付情況； （3） 工程款支付情況分析； （4） 本月采取的措施及效果。 6） 合同其他事項的處理情況： （1） 工程變更； （2） 工程延期； （3） 費用索賠； 7） 本月監(jiān)理工作小結： （1） 對本月進度、質量、工程款支付等方面情況的綜合評價； （2） 本月監(jiān)理工作情況； （3） 有關本工程的意見和建議； （4） 下月監(jiān)理工作的重點。 4、對施工單位資料的監(jiān)督 監(jiān)督原則是, 施工單位工程技術資料管理必須達到及時、準確、齊全、按時備案驗收。監(jiān)理依有關的驗收規(guī)定要求定期檢查施工單位資料的歸檔工作，對必需的施工中間記錄亦要求做好簽證保存工作。 5、監(jiān)理內部資料的管理 項目監(jiān)理機構自行收集保存工程資料，作為對工程的記錄及見證，當發(fā)生索賠情況時，監(jiān)理依據(jù)自己收集的資料對索賠作出獨立公正的判斷，監(jiān)理收集的資料主要如下： 1）建設單位提供的招標文件、施工單位投標文件、圖紙、設計變更、會審資料（原件）、合同、政府批文 2）施工過程中的會議記錄及決議 3）施工單位的申報材料及批復留底 4）施工單位提供的證明及檢驗結果復印件 5）監(jiān)理指令留底（原件） 6）監(jiān)理日志 7）向建設單位提供的月報、備忘錄等等資料原件。 8）監(jiān)理往來文件 6、資料移交 施工單位按規(guī)定向政府有關部門提供竣工資料，同時亦按約定向建設單位提供一份竣工資料歸檔。 第六節(jié)、監(jiān)理工作內容、方法和措施 一、質量控制的方法與措施 （一）質量控制方法 1、質量的事前控制 1)請建設單位提供監(jiān)理依據(jù)的文件、資料(施工合同、投標書、施工圖紙、放線冊、政府有關批文)。 2)在圖紙會審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題提出書面意見，監(jiān)理工程師負責組織圖紙會審。 3)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)，簽認后交建設單位。 4)監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場項目質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；質量管理、技術管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 5）專業(yè)監(jiān)理工程師對分包單位的資質進行審查。分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內承包工程許可證；分包單位的業(yè)績；擬分包工程的內容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 6)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求應簽認。檢查承包單位專職測量人員上崗證書、測量設備檢定證書；復核控制樁的校核成果，控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。 7）對工程所需原材料、半成品及設備的質量控制，對工程所用材料、半成品嚴格審核其出廠證明、技術合格證或質保證書。對試驗材料，必須按規(guī)定進行抽檢或試驗，送樣實行監(jiān)理現(xiàn)場見證。所有設備在安裝前必須按其技術說明書進行質量驗收。 8)監(jiān)理工程師及時審查承包單位報送的工程開工報審資料并簽署意見。 9)參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，介紹項目監(jiān)理機構、人員分工；建設單位宣布對監(jiān)理工程師的授權，建設單位、承包單位介紹開工前的準備情況，總監(jiān)對施工準備情況的意見與要求，介紹監(jiān)理規(guī)劃的內容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監(jiān)理過程中各方配合協(xié)調事宜。 2、質量的事中控制 1）施工工藝過程質量控制 按照國家規(guī)范及實際圖紙的要求，采用巡視、旁站、檢測、試驗等手段檢查施工過程，確保施工質量。嚴格施工工藝的質量控制。監(jiān)理工程師對施工工藝過程的各個質量控制點，施工各工序進行跟班巡視和檢查，對施工重點部位、關鍵部位進行旁站監(jiān)督施工，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)質量問題及時要求施工人員整改。 監(jiān)理工程師將編寫《監(jiān)理細則》時應明確旁站監(jiān)理范圍。 2）工序交接檢查 堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則，上道工序完成后，先由承包單位進行自檢、專職檢，認為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師到現(xiàn)場會同檢驗，檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序，其工作流程如附圖2所示。 工序交接檢驗程序框圖（附圖2） 3）隱蔽工程檢查驗收 隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程報驗單。監(jiān)理、建設單位、承包單位現(xiàn)場聯(lián)合檢驗，確認合格后隱蔽。 4）工程質量事故處理 包括質量事故原因、責任分析；質量事故處理措施的商定；批準處理工程質量事故的技術措施或方案；處理措施效果的檢查。 5）行使監(jiān)理質量監(jiān)督權，下達停工指令。 為保證工程質量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權指定承包單位立即停工整改。 （1）未經檢驗即進行下道工序作業(yè)者。 （2）工程質量下降經指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。 （3）擅自采用未經認可或批準的材料。 （4）擅自變更設計圖紙的要求。 （5）擅自將工程轉包。 （6）擅自讓未經同意的分包單位進場作業(yè)者。 （7）沒有可靠的質量保證措施貿然施工，已出現(xiàn)質量下降征兆者。 8）嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度。 凡單項工程開工及停工后工程復工，均應遵照如附圖5所示規(guī)定的管理流程。 開工申請程序框圖（附圖5） 9）質量、技術簽證 凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師一人簽署。專業(yè)質量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字，最后由項目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。 10）行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見。承包單位工程進度款的支付申請，必須有質量監(jiān)理方面的認證意見，將驗收不合格的內容剔除。 11）建立質量監(jiān)理日志 現(xiàn)場質量監(jiān)理工程師及質量檢驗人員應逐日記錄有關工程質量動態(tài)及影響因素的情況。 12）組織現(xiàn)場工程例會 現(xiàn)場工程例會由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。會議將討論質量及工程的其他事宜，解決施工遇到的各種問題。會后形成會議紀要，其紀要的簽發(fā)管理流程如附圖6所示。 工程例會會議紀要簽發(fā)程序框圖（附圖6） 13）定期建設單位報告有關工程質量動態(tài)情況 現(xiàn)場監(jiān)理組每月在《監(jiān)理月報》中向建設單位報告有關工程質量方面的情況。重大質量事故及其它質量方面的重大事宜則及時提出報告。 3、質量的事后控制 1）每一分部分項工程完成后，必須先經施工單位自行檢查并進行質量等級的評定，再經監(jiān)理工程師復驗達標并簽認后，方可進行后續(xù)工程的施工。 2）審核竣工資料,對工程質量進行竣工預驗收。工程完工后，由施工單位提出工程驗收申請，并提交全部工程技術資料，質量自評報告及與質量有關的技術文件，經監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核后，組織有關各方進行初驗，對初驗提出的問題，要求施工單位限期內進行整改。 3）單位、單項工程竣工驗收 初驗合格后，建設單位主持竣工驗收，監(jiān)理協(xié)助建設單位作好竣工驗收、備案工作。 項目竣工驗收的流程如下圖所示。 4)承擔保修期的監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。 （二）質量控制措施 1、質量控制的組織措施： 1）明確職責分工。監(jiān)理及施工均明確質量有誰負責，按ISO要求把好質量關。 2）監(jiān)理公司實行定期到監(jiān)理工地進行質量檢查制度，此工作由公司監(jiān)理部負責，并征詢建設單位、承包商的意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，提高監(jiān)理水平，加大對質量監(jiān)理力度，滿足建設單位的要求，創(chuàng)造優(yōu)質工程。 3）督促和審查承包單位建立健全全面質量管理體系，落實質檢人員，完善質檢措施和制度。 2、質量控制的技術措施： 1）材料設備供應階段，通過實地考查、現(xiàn)場抽樣，審查供應廠家的資質證、準銷證、產品合格證等各種手段，確保材料達到設計和規(guī)范要求。 2）施工階段嚴格事前、事中和事后的質量控制 （1）事前控制：監(jiān)理工程師應熟悉質量控制的技術依據(jù)，并對施工現(xiàn)場、施工機械、施工隊伍資質、進場材料進行檢查驗收，審查施工組織設計和施工方案的技術可靠性和質量保證措施。 （2）事中控制：監(jiān)理工程師在質量檢查中，用觀察、量測、測量、試驗等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過程的質量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗收，做好工程變更、質量事故的處理，完成工程簽證，做好協(xié)調工作，每月定期向建設單位和本公司報告工程質量動態(tài)情況。 （3）事后控制：監(jiān)理工程師要做好單位、單項及項目竣工驗收，審核竣工圖及其它技術文件資料，整理工程技術文件資料并編目建檔。 3、質量控制的經濟措施及合同措施 1）監(jiān)理工程師在質量檢查和驗收中，嚴格按合同規(guī)定的質量要求，對不符合要求的拒付工程款。 2）根據(jù)施工合同，對可能的違約行為提出警告。 3）按合同條款，對造成損失一方進行經濟處罰。 二、進度控制的方法與措施 （一）進度控制方法 1、進度的事前控制 進度的事前控制，即為工期預控，主要工作內容有： 1）審批項目實施總進度計劃。 監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進度計劃； 2）審核承包單位提交的施工進度計劃 審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調性和合理性等。 3）審核承包單位提交的施工方案 審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。 4）審核承包單位提交的施工總平面圖 審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調性和合理性。 5）制定由建設單位供應材料、設備的需用量及供應時間參數(shù)，編制有關材料、設備部分的采供計劃。 2、進度的事中控制 1）建立反映工程進度的監(jiān)理日志 逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應注明起止時間（小時、分）。 2）工程進度的檢查 審核承包單位每月、周提交的工程進度報告，審核的要點： （1）計劃進度與實際進度的差異。 （2）形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。 （3）按合同要求，及時進行工程計量驗收。 （4）有關進度、計量方面的簽證。 進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。 （5）工程進度的動態(tài)管理 實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，分析產生的原因，并提出進度調整的措施和方案，并相應調整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃；必要時調整工時目標。 3）需要時組織現(xiàn)場協(xié)調會 現(xiàn)場協(xié)調會職能： A、協(xié)調總包不能解決影響進度的內、外關系問題。 B、上次協(xié)調會執(zhí)行結果的檢查。 C、現(xiàn)場有關重大事宜。 4）在監(jiān)理月報中向建設單位報告有關工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工期及其相關費用索賠的建議。 3、進度的事后控制 當實際進度與滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎上采取糾偏措施，并監(jiān)督實施： 1）制定保證總工期不突破的對策措施。 ——技術上：如縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等； ——組織上：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、工作班次等； ——經濟上：如實行包干資金、提高計件單價、資金水平等； ——其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度等。 2）制定總工期突破后的補救措施。 3）調整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調和平衡。 （二）進度控制措施 1、進度控制的組織措施 1）落實進度控制的責任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責工程進度的整體控制，解決進度控制的重大問題，并指定一個監(jiān)理工程師做進度控制的具體工作。 2）進度監(jiān)理工程師根據(jù)建設工期總目標要求，編制監(jiān)理項目的控制進度和各階段的控制工期，實行項目分解。并審查施工承包單位的單項工程施工進度計劃與年、季、月的施工計劃，并將結果報總監(jiān)理工程師和建設單位。 3）建立進度監(jiān)理協(xié)調制度，建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志，每周工程例會均進行工程進度目標實現(xiàn)分析，承包單位、監(jiān)理、建設單位負責進度人員均應到會，每月按時將工程進度情況和進度分析意見報建設單位和本公司。 4）總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責為工程進度款簽署進度和計量方面的認證意見。 2、進度控制的技術措施 1）在施工進行階段監(jiān)理工程師應認真審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯”施工的技術組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進度計劃的協(xié)調性，審核材料、設備的采、供計劃的用量和時間參數(shù)。 2）審核承包單位每月提交的工程進度報告，檢查計劃進度與實際進度的差異，當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應提出調整措施和方案，技術上采取縮短工藝時間，減少技術間歇，實行平行立體交叉作業(yè)，配合相應的組織經濟措施補救。 3、進度控制的經濟措施和合同措施 按合同要求及時協(xié)調有關各承包單位的進度，以確保項目的形象進度要求，確保合同工期的實現(xiàn)，執(zhí)行對工期提前或拖后者的獎罰制度。 三、投資控制的方法與措施 （一）投資控制方法 1、投資事前控制 投資事前控制，監(jiān)理機構依據(jù)施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價對策，目標進行工程風險預測，并采取相應的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。 1）熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。 2）預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。 3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。 4）按合同要求，如期、如質、如量地供應由建設單位負責的材料、設備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。 5）按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，避免違約造成索賠條件。 2、投資事中控制 1）按合同規(guī)定，及時答復承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。 2）施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調、配合，避免造成對方索賠的條件。 3）監(jiān)理工程師應從造價、功能要求、質量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。 4）嚴格經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。 5）按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進行計量。 6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時申報工程量，監(jiān)理工程師及時審批進度款，避免延誤工期違約造成索賠。 7）完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度。 8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。 9）每月定期向建設單位報告工程投資動態(tài)情況。 10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。 3、投資事后控制 1）審核承包單位提交的工程結算書。 2）公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。 索賠處理程序框圖 （二）投資控制措施 1、投資控制的組織措施： 建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。 1）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師通過工程計量支付來控制合同價款，工程承包方按約定的時間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報告，監(jiān)理工程師核實已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計量，承包方無正當理由不參與計量，由監(jiān)理工程師自行進行，計量仍然有效，作為工程價款支付依據(jù)。 2）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實簽字后，須經總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證。其管理流程如附圖所示。 工程款支付核簽程序框圖 3）項目監(jiān)理組每月應以規(guī)范的格式向建設單位和監(jiān)理公司報告工程投資情況。 2、投資控制的技術措施： 1）材料設備供應階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設單位對材料的要求，做好價格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產供應廠家。 2）施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進合理的施工組織設計和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費用。 3、投資控制的經濟措施： 1）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師每月定期進行計劃費用與實際費用的比較分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。經總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報建設單位和監(jiān)理公司。 2）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師應預測和防范可能發(fā)生的索賠，及時向建設單位和上級報告可能發(fā)生的索賠，并制定對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。 3）鼓勵監(jiān)理工程師對原設計或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被采用并對工程產生的投資節(jié)約，應按合同予以一定的獎勵。 4、投資控制的合同措施： 1）監(jiān)理方應協(xié)助建設單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場，如期、保質、保量供應由建設單位負責的材料、設備，及時提供設計圖紙等技術資料，不違約，不造成索賠條件。 2）監(jiān)理方按合同條款經審核支付工程款，但防止過早、過量的現(xiàn)金支付。 四、合同管理的方法與措施 1、合同分析 監(jiān)理工程師根據(jù)建設單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內容進行分析。掌握合同履行的要點、難點，考察合同實現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。 2、合同跟蹤 施工過程中，監(jiān)理工程師將時刻關注合同履行情況，將實際情況與合同規(guī)定的內容相對照，找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進行統(tǒng)計分析，為實現(xiàn)項目的總目標服務。 （1）在工程工期方面：按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核；并照分月、分段進度計劃進行實際檢查，對影響進度計劃的因素進行分析，找出原因，及時主動解決，監(jiān)理工程師報建設單位同意修改進度計劃時，審批承包方修改的進度計劃，確認竣工日期的延誤。 （2）在工程質量管理方面：檢驗工程使用材料、設備質量；檢驗工程使用的半成品及構件質量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質量；按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質量等。 （3）在工程費用管理方面，嚴格進行合同約定的價款管理；當出現(xiàn)合同約定的情況時，對合同價款進行調整；對預付工程款進行管理，包括批準和扣還；對工程量進行核實確認，進行工程款的結算和支付；對變更價款進行確定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術等涉及的費用，根據(jù)合同條款及有關規(guī)定處理；辦理竣工結算；對保修金進行管理等。 （4）變更處理 a）承包單位提出工程變更的處理 承包單位提出工程變更的處理流程，如附圖所示。 承包單位提出的工程變更監(jiān)控框圖 b）建設單位提出工程變更的處理 由建設單位原因提出的工程變更的處理流程，如附圖所示。 建設單位提出工程變更框圖 3、監(jiān)控措施 （1）監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務。建設單位為施工單位提供必要的技術圖紙、政府批文、場地、資金等；施工單位按合同條款積極施工。 （2）監(jiān)督施工單位做好相關資料的整理，做好隱蔽簽證，如實記錄施工全貌。同時，監(jiān)理工程師將獨立做好日志及其它記錄工作。當發(fā)生合同糾紛時，監(jiān)理工程師將以詳實的資料對工程作出客觀的評價。 （3）施工單位違反合同條款或偏離合同要求時，監(jiān)理工程師將采取必要手段實行糾偏，采取下達指令、質量否決，建議建設單位停付、緩付預付款、直至停工等各種經濟、組織手段。對技術原因引起的偏差，監(jiān)理工程師將給予技術上的指導，幫助施工單位克服困難。 （4）監(jiān)理工程師組織各方定期召開會議，協(xié)調各方關系，分析存在問題，避免產生不必要的糾紛與偏差。 （5）把好工程變更關，按正確的程序處理工程變更，當涉及合同條款的變更或需增補協(xié)議時，監(jiān)理工程師將及時協(xié)調合同各方重新取得協(xié)議，減少不必要的糾紛。 五、組織協(xié)調 為了實現(xiàn)本工程監(jiān)理目標，在做好項目簽訂與修訂合同洽商的組織協(xié)調外，還要做好項目中許多非合同方面的組織協(xié)調工作。既要為投資、質量、進度三大目標實現(xiàn)創(chuàng)造好的條件，還要創(chuàng)造良好的內部人際、組織關系及與政府和社會組織的良好關系等多方面的內外條件。 1、本公司內部關系的協(xié)調 1）在本項目人員安排上，根據(jù)工程人員的專長進行選派，做到人盡其才，人員搭配上注意能力互補和性格互補。 2）明確項目總監(jiān)理工程師負責制，各崗位職責分明，對每一個崗位都訂立明確的目標和崗位責任。使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責，要明確崗位職權。 3）定期對每個監(jiān)理人員效績要實事求是評價，成績要肯定，不足要指出，以免無功自傲、有功受屈，使每個人熱愛本職工作，并對工作充滿信心和希望。 4）項目總監(jiān)理工程師在解決矛盾時要恰到好處，出現(xiàn)矛盾應及時進行調解，調解一是要掌握原則，二是要注意方法，如通過及時溝通，個別談話，必要的批評,無法解決的矛盾應采取必要的崗位調動措施。矛盾要區(qū)別對待，是上級的問題，應作自我批評，是下級的問題應啟發(fā)誘導，對無原則紛爭，應當批評制止，使監(jiān)理班子始終處于團結、和諧、熱情的氣氛中。 5）建立信息制度，采用工作例會、業(yè)務碰頭會，發(fā)會議紀要及月報，采用工作流程圖等方式溝通信息，使局部了解全局，服從并適應全局的需要，服務于建設單位。 6）用靈活的方法消除監(jiān)理工作中的矛盾沖突，配合不佳的矛盾或沖突，應從明確配合關系入手來消除；爭功諉過導致的矛盾或沖突，應從明確考核評價標準入手來消除；獎罰不公導致的矛盾或沖突，應從明確獎罰原則入手來消除；過高要求導致的矛盾或沖突，應從改進思想方法和工作方法入手來消除。 2、本工程項目內部需求關系協(xié)調 1）監(jiān)理過程中抓計劃環(huán)節(jié)，平衡人員、材料、設備、能源動力的需求，要注意抓住期限的及時性，規(guī)格上的明確性，數(shù)量上的準確性，質量上的規(guī)定性，體現(xiàn)計劃的嚴肅性，發(fā)揮指導作用。 2）指導施工單位對施工力量的平衡，要抓住瓶頸環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)瓶頸環(huán)節(jié)，要通過資源力量的調整，集中力量打攻堅戰(zhàn)。抓關鍵、抓主要矛盾、運用網絡計劃技術的關鍵線路法是有效的工具。 3）對專業(yè)工種配合，要抓住調度環(huán)節(jié)，項目施工中需要機械化施工、土建、機電安裝等專業(yè)工種交替配合進行，交替進行抓好銜接問題，配合進行抓好步調問題，就是抓好調度協(xié)調工作。 4）施工準備階段的協(xié)調： 作好施工準備是順利組織施工的先決條件。滿足開工的條件是：有完善有效的施工圖紙；有政府管理部門簽發(fā)的施工許可證；財務和材料渠道已落實，能按工程進度需要撥款、供料；施工組織設計已經批準；加工訂貨和設備已基本落實；施工準備工作已基本完成，現(xiàn)場已“五通一平”。監(jiān)理工程師應協(xié)助落實上述開工條件，保持建設單位與承建單位的信息溝通，協(xié)商辦事，督促雙方嚴格按合同執(zhí)行。建設單位和承建雙方對施工準備工作應有明確的約定和分工，以便協(xié)調。 5）施工階段的協(xié)調： 包括解決進度、質量、中間計量與支付簽證、合同糾紛等一系列問題。 A、進度問題協(xié)調工作較為復雜。有兩項有效協(xié)調工作應作好，一是建設單位和施工單位雙方商定一級網絡計劃，并雙方負責人在上面簽字，作為工程承包合同附件；二是設立提前竣工獎，按一級網絡計劃節(jié)點考核，分期預付，承建方設立進度獎，調動職工的積極性。不能保證工期，建設單位扣回工期獎并罰款。 B、質量問題的協(xié)調：實行監(jiān)理工程師質量簽字認可，對沒有出廠證明，不符合使用要求的原材料、設備和構件，不準使用，對不合格的工程部位不予驗收簽證，也不予計算工程量，不予支付進度款。 C、簽證的協(xié)調：對設計變更、工程項目增減，在合同簽訂時無法預料和未明確規(guī)定，對此，監(jiān)理工程師要仔細研究，合理計價，與有關各方充分協(xié)商，達成一致，完善簽證制度。 D、合同爭議的協(xié)調：合同糾紛，應協(xié)調解決，不能協(xié)調解決時再向合同管理機關申請調解或仲裁，一般合同爭議切忌訴訟，盡量協(xié)商解決，否則，會傷害感情，貽誤時間，甚至“兩敗俱傷”。 E、交工驗收階段的協(xié)調：對交工驗收中建設單位提出的問題，施工單位應根據(jù)技術文件、合同、中間驗收簽證及驗收規(guī)范作出解釋，對不符合要求應督促其采取補救措施，使其達到設計、合同、規(guī)范要求，而后辦理竣工結算。 F、協(xié)調總包與分包單位的關系：首先選擇好分包單位，明確總包與分包的責任關系以及調解其間可能發(fā)生的糾紛。 6）協(xié)調好與設計單位的關系 （1）真誠尊重設計單位的意見，組織設計單位向承包單位介紹工程概況、設計意圖、技術要求、施工難點等。組織好圖紙會審，把圖紙問題解決在施工前，施工中嚴格按圖施工，組織驗收約請設計人員參加，對質量事故認真聽取設計單位處理意見。 （2）主動向設計單位介紹工程進展情況，促使他們按合同出圖。發(fā)現(xiàn)設計問題及時主動向設計單位提出，主動向設計單位推薦新技術、新工藝、新材料、新設備，支持設計技術革新。 第七節(jié)、監(jiān)理工作制度 一、設計交底和施工圖會審制度 設計交底和圖紙會審由建設單位組織（或委托監(jiān)理單位組織），組織現(xiàn)場監(jiān)理機構成員、施工單位、設計單位、建設單位有關人員共同進行，施工圖會審及設計交底在開工前進行。 圖紙會審的內容主要有以下幾方面： 1、施工圖是否無證或越級設計、圖紙是否經設計單位正式簽署蓋章、是否經圖審中心審核通過。 2、地質勘探資料是否齊全；設計圖紙與說明是否齊全，有無分期出圖時間表。 3、設計抗震強度是否符合當?shù)匾蟆? 4、土建、水、電等專業(yè)施工圖相互間是否有矛盾，專業(yè)之間、平立剖面圖之間及材料標注等有無錯、漏、缺等情況。 5、總平面圖與施工詳圖的幾何尺寸、平面位置、標高是否一致。 6、施工圖是否滿足防火、消防要求。 7、建筑圖與結構圖平面尺寸和標高是否一致，建筑圖與結構圖的表示方法是否清楚，是否符合標準，預埋件是否表示清楚，鋼筋砼結構配筋是否標注清楚，有無遺漏。 8、地基處理方法是否合理，建筑與結構構造是否存在不能施工、不便施工的技術問題或容易導致質量、安全問題或增加費用等方面問題。 9、設備布置、水、電管道布置是否合理、方便使用，水、電線路與建筑物是否有矛盾。 10、材料來源有無保證、能否代換，新材料、新技術應用有無問題。 11、施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保障。 12、圖紙會審和設計交底會應認真做好記錄，設計答復意見應列入會議紀要，并經與會各方會簽作為施工依據(jù)之一。 二、施工組織設計（施工方案）審核制度 1、施工單位于開始施工前應編制施工組織設計，作為指導施工全局、統(tǒng)籌施工全過程在施工管理中起核心作用的重要文件。 2、對于規(guī)模較大或分期出圖的工程，暫時不具備編制施工組織設計的條件時，可分期編制分部分項工程施工方案；對技術復雜的或采用新技術、新材料、新工藝的分項工程應編制專項施工方案。在施工組織設計中，應按規(guī)范要求明確提出施工操作的依據(jù)，以便按此驗收。 3、根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，對一些特殊的影響安全生產的分項工程應編制安全專項施工方案，包括土方工程、基坑支護工程、模板工程、腳手架工程等等。 4、施工組織設計（施工方案）應經過施工單位技術負責人審核批準后送交項目監(jiān)理機構審批。審核批準后必須嚴格執(zhí)行，如有改變應取得項目監(jiān)理機構核準。 5、項目總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對施工組織設計（施工方案）進行認真細致的審查，提出意見要求施工單位修改或補充。 三、工程開工、停工、復工管理制度 （一）開工報告審批制度 1、現(xiàn)場監(jiān)理機構進駐現(xiàn)場后，請建設單位提供：項目建設規(guī)劃許可證、施工合同（含招投標文件）、施工許可證。 2、施工單位提供施工組織設計/施工方案、總（分）施工單位資質證書、項目組織機構和管理人員名單。 3、施工單位在完成開工各項準備工作之后向項目監(jiān)理部提交開工報審表和單位工程開工報告，總監(jiān)理工程師審批，審核主要內容如下： （1）現(xiàn)場條件是否具備開工條件。 （2）施工單位施工組織設計（方案）、首道工序的分項施工方案是否經現(xiàn)場監(jiān)理機構審批。 （3）工程材料、設備進場是否已報驗、抽檢、復試合格。 （4）施工機具、勞動力數(shù)量。 （5）施工單位管理人員持證到崗情況。 總監(jiān)理工程師根據(jù)具體情況，作出決定，報請建設單位核定后，下達開工令。 （二）工程停工、復工管理制度 1、為了保證工程質量，發(fā)現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權責令施工單位立即停工整改： （1）未經檢驗即進行下一工序作業(yè)者。 （2）工程質量下降經指出后，未采取有效改正措施，或采取了措施，而效果不好。 （3）擅自采用未經許可或批準的材料。 （4）擅自變更設計圖紙的要求。 （5）工程非法轉包。 （6）擅自讓未經同意的分包商進場作業(yè)。 （7）沒有可靠的質保措施或安全保障措施貿然施工并出現(xiàn)質量下降征兆。 （8）其它嚴重情況。 2、監(jiān)理項目機構下達的工程暫停施工指令須經總監(jiān)理工程師批準。 3、總監(jiān)理工程師批準工程暫停施工指令前，監(jiān)理機構應向建設單位報告并將文件送達建設單位。 4、質量問題和質量事故按“單位工程質量控制程序”執(zhí)行。 5、施工單位提出復工申請。 6、總監(jiān)理工程師簽認復工指令。 四、工地監(jiān)理會議制度 1、第一次工地監(jiān)理例會 第一次工地例會由建設單位主持，根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權，建設單位、施工單位與監(jiān)理單位三方見面。由建設單位介紹工程開工準備情況；施工單位介紹現(xiàn)場項目經理部人員組成，施工力量、施工機具及對施工的初步計劃安排；由監(jiān)理單位介紹現(xiàn)場項目監(jiān)理機構人員組成，監(jiān)理規(guī)劃的主要內容，監(jiān)理制度，并確定今后召開工地例會的有關事項。 2、工地例會 原則上每周召開一次，日期由各方協(xié)商確定。建設、施工、監(jiān)理單位參加；如涉及設計問題可請設計單位參加。會議內容應符合監(jiān)理規(guī)范的要求，主要是交流工程施工情況，檢查工程質量、進度及投資控制問題，處理存在的問題，制訂下一周的工作安排。 3、如因工作需要，建設、施工、監(jiān)理單位均可提出召開臨時監(jiān)理工作會議，以解決當前急需處理的問題；如工程發(fā)生需要協(xié)調解決的比較重大的會議，則監(jiān)理組織召開專題會議。 4、現(xiàn)場監(jiān)理機構將定期或不定期組織召開現(xiàn)場內部會議，討論有關技術問題、現(xiàn)場發(fā)生的事宜，以便統(tǒng)一思想和認識，更好地為建設單位服務，更好地做好監(jiān)理工作。 5、每次監(jiān)理會議的會議紀要由項目監(jiān)理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。 五、工程材料、構配件及設備等驗收制度 1、工程中使用的主要建筑材料、建筑構配件及設備，必須符合設計要求，并符合國家及當?shù)卣l(fā)布的有關規(guī)范、規(guī)程、法規(guī)和標準的規(guī)定。 2、建筑原材料、構配件及設備進入施工現(xiàn)場時，必須具備出廠合格證，材質和性能試驗單，有些材料還應有按規(guī)范具備復驗報告單，否則不得使用于工程。 3、建筑工程的主要零配件及設備應由供貨單位提供樣品，經項目監(jiān)理部會同建設單位、施工單位共同檢驗，認為合格后方可訂貨。 4、重要設備于訂貨前，施工單位必須會同建設、設計、監(jiān)理單位共同協(xié)商并驗貨，達成一致意見后始可訂貨。設備到貨后在安裝前應由施工單位會同項目監(jiān)理部共同開箱檢驗，認為合格后方可安裝。 5、由建設單位直接供應的材料和設備，其質量由建設單位承擔責任，但于使用前或安裝前仍應由施工、建設單位會同監(jiān)理單位共同檢驗材料和設備的質量，并作好記錄。如監(jiān)理工程師認為材料、設備不合格時，應提出意見，必要時可向建設單位發(fā)出“監(jiān)理工程師聯(lián)系單”。 6、重要的設備的隨機文件，項目監(jiān)理機構應督促安裝單位妥善保存，作為竣工檔案移交建設單位。 7、建筑材料、構配件檢驗實行見證取樣制度。 六、見證取樣和送檢制度 1、遵照建設部《房屋建筑工程和市政基礎工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》實行見證取樣制。 2、涉及結構安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關技術標準規(guī)定應取樣數(shù)量的30%。 3、下列試塊、試件和材料必須實施見證取樣和送檢。 （1）砼試塊； （2）砌筑砂漿試塊； （3）鋼筋及連接接頭試件； （4）磚和砼小型砌塊； （5）水泥； （6）用于砼、砂漿中的摻和劑； （7）國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。 4、見證人員和取樣人員應對試樣的代表性和真實性負責。 七、隱蔽工程驗收制度 1、隱蔽工程嚴格執(zhí)行隱蔽工程檢查制度。 2、在隱蔽前，施工單位根據(jù)《工程施工質量驗收規(guī)范》進行自檢，合格后，填報隱