綠色礦山建設標準 第5部分：砂石行業(yè)編制說明

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《江西省砂石行業(yè)綠色礦山建設標準》 編制說明 江西省自然資源廳 2018年12月 目 錄 一、編制的目的和意義 1 二、任務來源及編制原則和依據(jù) 2 （一）任務來源 2 （二）編制原則 2 （三）編制依據(jù) 3 三、編制過程 5 （一）準備階段 5 （二）征求意見稿起草階段 6 （三）征求意見情況 7 （四）評審及修改情況 8 四、主要內(nèi)容的確定 8 （一）適用范圍 8 （二）規(guī)范性引用文件 8 （三）術語、定義 9 （四）總則 10 （五）礦區(qū)環(huán)境 11 （六）資源開發(fā)方式 12 （七）資源綜合利用 13 （八）節(jié)能減排 14 （九）科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山 16 （十）企業(yè)管理與企業(yè)形象 16 五、與國家法律法規(guī)和強制性標準的關系 17 六、標準編制的組織領導及參加工作人員 17 《江西省砂石行業(yè)綠色礦山建設標準》 編制說明 一、編制的目的和意義 全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的決策部署，緊緊圍繞生態(tài)文明建設總體要求，按照江西省委省政府提出了“創(chuàng)新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”的工作方針，通過政府引導、企業(yè)主體，標準領跑、政策扶持，創(chuàng)新機制、強化監(jiān)管，落實責任、激發(fā)活力，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護全過程，引領和帶動傳統(tǒng)礦業(yè)轉型升級，提升礦業(yè)發(fā)展質量和效益，服務國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，努力打造美麗中國“江西樣板”。 從新時代江西省綠色礦山管理需要出發(fā)，按照 “結合實際、分類指導、突出特色”的原則，在深入理解、嚴格執(zhí)行自然資源部發(fā)布的《砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范（DZ/T0316-2018）》基礎上，切實做好砂石行業(yè)標準研究等工作。加強基礎調(diào)查、專項研究、標準擬訂和政策建議論證，緊密結合實際，增強標準體系的科學性和可操作性，并加強各級標準體系建設的銜接，全面、扎實推進綠色礦山標準體系建設工作。使江西省綠色礦山在企業(yè)管理規(guī)范化的前提下，實現(xiàn)礦山環(huán)境生態(tài)化、開發(fā)利用科學化、綜合利用高效化、生產(chǎn)工藝數(shù)字化、企業(yè)社區(qū)和諧化的目標。 二、任務來源及編制原則和依據(jù) （一）任務來源 2018年8月，江西德龍招標代理有限公司受江西省自然資源廳（原江西省國土資源廳）委托，以DLDS2018-C002-2次招標文件在國內(nèi)，對“江西省綠色礦山標準體系建設項目”進行了公開招標，確定江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司為中標單位。2018年9月，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司與江西省自然資源廳簽訂“江西省綠色礦山標準體系建設項目合同書”。 （二）編制原則 1.基本思路 根據(jù)《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號）及《江西省全面推進綠色礦山建設實施意見》（贛國土資規(guī)〔2017〕8號）文件精神，研究和細化江西省各行業(yè)綠色礦山建設要求，結合江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦山行業(yè)規(guī)范及要求等實際情況，因地制宜完善綠色礦山標準。細化形成符合江西省實際，不低于國家標準的綠色礦山地方標準，明確礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象等綠色礦山建設考核指標要求。建立與國家標準、行業(yè)標準、團體標準等相互配合，主要行業(yè)覆蓋、具有地方特色的江西省綠色礦山標準體系。 2.編制目標 ①建立江西省綠色礦山建設標準體系，為江西省綠色礦山建設、監(jiān)管等方面提供具體的、科學的指導。 ②確定江西省綠色礦山建設考核指標，樹立綠色礦山典范，建立一套科學的、可操作性強、突出江西省礦山特色的指標體系。 ③建立江西省綠色礦山建設標準體系，為江西省綠色礦山建設指明方向，加快江西省綠色礦山建設進程，使構建江西省綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制落到實處，形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。 3.編制原則： ①堅持因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則； ②堅持綜合利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的原則； ③堅持科技創(chuàng)新、把握特色的原則； ④堅持合理科學、注重實施的原則； ⑤堅持公眾參與、集思廣益的原則； ⑥堅持以人為本的原則。 （三）編制依據(jù) 1.法律法規(guī)依據(jù) 《國土資源部 財政部 環(huán)境保護部 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)[2017]4號）．2017年3月 《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》（國家發(fā)展改革委）．2013年2月 《礦業(yè)權人勘查開采信息公示辦法（試行）》（國土資規(guī)【20156號】）．2015年9月 《全國礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》（國土資源部）．2016年11月 《砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T 0316-2018）．2018年6月 《國家重點節(jié)能技術推廣目錄》（國家發(fā)展改革委）．2008年5月（第一批）—2013年12月（第六批） 《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（工業(yè)與信息化部）．2009年12月（第一批）—2016年3月（第四批） 《節(jié)能機電設備（產(chǎn)品）推薦目錄》（工業(yè)與信息化部）．2009年5月（第一批）—2016年11月（第七批） 《江西省礦產(chǎn)資源管理條例》（江西省人民代表大會常務委員會第64號公告）．2015年7月 《江西省大氣污染防治條例》（江西省第十二屆人民代表大會常務委員會119號公告）．2017年3月 江西省國土資源廳江西省財政廳江西省環(huán)境保護廳江西省質量技術監(jiān)督局中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會江西監(jiān)管局中國證券監(jiān)督管理委員會江西監(jiān)管局關于印發(fā)《江西省全面推進綠色礦山建設實施意見》的通知（贛國土資規(guī)[2017]8號）．2017年12月 《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》．2017年11月 2.行業(yè)標準依據(jù) GB/T 13306-2011 標牌 GB 50187-2012工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范 GB 51186-2016機制砂石骨料工廠設計規(guī)范 JC/T 2299-2014機制砂石生產(chǎn)技術規(guī)程 TD/T 1036-2013土地復墾質量控制標準 DZ/T 0316-2018 砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范 三、編制過程 （一）準備階段 2018年8月25日，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司召開第一次會議，根據(jù)項目成交通知書和招標文件中的技術要求，立即啟動了江西省綠色礦山建設標準的起草制訂工作，明確了項目的重要性和緊迫性，專門成立標準制訂項目組，由總經(jīng)理任組長、主管副總經(jīng)理和總工程師任副組長，主要技術人員為組員。江西省自然資源廳規(guī)劃處代表江西省自然資源廳負責標準制訂的組織、領導工作，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司為《江西省綠色礦山建設標準》責任編制單位。 2018年8月26日，由項目組組長主持召開了第二次會議，會議制定了編制工作計劃，按行業(yè)特性組建了三個項目工作組，明確了各工作組的成員組成、責任人和時間要求。 2018年8月至10月，由江西省自然資源廳規(guī)劃處組織，項目組分別前往九江市、贛州市等地開展綠色礦山建設情況調(diào)研，調(diào)查了彭澤縣天紅礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦、彭澤縣廣源礦業(yè)有限公司建筑石料用灰?guī)r礦、彭澤縣宏浩麻山礦業(yè)有限公司建筑石料用灰?guī)r礦、德安縣寶山建筑材料有限公司、九江吉鴻礦業(yè)有限公司德安縣朱家山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦、南康區(qū)龍回鎮(zhèn)隆昌石料場、南康區(qū)龍回鎮(zhèn)半嶺龍頭坑采石場、贛縣南田金建采石場礦山8個。 2018年9月30日，項目組召開第三次會議，對收集到的行業(yè)標準、規(guī)范和實地考察的資料數(shù)據(jù)進行了分析討論，對照《綠色礦山建設要求》（國土資規(guī)[2017]4號文附件）和《砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T 0316-2018），明確了江西省綠色礦山建設標準體系劃分為九個專題，確定每個工作組負責三個專題，各工作組成立三個專題小組，初步明確了各標準的編寫結構、適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、主要內(nèi)容構成。 （二）征求意見稿起草階段 根據(jù)本標準編制工作計劃，專題小組于2018年10月28日編制完成了《江西省砂石行業(yè)綠色礦山建設標準》草案稿。10月29日-30日，項目組召開第四次會議，對各專題小組提交的草案稿進行了逐一討論；按照GB/T 1.1－2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》，對標準編寫結構、內(nèi)容進行了統(tǒng)一，部署了相應的修改任務。 2018年11月07日，項目組召開第五次會議，對各專題組提交的規(guī)范草案稿（公司內(nèi)審稿）進行了細致的討論。對“2規(guī)范性引用文件”、“3術語、定義”等進行了系統(tǒng)梳理，以求規(guī)范、統(tǒng)一；對各章節(jié)、條款的表述內(nèi)容和表達方式，進行了統(tǒng)一化要求，部署了相應的修改任務。各專題小組修改完善后，形成專題組討論稿。 2018年11月09日，召開項目組第六次會議，對專題組討論稿進行了研討，修改完善后形成工作組討論稿。11月12日-13日，召開項目組第七次會議，對工作組討論稿（修改稿）進行認真研討和統(tǒng)一對照檢查，對部分章、條內(nèi)容又進行了統(tǒng)一調(diào)整、歸并。11月14日，向江西省自然資源廳提交《江西省砂石行業(yè)綠色礦山建設標準》征求意見稿（初稿）。 （三）征求意見情況 1.2018年11月15日-11月25日，標準在江西省自然資源廳內(nèi)部征求意見，廳規(guī)劃處收集到廳礦管處、儲量處、地勘處、環(huán)境處等的修改意見，并反饋到編制單位。 2.2018年11月26日-12月9日，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司根據(jù)江西省自然資源廳的內(nèi)部意見進行了核實修改，12月10日向省自然資源廳規(guī)劃處提交《江西省砂石行業(yè)綠色礦山建設標準》征求意見稿（修改稿）。 3.2018年12月10日，江西省自然資源廳出具《江西省自然資源廳關于征求<江西省綠色礦山建設標準（征求意見稿）>意見的函》，征求省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省核工業(yè)地質局、省有色地質勘查局、省煤田地質局、江銅集團、江鎢集團、江西能源集團、江西建材集團公司的意見或建議。 征求意見后，《標準》編制人員都對意見和建議進行了認真梳理，并對每一條意見進行討論、研究，對合理意見和建議進行了采納，向自然資源廳提交《標準》送審稿。 （四）評審及修改情況 2018年12月29日，江西省自然資源廳組織對《標準》送審稿進行了審查，審查結果為“優(yōu)秀級”，并針對《標準》送審稿提出了修改意見。評審通過后，《標準》編制人員按要求進行了修改完善，并向省廳提交了《標準》修改稿。 四、主要內(nèi)容的確定 本標準從正文結構上分為 10個章節(jié)，明確了適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義，規(guī)定了綠色礦山建設的總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象方面的要求。附有參考文獻。 （一）適用范圍 根據(jù)國土資規(guī)【2017】4號和贛國土資規(guī)【2017】8號文件要求，參照砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范（DZ/T 0316-2018），本標準規(guī)定了江西省砂石行業(yè)綠色礦山總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象方面的基本要求。本標準適用于江西省內(nèi)主體有采礦權并生產(chǎn)機制砂石的新建、改擴建和生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設、評估、認定、核查。 （二）規(guī)范性引用文件 明確了適用的標牌標準、礦山企業(yè)總平面設計規(guī)范、機制砂石骨料工廠設計規(guī)范和土地復墾質量控制標準等。 除按照砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范（DZ/T 0316-2018）中列示的規(guī)范性引用文件外，增列了兩個規(guī)范性引用文件：JC/T 2299-2014機制砂石生產(chǎn)技術規(guī)程、DZ/T 0316-2018 砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范。 （三）術語、定義 對本《標準》中的綠色礦山、約束性指標等術語和定義進行了描述，其它術語全部采用基礎標準定義過的術語，不再重復定義。 同時將砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范（DZ/T 0316-2018）中列示的機制砂石、綠色生產(chǎn)兩個術語定義在此進行描述。 綠色礦山：與國家標準定義一致，是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實施科學有序的開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控范圍內(nèi)，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。 機制砂石 ：機制砂石是由原生礦產(chǎn)資源經(jīng)機械破碎、篩分、整形等工藝加工制成的砂石顆粒，其中粒徑大于4.75mm的稱為機制碎石，也稱粗骨料；粒徑小于4.75mm的稱為機制砂，也稱細骨料。 綠色生產(chǎn)：采取節(jié)能減排措施，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)；資源綜合利用水平高，產(chǎn)品質量好。 本標準在國家標準的基礎上，設置了約束性指標（Obligatory Target），在綠色礦山建設過程中必須達到的指標，在綠色礦山評估、認定、核查中實行一票否決制。 約束性指標具體包含：礦區(qū)綠化覆蓋率、污（廢）水達標排放率、固液分離處理后的清水循環(huán)利用率、研發(fā)及技改投入占上年度主營業(yè)務收入比例、企業(yè)職工滿意度。 礦區(qū)綠化覆蓋率 ：礦區(qū)土地綠化面積占可綠化面積的百分比。指標為100%，與國家標準一致。 污（廢）水達標排放率：礦山對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、污水處理后達標排放的比率。指標為100%。 固液分離處理后的清水循環(huán)利用率：指機制砂濕法生產(chǎn)線產(chǎn)生的廢水，經(jīng)固液分離處理后的清水總量中循環(huán)利用量的占比。指標為100%，與國家標準一致。 研發(fā)及技改投入占上年度主營業(yè)務收入比例：企業(yè)開展研發(fā)和技改活動的資金投入。研發(fā)和技改活動包括科研開發(fā)，技術和知識產(chǎn)權引進，技術創(chuàng)新，改造和推廣，設備更新，以及科技培訓、信息交流、科技協(xié)作等。指標為≥1.5%，與國家標準一致。 企業(yè)職工滿意度：指職工對所在企業(yè)的滿意程度。一般由企業(yè)開展職工滿意度調(diào)查來確定，根據(jù)江西實際，結合專家意見，指標為≥80%，略高于國家標準（≥70%）。 （四）總則 本章明確了綠色礦山企業(yè)應嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)辦礦；礦山應貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，節(jié)約集約利用自然資源；要因礦制宜，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展；應以人為本，保護職工身體健康；新建、改擴建礦山應根據(jù)本標準建設，生產(chǎn)礦山應根據(jù)本標準進行升級改造。綠色礦山建設應貫穿規(guī)劃、設計、建設和運營全過程。 其中：對依法依規(guī)辦礦，本標準細化了需三證齊全有效、按規(guī)定完成礦業(yè)權出讓收益（價款）處置和環(huán)境影響評價、無超層越界開采、在礦業(yè)權人勘查開采公示信息系統(tǒng)中未被列入異常名錄或嚴重違法名單的具體要求。 （五）礦區(qū)環(huán)境 規(guī)定礦山企業(yè)在建設期、生產(chǎn)階段應采取的美化環(huán)境措施和應達到的環(huán)境質量要求，包括礦容礦貌和礦區(qū)綠化兩個方面。 1.礦容礦貌：標準明確礦區(qū)環(huán)境應整潔美觀，從礦山功能分區(qū)及布局、配套基礎設施、標牌設置等方面提出要求。開采面及作業(yè)平臺規(guī)范整潔，礦山開采、生產(chǎn)、運輸、貯存等管理規(guī)范有序，功能區(qū)選址與布局符合GB 50187規(guī)定，標牌設置符合GB/T 13306規(guī)定。 在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了兩條具體要求：設置有車輛專用停放場所和機械設備維修場所。應建設礦區(qū)范圍邊界線標示設施。 將“資源開發(fā)方式”章節(jié)中的采用先進的工藝技術與裝備，做到綠色開采、綠色生產(chǎn)、綠色存貯、綠色運輸?shù)木唧w要求調(diào)整到本章節(jié)。將粉塵處置措施、降噪處理調(diào)整至“綠色生產(chǎn)”章節(jié)，將運輸車輛保潔措施調(diào)整至“綠色運輸”章節(jié)。 2.礦區(qū)綠化：標準對礦區(qū)綠化和綠化覆蓋率、排土場治理綠化提出具體要求，礦區(qū)綠化覆蓋率應達到100%。對排土場應進行治理、復墾及綠化。礦區(qū)專用道路兩側因地制宜設置隔離綠化帶。 根據(jù)江西省綠色礦山建設實際，細化增加了兩條具體要求：礦山開采應科學確定采礦工作面推進方向，鼓勵采用揭頂式、內(nèi)凹式等延緩礦體外側山體開采等措施，減輕對可視景觀的不利影響。礦山主要運輸?shù)缆窇捎糜不访妫３值V山道路完好；應對運輸?shù)缆穬蓚瓤删G化區(qū)域進行綠化。 （六）資源開發(fā)方式 本章規(guī)定了綠色開發(fā)、綠色生產(chǎn)、綠色運輸和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護四個方面內(nèi)容。 1.綠色開發(fā)：標準對礦山開采計劃和規(guī)劃、開采方法、露采要求、排土場選址提出要求。要求礦山應做好中長期規(guī)劃和短期開采計劃，采場工作面推進均衡有序，采場準備應遵循采剝并舉、剝離先行的原則，排土場應通過勘測選址。 本節(jié)內(nèi)容在國家規(guī)范的基礎上，增加了露天開采應實行自上而下臺階式開采，階段坡面角、平臺寬度、開采臺階高度及終了坡面角等主要參數(shù)應符合有關設計的具體要求。 2.綠色生產(chǎn)：標準從生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)線設計和工藝設備選擇、生產(chǎn)線布置和配套要求、成品質量、防塵降噪方面提出要求。明確生產(chǎn)線設計應符合GB 51186規(guī)定，選擇先進工藝和設備，輔助設施與生產(chǎn)規(guī)模和工藝要相符，維修場地應合理規(guī)劃，資源分級利用和優(yōu)質優(yōu)用，生產(chǎn)加工車間產(chǎn)塵點應封閉，工藝布置應合理設計并控制噪聲傳播，成品堆場地面應硬化并對產(chǎn)品分類分倉儲存。 在國家規(guī)范的基礎上，標準將“礦容礦貌”章節(jié)中的粉塵處置措施、降噪處理的具體要求調(diào)整到本節(jié)。 3.綠色運輸：標準對礦山的運輸方案、清潔運輸?shù)倪x擇提出具體要求。礦山應結合具體條件選擇合適的運輸方案，宜推進清潔能源和新能源運輸工具的應用，礦山運輸車輛應管理規(guī)范，應建有車輛沖洗裝置，車輛駛離礦區(qū)必須沖洗，嚴禁運料遺撒和帶泥上路。 在國家規(guī)范的基礎上，標準將“礦容礦貌”章節(jié)中的運輸車輛保潔措施的具體要求調(diào)整到本節(jié)。 本節(jié)內(nèi)容增加了礦山運輸車輛應管理規(guī)范的具體要求。 4.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護：礦山貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復”和 “宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁、宜建則建”原則是對礦山在地質環(huán)境保護與土地復墾方面的基本要求。標準從統(tǒng)籌礦山地質環(huán)境保護和土地復墾、恢復土地基本功能、露天采場和排土場等的治理和復墾、設置動態(tài)監(jiān)測措施、建立環(huán)境監(jiān)測機制等方面，提出要求。應及時治理恢復礦山地質環(huán)境，復墾礦山占用土地和損毀土地，治理率和復墾率應達到礦山地質環(huán)境治理與土地復墾方案的要求；建立環(huán)境監(jiān)測機制，配備管理人員和監(jiān)測人員；設置環(huán)保動態(tài)監(jiān)測設施，監(jiān)測結果實時動態(tài)顯示；土地復墾質量應符合 TD/T 1036規(guī)定。 在土地復墾方面，增加了 “宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁、宜建則建”的原則。 在生態(tài)環(huán)境保護方面，增加了應在采選、運輸?shù)鹊V區(qū)工業(yè)場地設置專門的環(huán)保動態(tài)監(jiān)測設施，對PM2.5、粉塵、廢水、噪聲、空氣濕度等實行動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結果在礦山公共場所通過屏幕實時顯示的要求。 （七）資源綜合利用 標準從石粉和泥粉、表土和渣土、廢水三個方面的綜合利用提出具體要求： 1.石粉和泥粉利用：標準要求礦山應按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據(jù)原料品質分級利用砂石資源，優(yōu)化設計生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品成品率。 應對加工副產(chǎn)品石粉進行集中收集并充分合理利用，鈣質石粉和吸附性較低的硅質石粉用于生產(chǎn)水泥、混凝土和砂漿，或進行產(chǎn)品深加工，吸附性較高的硅質石粉用于生產(chǎn)砂漿、環(huán)保透水磚、新型墻體材料、陶瓷、水泥用硅質原料等。濕法生產(chǎn)線脫水干化處理形成的泥粉或泥餅用于新型墻體材料、土地復墾和土壤改良等。 2.表土和渣土利用：對剝離的表土和篩分后的渣土應集中堆放在排土場，用于環(huán)境治理、土地復墾和生態(tài)修復等。固體廢棄物妥善處置率應達到100%。 3.廢水利用：標準要求礦山應配備完善的生產(chǎn)廢水處理和循環(huán)利用系統(tǒng)，其中固液分離處理后的清水循環(huán)利用率應達100%（與國家標準一致）。 在國家規(guī)范的基礎上，標準將石粉和泥粉利用章節(jié)進行了合并，在表土和渣土利用章節(jié)中增加了固體廢棄物妥善處置率應達到100%的具體要求。 （八）節(jié)能減排 標準規(guī)定了礦山生產(chǎn)中節(jié)能降耗、減少污染物排放的要求。主要是建立礦山生產(chǎn)全過程能耗核算體系，通過采取節(jié)能減排措施，達到生產(chǎn)過程中節(jié)約能源、減少粉塵和污（廢）水排放目的。 1.節(jié)能降耗：標準要求礦山應建立開采、生產(chǎn)、運輸全過程能耗核算體系，“三廢”排放符合生態(tài)環(huán)境保護部門的有關標準、規(guī)定和要求；選用高效、智能、綠色、環(huán)保的技術和設備減低單位能耗；利用新技術、新工藝、新設備、新材料減少單位損耗；應推廣使用礦山鑿巖穿孔新工藝；宜采用長距離皮帶運輸方式；單位產(chǎn)品能耗指標處于行業(yè)先進水平。 在國家規(guī)范的基礎上，標準增加了“三廢”排放符合生態(tài)環(huán)境保護部門的有關標準、規(guī)定和要求的具體要求。 2.粉塵減排：標準對開采和生產(chǎn)加工過程中的粉塵控制和防治處理措施提出要求。礦區(qū)應配置灑水車、高壓噴霧車等設備；對礦石開采和砂石生產(chǎn)過程中的粉塵控制應遵循源頭控制、過程協(xié)同控制、末端監(jiān)控、系統(tǒng)聯(lián)動集成的治理思路；應在連續(xù)產(chǎn)生粉塵部位安裝高效除塵裝置。 在國家規(guī)范的基礎上，標準細化增加了一條粉塵監(jiān)管的具體要求：對礦山開采粉塵和作業(yè)揚塵的監(jiān)督管理符合《江西省大氣污染防治條例》（江西省人大公告119號）的要求。 3.污（廢）水減排：標準對礦區(qū)污（廢）水處理措施提出要求。礦區(qū)應建設有雨水截（排）水溝和集水池；地表經(jīng)流水經(jīng)沉淀處理后達標排放；礦區(qū)應實現(xiàn)雨污分流、清污分流；應建有生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)和生活污水處理站，污（廢）水達標排放率應達到100%。 在國家規(guī)范的基礎上，標準增加了污（廢）水達標排放率應達到100%的具體要求。 在國家規(guī)范的基礎上，標準增加了“固體廢棄物減排”一節(jié)內(nèi)容： 4.固體廢棄物減排：標準對礦區(qū)固體廢棄物處理提出要求。應設置生活垃圾集中堆放點，并定期外運至生活垃圾處理站。 （九）科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山 本章規(guī)定了綠色礦山要重視科技研發(fā)和科研隊伍建設，推進轉化科技成果和加大技術改造力度，建設數(shù)字化礦山，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的信息化、智能化。 1.科技創(chuàng)新：標準對礦山企業(yè)建立科技創(chuàng)新體系、開展關鍵技術研究、研發(fā)與技改投入等方面提出要求。明確企業(yè)的研發(fā)及技改投入不低于上年度主營業(yè)務收入的1.5%（與國家標準一致）。 2.數(shù)字化礦山：規(guī)范對建立礦山生產(chǎn)自動化、信息化、數(shù)字化礦山提出要求。在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了一條具體要求：礦山應在各功能區(qū)建立視頻監(jiān)控設施，并由中央控制室統(tǒng)一監(jiān)控，實現(xiàn)視頻監(jiān)控的集中管控和信息聯(lián)動。 （十）企業(yè)管理與企業(yè)形象 本章規(guī)定了礦山企業(yè)文化、企業(yè)管理、企業(yè)誠信和企地和諧四個方面的要求。 1.企業(yè)文化：標準對體現(xiàn)新時代中國特色社會主義核心價值觀，企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略和職工個人價值結合，豐富職工文化生活，開展企業(yè)職工滿意度調(diào)查、建立企業(yè)職工收入隨企業(yè)業(yè)績同步增長機制等方面提出要求。明確了企業(yè)職工滿意度不低于80%的規(guī)定（國家標準為不低于70%）。 在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了兩條具體要求：應建立綠色礦山管理體系；設置綠色礦山建設領導小組，配備專門人員；宜編制綠色礦山建設規(guī)劃或建設方案并落實建設資金。應健全企業(yè)工會組織，并切實發(fā)揮作用。 2.企業(yè)管理：標準對礦山應建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立資源管理、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)章制度，建立職工培訓制度，加強檔案資料管理提出要求。 3.企業(yè)誠信：標準對企業(yè)誠信、企業(yè)形象和信用，環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生方面的信息公示方式等，提出要求。 在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了兩條具體要求：在中國人民銀行或其他法定征信機構無不良信用記錄。在生活區(qū)（職工社區(qū)）建有宣傳長廊（宣傳欄），宣傳法律法規(guī)、政策、企業(yè)文化、先進事跡和職工文化體育生活，及時公示企業(yè)環(huán)保安全、日常生產(chǎn)管理信息等。 4.企地和諧：標準對礦山應構建企地長效合作機制、建立礦區(qū)群眾滿意度調(diào)查機制、建立磋商和協(xié)商機制、及時妥善處理好各種利益糾紛、促進企地和諧等方面提出要求。 五、與國家法律法規(guī)和強制性標準的關系 本標準按照GB/T1.1-2009編寫要求進行編寫。本標準內(nèi)容不違背現(xiàn)有法律、法規(guī)，與相關強制性標準無沖突和不一致之處。 六、標準編制的組織領導及參加工作人員 組織領導：江西省自然資源廳。 標準編制單位：江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司。 標準統(tǒng)編人員：彭發(fā)芽、孔令俊、周雪桂、龔敏、周瑞龍、龔華根、方霖、何奕良、劉茜、熊立、繆向亮、蔡金強、劉春根、胡鶯。 18