綠色礦山建設標準 第7部分：水泥灰?guī)r行業(yè) 編制說明

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《江西省水泥灰?guī)r綠色礦山建設標準》 編制說明 江西省自然資源廳 2018年12月 目 錄 一、編制的目的和意義 1 二、任務來源及編制原則和依據 2 （一）任務來源 2 （二）編制原則 2 （三）編制依據 3 三、編制過程 5 （一）準備階段 5 （二）征求意見稿起草階段 6 （三）征求意見情況 7 （四）評審及修改情況 7 四、主要內容的確定 8 （一）適用范圍 8 （二）規(guī)范性引用文件 8 （三）術語、定義 8 （四）總則 10 （五）礦區(qū)環(huán)境 10 （六）資源開發(fā)方式 11 （七）資源綜合利用 13 （八）節(jié)能減排 14 （九）科技創(chuàng)新與數字化礦山 15 （十）企業(yè)管理與企業(yè)形象 16 （十一）附錄 17 五、與國家法律法規(guī)和強制性標準的關系 17 六、標準編制的組織領導及參加工作人員 17 《江西省水泥灰?guī)r綠色礦山建設標準》 編制說明 一、編制的目的和意義 全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的決策部署，緊緊圍繞生態(tài)文明建設總體要求，按照江西省委省政府提出了“創(chuàng)新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”的工作方針，通過政府引導、企業(yè)主體，標準領跑、政策扶持，創(chuàng)新機制、強化監(jiān)管，落實責任、激發(fā)活力，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護全過程，引領和帶動傳統礦業(yè)轉型升級，提升礦業(yè)發(fā)展質量和效益，服務國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，努力打造美麗中國“江西樣板”。 從新時代江西省綠色礦山管理需要出發(fā)，按照 “結合實際、分類指導、突出特色”的原則，在深入理解、嚴格執(zhí)行自然資源部發(fā)布的《水泥巖綠色礦山建設規(guī)范（DZ/T0318-2018）》基礎上，切實做好水泥灰?guī)r行業(yè)（含熔劑用石灰?guī)r、白云質灰?guī)r）標準研究等工作。加強基礎調查、專項研究、標準擬訂和政策建議論證，緊密結合實際，增強標準體系的科學性和可操作性，并加強各級標準體系建設的銜接，全面、扎實推進綠色礦山標準體系建設工作。使江西省綠色礦山在企業(yè)管理規(guī)范化的前提下，實現礦山環(huán)境生態(tài)化、開發(fā)利用科學化、綜合利用高效化、生產工藝數字化、企業(yè)社區(qū)和諧化的目標。 二、任務來源及編制原則和依據 （一）任務來源 2018年8月，江西德龍招標代理有限公司受江西省自然資源廳（原江西省國土資源廳）委托，以DLDS2018-C002-2次招標文件在國內，對“江西省綠色礦山標準體系建設項目”進行了公開招標，確定江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司為中標單位。2018年9月，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司與江西省自然資源廳簽訂“江西省綠色礦山標準體系建設項目合同書”。 （二）編制原則 1.基本思路 根據《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號）及《江西省全面推進綠色礦山建設實施意見》（贛國土資規(guī)〔2017〕8號）文件精神，研究和細化江西省各行業(yè)綠色礦山建設要求，結合江西省礦產資源總體規(guī)劃、礦山行業(yè)規(guī)范及要求等實際情況，因地制宜完善綠色礦山標準。細化形成符合江西省實際，不低于國家標準的綠色礦山地方標準，明確礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象等綠色礦山建設考核指標要求。建立與國家標準、行業(yè)標準、團體標準等相互配合，主要行業(yè)覆蓋、具有地方特色的江西省綠色礦山標準體系。 2.編制目標 ①建立江西省綠色礦山建設標準體系，為江西省綠色礦山建設、監(jiān)管等方面提供具體的、科學的指導。 ②確定江西省綠色礦山建設考核指標，樹立綠色礦山典范，建立一套科學的、可操作性強、突出江西省礦山特色的指標體系。 ③建立江西省綠色礦山建設標準體系，為江西省綠色礦山建設指明方向，加快江西省綠色礦山建設進程，使構建江西省綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制落到實處，形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。 3.編制原則： ①堅持因地制宜、協調發(fā)展的原則； ②堅持綜合利用資源，發(fā)展循環(huán)經濟的原則； ③堅持科技創(chuàng)新、把握特色的原則； ④堅持合理科學、注重實施的原則； ⑤堅持公眾參與、集思廣益的原則； ⑥堅持以人為本的原則。 （三）編制依據 1.法律法規(guī)依據 《循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》（國發(fā)【2013】5號）．2013年1月 《國土資源部 財政部 環(huán)境保護部 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)[2017]4號）．2017年3月 《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》（國家發(fā)展改革委）．2013年2月 《礦業(yè)權人勘查開采信息公示辦法（試行）》（國土資規(guī)【20156號】）．2015年9月 《全國礦產資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》．2016年11月 《水泥灰?guī)r綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T 0318-2018）．2018年6月 《江西省礦產資源管理條例》（江西省人民代表大會常務委員會第64號公告）．2015年7月 《江西省大氣污染防治條例》（江西省第十二屆人民代表大會常務委員會119號公告）．2017年3月 江西省國土資源廳 江西省財政廳 江西省環(huán)境保護廳 江西省質量技術監(jiān)督局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會江西監(jiān)管局 中國證券監(jiān)督管理委員會江西監(jiān)管局關于印發(fā)《江西省全面推進綠色礦山建設實施意見》的通知（贛國土資規(guī)[2017]8號）．2017年12月 《江西省礦產資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》．2017年11月 2.行業(yè)標準依據 GB/T 13306-2011 標牌 GB 50187-2012 工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范 GB 50598-2010 水泥原料礦山工程設計規(guī)范 TD/T 1036-2013 土地復墾質量控制標準 DZ/T 0318-2018 水泥灰?guī)r綠色礦山建設規(guī)范 三、編制過程 （一）準備階段 2018年8月25日，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司召開第一次會議，根據項目成交通知書和招標文件中的技術要求，立即啟動了江西省綠色礦山建設標準的起草制訂工作，明確了項目的重要性和緊迫性，專門成立標準制訂項目組，由總經理任組長、主管副總經理和總工程師任副組長，主要技術人員為組員。江西省自然資源廳規(guī)劃處代表江西省自然資源廳負責標準制訂的組織、領導工作，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司為《江西省綠色礦山建設標準》責任編制單位。 2018年8月26日，由項目組組長主持召開了第二次會議，會議制定了編制工作計劃，按行業(yè)特性組建了三個項目工作組，明確了各工作組的成員組成、責任人和時間要求。 2018年8月至10月，由江西省自然資源廳規(guī)劃處組織，項目組分別前往九江市、贛州市、上饒市、吉安市、新余市等地開展綠色礦山建設情況調研，調查了江西長峰實業(yè)有限公司彭澤縣楊梓鎮(zhèn)馬橋村熔劑用灰?guī)r礦、江西亞東水泥有限公司瑞昌制造廠碼頭灰?guī)r礦、瑞金萬年青水泥有限公司貓子寨水泥灰?guī)r礦、于都南方萬年青水泥有限公司水泥灰?guī)r礦、江西萬年青水泥股份有限公司鵝嶺石灰石礦、江西萬年青水泥股份有限公司石灰石礦（大河山礦區(qū)）、萬年縣萬年青水泥廠石灰?guī)r礦、弋陽海螺水泥有限公司曹溪石灰石礦、永豐南方水泥有限公司陶唐石灰石礦、分宜海螺水泥有限公司凹下石灰石礦山10個。 2018年9月30日，項目組召開第三次會議，對收集到的行業(yè)標準、規(guī)范和實地考察的資料數據進行了分析討論，對照《綠色礦山建設要求》（國土資規(guī)[2017]4號文附件）和《水泥灰?guī)r綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T 0318-2018），明確了江西省綠色礦山建設標準體系劃分為九個專題，確定每個工作組負責三個專題，各工作組成立三個專題小組，初步明確了各標準的編寫結構、適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、主要內容構成。 （二）征求意見稿起草階段 根據本標準編制工作計劃，專題小組于2018年10月28日編制完成了《江西省水泥灰?guī)r綠色礦山建設標準》草案稿。10月29日-30日，項目組召開第四次會議，對各專題小組提交的草案稿進行了逐一討論；按照GB/T 1.1－2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》，對標準編寫結構、內容進行了統一，部署了相應的修改任務。 2018年11月07日，項目組召開第五次會議，對各專題組提交的規(guī)范草案稿（公司內審稿）進行了細致的討論。對“2規(guī)范性引用文件”、“3術語、定義”等進行了系統梳理，以求規(guī)范、統一；對各章節(jié)、條款的表述內容和表達方式，進行了統一化要求，部署了相應的修改任務。各專題小組修改完善后，形成專題組討論稿。 2018年11月09日，召開項目組第六次會議，對專題組討論稿進行了研討，修改完善后形成工作組討論稿。11月12日-13日，召開項目組第七次會議，對工作組討論稿（修改稿）進行認真研討和統一對照檢查，對部分章、條內容又進行了統一調整、歸并。11月14日，向江西省自然資源廳提交《江西省水泥灰?guī)r綠色礦山建設標準》征求意見稿（初稿）。 （三）征求意見情況 1.2018年11月15日-11月25日，標準在江西省自然資源廳內部征求意見，廳規(guī)劃處收集到廳礦管處、儲量處、地勘處、環(huán)境處等的修改意見，并反饋到編制單位。 2.2018年11月26日-12月9日，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司根據江西省自然資源廳的內部意見進行了核實修改，12月10日向省自然資源廳規(guī)劃處提交《江西省水泥灰?guī)r綠色礦山建設標準》征求意見稿（修改稿）。 3.2018年12月10日，江西省自然資源廳出具《江西省自然資源廳關于征求<江西省綠色礦山建設標準（征求意見稿）>意見的函》，征求省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省地質礦產勘查開發(fā)局、省核工業(yè)地質局、省有色地質勘查局、省煤田地質局、江銅集團、江鎢集團、江西能源集團、江西建材集團公司的意見或建議。 征求意見后，《標準》編制人員都對意見和建議進行了認真梳理，并對每一條意見進行討論、研究，對合理意見和建議進行了采納，向自然資源廳提交《標準》送審稿。 （四）評審及修改情況 2018年12月29日，江西省自然資源廳組織對《標準》送審稿進行了審查，審查結果為“優(yōu)秀級”，并針對《標準》送審稿提出了修改意見。評審通過后，《標準》編制人員按要求進行了修改完善，并向省廳提交了《標準》修改稿。 四、主要內容的確定 本標準從正文結構上分為10個章節(jié)，明確了適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義，規(guī)定了綠色礦山建設的總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象方面的要求。附有附錄A及參考文獻。 （一）適用范圍 根據國土資規(guī)【2017】4號和贛國土資規(guī)【2017】8號文件要求，參照水泥灰?guī)r綠色礦山建設規(guī)范（DZ/T 0318-2018），本標準規(guī)定了江西省水泥灰?guī)r綠色礦山建設總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象方面的基本要求。本標準適用于江西省水泥用灰?guī)r新建、改擴建和生產礦山的綠色礦山建設、評估、認定、核查。同時明確熔劑用石灰?guī)r（白云質灰?guī)r）可參照本標準執(zhí)行。 （二）規(guī)范性引用文件 明確了適用的標牌標準、有關礦山企業(yè)總平面設計規(guī)范、水泥原料礦山工程設計規(guī)范和土地復墾質量控制標準等。 除按照水泥灰?guī)r綠色礦山建設規(guī)范（DZ/T 0318-2018）中列示的規(guī)范性引用文件外，增列了一個規(guī)范性引用文件： DZ/T 0318-2018 水泥灰?guī)r綠色礦山建設規(guī)范。 （三）術語、定義 對本《標準》中的綠色礦山、約束性指標等術語和定義進行了描述，其它術語全部采用基礎標準定義過的術語，不再重復定義。 綠色礦山：與國家標準定義一致，是指在礦產資源開發(fā)全過程中，實施科學有序的開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控范圍內，實現礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。 本標準在國家標準的基礎上，設置了約束性指標（Obligatory Target），在綠色礦山建設過程中必須達到的指標，在綠色礦山評估、認定、核查中實行一票否決制。 約束性指標具體包含：礦區(qū)綠化覆蓋率、固體廢棄物處置率、污（廢）水達標排放率、露天礦山開采回采率、綜合利用率、研發(fā)及技改投入占上年度主營業(yè)務收入比例、企業(yè)職工滿意度。 礦區(qū)綠化覆蓋率 ：礦區(qū)土地綠化面積占可綠化面積的百分比。指標為100%，與國家標準一致。 固體廢棄物處置率：礦山對尾礦、廢石、廢土、廢渣等固體廢棄物集中堆放貯存或綜合利用所占比率。指標為100%。 污（廢）水達標排放率：礦山對生產過程中產生的廢水、污水處理后達標排放的比率。指標為100%。 露天礦山開采回采率：參照原國土資源部發(fā)布的礦產資源合理開發(fā)利用“三率”指標要求，指標≥90%，與國家標準一致。 綜合利用率：參照原國土資源部發(fā)布的礦產資源合理開發(fā)利用“三率”指標要求，指標≥60%，與國家標準一致。 研發(fā)及技術改造投入占上年度主營業(yè)務收入比例：企業(yè)開展研發(fā)和技改活動的資金投入。研發(fā)和技改活動包括科研開發(fā)，技術和知識產權引進，技術創(chuàng)新，改造和推廣，設備更新，以及科技培訓、信息交流、科技協作等。指標為≥1.5%，與國家標準一致。 企業(yè)職工滿意度：指職工對所在企業(yè)的滿意程度。一般由企業(yè)開展職工滿意度調查來確定，根據江西實際，結合專家意見，指標為≥80%，略高于國家標準（≥70%）。 （四）總則 本章明確了綠色礦山企業(yè)應嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關產業(yè)政策，依法依規(guī)辦礦；礦山應貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，節(jié)約集約利用自然資源；要因礦制宜，統籌兼顧，全面發(fā)展；應以人為本，保護職工身體健康；新建、改擴建礦山應根據本標準建設，生產礦山應根據本標準進行升級改造。綠色礦山建設應貫穿規(guī)劃、設計、建設和運營全過程。 其中：對依法依規(guī)辦礦，本標準細化了需三證齊全有效、按規(guī)定完成礦業(yè)權出讓收益（價款）處置和環(huán)境影響評價、無超層越界開采、在礦業(yè)權人勘查開采公示信息系統中未被列入異常名錄或嚴重違法名單的具體要求。 （五）礦區(qū)環(huán)境 規(guī)定礦山企業(yè)在建設期、生產階段應采取的美化環(huán)境措施和應達到的環(huán)境質量要求，包括礦容礦貌和礦區(qū)綠化兩個方面。 1.礦容礦貌：標準明確礦區(qū)環(huán)境應整潔美觀，從礦山功能分區(qū)及布局、配套基礎設施、標牌設置、生產區(qū)平臺規(guī)范、生產生活廢水處理等方面提出要求。功能區(qū)選址與布局符合GB 50187規(guī)定，標牌設置符合GB/T 13306規(guī)定。 在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了三條具體要求：設置有車輛專用停放場所和機械設備維修場所。應建有礦區(qū)范圍邊界線圍欄設施。生產區(qū)及采區(qū)內平臺規(guī)范、整潔，礦石、廢渣堆放有序。 標準將粉塵處置措施、降噪處理措施調整至“綠色生產”章節(jié)；將噴霧灑水保潔措施調整至“礦區(qū)綠化”章節(jié)；將生產生活廢水處理達標排放要求調整至“節(jié)能減排”章節(jié)。 2.礦區(qū)綠化：標準對礦區(qū)綠化和綠化覆蓋率提出具體要求，礦區(qū)綠化覆蓋率應達100%，與國家標準一致。要求礦區(qū)主要運輸道路應采用硬化路面，主要運輸道路兩側可綠化區(qū)域全部綠化，專用道路兩側因地制宜設置隔離綠化帶。對可能造成周邊環(huán)境不利影響的露采方式提出具體防范措施。 在國家規(guī)范的基礎上，根據江西省綠色礦山建設實際，標準細化增加了兩條具體要求：宜采取揭頂式、內凹式等延緩礦體外側山體開采等措施。礦山主要道路沿路應配備霧化噴淋裝置或配備灑水車定期灑水，使路面處于清潔狀態(tài)。 標準將國家規(guī)范中關于應對露天開采的排土場進行治理、復墾和綠化的具體要求調整到“礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護”和“綜合利用”章節(jié)中。 （六）資源開發(fā)方式 本章規(guī)定了綠色開發(fā)、綠色生產、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護三方面內容。 1.綠色開發(fā)：本標準從開采工藝和設備、開采方式、采礦方法、生產規(guī)模合理性選擇等方面提出了要求。礦山要根據資源賦存狀況、生態(tài)環(huán)境特征等條件，因地制宜選擇開采工藝；明確了礦山應貫徹“采剝并舉、剝離先行、貧富兼采”的方針，采用“自上而下水平分層開采法” ；破碎系統優(yōu)先采用皮帶輸送機運輸。宜采用中深孔微差爆破技術和非電起爆網絡；宜采用國家產業(yè)結構調整指導目錄中的鼓勵類生產工藝、技術和設備；礦山建設規(guī)模符合附錄A中要求。 在國家規(guī)范的基礎上，根據江西省綠色礦山建設實際，標準細化增加了兩條具體要求：礦山應采用自上而下水平分層開采法，階段坡面角、平臺寬度、開采臺階高度及終了坡面角等主要參數應符合有關設計要求。礦山破碎系統優(yōu)先采用皮帶輸送機運輸；宜采用中深孔微差爆破技術和非電起爆網絡。 同時，標準將“綠色生產”章節(jié)中的應優(yōu)先選擇資源利用率高、且對礦區(qū)生態(tài)破壞小的采礦工藝與設備的具體要求調整到本節(jié)中。 2.綠色生產：標準從降噪、鉆孔、鏟裝、運輸、破碎及輸送各作業(yè)流程的主要設備和相應作業(yè)要求以及配套的防塵降噪措施方面提出具體要求。鉆孔作業(yè)宜優(yōu)先采用干、濕式結合的鑿巖作業(yè)；應采用液壓挖掘機或輪式裝載機進行鏟裝作業(yè)；礦山運輸汽車管理規(guī)范；應做好車輛保潔，建設有運輸汽車的沖洗裝置，車輛駛離礦區(qū)前應沖洗；破碎系統應選擇合適的高效破碎機，破碎車間應采取封閉設施，破碎及輸送設備應配備收塵設施，輸送廊道應進行全封閉；產品堆存應有專用儲存、處置的場所。 標準將國家規(guī)范中關于主要運礦道路應采用硬化路面的具體要求調整到“礦區(qū)綠化”章節(jié)中。 根據江西省綠色礦山建設實際，標準細化增加了一條具體要求：礦山運輸汽車管理規(guī)范。 3.礦山生態(tài)環(huán)境保護：礦山貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復”和 “宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁、宜建則建”原則是對礦山在地質環(huán)境保護與土地復墾方面的基本要求，明確廢土、廢石等固體廢棄物妥善處置率應達到100%。標準從統籌礦山地質環(huán)境保護和土地復墾，及時治理恢復礦山地質環(huán)境，復墾礦山占用土地和損毀土地，恢復土地基本功能，廢石場（排土場）、露采場和工業(yè)場地及時治理和復墾，設置環(huán)保動態(tài)監(jiān)測措施、建立環(huán)境監(jiān)測機制各方面提出要求。治理率與復墾率應達到礦山地質環(huán)境治理恢復方案和土地復墾方案的要求，環(huán)保動態(tài)監(jiān)測結果（PM2.5、噪聲、粉塵、空氣濕度等）實時顯示；及時開展治理恢復、土地復墾及綠化；土地復墾質量應符合 TD/T 1036規(guī)定；建立環(huán)境監(jiān)測機制并配備專職管理人員和監(jiān)測人員。 在土地復墾方面，標準增加了 “宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁、宜建則建”的原則；增加了廢石、廢土等固體廢棄物應集中堆放，固體廢棄物妥善處置率應達到100%的具體要求。 在生態(tài)環(huán)境保護方面，標準增加了應在采礦、運輸、破碎等礦區(qū)工業(yè)場地設置專門的環(huán)保動態(tài)監(jiān)測設施，監(jiān)測結果（PM2.5、噪聲、粉塵、空氣濕度等）在礦山公共場所通過屏幕實時顯示的具體要求。 （七）資源綜合利用 標準在合理開發(fā)、綜合利用兩個方面提出了相應要求： 1.合理開發(fā)：標準對開采規(guī)劃、開拓和采準工作、開采回采率提出要求，明確露天礦山開采回采率應不低于90%（與國家標準一致）。礦山應制定科學合理、因地制宜的開采規(guī)劃，合理安排開拓和采準工作，開拓礦量、采準礦量及可采礦量保持合理關系，采場工作面推進均衡有序；應實現資源分級利用、優(yōu)質優(yōu)用、綜合利用。 在國家規(guī)范的基礎上，根據江西省綠色礦山建設實際，標準細化增加了一條具體要求：地質報告（儲量核實報告）經主管部門評審備案，開發(fā)利用方案經主管部門評審通過。 2.綜合利用：標準要求礦山對高低品位礦石、夾層和頂底板圍巖、表土等剝離物的分類應用提出具體要求，明確廢石的綜合利用率應不低于60%（與國家標準一致）。應進行高品位礦石和低品位礦石、夾層、頂底板圍巖的搭配利用；需剝離表土的，應將符合要求的土質剝離物用作水泥配料用硅鋁質原料或用于復墾；其他剝離物可用作水泥配料、砂石骨料或其他工程用料，不斷提高固體廢棄物利用率。 （八）節(jié)能減排 本標準規(guī)定了礦山生產中節(jié)能降耗、減少污染物排放的要求。主要是建立礦山生產全過程能耗核算體系，通過采取節(jié)能減排措施，控制并減少單位產品能耗、物耗、水耗，達到生產過程中節(jié)約能源、減少“三廢”排放目的。 1.節(jié)能降耗：標準對控制單位產品綜合能耗等指標，利用新技術、新工藝、新設備和新材料，淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設備，提出要求。礦山應建立生產全過程能耗核算體系，應開發(fā)利用高效節(jié)能的新技術、新工藝、新設備和新材料，及時淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設備，推廣使用變頻設備及節(jié)能照明燈具，達到節(jié)能降耗的目的。 在國家規(guī)范的基礎上，標準細化增加了一條具體要求：推廣使用變頻設備及節(jié)能照明燈具。 2.污廢水減排：標準對污（廢）水、地表徑流水處理措施，實現清污分流和雨污分流，提出具體要求，明確了污（廢）水達標排放率100%。達標后的廢水應優(yōu)先回用于礦區(qū)灑水、清洗、綠化。 應建設有干凈、整潔的公共廁所和生活污水處理池。 在國家規(guī)范的基礎上，標準增加了污（廢）水達標排放率應達到100%的指標要求，細化增加了一條具體要求：礦山應建設有干凈、整潔的公共廁所和生活污水處理池。 3.固體廢棄物減排：標準對剝離表土和生活垃圾處理措施提出要求。宜建設有生活垃圾集中堆放點，并定期外運至生活垃圾處理站；露天礦剝離的表土進行資源化利用或單獨堆存作為礦山后期土地復墾利用。 在國家規(guī)范的基礎上，標準細化增加了一條具體要求：宜建設有生活垃圾集中堆放點，并定期外運至生活垃圾處理站。 （九）科技創(chuàng)新與數字化礦山 本章規(guī)定了綠色礦山要重視科技研發(fā)和科研隊伍建設，推進轉化科技成果和加大技術改造力度，建設數字化礦山，實現企業(yè)生產、經營、管理的信息化、智能化。 1.科技創(chuàng)新：標準對礦山企業(yè)建立科技創(chuàng)新體系、開展關鍵技術研究、研發(fā)與技改投入等方面提出要求。明確企業(yè)的研發(fā)及技改投入不低于上年度主營業(yè)務收入的1.5%（與國家標準一致）。 2.數字化礦山：規(guī)范對建立礦山生產自動化、信息化、數字化礦山提出要求。在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了一條具體要求：礦山應在各功能區(qū)建立視頻監(jiān)控設施，并由中央控制室統一監(jiān)控，實現視頻監(jiān)控的集中管控和信息聯動。 （十）企業(yè)管理與企業(yè)形象 本章規(guī)定了礦山企業(yè)文化、企業(yè)管理、企業(yè)誠信和企地和諧四個方面的要求。 1.企業(yè)文化：標準對體現新時代中國特色社會主義核心價值觀，企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略和職工個人價值結合，豐富職工文化生活，開展企業(yè)職工滿意度調查、建立企業(yè)職工收入隨企業(yè)業(yè)績同步增長機制等方面提出要求。明確了企業(yè)職工滿意度不低于80%的規(guī)定（國家標準為不低于70%）。 在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了兩條具體要求：應建立綠色礦山管理體系；設置綠色礦山建設領導小組，配備專門人員；宜編制綠色礦山建設規(guī)劃或建設方案并落實建設資金。應健全企業(yè)工會組織，并切實發(fā)揮作用。 2.企業(yè)管理：標準對礦山應建立現代企業(yè)管理制度，建立資源管理、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)章制度，建立職工培訓制度，加強檔案資料管理提出要求。 3.企業(yè)誠信：標準對企業(yè)誠信、企業(yè)形象和信用，環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生方面的信息公示方式等，提出要求。 在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了兩條具體要求：在中國人民銀行或其他法定征信機構無不良信用記錄。在生活區(qū)（職工社區(qū)）建有宣傳長廊（宣傳欄），宣傳法律法規(guī)、政策、企業(yè)文化、先進事跡和職工文化體育生活，及時公示企業(yè)環(huán)保安全、日常生產管理信息等。 4.企地和諧：標準對礦山應構建企地長效合作機制、建立礦區(qū)群眾滿意度調查機制、建立磋商和協商機制、及時妥善處理好各種利益糾紛、促進企地和諧等方面提出要求。 （十一）附錄 水泥灰?guī)r（含熔劑用石灰?guī)r）礦山規(guī)模級別（附錄A）。 五、與國家法律法規(guī)和強制性標準的關系 本標準按照GB/T1.1-2009編寫要求進行編寫。本標準內容不違背現有法律、法規(guī)，與相關強制性標準無沖突和不一致之處。 六、標準編制的組織領導及參加工作人員 組織領導：江西省自然資源廳。 標準編制單位：江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司。 標準統編人員：彭發(fā)芽、孔令俊、周雪桂、龔敏、周瑞龍、龔華根、方霖、何奕良、劉茜、熊立、繆向亮、蔡金強、劉春根、胡鶯。 18