參公管理 調(diào)研報告（共8篇）

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1、參公管理 調(diào)研報告（共8篇） 第1篇：參公報告內(nèi)蒙湖南 關(guān)于申請內(nèi)蒙古人口和安排生育 藥具管理中心參照公務(wù)員管理的請示 自治區(qū)公務(wù)員局： 內(nèi)蒙古自治區(qū)人口和安排生育藥具管理中心是11016年經(jīng)自治區(qū)編辦（內(nèi)機編發(fā)[11016]27號）批準(zhǔn)成立的自治區(qū)人口計生委直屬全額預(yù)算的處級事業(yè)單位，定編7人，系全區(qū)安排生育藥具公共產(chǎn)品管理和服務(wù)工作的管理機構(gòu)。為了適應(yīng)新時期藥具管理工作的須要，更好的與國家人口計生委藥具管理中心工作職能對接，依據(jù)《關(guān)于批準(zhǔn)國家人口計生委藥具管理中心參照公務(wù)員法管理的函》（人社部函[2022]89號）有關(guān)精神，特申報內(nèi)蒙古人口計生委藥具管理

2、中心參照公務(wù)員管理。現(xiàn)將有關(guān)狀況說明如下： 一、安排生育藥具管理站參照管理是形勢和任務(wù)發(fā)展的須要 安排生育藥具管理工作是人口和安排生育工作的重要組成部分，在落實安排生育基本國策、穩(wěn)定低生育水平、提高誕生人口素養(yǎng)等多個方面中發(fā)揮著不行替代的重要作用。近年來，全區(qū)已婚育齡婦女已達 萬人，運用避孕藥具人數(shù)達 萬人，全區(qū)藥具工作任務(wù)日益繁重，而且國家對安排生育藥具管理工作的要求也越來越高。因此，將自治區(qū)安排生育藥具管理中心確定為參照《公務(wù)員法》管理單位，有利于更好地發(fā)揮對全區(qū)藥具的管理，進一步強化對藥具免費發(fā)放全過程的監(jiān)督，以便更好地適應(yīng)人口和安排生育新形勢和新任務(wù)的要求，確保廣闊育齡群眾

3、運用平安、有效、相宜的避孕藥具，不斷滿意人民群眾曰益增長的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康需求。 二、自治區(qū)安排生育藥具管理站具有法定授權(quán)的政府公共事務(wù)管理職能 2006年國家人口計生委第10號令《安排生育藥具工作管理方法》第八條規(guī)定：“各級安排生育藥具管理機構(gòu)受同級人口和安排生育行政部門托付，擔(dān)當(dāng)本轄區(qū)安排生育藥具管理和服務(wù)工作?！薄队?1 劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》和《中共中心國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和安排生工作統(tǒng)籌解決人口問題的確定》（中發(fā)［2006］22）中，也明確提出安排生育藥具供應(yīng)發(fā)放、管理服務(wù)工作屬于法定授權(quán)的政府公共事務(wù)管理職能范疇。目前，自治區(qū)人口和安排生育

4、藥具管理中心擔(dān)當(dāng)著制定全區(qū)人口與安排生育藥具管理發(fā)展規(guī)劃、全區(qū)免費安排生育藥具的發(fā)放和監(jiān)督、管理工作等七項重要職能（詳細職能見附件 ），是政府實施安排生育公共服務(wù)的重要職能部門。依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》第一百零一零一零六條的規(guī)定，自治區(qū)人口和安排生育藥具管理中心完全符合實行參照公務(wù)員法管理的條件。 三、國家和大部分省、市已將安排生育藥具管理站納入公務(wù)員序列進行管理 2022年，中華人民共和國人力資源和社會保障部批準(zhǔn)將國家入口計生委藥具管理中心定為參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(人社部函(2022)89號文件)。國家安排生育藥具中心以及北京、河南、福建、浙江、廣東、江

5、蘇、河北等大部分省市己實現(xiàn)安排生育藥具管理中心參公管理，其他省市也正在主動開展相應(yīng)工作。而且國家人口計生委也將各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）安排生育藥具管理中心參公管理作為考核各地工作成效的重要內(nèi)容，要求各地深化落實國家有關(guān)精神，主動推動安排生育藥具管理中心參公管理。 基于上述緣由，擬申請內(nèi)蒙古人口計生委藥具管理中心參照公務(wù)員管理。 妥否，請批復(fù)。 湖南省人口計生委關(guān)于將省安排生育藥具物資站 定為參照公務(wù)員法管理單位的請示 省機構(gòu)編制委員會： 省安排生育藥具物資站成立于11014年5月，核定人員編制7名(湘編直?11014?73號

6、)，當(dāng)時的全稱為“湖南省安排生育藥具管理站”。11011年8月更名為“湖南省安排生育藥具物資站”(湘編辦?11011? 2 101號)。由于工作須要，先后4次調(diào)整編制，現(xiàn)編制數(shù)額18人(湘編辦?11013?90號文件定編17人，后增加軍轉(zhuǎn)干部編制1人)。依據(jù)藥具物資站的法定職能配置和工作性質(zhì)，特懇求將湖南省安排生育藥具物資站定為參照公務(wù)員法管理單位。理由如下： 一、省安排生育藥具物資站具有法定授權(quán)的政府公共事務(wù)管理職能 2007年9月29日，湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會其次十九次會議修改通過的《湖南省人口與安排生育條例》（以下簡稱《條例》）第四十一條規(guī)

7、定：“縣級以上人民政府人口和安排生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好安排生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同藥品監(jiān)督、工商行政管理、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對安排生育藥具的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查”，“縣級以上人民政府人口和安排生育行政部門所屬的安排生育藥具管理機構(gòu)，擔(dān)當(dāng)本行政區(qū)域安排生育藥具及用品的免費發(fā)放管理和服務(wù)工作”。依據(jù)《條例》的規(guī)定，縣級以上人口計生部門應(yīng)當(dāng)依法建立安排生育藥具管理機構(gòu)，依法擔(dān)當(dāng)政府公共事務(wù)管理職能中的安排生育藥具及用品的免費發(fā)放管理和服務(wù)工作，并受同級人口計生部門的托付，協(xié)同藥品監(jiān)督、工商行政管理、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對安排生育藥具的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。這是《條例》

8、明確安排生育藥具管理機構(gòu)的法定職責(zé)和法定地位，是對安排生育藥具管理機構(gòu)擔(dān)當(dāng)政府公共事務(wù)管理職能的認可。法定授權(quán)湖南省安排生育藥具物資站主要擔(dān)當(dāng)全省安排生育藥具的免費發(fā)放、管理和服務(wù)工作。這些職能屬于法定授權(quán)的政府公共事務(wù)管理職能范疇。依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》第一百零一零一零六條的規(guī)定，湖南省安排生育藥具物資站符合實行參照公務(wù)員法管理的條件。同時，依據(jù)工作職能界定，國家人口計生委令第10號《安排生育藥具工作管理方法(試行)》第八條規(guī)定：“各級安排生育藥具管理機構(gòu)受同級人口和安排生育行政部門托付，擔(dān)當(dāng)本轄區(qū)安排生育藥具有關(guān)管理和服務(wù)工作”。 二、安排生育藥具及用品的免費發(fā)放管理和

9、服務(wù)工作是政府公共 3 事務(wù)管理的內(nèi)容 《中華人民共和國人口與安排生育法》第十九條規(guī)定：“實行安排生育，以避孕為主”?！皣覄?chuàng)建條件，保障公民知情選擇平安、有效、相宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的平安”。其次十一條規(guī)定：“實行安排生育的育齡夫妻免費享有國家規(guī)定的基本項目的安排生育技術(shù)服務(wù)”。藥具避孕措施是重要的和基本的避孕節(jié)育措施之一，安排生育藥具管理和服務(wù)工作是人口計生工作的重要組成部分，是國家限制人口數(shù)量，提高人口素養(yǎng)的重要物資保障。國家人口計生委令第10號《安排生育藥具工作管理方法(試行)》第四條規(guī)定：“安排生育藥具工作的基本任務(wù)是指安排生育藥

10、具的安排管理、選購 管理、經(jīng)費管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)發(fā)放和隨訪服務(wù)等”。它是為實現(xiàn)人口限制目標(biāo)，以服務(wù)群眾為宗旨，以提高安排生育藥具社會效益為目的，為已婚育齡群眾供應(yīng)免費的安排生育藥具和服務(wù)，工作經(jīng)費來自國家財政撥款，是國家福利事業(yè)的組成部分，是政府公共事務(wù)管理的內(nèi)容。 近些年來，國家對安排生育藥具管理工作的要求越來越高，藥具工作的管理職能也日益突出。藥具工作作為人口計生工作的重要組成部分，受省人口計生委托付，主動參加了探討人口安排生育藥具事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理的工作；負責(zé)督促、檢查和指導(dǎo)基層避孕節(jié)育措施知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；圍繞生育、節(jié)育、不育開展生殖保健服務(wù)；協(xié)作工商行政、藥品監(jiān)督、

11、物價等部門，對安排生育藥具零售及保健用品市場進行監(jiān)督與管理；協(xié)作各有關(guān)部門開展艾滋病的預(yù)防及宣揚等工作。 三、部分省、市已將計生藥具管理站納入公務(wù)員序列進行管理 藥具站的公共事務(wù)管理職能和藥具管理工作的特別性，已經(jīng)引起了外省、市的廣泛重視，并實行措施逐步將其納入公務(wù)員序列或?qū)嵭袇⒄展珓?wù)員法管理。如北京市、河南省、浙江省、廣東省、江蘇省等已將藥具站納入公務(wù)員序列進行管理，其他省市也正在開展相應(yīng)工作。 依據(jù)省安排生育藥具物資站法定授權(quán)職能和藥具管理工作的性質(zhì)，懇 4 請將省安排生育藥具物資站定為參照公務(wù)員管理單位。 專此請示，請予批準(zhǔn)。 附件： 1.《湖南省人口

12、與安排生育條例》 2.《安排生育藥具工作管理方法(試行)》(中華人民共和國國家人口和安排生育委員會10號令) 3.《中華人民共和國人口與安排生育法》 4．《河南省人民政府關(guān)于省人民政府發(fā)展探討中心等事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的通知》（豫政?2006?91號) 5．浙江省機構(gòu)編制委員會《關(guān)于省計生委所屬事業(yè)單位分類的批復(fù)》(浙編?2003?110號) 6．湖南省編制委員會《關(guān)于省安排生育委員會設(shè)立藥具管理站機構(gòu)及編制的批復(fù)》(湘編直?11014?73號) 7．湖南省機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于省安排生育藥具管理站更名及編制調(diào)整的批復(fù)》(湘編辦?11011?101號) 8．湖南

13、省機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于省安排生育藥具物資站人員編制調(diào)整的批復(fù)》(湘編辦?11013?90號) 9．湖南省安排生育藥具物資站人員基本狀況 第2篇：三公經(jīng)費管理調(diào)研報告 2022三公經(jīng)費管理調(diào)研報告 隨著“陽光財政”改革的進一步深化，做為政府公共預(yù)算中的“三公經(jīng)費”支出，已成為全社會對政府預(yù)算支出觀注的重點?！叭?jīng)費”支出過于浩大，已是政府預(yù)算中不爭的事實，為維護政府預(yù)算的公信力，將有限的財政資金投入到發(fā)展國民經(jīng)濟、建設(shè)公共基本服務(wù)，擴大改革開放成果上，必需規(guī)范“三公經(jīng)費”支出，從而進一步壓縮行政運行成本。為此，結(jié)合我縣“三公經(jīng)費”存在的實際狀況，對“三公經(jīng)費”

14、預(yù)算監(jiān)督管理中存在的問題，以及解決措施提出以下思索和建議。 一、“三公經(jīng)費”狀況及存在緣由 我縣屬國家級貧困縣，2022年全年公共財政收入為萬元，在全市十區(qū)縣中排名末位。2022年，全縣供給人員為6929人，其中在職人員4767人。全縣核定黨政機關(guān)一般公務(wù)用車編制143輛（不含中心確定的17個配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的系統(tǒng)）。2022年部門決算中，“三公經(jīng)費”支出2507萬元，占全年公共財政收入萬元的%，占全年“商品服務(wù)支出”萬元的%。其中：公務(wù)接待支出為1032萬元、公務(wù)用車購置及運行費用1136萬元。在職人均“三公經(jīng)費”為5259萬元/年，僅次于當(dāng)年我縣農(nóng)夫人均純收入5756元/年。若

15、加上各部門變相計入“會議費”、“培訓(xùn)費”中的接待和用車支出（全年以上兩項費用決算數(shù)為2688萬元，按30%計算三公經(jīng)費），預(yù)料我縣在職人員“三公經(jīng)費”人均實際支出數(shù)為6950元/年，遠超當(dāng)年全縣農(nóng)夫人均純收入。通過以上數(shù)據(jù)分析，做為國家級扶貧工作重點縣，無論從公共財政收入、人均財力、農(nóng)夫人均純收入上對比，均遠低于市內(nèi)其他兄弟區(qū)縣，而我縣的“三公經(jīng)費”比例之高，與做為國家級貧困縣的實際狀況是嚴(yán)峻不符合的。雖然近年來，我縣因移民遷建，各項工作任務(wù)重、難點熱點困難是導(dǎo)致“三公經(jīng)費”支出較高的主要緣由之一，但剔除這些因素后，預(yù)料人均“三公經(jīng)費”支出約5000元/年，其規(guī)模仍舊不容樂觀。究其緣由，在“三

16、公經(jīng)費”的限制、管理上主要存在以下幾個問題： (一)預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督不到位，導(dǎo)致預(yù)算約束力不足，監(jiān)督機制形同空設(shè)。 近年來，中心三令五申要求各級地方政府大力開展“厲行節(jié)約”，但從該項工作實際取得的效果上看，并不明顯，主要表現(xiàn)在預(yù)算限制及預(yù)算執(zhí)行力度不足。在預(yù)算的中途調(diào)整及追加上，雖然建立有相應(yīng)的監(jiān)督機制，但在實際操作中，往往受政府影響較大，導(dǎo)致監(jiān)督乏力。形成以上尷尬局面的緣由既有“政治”的因素，也有“人”的因素。政治的因素主要是盲目追求發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致從中心至地方，忽視國際、國內(nèi)的經(jīng)濟形勢，發(fā)展任務(wù)逐年高升。層層高壓下的結(jié)果，反映在地方則簡單導(dǎo)致政府預(yù)算調(diào)整幅度過大。由于各

17、項任務(wù)分解落實，各部門從自身利益動身，為保障部門運轉(zhuǎn)經(jīng)費寬松，以及職工福利待遇符合實際，只能通過不斷地向政府申請工作經(jīng)費的方式解決，而地方政府為快速推動各部門工作，完成上級下達的硬性發(fā)展目標(biāo)，必定選擇不斷加大經(jīng)費保障的方式，制定各類激勵措施，確保工作任務(wù)落實。最終促使各部門超編運用人員、超編配置公務(wù)用車、要政府拿錢辦事、部門間相互攀比且鋪張奢侈的現(xiàn)象越演越烈。而從人的因素上看，則主要反映在群體思想觀念與整個社會風(fēng)氣下的個人享樂主義滋生，導(dǎo)致相當(dāng)部份干部放棄了艱苦奮斗的革命傳統(tǒng)，公私不分、相互攀比，甚至窮奢極欲的現(xiàn)象存在，導(dǎo)致“三公經(jīng)費”逐年增長且無法公開、不敢公開。 (二)財政轉(zhuǎn)移

18、支付資金安排體制上的不完善，導(dǎo)致“三公經(jīng)費”無法限制。 從我國現(xiàn)行財政轉(zhuǎn)移支付體制上看，中心對地方的轉(zhuǎn)移支付分為一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。一般性轉(zhuǎn)移支付可調(diào)配為地方可用財力，是地方政府預(yù)算資金的重要組成。專項轉(zhuǎn)移支付資金雖然具有附加性和指定性，但在地方財政資金的組成中，特殊是在貧困、落實地區(qū)，始終是地方政府發(fā)展經(jīng)濟的主要資金來源。然而從轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)構(gòu)上看，專項資金占上級財政補助的比例過高、安排上的不規(guī)范且基本無配套工作經(jīng)費的事實，是導(dǎo)致各級政府“跑部錢進”、行政運行成本及項目管理成本過高的主要緣由之一。 從目前來看，一般性轉(zhuǎn)移支付已形成了一套比較科學(xué)和完善的安排管理方法，各地依據(jù)自身經(jīng)濟

19、發(fā)展?fàn)顩r和地區(qū)系數(shù)，基本能夠測算出當(dāng)年一般性轉(zhuǎn)移支付收入增量。而專項轉(zhuǎn)移支付資金至目前，仍未出臺規(guī)范的安排方法，一個地方當(dāng)年所得資金大小，基本依靠對上匯報、爭取的方式獲得。因此，由于安排機制的不完善，人為操作空間較大，加上該類資金在管理上交叉重疊，既有財政部門下達的，也有主管部門下達的，導(dǎo)致地方政府對上申報項目難，責(zé)任部門詳細落實項目難。而在安排過程中的產(chǎn)生的“暗箱操作”成本、行政成本、配套管理經(jīng)費等，也成為地方政府“三公經(jīng)費”的主要組成。 (三)監(jiān)督機制上存在的問題。 長期以來，政府預(yù)算管理上的不公開、不透亮，加上監(jiān)督上的缺位，是滋長“三公經(jīng)費”過度膨脹的主要緣由。11014年頒布并沿用至今

20、的《中華人民共和國預(yù)算法》是各級地方政府編制年度預(yù)算的法律依據(jù)，該部法律條文明確規(guī)定了地方預(yù)算的編制、審批機關(guān)以及運用對象。從條文規(guī)定上看，由于受歷史時期局限，預(yù)（決）算數(shù)據(jù)的監(jiān)督與運用并不涉及社會公眾。同時，2022年，國務(wù)院頒布的《政府信息公開條例》中，明確要求將財政預(yù)(決)算報告做為重點公開內(nèi)容，向社會予以公開。然而，由于無具體的公開細則和通俗易懂的公開格式，在實際公開時，各級政府公布的數(shù)據(jù)均存在不透亮狀況，令人產(chǎn)生“霧里看花”的感覺。究其緣由主要是長期以來“官本位”思想嚴(yán)峻，認為政府預(yù)算是行政體制內(nèi)的事，應(yīng)由政府制定和主導(dǎo)，忽視了政府預(yù)算所代表的公共性、服務(wù)性，形成了政府利益至上的事實

21、，從而導(dǎo)致“三公經(jīng)費”長期以來呈無節(jié)制的狀態(tài)增長。 二、解決的措施及對策 隨著經(jīng)濟運行國際化、基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展，“三公”經(jīng)費支出有其存在的公共性和合理性，任何國家、任何政府，都有“三公”經(jīng)費支出。它的發(fā)生是政府從事公共管理和供應(yīng)公共服務(wù)所必需的財政經(jīng)費保障。如何合理界定“三公經(jīng)費”，切實發(fā)揮其應(yīng)有作用，是當(dāng)前建立“陽光財政”的改革目標(biāo)之一，也是反腐倡廉，維護地方政府公信力的重要舉措。為此，針對“三公經(jīng)費”存在的必要性、特別性和困難性，就如何限制其規(guī)模、規(guī)范管理方法，提出如下建議。 (一)合理界定“三公經(jīng)費”支出、核算范圍，科學(xué)支配資金需求。

22、 合理界定“三公經(jīng)費”支出、核算范圍，將不屬于核算范圍的支出解除以外，并以制度的形式加以落實，是規(guī)范“三公經(jīng)費”支出的根本舉措。 1．細化預(yù)算管理。以我縣為例，各部門的年初預(yù)算經(jīng)費除去人員工資性支出后，主要由按人頭計算的定額公務(wù)費、按電話部數(shù)及核定的小車臺數(shù)計算的公用經(jīng)費、開展項目所需的工作經(jīng)費三項組成。但在人頭經(jīng)費管理及項目工作經(jīng)費管理上，由于未細化到“項”級、“目”級，而是籠統(tǒng)地歸集于“行政運行”科目，導(dǎo)致部門在運用上有漏洞可鉆，因此，應(yīng)進一步細化預(yù)算，從會計核算上明確部門經(jīng)費運用方向； 2．合理界定人員編制及公務(wù)用車編制，嚴(yán)格在編制限額內(nèi)核算經(jīng)費，對超編運用人員

23、及車輛的，一律予以裁減和公開處置，并設(shè)行行政問責(zé)制，各部門一律不得以推動工作為由，變相運用臨聘人員和超編、超標(biāo)配置車輛； 3．依據(jù)工作性質(zhì)和工作開展?fàn)顩r，合理制定接待標(biāo)準(zhǔn)(范圍)、車輛運行標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。在接待標(biāo)準(zhǔn)的制定上，可依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)物價指數(shù)，合理制定接待標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)范接待事由審批程序。杜絕部門內(nèi)部、部門之間相互宴請或超標(biāo)接待的狀況發(fā)生。在公務(wù)用車的管理上，應(yīng)堅持建立“公務(wù)用車臺賬”，依據(jù)單位車輛臺數(shù)，結(jié)合用車審批表，分別建立核算臺賬。同時，公務(wù)接待與公務(wù)用車運行支出（購油、保險、維護）中，盡量要求運用“公務(wù)卡”結(jié)算。 4．規(guī)范會議費、培訓(xùn)費支出，明確核算范圍和

24、標(biāo)準(zhǔn)并合理制定差旅費標(biāo)準(zhǔn)。在會議費及培訓(xùn)費支出上，要制定嚴(yán)格的報銷標(biāo)準(zhǔn)，并與接待費、職工福利待遇進行劃分，杜絕將“三公經(jīng)費”納入會議費、培訓(xùn)費核算。在差旅費標(biāo)準(zhǔn)的制定上，要依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)物價指數(shù)合理制定，并嚴(yán)格審核。 5．加強對公務(wù)人員的考核管理，在現(xiàn)有的津貼補貼政策上，合理制定對公務(wù)人員的考核嘉獎方法，堅持按勞安排原則，防止“吃大鍋飯”、人浮于事的現(xiàn)象存在。 6．加強干部思想作風(fēng)整頓，堅決志向和信念，當(dāng)好群眾表率。同時，加強會計從業(yè)人員職業(yè)道德的培訓(xùn)和管理，對亂賬、假賬、小金庫現(xiàn)象查實一個，處理一個，杜絕部門違規(guī)操作空間。 (二)改革轉(zhuǎn)移支付資金安排模

25、式，建立科學(xué)的安排體制。 1．進一步加大一般性轉(zhuǎn)移支付在轉(zhuǎn)移支付總額中的比例，縮減專項轉(zhuǎn)移支付的相對比重。使上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付以一般性轉(zhuǎn)移支付為主、專項轉(zhuǎn)移支付為輔，確保地區(qū)間實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，封閉項目資金安排上“暗箱操作”的空間。 2．在合理分類的基礎(chǔ)上，逐步整合現(xiàn)有的專項轉(zhuǎn)移支付項目，提高專項轉(zhuǎn)移支付資金安排運用的科學(xué)性、公正性和效益性。一是依據(jù)地區(qū)發(fā)展水平，科學(xué)界定專項轉(zhuǎn)移支付的標(biāo)準(zhǔn)，加大對貧困、落后地區(qū)的扶持力度；二是加強地方政府對專項資金規(guī)劃、實施的自主性，避開過度建設(shè)、重復(fù)下達，使之既符合地方發(fā)展實際，又削減投入成本；三是在項目的安排上，應(yīng)考慮地

26、方政府尤其貧困地區(qū)的真實財力水平，不能“嫌貧愛富”，即對有配套的地方加大項目下達力度，無力配套的地方則棄之不顧；四是加強對上級主管部門開展各類達標(biāo)、升級配套的管理，將有限的財力投入到民生事業(yè)，削減不必要的奢侈。通過以上措施，削減地方政府“跑部錢進”的主觀能動性，將主要精力放在項目規(guī)劃、落實上，最終削減“暗箱操作”成本、行政支出成本、項目管理費用。 (三)建立廣泛的社會監(jiān)督體系并執(zhí)行嚴(yán)厲的行政問責(zé)機制。 在進一步完善現(xiàn)有監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上，推動和建立廣泛的社會監(jiān)督體系，并執(zhí)行嚴(yán)厲的行政問責(zé)、社會問責(zé)機制，為提高“三公經(jīng)費”透亮度和形成慣性規(guī)范供應(yīng)保障。 1．完善現(xiàn)有監(jiān)督機制。既要以立法

27、的形式增加預(yù)算編制的透亮度，也要通過立法的形式制裁躲避預(yù)算公開（監(jiān)督）的行為，確保規(guī)范“三公經(jīng)費”工作有法可依； 2．加強黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)應(yīng)定期或不定期的對行政事業(yè)單位開展專項審計檢查，令部門不敢隨意運用或違規(guī)運用“三公經(jīng)費”。3．逐步建立廣泛的社會監(jiān)督體系。接著推動“三公經(jīng)費”公開制度，公開內(nèi)容要確保通俗明白，便于群眾監(jiān)督。在深化“三公經(jīng)費”公開上，建議地方政府可在加強宣揚及征求干部、群眾對“三公經(jīng)費”標(biāo)準(zhǔn)的看法基礎(chǔ)上，將“公務(wù)接待、公務(wù)用車購置及運行費標(biāo)準(zhǔn)”向社會予以公開，同時聘請社會義務(wù)監(jiān)督員，對各部門（涉密部門除外）上述費用開支進行監(jiān)督。詳細可參照

28、翠屏區(qū)對街道辦事處及社區(qū)8小時工作時間上實行的監(jiān)督方法。該區(qū)從退休人員、具有社會公益心的賦閑人員中推選義務(wù)監(jiān)督員，對街道辦事處、社區(qū)工作人員在8小時工作時間內(nèi)，是否按時上下班、工作作風(fēng)狀況是否良好等狀況進行義務(wù)監(jiān)督，對存在上述現(xiàn)象的單位，一經(jīng)發(fā)覺并查實后，即啟動行政問責(zé)機制。通過此舉，既削減了人力、物力，又有效遏制了部門工作作風(fēng)懶散的狀況，起到了推動工作的主動作用。為此，可在前期加強對“三公經(jīng)費”宣揚的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)社會公眾認可合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，同時，適時建立社會監(jiān)督制度和問責(zé)制度，對部門此類支出行為實施監(jiān)督，令部門不敢亂開支、無法亂開支。當(dāng)然，地方政府若按以上方式推動此項工作時涉及的主要問題即是

29、維穩(wěn)，從目前社會狀況和今后發(fā)展態(tài)勢來看，維護穩(wěn)定團結(jié)的政治局面仍舊是黨和政府工作的重心。但維穩(wěn)工作無外乎敵我沖突與人民內(nèi)部沖突，而“三公經(jīng)費”問題屬于公眾對目前黨內(nèi)腐敗滋生和社會再安排不均等而形成的人民內(nèi)部沖突，在對待這類沖突的處理方式上，既不應(yīng)一昧地設(shè)立禁地，也不能顧惜自身利益而敷衍應(yīng)付，而應(yīng)主動、主動地引導(dǎo)社會公眾相識和自覺實施監(jiān)督，從而推動社會更好地和諧發(fā)展。 第3篇：公事業(yè)管理專業(yè)調(diào)研報告 調(diào)研報告 2022年4月19日 1 公共事業(yè)管理專業(yè) 環(huán)境與資源科學(xué)系 增設(shè)本科專業(yè)調(diào)研報告 （ ）

30、 擬增設(shè)專業(yè)名稱： 公共事業(yè)管理 專業(yè)代碼： 1 所屬一級學(xué)科門類： 管理學(xué) 所屬二級學(xué)科門類： 公共管理類 學(xué)位授予門類： 管理學(xué) 師范類／非師范類： 非師范 專業(yè)負責(zé)人： 秦趣 聯(lián)系電話： 文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。 二〇一五年六月三十日 一、調(diào)研目的及意義 為了進一步了解社會對公共事業(yè)管理人才的須要，合理設(shè)置專業(yè)方向和課程體系，構(gòu)建合理的人才培育方案，打造辦學(xué)特

31、色，提高服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實力。我系開展了公共事業(yè)管理專業(yè)前期調(diào)研。 二、調(diào)研方式 1、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研：經(jīng)過研讀相關(guān)產(chǎn)業(yè)文件，了解公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢； 2、訪談?wù){(diào)研：與相關(guān)單位負責(zé)人面對面交談，了解公共事業(yè)管理專業(yè)的人才需求狀況。 三、調(diào)研時間及步驟 1、3月，成立調(diào)研小組，確定調(diào)查對象。 2、4月，收集國家及貴州省、六盤水養(yǎng)老、養(yǎng)生相關(guān)文件。 3、5-6月中旬，分析上級政策，選擇部分企業(yè)進行實地訪談。 4、6月下旬，完成調(diào)研報告，召開專業(yè)申報委員會會議，修訂人才培育方案。 四、調(diào)研結(jié)果 經(jīng)過我系調(diào)研小組的調(diào)

32、研，使我們較全面、精確地把握了當(dāng)前高等公共事業(yè)管理對應(yīng)的行業(yè)、用人單位的人才需求，以下是 3 2022年4月19日 文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。 對調(diào)研結(jié)果的分析。 1、專業(yè)服務(wù)面對分析 我系調(diào)研小組張美竹、盧愛華、諶洪星、楊洪、代穩(wěn)于 4月經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)收集研讀了《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干看法》（國發(fā)〔 〕35號）、《貴州省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施看法》（黔府發(fā)[ ]17號）、《貴州省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ -2022年）》以及《六盤水市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實施方

33、案》等國家、省市文件，同時，我系張美竹同志于 6月29日-7月5日到中國臺灣參訪了大葉高校、環(huán)球科技高校等高校，對其所開設(shè)的養(yǎng)老和養(yǎng)生專業(yè)進行了全面考察，發(fā)覺養(yǎng)老和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)在臺灣發(fā)展特別好，這使我們更加堅信，面對大陸人口的持續(xù)老齡化，結(jié)合當(dāng)今老齡人口對服務(wù)的更高要求，要使老齡人生活質(zhì)量不斷提高，得到更專業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，養(yǎng)老和養(yǎng)生專業(yè)應(yīng)當(dāng)是絕正確朝陽專業(yè)。 我們依托圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)的指導(dǎo)思想，確立了申報的公共事業(yè)管理專業(yè)下設(shè)兩個方向，分別為：老年事務(wù)管理和才智健康管理方面。老年事務(wù)管理方面主要針對老年人的照看與護理；才智健康管理方向主要針對當(dāng)前人民大眾的養(yǎng)生。 2、社會人才需

34、求分析 高校是培育社會須要的人才，為了解社會對人才的需求，我系調(diào)研小組分別到浙江大酒店、中國旅行社總社貴州有限公司六盤水分公司、六盤水社會福利院、鐘山區(qū)雙嘎鄉(xiāng)養(yǎng)老院和六盤水 4 2022年4月19日 文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。 市旅游生態(tài)委進行人才需求調(diào)研，結(jié)論如下： 國家政策機遇帶來人才需求的攀升，《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》、國務(wù)院35號文件等國家層面的刺激將促進養(yǎng)老、養(yǎng)生人才的需求規(guī)模。 貴州將在休閑養(yǎng)生、滋補養(yǎng)生、康體養(yǎng)生和溫泉養(yǎng)生四個方面做大產(chǎn)業(yè)，到 ，省級健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)

35、示范基地達到50個；到2022年，省級健康養(yǎng)生示范基地達到80個左右；形成一批健康養(yǎng)生全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，培育引進年營業(yè)收入超101億元的省級健康養(yǎng)生龍頭示范企業(yè)10個左右，預(yù)料吸納就業(yè)人數(shù)在人以上。 六盤水轉(zhuǎn)型發(fā)展將激發(fā)養(yǎng)老、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)人才的膨脹，六盤水在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中依托獨特氣候與地理優(yōu)勢，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生、康體運動等健康服務(wù)業(yè)，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)幅，完善醫(yī)療服務(wù)、健康管理、健康保險等服務(wù)體系，打造“健康涼都、運動涼都”。依據(jù)《貴州省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ -2022年）》，將來幾年六盤水將建有盤縣萬畝竹海養(yǎng)生樂園、水城百車河生態(tài)旅游度假區(qū)、涼都森林公園康體養(yǎng)老中心等休閑養(yǎng)

36、生園區(qū)基地，盤縣噠啦仙谷休閑養(yǎng)生旅游區(qū)、世界古銀杏之鄉(xiāng)妥樂等滋補養(yǎng)生園區(qū)基地，野玉海國際山地旅游度假區(qū)、天生湖濱水休閑康體運動度假區(qū)、梅花山山地戶外運動基地等康體養(yǎng)生園區(qū)基地和天寶龍井溫泉水上樂園度假村、六枝特區(qū)廻龍溪溫泉養(yǎng)生園區(qū)基地，同時根據(jù)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦一個養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)想，將來預(yù)料吸 5 2022年4月19日 文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。 納就業(yè)3000人以上。 經(jīng)過調(diào)研，社會對養(yǎng)老、養(yǎng)生的人才需求比較大，該專業(yè)學(xué)生能夠很好就業(yè)。 3、培育模式分析 在調(diào)研中，我們抓住六盤水師范學(xué)院培育應(yīng)用型人才的目標(biāo)定

37、位，調(diào)研小組經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)借鑒了國內(nèi)高校杭州師范高校、臺灣大仁科技高校以及遵義師范學(xué)院、長沙民政干部學(xué)院、北京民政干部學(xué)院等高校人才培育模式，這些高校一個最主要的特點就是重視學(xué)生實踐實力的培育，將職業(yè)資格與學(xué)業(yè)掛鉤。另外，我系調(diào)研小組還特地邀請了酒店、旅行社、養(yǎng)老機構(gòu)以及生態(tài)旅游委的管理人員對人才培育方案進行論證，專家們就培育環(huán)節(jié)和課程設(shè)置等方面提出了修改看法和建議，如更加突出老年人常見疾病護理，學(xué)生職業(yè)道德培育和職業(yè)資格取得等問題。 經(jīng)過調(diào)研，我們明確了今后人才培育的重點，重視職業(yè)道德的培育、在人才培育環(huán)節(jié)中與養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)生行業(yè)連接，實行一系列的措施更加突出學(xué)生實踐實力的訓(xùn)練，使學(xué)生在

38、高校期間取得初級從業(yè)資格證，如老年護理師、老年康復(fù)師和養(yǎng)分師等從業(yè)資格證。 五、結(jié)論 我系 申報的公共社會管理專業(yè)時機已成熟，已做好開辦的各項打算工作。下設(shè)的老年事務(wù)服務(wù)與管理和才智健康管理方向與國家、省市以及行業(yè)的發(fā)展需求緊密，課程體系和培育環(huán)節(jié)設(shè)置 6 2022年4月19日 文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。 合理，突出應(yīng)用型人才的培育目標(biāo)，必將成為六盤水師范學(xué)院更好服務(wù)社會、服務(wù)地方的又一平臺。我們有實力、有信念將該專業(yè)辦成地方高校的亮點。 2022年4月19日 7 第4篇：事業(yè)單位參公

39、管理承諾書 事業(yè)單位參公管理承諾書 根據(jù)XX縣機構(gòu)編制委員會《關(guān)于《XX縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知》核定的方案，XX縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所是受XX縣衛(wèi)生局托付，詳細擔(dān)當(dāng)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章等監(jiān)督管理職責(zé)的財政撥款事業(yè)單位，屬于《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定的可以參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的范圍?，F(xiàn)就參照公務(wù)員法管理承諾如下： 1、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國公務(wù)員法》及各項配套政策法規(guī)的規(guī)定； 2、嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對工作人員進行登記、確定職務(wù)與級別、套改工資； 3、嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員

40、法》及各項配套政策法規(guī)的規(guī)定，對本單位列入?yún)⒄展芾矸秶鷥?nèi)除工勤人員以外的工作人員全面實施錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、嘉獎、懲戒、培訓(xùn)、溝通與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申訴控告等各項管理制度； 4、進一步建章立制，規(guī)范日常管理，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高人員素養(yǎng)。 XX縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 二○XX年十二月一日 同意、聽從，請簽名： 第5篇：公資源交易管理工作調(diào)研報告 公共資源交易管理工作調(diào)研報告 公共資源交易管理工作調(diào)研報告 近年來，區(qū)委、區(qū)政府對公共資源交易管理工作高度重視，為實現(xiàn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理，區(qū)委、區(qū)

41、政府根據(jù)“六統(tǒng)一”要求，以建立公共資源交易中心為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)和科學(xué)支持為依托，以部門協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)督為保障，探究出了一條公共資源交易監(jiān)督管理新路子，取得了明顯成效。 一、牢牢把握組織建設(shè)這個前提，全面加強對公共資源交易工作的管理 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，分工明確是加強公共資源交易管理的前提。 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)長對公共資源交易工作高度重視。在規(guī)范公共資源交易行為上，明確提出，領(lǐng)導(dǎo)干部，將以身作則，領(lǐng)先垂范，絕不違規(guī)干預(yù)、插手工程建設(shè)等公共資源交易活動。同時，要求全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭維護好公開、公允、公正的公共資源交易環(huán)境，絕不能利用職權(quán)插手、干預(yù)公共資源交易活

42、動。 二是組織健全。區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長、紀(jì)委書記和常務(wù)副區(qū)長為副組長的組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開協(xié)調(diào)聯(lián)系會議，專題探討部署公共資源交易統(tǒng)一集中管理工作，解決問題，推動落實。 - 1/ 7 公共資源交易管理工作調(diào)研報告 密性。 4、統(tǒng)一信息發(fā)布：為保證潛在投標(biāo)人同等、便捷、精確地獲得招標(biāo)信息，中心在區(qū)政府網(wǎng)站和招投標(biāo)中心交易大廳電子屏幕發(fā)布招標(biāo)信息； 5、統(tǒng)一受理報名：在招標(biāo)信息統(tǒng)一發(fā)布的同時，中心在交易大廳設(shè)立的交易詢問臺同時受理報名。為保證潛在投標(biāo)人的數(shù)量，凡符合資質(zhì)要求的企業(yè)，均可參與投標(biāo)報名。 6、統(tǒng)一結(jié)

43、果公示。開評標(biāo)活動結(jié)束后，評標(biāo)委員會形成書面評標(biāo)報告，招標(biāo)人當(dāng)眾宣布中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人在區(qū)政府網(wǎng)站和交易大廳電子屏幕上同時公示3個工作日，無異議后，確定為中標(biāo)人。為工程建設(shè)招投標(biāo)和政府選購 等各種公共資源交易活動供應(yīng)了一個公允、公正、公開的交易平臺。在功能設(shè)置上實現(xiàn)了“六有”，即有一個開標(biāo)室，有一個評標(biāo)室，有一個交易信息發(fā)布區(qū)，有一個集中辦公窗口，有一個電子監(jiān)控室和專家抽取室；在現(xiàn)代科技管理上建立了“八大系統(tǒng)”，即網(wǎng)上報名系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、電子評標(biāo)系統(tǒng)、專家室門禁系統(tǒng)、手機信號屏蔽系統(tǒng)、計算機協(xié)助評標(biāo)系統(tǒng)、身份證識別系統(tǒng)和電子監(jiān)控系統(tǒng)；在運行管理上做到了“四到位”，即交易活動流程圖到位，

44、交易活動備案到位，交易活動全程記錄到位，交易活動監(jiān)管到位。 三、牢牢把握創(chuàng)新服務(wù)這個環(huán)節(jié)，扎實推動公共資源交易透亮運行 - 3/ 7 公共資源交易管理工作調(diào)研報告 的監(jiān)督機制，做到了對公共資源交易管理的事前、事中、事后全方位監(jiān)督。 二是建立健全規(guī)章制度。統(tǒng)一交易平臺建立以來，我們出臺了一系列規(guī)章制度。在對外服務(wù)方面，制定了《建設(shè)工程交易規(guī)則》、《建設(shè)工程交易流程圖》、《政府選購 交易規(guī)則》、《政府選購 交易流程圖》、《信息發(fā)布制度》、《專家抽取制度》、《首問負責(zé)制》、《一次性告知制》、《限時辦結(jié)制》等制度。在內(nèi)部管理方面，制定了《工作例會制度》、《

45、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《科室職責(zé)》、《廉政建設(shè)制度》《考勤制度》、《檔案管理制度》等，有力地促進了各項工作的開展，使市場各環(huán)節(jié)形成了環(huán)環(huán)相扣、統(tǒng)一、有序的整體，逐步走上了正規(guī)化、科學(xué)化、制度化的管理軌道，同時，我們還編制了《區(qū)公共資源交易制度匯編》，為下一步的集中公共資源交易和強化統(tǒng)一監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。 三是加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)督。嚴(yán)把前期資料備案關(guān)，加強招標(biāo)代理合同、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件以及招標(biāo)登記時建設(shè)單位供應(yīng)的安排、資金、施工圖等前期備案資料的管理，為實施全過程監(jiān)管供應(yīng)了完整依據(jù)；嚴(yán)把招標(biāo)信息公開關(guān)，確保招標(biāo)公告和預(yù)中標(biāo)結(jié)果等信息在指定媒體上發(fā)布，接受社會監(jiān)督；嚴(yán)把招標(biāo)程序監(jiān)督關(guān)

46、，依法對開標(biāo)時間、評委抽取、評標(biāo)過程、預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)通知書發(fā)放等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格監(jiān)督，堅決杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)等違法 - 5/ 7 公共資源交易管理工作調(diào)研報告 箱，并公開了本級和上一級投訴電話，使投訴渠道順暢。 自公共資源交易統(tǒng)一集中管理工作以來，區(qū)在這項工作上取得了顯著成效。 一是加強了對權(quán)力運行的監(jiān)控。建設(shè)工程招投標(biāo)、政府選購 等是腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域。通過推行公共資源交易統(tǒng)一集中管理，在這一方面修訂完善規(guī)范性文件13個，制定防范措施18條，從源頭了加強了對權(quán)力運行的監(jiān)控。 二是遏制了商業(yè)賄賂行為。嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的程序，

47、統(tǒng)一的管理，有效的監(jiān)督，進一步防范了官商勾結(jié)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題的發(fā)生，使可能涉及商業(yè)賄賂的人員不敢為、不能為。 三是優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。公共資源交易統(tǒng)一集中管理，從肯定程度上防止了圍標(biāo)、串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包等問題的發(fā)生，最大限度地削減人為因素的影響和干擾，體現(xiàn)了公開、公允、公正原則，市場誠信體系日漸完善，促進全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。 / 7 第6篇：公衛(wèi)生調(diào)研報告 2022年4月19日 1 公共衛(wèi)生調(diào)研報告 關(guān)于我區(qū)公共衛(wèi)服務(wù)生體系建設(shè) 工作狀況的調(diào)研報告 區(qū)人大教科文衛(wèi)工作委主任 臧 勤

48、 5月31日 各位主任、各位委員： 剛才，我們聽取了區(qū)衛(wèi)生局局長李元淮代表區(qū)政府就我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)狀況的匯報。會議之前，依據(jù)區(qū)人大常委會的工作支配，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工作委在區(qū)人大常委會副主任徐靖的帶領(lǐng)下，分別組織召開了區(qū)疾病預(yù)防限制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所、消毒殺蟲中心和部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)人，部分街道分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任和公共衛(wèi)生檢查員、信息員座談會。在聽取多方面看法的基礎(chǔ)上，在區(qū)人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對石門坎社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)中心、朝天宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)婦幼保健所進行了視察，對我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)狀況有了比較全面的了解。下面我將教

49、科文衛(wèi)工作委的調(diào)研狀況向本次常委會作個匯報。 一、我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的主要成果 近年來，區(qū)政府及其衛(wèi)生部門高度重視公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，仔細貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策，不斷加大公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)力度，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機制，加強對重大傳染病的預(yù)防和限制，我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作取 文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。 得了明顯成效，多項工作獲得國家、省、市的表彰。主要表現(xiàn)為： 一是公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。區(qū)政府自覺把公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作列入政府的重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，仔細抓好落實。出臺了《白下區(qū)公共

50、衛(wèi)生發(fā)展五年規(guī)劃》等相關(guān)政策，加強政府部門協(xié)調(diào)，主動推動公共衛(wèi)朝氣構(gòu)管理體制和運行機制改革，進一步完善綜合防治機制，較好地發(fā)揮了政府相關(guān)部門在加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)中的作用。加大了公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入，興建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施，更新改造了必要的儀器設(shè)備，增加了人員經(jīng)費，完善了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了市區(qū)之間、區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位之間的公共衛(wèi)生信息共享，有效提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)實力和醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。加強對《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生保健學(xué)問的宣揚教化，廣闊人民群眾的防病保健意識不斷增加，我區(qū)的公共衛(wèi)生體系的應(yīng)對實力和水平得到全面提升。 二是疾

51、病預(yù)防限制水平進一步提高。新建了區(qū)疾病預(yù)防限制中心、區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急指揮中心，改擴建了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健所。對其基礎(chǔ)設(shè)施和議器設(shè)備進行了更新改造，全面提升了疾病預(yù)防限制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生信息指揮等總體實力和水平。合理規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置利用，高標(biāo)準(zhǔn)改造出新了全區(qū)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生服務(wù)場所，全區(qū)公共衛(wèi)生整體服務(wù)環(huán)境和條 3 2022年4月19日 文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。 件得到了明顯改進。當(dāng)前形成了以區(qū)疾病預(yù)防限制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所、消毒殺蟲中心4家公共衛(wèi)生單位為

52、主體，9家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，45家衛(wèi)生服務(wù)站點為網(wǎng)底，覆蓋全區(qū)的基層疾病預(yù)防限制網(wǎng)絡(luò)體系。加強了公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，強化隊伍管理，加強人才的培育與運用，主動引進人才，促進了公共衛(wèi)生隊伍結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。強化應(yīng)急保障實力建設(shè)，建立健全了衛(wèi)生應(yīng)急工作機制，強化了應(yīng)急實力培訓(xùn)，加大了執(zhí)法檢查力度，保障實力和處理突發(fā)事務(wù)實力得到全面提升。加強了疾病防控工作。主動推動項目管理，加強重點傳染病監(jiān)測及防治，仔細做好安排免疫工作，疾病預(yù)防限制工作取得了明顯成效。 三是公共衛(wèi)生服務(wù)功能進一步強化。下沉服務(wù)重心。進一步強化了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)“六位一體”的公益性職能，成立了由街道衛(wèi)生干事、學(xué)校保健老師組成的社

53、區(qū)公共衛(wèi)生信息員和檢查員隊伍，共同參加社區(qū)公共衛(wèi)生工作。拓展服務(wù)內(nèi)涵。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對城市老齡化趨勢，開展老年康復(fù)護理服務(wù)。朝天宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心， 被國家防治艾滋病辦公室評為“全國優(yōu)秀藥物維持門診”。止馬營、中華路等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心探究以中醫(yī)藥為基礎(chǔ)的慢病服務(wù)模式，開展針灸、推拿等中醫(yī)相宜技術(shù)，受到社區(qū)群眾一樣好評。區(qū)消毒殺蟲中心拓展了“二次供水設(shè)施清洗消毒”業(yè)務(wù)，我區(qū)二次供水設(shè)施衛(wèi)生狀況在全市綜合檢查中名列第一。打造服務(wù)品牌。我區(qū)在全省領(lǐng)先啟動了學(xué)校學(xué)生因病缺課監(jiān)測預(yù)警工作，有效限制了傳染病疫情。在全市首推健康學(xué)問 4 2022年4月19日 文檔僅

54、供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。 “進社區(qū)、進學(xué)校、進工地、進企業(yè)、進機關(guān)”活動，廣覆蓋地宣揚健康防病學(xué)問。以規(guī)范化建設(shè)為主題，創(chuàng)新開展了食品平安“十百千萬”工程，有效提高了食品衛(wèi)生監(jiān)管成效。在全市首推免費婚檢“一站式”服務(wù)，為新婚人員供應(yīng)親情化服務(wù)。 我區(qū)結(jié)婚人員參檢率較 提高了%，誕生缺陷率從 的‰下降到 的‰。建立服務(wù)團隊。全區(qū)組建了64支由社區(qū)醫(yī)護人員組成的 “全科服務(wù)團隊”，為社區(qū)居民供應(yīng)零距離、家庭式健康服務(wù)，社區(qū)團隊服務(wù)覆蓋率達101%。涌現(xiàn)了一批象徐悅、續(xù)廣軍優(yōu)秀社區(qū)醫(yī)生，在群眾中產(chǎn)生較好影響。 二、存在的主要問題 經(jīng)過調(diào)研座談視察，充分了解了

55、我區(qū)在公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成果,但也存在著一些困難和問題： 一是財政撥款相對不足。我區(qū)公共衛(wèi)生單位在政府編制上是全額預(yù)算管理單位，但經(jīng)費保障政策還沒有完全落實到位，不足部分靠有償服務(wù)和執(zhí)法執(zhí)收來彌補，公共衛(wèi)生人員工資待遇還不高，肯定程度上影響了公共衛(wèi)生產(chǎn)品的質(zhì)量。 二是公共衛(wèi)生專業(yè)人員隊伍數(shù)量不足。根據(jù)政策規(guī)定，我區(qū)疾病預(yù)防限制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、婦幼衛(wèi)朝氣構(gòu)的工作人員數(shù)量，與我區(qū)常住人數(shù)量的比例，還沒有達到規(guī)定要求，造成區(qū)域管理難度較大。 三是全區(qū)基層公共衛(wèi)水平發(fā)展還不平衡。有的街道領(lǐng)導(dǎo)對公 5

56、 2022年4月19日 文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。 共衛(wèi)生工作還不夠重視，投入精力不足。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)專業(yè)人員和經(jīng)費不足，還難以擔(dān)當(dāng)健康教化的工作。 三、對發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的幾點建議 為進一步推動我區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)不斷邁上新臺階，使其在維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障居民平安中發(fā)揮更有效的作用，現(xiàn)就如何進一步加強全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出如下建議： 1、進一步加強對公共衛(wèi)生的組織領(lǐng)導(dǎo)。要從深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度來相識和重視公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進一步強化政府責(zé)任。要把加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為一項重要

57、工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠安排，抓好督查落實工作。隨著全區(qū)經(jīng)濟實力的不斷增加，逐步加大對公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入，直至將人員經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費列入財政預(yù)算。在人員編制上根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生服務(wù)的須要賜予合理的增加。要充分發(fā)揮政府對公共衛(wèi)生建設(shè)的協(xié)調(diào)和管理職能，進一步加強對各有關(guān)部門和各方面力氣的協(xié)調(diào)，形成全社會協(xié)調(diào)一樣、有關(guān)部門分工合作的良性工作機制。 2、進一步加大宣揚教化力度。要利用各種宣揚工具，經(jīng)過多種方式，進一步宣揚好《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，宣揚衛(wèi)生科普學(xué)問，廣泛開展愛國衛(wèi)生和健康教化，提高廣闊干部群眾對公共衛(wèi)生建設(shè)重

58、要性的相識；要教化廣闊群眾養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生道德和衛(wèi)生習(xí)慣，增加 6 2022年4月19日 文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。 科學(xué)的衛(wèi)生保健意識，主動提倡健康文明、平安衛(wèi)生的生活方式，提高人民群眾的自我防護意識和應(yīng)對公共衛(wèi)生事務(wù)的實力，努力在全社會營造有利于公共衛(wèi)生建設(shè)的良好氛圍。 3、進一步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急處理實力。要接著加強區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)，區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急專項預(yù)案，加強疾病防控、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督三大致系和公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)；要加強對疫情信息報告人員特殊是基層報告人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進一步提

59、高疫情信息上報的速度和質(zhì)量；要接著做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的各項打算工作，加強有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做好防治物資儲備和資金保障，切實做到有備無患，臨陣不亂。 4、進一步加強醫(yī)療隊伍建設(shè)。醫(yī)療隊伍是公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中最根本的保證。要實行各種有效措施，進一步提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療水平，努力打造一支高素養(yǎng)的醫(yī)療人才隊伍。要重點引進理論基礎(chǔ)扎實、實踐閱歷豐富的高層次人才，建立一支各具特長的醫(yī)療隊伍。要抓好現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)教化，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步改進服務(wù)看法，提高服務(wù)質(zhì)量。要切實抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和提高，定期組織醫(yī)務(wù)人員特殊是基

60、層醫(yī)務(wù)人員到重點醫(yī)療單位學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，組織重點醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員到基層服務(wù)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的整體醫(yī)療水平和服務(wù)本領(lǐng)。 7 2022年4月19日 第7篇：公關(guān)系調(diào)研報告 某酒店內(nèi)部員工滿足度調(diào)查報告 忻州師院 書目 班級： 姓名： 學(xué)號： 一、項目簡介 .2 （一）背景 ....2 （二）調(diào)研目標(biāo) .........2 二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果 ......2 （一）概述 ....2 （二）樣本說明 .........2 （三）調(diào)查問卷設(shè)計說明 ......2

61、 三、調(diào)查問卷 .3 四、總體滿足度分析 ..3 （一）員工滿足度分析 3 （二）員工滿足度數(shù)據(jù)分析 ..4 五、總結(jié) .........4 內(nèi)部員工滿足度調(diào)查報告 一、項目簡介 （一）背景 隨著人力資源管理的核心地位逐步在企業(yè)管理中得到確認，我們可以清楚地相識到企業(yè)的員工將是其領(lǐng)先市場的重要保障。只有員工的利益得到了根本的滿意，企業(yè)才能最大化地調(diào)動員工的主觀能動性。滿足的員工是獲得滿足顧客的前提，因此，如何提高員工滿足度已成為各企業(yè)所面臨的一大難題。而解決問題的關(guān)鍵是要對問題的實質(zhì)進行深化的調(diào)查探

62、討，只有這樣，問題才有可能得到根本的解決。鑒于此，企業(yè)要想真正提高員工滿足度，必需先了解其員工滿足度的真實狀況。在此背景下，員工滿足度調(diào)研正逐步成為各企業(yè)人力資源管理中的重要工具。 （二）調(diào)研目標(biāo) 隨著某酒店的市場份額逐步擴大，在市場中取得領(lǐng)先地位已成為該公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。但隨著所在行業(yè)的市場競爭日趨激烈，該酒店正面臨著發(fā)展的瓶頸。而假日陽光酒店的管理層已經(jīng)意識到人力資源管理的落后極大地制約了公司朝著更高層次目標(biāo)邁進。因此，有必要對該酒店進行員工滿足度調(diào)研以全面了解公司人力資源管理現(xiàn)狀。 此次調(diào)研將從第三方的角度發(fā)覺經(jīng)營理念是否體現(xiàn)，并依據(jù)調(diào)研的結(jié)果推斷人力資

63、源的各項戰(zhàn)略目標(biāo)是否完成，以及聽取員工各方面的反饋，為下一年度的經(jīng)營管理供應(yīng)決策依據(jù)。調(diào)研結(jié)果將為某酒店如何合理配置人力資源供應(yīng)決策支持，并為公司的長期人力資源戰(zhàn)略實施做出指導(dǎo)，同時也為公司的企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營理念創(chuàng)新供應(yīng)數(shù)據(jù)參考。 本調(diào)研分析報告將依據(jù)調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)對某酒店的員工滿足度整體狀況做出概述，并從員工滿足度模型動身分析該酒店的管理現(xiàn)狀，進而探究影響員工滿足度的深層次本質(zhì)問題，為公司制訂人力資源戰(zhàn)略供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。 二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果 （一）概述 1.調(diào)查目地：數(shù)據(jù)測試 2.調(diào)查時間：2022—12 3.調(diào)查人數(shù)：30 4.調(diào)查范圍：某酒店

64、5.調(diào)查方式：隨機抽取30名員工并向其發(fā)放《某酒店內(nèi)部員工滿足度調(diào)查問卷》，以不記名的方式進行員工滿足度調(diào)查。 （二）樣本說明 本次調(diào)查30人，問卷回收率101%。其中，無效問卷0份，有效問卷30份，有效問卷率101%。 （三）調(diào)查問卷設(shè)計說明 本次《某光酒店內(nèi)部員工滿足度調(diào)查問卷》共9題，分為兩種題型： 1.調(diào)查問卷共有8個題目為單項選擇題，分為工作環(huán)境、薪酬待遇、福利待遇、績效考核、培訓(xùn)、人才流淌率等幾個方面進行闡述，了解員工在企業(yè)的滿足度。 2.共有1題為開放式問題，可了解員工對公司的其他建議或看法。 三、調(diào)查問卷 參與調(diào)查的員

65、工分別按（問卷中基本信息）統(tǒng)計人員組成狀況如下： 1.您在公司擔(dān)當(dāng)?shù)穆毼弧? A.一般員工 B.中層管理人員 C.高層管理人員 2.您認為公司目前的工作環(huán)境（硬件設(shè)施、平安防護、管理環(huán)境、人際環(huán)境） A.很好 B.較好 C一般 D.較差 E很差 3.您對目前的薪酬待遇是否滿足？ A.很好 B.較好 C一般 D.較差 E很差 4.您對公司目前實行的保險、公積金、節(jié)日慰問、體檢、帶薪年假、工作參保等福利狀況滿足

66、么？ A.滿足 B .較滿足 C.不滿足 D.較不滿足 5.您最希望通過什么方式嘉獎您精彩的工作表現(xiàn)? A.通報表揚 B.當(dāng)即現(xiàn)金嘉獎 C.給與帶薪假期 D.供應(yīng)培訓(xùn)機會 E.在年終獎金體現(xiàn) F.職位得到提升 6.所在部門供應(yīng)的培訓(xùn)能夠滿意您的工作須要么？ A.總是 B.常常 C.有時 D.很少 E.從不 7、您認為自己的工作目前存在的最大問題？ A.沒有機會提升自己的實力 B工作職責(zé)不清晰 C.人際關(guān)系不和諧 D.自己工作實力欠缺 E.主管領(lǐng)導(dǎo)方面存在問題 8、您認為公司人才流淌率高么？ A.很高 B.較高 C.不高 D.較低 四、總體滿足度分析 （一）員工滿足度分析 人力資源管理強調(diào)人的社會性，而不是將人完全看作工具。人是有思想、有感情、有價值、有須要、有尊嚴(yán)的，所以管理者的功能不僅要讓自己的員工定量地完成工作任務(wù)，更要充分調(diào)動員工的主動性。其更深層次的任務(wù)在于讓員工在精神、社交、自我價值等方面都得到肯定意義上的滿意。