科學(xué)決策勇于實(shí)踐實(shí)現(xiàn)水利工程資源的全面開(kāi)發(fā)和綜合利用.doc

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努力實(shí)現(xiàn)水利工程資源的 全面開(kāi)發(fā)和綜合利用 李佳麗 （山西省萬(wàn)家寨引黃工程管理局） 文摘：水是關(guān)系人類(lèi)生存和發(fā)展的命脈。如何對(duì)水利工程進(jìn)行全面的開(kāi)發(fā)和綜合利用是對(duì)水資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。文章在對(duì)世界水資源危機(jī)、我國(guó)水資源利用情況及水利工程的現(xiàn)狀以及山西省的水資源分布和利用情況剖析之后，針對(duì)山西省萬(wàn)家引黃工程在運(yùn)營(yíng)供水開(kāi)始以后，將面臨的全面開(kāi)發(fā)和綜合利用問(wèn)題提出了建議和設(shè)想。 關(guān)鍵詞：水資源 水危機(jī) 綜合利用和全面開(kāi)發(fā) 利益實(shí)現(xiàn) 1 世界水資源及危機(jī)概況 資源是人類(lèi)生存和發(fā)展的根基和動(dòng)力，資源在被充分開(kāi)發(fā)和利用了幾百年以后終于拉響了警報(bào)：缺水，短電，森林減少，土壤沙化……。人類(lèi)在為了開(kāi)發(fā)更多中以利用的資源，想盡了各種辦法，甚至不惜爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)行資源掠奪。 而作為人類(lèi)生命線的水也是人們的最為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。水是生命之源。雖然地球70.8%的面積被水覆蓋，但97.5%的水是海水，既不能直接飲用也不能灌溉。在余下的2.5%的淡水中，人類(lèi)真正能夠利用的不足世界淡水總量的1%。因此，如何對(duì)現(xiàn)有的水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，如何進(jìn)一步確保水利工程資源的全面開(kāi)發(fā)和綜合利用就成為我們值得思考的課題。 聯(lián)合國(guó)大會(huì)將每年的3月22日定為世界水日，旨在推動(dòng)對(duì)水資源進(jìn)行綜合性統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，加強(qiáng)水資源保護(hù)，以解決日益嚴(yán)峻的缺水問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著社會(huì)的發(fā)展，人類(lèi)對(duì)水資源的需求不斷增加，但可供人類(lèi)直接使用的水資源卻不斷減少。與19世紀(jì)相比，20世紀(jì)世界人口增加了2倍，而人類(lèi)用水卻增加了5倍。在一些發(fā)展中國(guó)家，約50%的飲有水和60%的灌溉用水因使用不當(dāng)而浪費(fèi)；約90%的廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就被排放到河流、湖泊造成環(huán)境污染；過(guò)度抽取地下水使許多地區(qū)水位下降了幾十米。目前，世界面臨的水資源短缺已非常嚴(yán)峻：12億人用水短缺，30億人缺乏用衛(wèi)生設(shè)施，每年有300萬(wàn)人到400萬(wàn)人死于和水有關(guān)的疾病。預(yù)計(jì)到2025年，水危機(jī)將蔓延到48個(gè)國(guó)家，約35億人將為水所困。 水資源危機(jī)所帶來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)惡化、生物多樣性遭到破壞等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重地威脅人類(lèi)的生存。有統(tǒng)計(jì)表明，在每年發(fā)生的自然災(zāi)害中，洪水、干旱、泥石流、臺(tái)風(fēng)等與水有關(guān)的災(zāi)害約占八成以上。科學(xué)家預(yù)測(cè)，由于受氣候變化、環(huán)境污染以及厄爾尼諾等現(xiàn)象的影響，與水有關(guān)的災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度都將持續(xù)增強(qiáng)。如何提高水資源的有效利用率，推進(jìn)水資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和保護(hù)，已經(jīng)成為世界各國(guó)共同面對(duì)的緊迫問(wèn)題。 2 中國(guó)缺水現(xiàn)狀及“人水和諧”科學(xué)發(fā)展觀分析 缺水的中國(guó)同樣也沒(méi)有忘記對(duì)“水”的重視。3月22日至28日，令人矚目的第十七個(gè)“中國(guó)水周”被確定的主題是“人水和諧”。“人水和諧”是科學(xué)發(fā)展的重要命題，是可持續(xù)發(fā)展水利的本質(zhì)特征，也是治水實(shí)踐中必須遵循的基本原則。 我國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1/5，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。 扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，我國(guó)現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。到20世紀(jì)末，全國(guó)600多座城市中，已有400多個(gè)城市存在供水不足問(wèn)題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)，全國(guó)城市缺水總量為60億立方米。 據(jù)監(jiān)測(cè)，目前全國(guó)多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢(shì)。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾，對(duì)我國(guó)正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)了嚴(yán)重影響，而且還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。 水利部預(yù)測(cè)，2030年中國(guó)人口將達(dá)到16億，屆時(shí)人均水資源量?jī)H有1750立方米。在充分考慮節(jié)水情況下，預(yù)計(jì)用水總量為7000億至8000億立方米，要求供水能力比現(xiàn)在增長(zhǎng)1300億至2300億立方米，全國(guó)實(shí)際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開(kāi)發(fā)難度極大。 一系列的數(shù)據(jù)和事實(shí)表明：極早進(jìn)行對(duì)水資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用是當(dāng)務(wù)之急，是對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮的明智之舉。由此也可以看到，作為對(duì)水資源的充分合理利用的水利工程，它同樣應(yīng)該遵循科學(xué)的發(fā)展觀，應(yīng)該對(duì)水利工程本身所具有或附有的各種資源進(jìn)行全面的開(kāi)發(fā)和綜合利用，只有這樣，才算是真正的遵循科學(xué)、自然發(fā)展的客觀規(guī)律。 就“科學(xué)發(fā)展觀”來(lái)說(shuō)，它的基本內(nèi)涵實(shí)質(zhì)上就是指：一是全面發(fā)展；二是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)環(huán)境，人和自然等各個(gè)方面的發(fā)展，這個(gè)“發(fā)展”要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)；所謂可持續(xù)，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿(mǎn)足當(dāng)代人的基本要求，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，為子孫后代著想。而這就務(wù)必要實(shí)現(xiàn)水資源、水利工程作用的最大化，實(shí)現(xiàn)它的綜合利用目標(biāo)。 可見(jiàn)，只有綜合利用、全面開(kāi)發(fā)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同樣，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須遵循客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用和良性發(fā)展。 3 水利工程綜合利用和開(kāi)發(fā)的緊迫性和必要性。 人與自然的和諧發(fā)展是人類(lèi)進(jìn)步的標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)水利工程的綜合利用和開(kāi)發(fā)，是保證工程安全和發(fā)揮效益的必由之路。從遠(yuǎn)古人屈服自然、崇拜自然，到產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)大規(guī)模征服自然以致破壞自然，發(fā)展到現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧相處，這是人類(lèi)利用自然、改造自然而忽視自然的力量所帶來(lái)的極大的挫折、極大的危害之后的一個(gè)回歸。 水是生命之源、萬(wàn)物之本，地球上的所有生物都因水而生，依水而存，在滋潤(rùn)大地，潤(rùn)澤萬(wàn)物的同時(shí)，水又實(shí)現(xiàn)著自己的生命循環(huán)，但隨著人類(lèi)工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程，水不只是被浪費(fèi)、污染，還被無(wú)情的破壞，出現(xiàn)水的問(wèn)題不只是隨因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人口的不斷增加出現(xiàn)了水資源供需與日俱增，而且是由于人類(lèi)對(duì)水資源的低開(kāi)發(fā)利用率和水質(zhì)的污染造成的。尤其應(yīng)該指出的是:人類(lèi)對(duì)水資源一貫重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)，重建設(shè)輕管理，以致出現(xiàn)了水質(zhì)下降、地下水超采、城市生活用水危機(jī)等一系列影響人們生活質(zhì)量和制約社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。 隨著人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，缺水問(wèn)題已成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要、制約因素，而水利的發(fā)展又是直接關(guān)系到國(guó) 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的關(guān)鍵之一，因此對(duì)水利工程的建設(shè)管理、水利工程的綜合開(kāi)發(fā)和利用的要求就越來(lái)越高。早在幾十年前，我國(guó)政府就明令要求水利系統(tǒng)要改革管理體制，充分利用自己的水利資源及設(shè)備、勞力、人才的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)，全面發(fā)展，推動(dòng)水利工程綜合效益的實(shí)現(xiàn)。而綜合開(kāi)發(fā)，綜合利用就是在不能只是看水、管水，還要從綜合經(jīng)營(yíng)方面挖潛力，積極開(kāi)拓創(chuàng)新的生產(chǎn)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)水（水產(chǎn)）、農(nóng)（農(nóng)、林、蓄牧、養(yǎng)殖）、工（工副業(yè)）、商、游（旅游）等多種產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大水利工程的綜合效益，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型發(fā)展，由事業(yè)單位向企業(yè)過(guò)渡。拋棄多年來(lái)水利行業(yè)形成的重建輕管現(xiàn)象使水利工程長(zhǎng)期處在一種“轟轟烈烈建設(shè)，冷冷清清過(guò)家”的狀態(tài)。 2002年9月，國(guó)務(wù)院頒布了《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，為水利工程強(qiáng)化管理、安全運(yùn)行、良性發(fā)展提供了可靠的政策保障。為全面加強(qiáng)水利管理創(chuàng)造了條件，為水利的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為水利工程的綜合利用、全面實(shí)現(xiàn)工程效益開(kāi)辟了道路。 4 對(duì)山西省引黃工程綜合開(kāi)發(fā)和利益實(shí)現(xiàn)的思考 有資料顯示，山西省水資源總量在全國(guó)排名倒數(shù)第二，僅比寧夏自治區(qū)多；按多年平均水資源總量計(jì)算，為全國(guó)水資源總量的0.45%，按人均、畝均計(jì)算，我省人均、畝均占有水資源量（按2000年人口數(shù)）相當(dāng)于全國(guó)同類(lèi)水平的17.16%和12.78%，在山西省嚴(yán)重缺水的數(shù)字背后，是山西省的太原市、大同市、朔州市，這幾個(gè)大城市更為嚴(yán)重缺水的現(xiàn)狀。 由于水資源分布不均，太原市又屬于人口較密集地區(qū)，人均、畝均水資源就更少了，排在大同、汾河上中游區(qū)和運(yùn)城之后。太原市人均占有水資源量?jī)H為全省人均擁有量的7.4%。獨(dú)特的自然地理環(huán)境，決定了太原是一個(gè)水資源貧乏的城市。大同、朔州兩市位于山西省的北部，是全國(guó)重要的煤、電能源基地。大同、朔州擔(dān)負(fù)著向京、津、唐地區(qū)的供電任務(wù)，是華北地區(qū)重要的電力能源生產(chǎn)基地。建國(guó)以來(lái)，大同外調(diào)煤炭達(dá)6.7億噸，出口煤3323萬(wàn)噸，為國(guó)家增加工業(yè)產(chǎn)值76.95億元，創(chuàng)匯14億美元。大同、朔州兩市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占山西省的25%，人均GDP是全省平均水平的1.9倍，是山西經(jīng)濟(jì)重要組成部分，在全省經(jīng)濟(jì)生活中占有舉足輕重的地位。 據(jù)測(cè)算，2010年，大同、朔州可供水量2.78億立方米，需水量4.21億立方米，缺水1.43億立方米。單靠本地水源已難以承受未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。目前朔州市的地下水資源開(kāi)發(fā)利用程度為111.9％；大同市高達(dá)150.3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)水資源高開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。僅平魯區(qū)5-10年的缺水量就會(huì)達(dá)2208-5001萬(wàn)立方米，這說(shuō)明大同、朔州的水資源對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力已經(jīng)達(dá)到相對(duì)極限。 但缺水不僅使大同、朔州不得不多年連續(xù)嚴(yán)重超采地下水，每年擠占的生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)用水目前已達(dá)1.65億立方米，不僅引發(fā)了生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等一系列問(wèn)題，帶來(lái)了許多惡性后果，而且這兩個(gè)地區(qū)多數(shù)煤炭深加工項(xiàng)目和煤矸石電廠因?yàn)槿彼荒苌像R投產(chǎn)。每年造成當(dāng)?shù)刂苯踊蜷g接的損失上億元！ 為解決這三個(gè)城市缺水狀況興建的山西省萬(wàn)家寨引黃工程是山西省有史以來(lái)建設(shè)的最大水利工程。工程位于山西省西北部，從黃河干流的萬(wàn)家寨水庫(kù)取水，分別向太原、大同和朔州三個(gè)能源基地供水，包括總干線、南干線、北干線和聯(lián)接段四部分及相應(yīng)的配套項(xiàng)目。 總干線西起黃河萬(wàn)家寨水利樞紐，東至偏關(guān)縣下土寨分水閘，北干線由下土寨分水閘向東至朔州、大同，南干線和聯(lián)接段由下土寨分水閘向南至太原。工程年設(shè)計(jì)引水量12億立方米，其中，大同、朔州年引水量5.6億立方米，太原6.4億立方米。輸水線路總長(zhǎng)452.4公里，其中總干線長(zhǎng)44.5公里，南干線長(zhǎng)101.76公里，聯(lián)接段長(zhǎng)139.35公里，北干線長(zhǎng)169.9公里，主要建筑物包括隧洞、泵站、渡槽、埋涵、倒虹、調(diào)節(jié)水庫(kù)等。全線供水的運(yùn)行、調(diào)度、監(jiān)控采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制，實(shí)現(xiàn)調(diào)度中心對(duì)全線遙信、遙測(cè)、遙控和遙調(diào)。 工程分兩期實(shí)施：第一期建設(shè)總干線、南干線和聯(lián)接段，以解決太原市近期需水，計(jì)劃每年向太原市供水3.2億立方米，引水流量為12.9立方米/秒。1993年正式開(kāi)工建設(shè)。總投資103.54億元。二期工程經(jīng)總干線、北干線實(shí)現(xiàn)向大同、朔州年供水5.6億立方米和最終實(shí)現(xiàn)向太原娃娃水6.4億立方米。2002年10月18日，引黃一期工程試通水，主體工程建設(shè)基本結(jié)束。2003年10月26日開(kāi)始正式向太原市供水。目前已累計(jì)供水1900多萬(wàn)方。 水之興利在于建，利多利少在于管。作為山西有史以來(lái)建設(shè)的最大的水利工程，能否不只是建設(shè)好、維修好，而且要管理好、發(fā)展好更是事關(guān)這項(xiàng)投資上百億的大工程能否充分發(fā)揮整體效益、能否為山西的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境和人的協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮長(zhǎng)期作用的關(guān)鍵。 隨著引黃工程運(yùn)營(yíng)的展開(kāi)并開(kāi)始進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定的階段，以及水費(fèi)征收，人員由建設(shè)轉(zhuǎn)向運(yùn)營(yíng)、人員相對(duì)較多的等新情況的出現(xiàn)，如何能夠建立起一套充滿(mǎn)生機(jī)和活力、行之有效的運(yùn)行管理機(jī)制就顯得極為重要。 引黃工程管理局審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變角色，轉(zhuǎn)變觀念，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)具體的工作。在引黃工程2004年的工作計(jì)劃中，將“努力創(chuàng)建現(xiàn)代化的管理體系”列為本年度工作的重要位置，強(qiáng)化以人為本、效益優(yōu)先、應(yīng)用先進(jìn)科技手段、形成經(jīng)營(yíng)意識(shí)等理念，制訂出或安排制訂積極主動(dòng)走向市場(chǎng)、加強(qiáng)管理、理順職能、提高效率、減員增效、大力開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，走自我管理，自我完善，自我發(fā)展的良性運(yùn)營(yíng)之路，并強(qiáng)調(diào)以信息化帶動(dòng)和推進(jìn)管理現(xiàn)代化的重要性。 從2000年試通水成功以來(lái)，引黃工程就陸續(xù)提出了開(kāi)發(fā)電站、進(jìn)行沿線旅游資源開(kāi)發(fā)等綜合利用和全面開(kāi)發(fā)的基本思路。 目前，省引黃局的技術(shù)人員正統(tǒng)一規(guī)劃總干一、二級(jí)站及申同嘴，研究利用現(xiàn)有機(jī)窩安裝21.2萬(wàn)千瓦的蓄能機(jī)組，原聯(lián)接段洞線方案提出40萬(wàn)千瓦的常規(guī)電站方案和研究開(kāi)發(fā)上百萬(wàn)千瓦的蓄能電站。 經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證研究，已建成的引黃一期工程水力資源十分豐富，開(kāi)發(fā)潛力很大。從南干線頭馬營(yíng)出口開(kāi)始到聯(lián)接段呼延水廠退水管道出口，有600多米的落差，引黃一期工程土建已全部完成，過(guò)水能力總干為48秒立方米，南干為25.8秒立方米，聯(lián)接段為20.5立方米，退水管道為10秒立方米。引黃全部工程范圍內(nèi)蘊(yùn)藏著幾十萬(wàn)千瓦的水力資源，可利用工程條件和有利地形開(kāi)發(fā)電站，有的幾百千瓦，有的幾千千瓦，有的幾萬(wàn)千瓦，還有幾十萬(wàn)或上百萬(wàn)千瓦的，如呼延7號(hào)洞出口至西干渠退水出口前，可以開(kāi)發(fā)若干個(gè)裝機(jī)在上千千瓦的電站。聯(lián)接段各減壓閥之間的各段，都可開(kāi)發(fā)上萬(wàn)千瓦的電站。 據(jù)初步測(cè)算，這些電站開(kāi)發(fā)投入運(yùn)行之后，既能回收引黃沿線動(dòng)能，還可使引黃工程運(yùn)行成本降低，同時(shí)還能夠給引黃沿線及周邊地區(qū)提供一定的電力保證。這些項(xiàng)目將采取不同的籌款方式，包括獨(dú)資、合資等多種形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。 此外，工程線路豐富的旅游資源正在積極規(guī)劃和開(kāi)發(fā)之中。長(zhǎng)400多里的引黃工程輸水線路，五座大型泵站、208公里的地下輸水隧洞以及工程用地、棄渣回填的重新綠化、美化等給引黃工程帶來(lái)了巨大的可開(kāi)發(fā)利用的旅游資源，比如，亞洲最大的大型泵站廠房，全線400多里的自動(dòng)化控制，南干線頭馬營(yíng)7號(hào)洞出口黃河水與汾河水交匯的壯觀景象，等等。 資料顯示，已建成的引黃一期工程從偏關(guān)縣萬(wàn)家寨水庫(kù)取黃河水后，一路向南途徑偏關(guān)、寧武、神池、平魯、靜樂(lè)、古交等縣、市、區(qū)到達(dá)太原市，涉及400多里長(zhǎng)、幾千平方公里的土地。引水線路穿越呂梁山脈，山西側(cè)為黃河流域，屬黃土丘陵區(qū)，地勢(shì)西低東高，區(qū)內(nèi)丘陵起伏，梁、峁(我國(guó)西北地區(qū)一種黃土丘陵，頂部平緩，斜坡陡峭)，溝、谷相間，大部分為厚黃土覆蓋，植被稀少，土質(zhì)松散，水土流失嚴(yán)重。 引黃工程作為山西人民的“生命工程”，在工程建設(shè)中始終將地方利益與工程利益、國(guó)家利益與人民利益放在第一位，在施工和建設(shè)管理中將環(huán)境保護(hù)、水土保持、綠化美化工作放在首位，除對(duì)沿線30多個(gè)施工點(diǎn)進(jìn)行必要的綠化、美化(共計(jì)約28000平方米)外，還對(duì)沿線40多個(gè)棄渣場(chǎng)進(jìn)行了防護(hù)造林，土地復(fù)墾，共計(jì)完成造林7000多畝，復(fù)墾土地約700余畝。到目前為止，全線新植各類(lèi)樹(shù)木共計(jì)3015棵，種植各類(lèi)花卉三百余種，種植草坪1.5萬(wàn)平米。 搞好綜合經(jīng)營(yíng)正是適應(yīng)全國(guó)水利行業(yè)改革形勢(shì)的一種行之有效的方法。在引黃工程具體的工作中，可以在此基礎(chǔ)上依托引黃自身和沿線的風(fēng)景資源優(yōu)勢(shì)，搞好、做好旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，同時(shí)增加餐飲、住宿、娛樂(lè)、休閑等其他服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)施的建設(shè)，甚至可以利用復(fù)墾土地和碴場(chǎng)的綠化美化，種植經(jīng)濟(jì)林木，一方面可以向市場(chǎng)銷(xiāo)售，一方面可以開(kāi)發(fā)產(chǎn)品加工廠，另一方面可以選擇交通便利、氣候宜人、面積較有規(guī)模的經(jīng)濟(jì)林木區(qū)作為“生態(tài)旅游渡假村”，發(fā)展生態(tài)園林（旅游）區(qū)，形成集吃、住、用、游、玩為一體的“一條龍”服務(wù)項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)收入，緩解人員壓力，帶動(dòng)引黃自身和當(dāng)?shù)匾约叭〗?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從而為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化生態(tài)環(huán)境、人和自然、人水和諧等各個(gè)方面的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為未來(lái)，為子孫后代造福，發(fā)揮水利工程的綜合效益、實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這不僅是實(shí)現(xiàn)了“人水和諧”的科學(xué)發(fā)展，而且也為水利工程的改革，水利工程實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 （交稿時(shí)期：2004.6.10）