按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的規(guī)定.doc

天馬行空官方博客：http:/t.qq.com/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632. 動(dòng) 態(tài) .按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，共有四項(xiàng)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，而企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則固定資產(chǎn)只規(guī)定兩項(xiàng)不計(jì)提折舊。業(yè)內(nèi)人士稱，此類財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度存在明顯差異的情況還有很多。記者日前從財(cái)政部企業(yè)司獲悉，由于存在包括上述問題在內(nèi)的諸多原因，財(cái)政部將對實(shí)施十多年來的企業(yè)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行改革，并已列入了2004年財(cái)政立法計(jì)劃調(diào)研項(xiàng)目，目前正在對外征求意見，以確定最終方案。歷史由來現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系是從1993年7月1日開始實(shí)行的，它以企業(yè)財(cái)務(wù)通則為統(tǒng)帥，以10大行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度為主體構(gòu)成。企業(yè)財(cái)務(wù)通則是1992年11月30日發(fā)布的財(cái)政部部長令，屬于部門規(guī)章；10個(gè)分行業(yè)財(cái)務(wù)制度，在立法法實(shí)施以后，經(jīng)過向國務(wù)院備案，也屬于部門規(guī)章的范疇。在當(dāng)時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)制度符合我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，與政府管理職能相適應(yīng)，對規(guī)范社會各類企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，建立財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)各類企業(yè)公平競爭和健康發(fā)展起到了很大的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是改變企業(yè)財(cái)務(wù)制度散亂狀況，統(tǒng)一了行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度；二是改革資金管理模式，建立了資本金制度；三是改革固定資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；四是改革成本費(fèi)用管理制度，有效抑制了企業(yè)利潤虛增現(xiàn)象；五是改革財(cái)務(wù)報(bào)告制度，建立了新的企業(yè)財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)。環(huán)境變化凸顯制度尷尬財(cái)政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)財(cái)務(wù)制度實(shí)施11年來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)微觀環(huán)境發(fā)生了很大變化，企業(yè)會計(jì)制度、稅收制度和國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行了重大改革，企業(yè)財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行過程中也隨之出現(xiàn)了一系列問題。一是企業(yè)會計(jì)制度的改革改變了“兩則兩制”并行的局面。傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度直接對企業(yè)從設(shè)立、運(yùn)行、清算過程中的會計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，而企業(yè)會計(jì)制度確定會計(jì)要素的記錄和報(bào)告，兩者并不矛盾。但是隨著會計(jì)制度的不斷發(fā)展，會計(jì)制度覆蓋的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，陸續(xù)發(fā)布的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則及2000年財(cái)政部統(tǒng)一制訂的企業(yè)會計(jì)制度，基本吸納了企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的確認(rèn)、計(jì)量的內(nèi)容。“兩則兩制”并行的局面被打破，企業(yè)財(cái)務(wù)制度作為會計(jì)要素確認(rèn)和計(jì)量的功能基本被取代了。二是稅收制度的改革取代了企業(yè)財(cái)務(wù)制度納稅扣除的職能。在1994年稅制改革之前，企業(yè)財(cái)務(wù)制度對企業(yè)成本費(fèi)用等進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)際上行使了納稅扣除的職能。但是稅制改革改變了這種現(xiàn)狀，1994年發(fā)布的中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定？熏“納稅人的財(cái)務(wù)、會計(jì)處理與稅收規(guī)定不一致的，應(yīng)依照稅收規(guī)定予以調(diào)整，按稅收規(guī)定允許扣除的金額，準(zhǔn)予扣除“，使稅收制度從企業(yè)財(cái)務(wù)制度中得以分離出來。2000年國家稅務(wù)總局發(fā)布了企業(yè)所得稅稅前扣除辦法，對企業(yè)納稅扣除事項(xiàng)作出了全面規(guī)定，將企業(yè)財(cái)務(wù)制度納稅扣除的功能徹底取代了。三是國有資產(chǎn)管理體制改革凸顯了企業(yè)財(cái)務(wù)制度的內(nèi)在缺陷。傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期制訂的，并沒有區(qū)分政府職能和所有者職能，這種制度設(shè)計(jì)顯然無法滿足“政企分開”的要求。隨著國有企業(yè)出資人制度的確立，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，迫切需要在制度上對政府職能和出資人職能予以明確劃分。四是WTO對企業(yè)財(cái)務(wù)制度提出了新的要求。加入WTO后，財(cái)政管理企業(yè)的方式將發(fā)生重大變革，財(cái)政必須擺脫傳統(tǒng)的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的角色，進(jìn)而向?yàn)槿鐣髽I(yè)提供財(cái)政服務(wù)的政府公共職能部門轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度側(cè)重對企業(yè)實(shí)行直接的微觀管理，無法應(yīng)對這種變化。制度障礙增加企業(yè)額外成本在企業(yè)實(shí)務(wù)中有哪些問題呢？該負(fù)責(zé)人舉例說，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度對固定資產(chǎn)的定義存在差異，財(cái)務(wù)制度規(guī)定：與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具，使用期限超過一年，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，使用期限超過兩年的，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)管理；而企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則固定資產(chǎn)規(guī)定，為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的、使用年限超過一年并且單位價(jià)值較高的有形資產(chǎn)，作為固定資產(chǎn)管理。財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度在固定資產(chǎn)折舊的范圍問題上存在明顯差異。財(cái)務(wù)制度規(guī)定了四項(xiàng)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊：房屋、建筑物以外的未使用、不需用固定資產(chǎn)；以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地。而企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則固定資產(chǎn)只規(guī)定已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)和按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地兩項(xiàng)不計(jì)提折舊。又比如，目前不少企業(yè)反映納稅調(diào)整事項(xiàng)日益增多，有的甚至多達(dá)100余項(xiàng)，給企業(yè)財(cái)會工作帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。這位負(fù)責(zé)人指出，上述問題的存在直接導(dǎo)致企業(yè)在財(cái)務(wù)管理和會計(jì)處理上無所適從，也增加了企業(yè)額外的管理成本，因此必須通過制度改革，擺脫困境，消除不利的影響。三種不同的聲音企業(yè)財(cái)務(wù)制度如何改革？據(jù)了解，目前社會上主要有三種不同的聲音：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)該廢止了。既然企業(yè)財(cái)務(wù)制度的基本功能已經(jīng)喪失，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的其他法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度日益完善，借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，取消財(cái)政部統(tǒng)一制定的企業(yè)財(cái)務(wù)制度不會對政府管理及企業(yè)自身的運(yùn)營帶來問題。企業(yè)財(cái)務(wù)制度在經(jīng)歷輝煌之后，已經(jīng)完成其歷史使命，可以徹底取消了。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)該予以保留，但需要在充分研究傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度弊端的情況下，對其制訂主體、性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整。新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，要建立面向國有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)管理制度。新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度主要針對國有企業(yè)發(fā)揮作用，是所有者財(cái)務(wù)的重要體現(xiàn)，是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中兩權(quán)分離的產(chǎn)物，是國有企業(yè)的財(cái)務(wù)行為規(guī)范，應(yīng)該由國資委以國有企業(yè)所有者的身份來制定，而不是由財(cái)政部來制定。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，作為國家有關(guān)企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分進(jìn)行徹底改革。目前不僅不能廢止企業(yè)財(cái)務(wù)制度，而且應(yīng)當(dāng)把企業(yè)財(cái)務(wù)制度作為國家有關(guān)企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)制度有效組成部分進(jìn)行徹底改革。新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度既不能翻版企業(yè)財(cái)務(wù)通則及分行業(yè)財(cái)務(wù)制度，也不能重復(fù)稅收管理制度和企業(yè)會計(jì)制度的規(guī)定。財(cái)政部應(yīng)以社會管理者的身份，按照WTO規(guī)則的要求，重新對全社會不同所有制的企業(yè)進(jìn)行制度規(guī)范，保障企業(yè)在同一財(cái)務(wù)行為中，公平、合理地對待不同利益主體的權(quán)益，指導(dǎo)企業(yè)協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)外財(cái)務(wù)關(guān)系。而且，新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度要尊重作為市場主體的企業(yè)自身的作用，要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì)，在某些方面應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)制性，彌補(bǔ)我國經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)之不足，但是在某些方面又要具有指導(dǎo)性，充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)造性和靈活性。企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革將何去何從，我們共同拭目以待，但不論采用哪種方案，最終結(jié)果必將是更加適應(yīng)我國的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，符合企業(yè)的實(shí)際管理需求。3財(cái)經(jīng)實(shí)務(wù)4 各單位建立并實(shí)施內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度，這是會計(jì)法的基本要求。財(cái)務(wù)收支審批制度作為內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的重要內(nèi)容之一，應(yīng)該得到各單位的重視。然而，我國目前許多企業(yè)的財(cái)務(wù)收支審批制度還很不完善，實(shí)際工作中暴露的財(cái)務(wù)收支審批方面的問題也較為嚴(yán)重。如何設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支審批制度，是一個(gè)值得探討的問題。一、財(cái)務(wù)收支審批制度設(shè)計(jì)的原則1、全面控制和重點(diǎn)控制相結(jié)合的原則。一方面，企業(yè)必須對所有的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全面控制。所謂全面是指三個(gè)方面，一是全過程的控制，包括采購、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)；二是全員的控制，包括單位領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有職工；三是全要素的控制，包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等所有費(fèi)用項(xiàng)目。另一方面，在全面控制的基礎(chǔ)上，對重要的財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)控制，嚴(yán)格審批。2、事前審批和事后審批相結(jié)合的原則。審批制度作為企業(yè)控制財(cái)務(wù)收支的一種重要途徑，不僅包括事后的審批控制，還應(yīng)該包括事前的審批控制。特別是對于一些發(fā)生金額較大或者重要的財(cái)務(wù)支出，必須進(jìn)行事前審批。3、不相容職務(wù)分離原則。財(cái)務(wù)收支審批制度作為內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的重要內(nèi)容，必須遵循不相容職務(wù)必須分離的原則。這也是內(nèi)部控制制度的基本要求。會計(jì)法明確規(guī)定，“記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約”。4、科學(xué)性和實(shí)用性相結(jié)合的原則。一方面應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性原則，盡量做到理論上的完善性；另一方面，應(yīng)該從本單位的實(shí)際出發(fā)，使制定的審批制度盡量切實(shí)可行。如果企業(yè)重視科學(xué)性而忽視實(shí)用性，設(shè)計(jì)的制度只能作為“花瓶”而不具有可操作性，或者不符合成本效益原則。相反，如果企業(yè)重視實(shí)用性而忽視科學(xué)性，設(shè)計(jì)的制度雖然簡單易行但卻“漏洞百出”，同樣達(dá)不到內(nèi)部控制的目的。二、財(cái)務(wù)收支審批制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容企業(yè)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)收支審批制度，應(yīng)該包括以下內(nèi)容：1、財(cái)務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限。財(cái)務(wù)收支審批人員及其權(quán)限由企業(yè)根據(jù)其組織結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小等實(shí)際情況確定。企業(yè)可以確定一個(gè)審批人員（單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員），也可以確定兩個(gè)或多個(gè)審批人員，他們各自在其授權(quán)范圍內(nèi)行使審批權(quán)力。在確定審批人員和審批權(quán)限時(shí)，必須堅(jiān)持可控性原則，即審批人員必須能夠?qū)ζ鋵徟鷻?quán)限內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)具有管理（控制）權(quán)。只有這樣，才能保證審批人員能夠正確審批財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和合理性，提高審批質(zhì)量。2、財(cái)務(wù)收支審批程序。企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，應(yīng)該按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和批準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，許多企業(yè)一般先由經(jīng)辦人員在取得或填制的原始憑證上簽字，然后再據(jù)以向規(guī)定的審批人員審批，審批通過后交會計(jì)部門審核入帳或報(bào)帳。筆者認(rèn)為這種審批程序不很合理。因?yàn)樵谝话闱闆r下，審批人員的職位高于會計(jì)人員，先審批后審核，必然造成會計(jì)人員的審核形同虛設(shè)。許多會計(jì)人員直接以是否有領(lǐng)導(dǎo)簽字為依據(jù)進(jìn)行審核。如果領(lǐng)導(dǎo)已審批通過，會計(jì)人員往往不會或不敢有異議，這顯然不利于發(fā)揮會計(jì)的審核監(jiān)督作用。因此，筆者認(rèn)為，在設(shè)計(jì)審批程序時(shí)，如果審批人員的職位高于審核人員，應(yīng)實(shí)行先審核、后審批的程序。3、財(cái)務(wù)收支審批內(nèi)容。財(cái)務(wù)收支審批的內(nèi)容主要是財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和合理性。具體包括：（1）財(cái)務(wù)收支是否符合財(cái)務(wù)計(jì)劃或合同規(guī)定；（2）財(cái)務(wù)收支是否符合會計(jì)法、有關(guān)法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部會計(jì)管理制度；（3）財(cái)務(wù)收支的內(nèi)容和數(shù)據(jù)是否真實(shí)；（4）財(cái)務(wù)收支是否符合效益性原則；（5）財(cái)務(wù)收支的原始憑證是否符合國家統(tǒng)一會計(jì)制度規(guī)定等等。4、財(cái)務(wù)收支審批人員的責(zé)任。財(cái)務(wù)收支審批制度必須堅(jiān)持權(quán)利和責(zé)任對等原則。在審批制度中，必須規(guī)定審批人員應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。具體包括：審批人員應(yīng)該定期向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)職工匯報(bào)其審批情況；審批人員失職應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任等。三、財(cái)務(wù)收支審批制度的基本模式各企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況選擇采用以下幾種財(cái)務(wù)收支審批模式：1、“一支筆”審批模式。這是指一切財(cái)務(wù)收支全部由單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員（總會計(jì)師或主管會計(jì)工作的副職）一人審批。其優(yōu)點(diǎn)在于能夠克服多頭審批造成的監(jiān)督失控或?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)掌握不一等問題。但是，其缺點(diǎn)則是容易導(dǎo)致腐敗。特別是由單位負(fù)責(zé)人“一支筆”審批，更是難以對其形成有效約束，這本身也不符合內(nèi)部控制的基本要求。再加之單位負(fù)責(zé)人的主要精力集中在企業(yè)的經(jīng)營管理上，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支也不可能事無巨細(xì)地進(jìn)行審批。這種審批模式應(yīng)當(dāng)予以改革和完善。2、分級審批模式。這種審批模式根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和金額大小，分級確定審批人員。單位領(lǐng)導(dǎo)副職（分管領(lǐng)導(dǎo)）或職能部門負(fù)責(zé)人在其主管業(yè)務(wù)范圍和一定金額范圍內(nèi)具有審批權(quán)，但對于重要的財(cái)務(wù)收支或金額較大的財(cái)務(wù)收支，必須由單位負(fù)責(zé)人審批。金額巨大的財(cái)務(wù)收支，甚至需要通過單位領(lǐng)導(dǎo)集體、董事會或職代會審批。這種審批制度的優(yōu)點(diǎn)在于避免了權(quán)力的過分集中，有利于形成對審批人員的約束和牽制；并且，由于審批人員一般是職能部門負(fù)責(zé)人或單位分管領(lǐng)導(dǎo)，他們對審批范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)收支比較了解，可以提高審批質(zhì)量。3、多重審批模式。這是指企業(yè)所有財(cái)務(wù)收支均需由兩個(gè)或兩個(gè)以上的審批人員共同審批（可以是“雙審制”，也可以是“三審制”）。在實(shí)際工作中，這種制度的具體做法各不相同：有的企業(yè)實(shí)行職能部門負(fù)責(zé)人先審，單位負(fù)責(zé)人后審；有的企業(yè)實(shí)行職能部門負(fù)責(zé)人先審，分管領(lǐng)導(dǎo)（或指定由主管會計(jì)工作的單位領(lǐng)導(dǎo)）后審，有的企業(yè)甚至還需要單位負(fù)責(zé)人最終審批；也有的企業(yè)實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)先審，單位負(fù)責(zé)人后審；等等。這種審批制度的優(yōu)點(diǎn)在于符合內(nèi)部控制制度的相互牽制原則，能夠提高審批質(zhì)量，但審批程序相對較為繁瑣。4、混合審批模式。混合審批模式實(shí)際上是上述三種模式的結(jié)合運(yùn)用。它規(guī)定在一定的業(yè)務(wù)范圍和金額范圍內(nèi)由一人審批，超過一定范圍和一定金額的財(cái)務(wù)收支必須由兩個(gè)或兩個(gè)以上的審批人員共同審批。這種模式針對不同的財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)采取不同審批制度，既可以在一定程序上簡化審批程序，也加強(qiáng)了對重要財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目的控制。但這種審批制度在實(shí)際運(yùn)用中容易被人采用“化整為零”的辦法逃避雙審或多審。目前在我國市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立的情況下，市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行需要會計(jì)誠信，會計(jì)誠信的前提要控制“內(nèi)部人控制”即要進(jìn)行必要的公司治理。三者之間存在著相互影響、相互制約的關(guān)系。會計(jì)信息是在一定的準(zhǔn)則下，真實(shí)、公允地反映一個(gè)公司經(jīng)營成果的資料。它為信息的使用者提供必要的真實(shí)的參考數(shù)據(jù)，是為投資人提供投資決策的重要依據(jù)。目前在我國市場經(jīng)濟(jì)有待進(jìn)一步完善的前提下，會計(jì)信息作為一種通用商業(yè)語言，其誠信程度的高低會直接影響市場經(jīng)濟(jì)制度。影響會計(jì)信息誠信度高低的主要原因：一、信息的不對稱是會計(jì)信息制造者提供虛假信息的前提一般來講會計(jì)信息的制造者都直接參與公司的運(yùn)作管理，控制著企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，擁有企業(yè)內(nèi)部的各種信息。而會計(jì)信息的使用者（投資人）由于多數(shù)不能參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，只能靠會計(jì)信息制造者提供的信息來了解企業(yè)經(jīng)營狀況。這就造成了會計(jì)信息的制造者與會計(jì)信息的使用者之間的信息不對稱。會計(jì)信息的制造者可依主觀意愿向會計(jì)信息的使用者提供虛假的會計(jì)信息。二、利益驅(qū)動(dòng)的低成本使會計(jì)誠信受到嚴(yán)厲的挑戰(zhàn)目前，我國對會計(jì)造假往往是“重經(jīng)濟(jì)處罰、輕行政法律處罰；重對單位處罰、輕對個(gè)人處罰；重內(nèi)部處理、輕外部公開處理”，從而削弱了法律效力。由于經(jīng)濟(jì)處罰必須由股東權(quán)益來支付，也就是由投資者為公司的造假“埋單”，很少追究單位負(fù)責(zé)及會計(jì)人員的個(gè)人責(zé)任。對造假者來說懲處的不到位即造假成本的低廉，為了達(dá)到某些目的不惜犧牲股東利益，沖破道德底線進(jìn)行造假。三、公司制度缺陷是我國會計(jì)誠信度低的根本原因主要原因有：1、企業(yè)改制的不徹底。目前的國有股仍占絕對控股地位，“一股獨(dú)大”現(xiàn)象嚴(yán)重。零星“散戶”不可能在真正意義上對大股東形成約束。2、董事會、監(jiān)事會存在缺陷。表現(xiàn)為缺乏必要的機(jī)制來約束全體董事嚴(yán)格遵守義務(wù)，以維護(hù)股東的利益。過分突出董事長的地位和作用，削弱董事會的集體權(quán)利等。當(dāng)前我國會計(jì)誠信程度低歸根結(jié)底是由于“內(nèi)部人控制”造成的。不管是會計(jì)信息的不對稱，還是利益驅(qū)動(dòng)的低成本，亦或是公司制度缺陷的根源均在“內(nèi)部人控制”。所謂“內(nèi)部人控制”是指現(xiàn)代企業(yè)中的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)（控制權(quán)）相分離的前提下形成的，由于所有者與經(jīng)營者利益的不一致，由此導(dǎo)致了經(jīng)營者控制公司，即“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象?；I資權(quán)、投資權(quán)、人事權(quán)等都掌握在公司的經(jīng)營者手中即內(nèi)部人手中，股東很難對其行為進(jìn)行有效的監(jiān)督。股東利益與經(jīng)營者利益在一定程度上存在沖突如：經(jīng)營者的短期行為、過度投資、過分的在職消費(fèi)等，都在不同程度上損害了股東的長遠(yuǎn)利益，提高了代理成本。而權(quán)利的過分集中又使得“內(nèi)部人”控制著會計(jì)信息的誠信程度，在經(jīng)營者利益的驅(qū)動(dòng)下勢必會制造出誠信程度低的會計(jì)信息。由于“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象的存在，公司治理日益引起人們的關(guān)注。公司治理的基本目標(biāo)是保證公司的運(yùn)行以股東的長期利益為歸依，最大限度地降低代理成本，實(shí)現(xiàn)股東的價(jià)值和股東財(cái)富的最大化，提高單個(gè)公司和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作質(zhì)量以及競爭力。公司治理也是確保會計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部制度安排。在切實(shí)建立政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度的前提下，要加強(qiáng)股東等財(cái)務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的動(dòng)機(jī)和能力。要健全董事會、建立審計(jì)委員會，建立股東對經(jīng)營管理者的強(qiáng)力約束；完善業(yè)績評價(jià)機(jī)制；改變激勵(lì)措施，防止經(jīng)營者的短期行為；加強(qiáng)股權(quán)間的相互制約，解決“一股獨(dú)大”的問題；建立健全獨(dú)立董事制度，切實(shí)維護(hù)中小股東的利益；完善公司內(nèi)部會計(jì)控制體系，規(guī)范公司財(cái)務(wù)行為。通過公司治理，不僅能解決“內(nèi)部人控制”問題，更能最大限度地提高會計(jì)信息的誠信程度。我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展呼喚誠信會計(jì)。3財(cái)經(jīng)實(shí)務(wù)4 雖然我國尚未正式頒布有關(guān)中期財(cái)務(wù)報(bào)告的具體會計(jì)準(zhǔn)則（只公布過征求意見稿），但從會計(jì)信息有用性和可告性角度研判斷，上市公司為便于投資者利用中報(bào)資料預(yù)測年度業(yè)績，充分披露和公允反映本公司中期財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量無疑是十分必要的。投資者不禁要問：中期報(bào)告到底與年度報(bào)告有何不同？中期報(bào)告具有哪些特征？中期報(bào)告披露的會計(jì)信息是否值得信賴？關(guān)于“獨(dú)立觀”與“一體觀”“獨(dú)立觀”是將每一中期視為一個(gè)獨(dú)立的會計(jì)期間，其會計(jì)估計(jì)、成本費(fèi)用分配、遞延和應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的處理等基本采用與編制年度報(bào)告相一致的原則，不對有關(guān)費(fèi)用均衡化。應(yīng)用這種方法實(shí)際上等于加快了年度報(bào)告的提供頻率，優(yōu)點(diǎn)是中期財(cái)務(wù)報(bào)告所反映的經(jīng)營業(yè)績和財(cái)務(wù)狀況比較可靠，不易被操控；缺點(diǎn)是可靠會導(dǎo)致各中期收入與費(fèi)用的不合理配和各中期收益的非正常波動(dòng)。“一體觀”是將每一中期視為會計(jì)年度的有機(jī)組成部分，其會計(jì)估計(jì)、成本費(fèi)用分配、遞延和應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的處理等須考慮對全年經(jīng)營成果所作判斷的影響，有關(guān)費(fèi)用需以適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式在各中期期間進(jìn)行分配。以這種方法編制中報(bào)的優(yōu)點(diǎn)是可以避免因劃小會計(jì)期間而導(dǎo)致的各期間收益的非正常波動(dòng)，使收入與費(fèi)用得到合理配比；缺點(diǎn)是容易導(dǎo)致對利潤的操縱，影響信息的可靠性。國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會（IASC）傾向于獨(dú)立觀。我國會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)基于新興證券市場環(huán)境下的專業(yè)判斷等因素，擬側(cè)重采用獨(dú)立觀。因此，今年中期財(cái)務(wù)報(bào)告似應(yīng)以修正的獨(dú)立觀作為指導(dǎo)編制思想的理論基礎(chǔ)。關(guān)于“三張表”與報(bào)表附注中國證監(jiān)會公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容及格式準(zhǔn)則第三號中期報(bào)告的內(nèi)容與格式指出，中期財(cái)務(wù)報(bào)表至少應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表及利潤分配表。中期會計(jì)報(bào)表須經(jīng)審計(jì)的公司應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)金流量表。鑒于現(xiàn)金流量信息是會計(jì)信息中極其重要的組成部分，它可以及時(shí)反映上市公司在一定期間內(nèi)現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物的流主與流出信息，有助于投資者預(yù)測公司未來支付能力。在“現(xiàn)金為王”理念受到普遍重視的今天，即使不需審計(jì)的上市公司也應(yīng)提供中期現(xiàn)金流量表，這可以看作是對包括中小投資者在內(nèi)的報(bào)表使用者負(fù)責(zé)與承擔(dān)的意思表示。在實(shí)務(wù)中上市公司編制中期報(bào)告所投入的關(guān)注和努力較之年度報(bào)告的編制少得多。諸如實(shí)地盤點(diǎn)存貨、重新估計(jì)壞賬損失等年報(bào)編制應(yīng)有的會計(jì)程序，出于成本與效益原則的考慮，通常予以省略；在附注內(nèi)容上，公司往往會盡可能選擇較低的披露水準(zhǔn)或簡要的格式予以敷衍。某些公司選擇中期夸大業(yè)績、年終再行調(diào)整的手段，或配合二級市場炒作，或推遲困境顯現(xiàn)，共賴以倚持的無非是信息不對稱原理和中期財(cái)務(wù)報(bào)告的二元觀。冰山定律告訴我們，被揭示的中報(bào)財(cái)務(wù)信息之“問題公司”只是“水面”以下部分的十分之一。上市公司在提供比較中期會計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表的列報(bào)期間為：本中期期末與上年末；利潤表和現(xiàn)金流量表為：年初至今與上年可比期間）的同時(shí)，應(yīng)在會計(jì)報(bào)表中披露如下事項(xiàng)：會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)以及會計(jì)差錯(cuò)的變更；關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易；合并范圍的變化；季節(jié)性、周期性收入的說明；期后事項(xiàng)和或有事項(xiàng)；其他重要事項(xiàng)等。會計(jì)報(bào)表附注項(xiàng)目應(yīng)包括：短期投資、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、待攤費(fèi)用、存貨、在建工程、長期待攤費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其他業(yè)務(wù)利潤、投資收益、營業(yè)外收支凈額等。關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備如無特別說明，上市公司中報(bào)應(yīng)采用與年報(bào)相一致的會計(jì)政策。既然自1999年年報(bào)開始上市公司計(jì)提了應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備和長期投資減值準(zhǔn)備，并進(jìn)行了追溯調(diào)整，則上市公司在中期財(cái)務(wù)報(bào)告日也應(yīng)采用與去年末相同的原則和方法提各項(xiàng)準(zhǔn)備。關(guān)于固定資產(chǎn)修理費(fèi)由于維修支出對全年收益的影響分散于受益期，而其既不與銷售又不與生產(chǎn)成比例的特性使得各期的分?jǐn)偵婕拜^多的主觀判斷，加之許多維修計(jì)劃常常是在生產(chǎn)最低的時(shí)候執(zhí)行，如果直接在發(fā)生當(dāng)期予以確認(rèn)無疑將造成該期較高的單位成本（較多的費(fèi)用除以較少的產(chǎn)量），因此，中報(bào)的估計(jì)與分?jǐn)偸冀K是一個(gè)棘手問題。對于此種不均衡發(fā)生的費(fèi)用的可行做法是，若受益期超過一個(gè)中期，應(yīng)在受益的各中期之間分?jǐn)?；若無法確認(rèn)受益中期，就在發(fā)生的中期予以確認(rèn)。關(guān)于中期所得稅所得稅的課征是一種物定的年度現(xiàn)象，一般是按年計(jì)征、分期預(yù)繳、年終匯算清繳，所以簡單地采用獨(dú)立觀并不可行。如果在中期不確認(rèn)所得稅費(fèi)用，則不僅與國際慣例相悖，也顛覆了收入與費(fèi)用的配比原則，同時(shí)將會減少憑借中期凈利預(yù)測年度將利的有效性。因此，公司應(yīng)在中期期末預(yù)估全年有效所得稅率，或者以中期會計(jì)利潤總額加永久性差異乘以適用稅率的方式簡單求得。結(jié)論就這樣產(chǎn)生了：一份好的中期財(cái)務(wù)報(bào)告其實(shí)是有用性和可靠性的均衡。. 視 窗 .成本管理觀念是指人們對成本管理有關(guān)問題的認(rèn)識?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)作為競爭主體，應(yīng)樹立怎樣的成本管理觀念來支配企業(yè)的成本管理工作，是一個(gè)既有一定理論意義，又有一定現(xiàn)實(shí)意義的問題。本文擬對此作一些簡單的分析。一、成本效益觀念 傳統(tǒng)的成本管理是以企業(yè)是否節(jié)約為依據(jù)，片面地從降低成本乃至力求避免某些費(fèi)用的發(fā)生入手，強(qiáng)調(diào)節(jié)約和節(jié)省。傳統(tǒng)成本管理的目的可簡單地歸納為減少支出、降低成本。這就是成本論成本的狹隘觀念。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)效益始終是企業(yè)管理追求的首要目標(biāo)，企業(yè)成本管理工作中也應(yīng)該樹立成本效益觀念，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”觀念向現(xiàn)代效益觀念轉(zhuǎn)變。特別是在我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的今天，企業(yè)管理應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，通過向市場提供質(zhì)量盡可能高、功能盡可能完善的產(chǎn)品和服務(wù)，力求使企業(yè)獲取盡可能多的利潤。與企業(yè)管理的這一基本要求相適應(yīng)，企業(yè)成本管理也就應(yīng)與企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益直接聯(lián)系起來，以一種新的認(rèn)識觀成本效益觀念看待成本及其控制問題。企業(yè)的一切成本管理活動(dòng)應(yīng)以成本效益觀念作為支配思想，從“投入”與“產(chǎn)出”的對比分析來看待“投入”（成本）的必要性、合理性，即努力以盡可能少的成本付出，創(chuàng)造盡可能多的使用價(jià)值，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。這里，值得注意的是：“盡可能少的成本付出”與“減少支出、降低成本”在概念是有區(qū)別的?！氨M可能少的成本付出”，不就是節(jié)省或減少成本支出。它是運(yùn)用成本效益觀念來指導(dǎo)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及老產(chǎn)品的改進(jìn)工作。如在對市場需求進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)識到如在產(chǎn)品的原有功能基礎(chǔ)上新增某一功能，會使產(chǎn)品的市場占有率大幅度提高，那末，盡管為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的新增功能會相應(yīng)地增加一部分成本，只要這部分成本的增加能提高企業(yè)產(chǎn)品在市場的競爭力，最終為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，這種成本增加就是符合成本效益觀念的。又比如，企業(yè)推廣合理化建議，雖然要增加一定的費(fèi)用開支，但能使企業(yè)獲取更好的收益；引進(jìn)新設(shè)備要增加開支，但因此可節(jié)省設(shè)備維修費(fèi)用和提高設(shè)備效率，從而提高企業(yè)的綜合效益；為減少廢次品數(shù)量而發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)及改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量等有關(guān)費(fèi)用，雖然會使企業(yè)的近期成本有所增加，但企業(yè)的市場競爭能力和生產(chǎn)效益卻會因此而逐步提高；為充分論證決策備選方案的可行性及先進(jìn)合理性而發(fā)生的費(fèi)用開支，可保證決策的正確性，使企業(yè)獲取最大的效益或避免可能發(fā)生的損失。這些支出都是不能不花的，這種成本觀念可以說是“花錢是為了省錢”，都是成本效益觀的體現(xiàn)。總之，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)日常成本管理中，應(yīng)對比“產(chǎn)出”看“投入”，研究成本增減與收益增減的關(guān)系，以確定最有利于提高效益的成本預(yù)測和決策方案。二、多動(dòng)因理論的成本管理觀念庫珀和卡普蘭于1987年在一篇題為成本會計(jì)怎樣系統(tǒng)地歪曲了產(chǎn)品成本的文章中第一次提出了成本動(dòng)因（cost driver，成本驅(qū)動(dòng)因子）的理論，認(rèn)為成本在本質(zhì)上是一種函數(shù)，是各種獨(dú)立或交互作用著的因素（自變量）合力驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。那么究竟是什么因素驅(qū)動(dòng)著成本，或者說成本的動(dòng)因有哪些呢？傳統(tǒng)上把業(yè)務(wù)量（如產(chǎn)量）看作是唯一的成本動(dòng)因（自變量），至少認(rèn)為它對成本分配起著決定性的制約作用，而把其他因素（動(dòng)因）撇開不論。按照這一成本動(dòng)因思想，企業(yè)的全部成本分為變動(dòng)成本和固定成本兩大類?；谶@一認(rèn)識，形成了諸如量本利分析以及依存于產(chǎn)量的彈性預(yù)算等在成本費(fèi)用管理中的具體應(yīng)用。這雖不失為成本管理的有效思路。然而，業(yè)務(wù)量并不是驅(qū)動(dòng)成本的唯一因素。按照庫珀和卡普蘭的“成功動(dòng)因”理論，成本動(dòng)因可歸納為五類：數(shù)量動(dòng)因、批次動(dòng)因、產(chǎn)品動(dòng)因、加工過程動(dòng)因、工廠動(dòng)因。從這一觀點(diǎn)出發(fā)，我們應(yīng)在分析有關(guān)各種成本動(dòng)因的基礎(chǔ)上，開辟和尋找成本控制的新途徑。比如，按照作業(yè)成本法（ABC法）對成本動(dòng)因的分析，企業(yè)成本可劃分為由業(yè)務(wù)量動(dòng)因驅(qū)動(dòng)的短期變動(dòng)成本（如直接材料、直接人工等）和由作業(yè)量動(dòng)因驅(qū)動(dòng)的長期變動(dòng)成本（主要是各種間接費(fèi)用）。基于此種認(rèn)識，在企業(yè)成本管理中可考慮通過實(shí)現(xiàn)適度經(jīng)營規(guī)模來有效地控制成本，因?yàn)橥ǔ］^大規(guī)模比較小規(guī)模更有利于降低單位產(chǎn)品成本。如采購費(fèi)用支出不單純受采購數(shù)量所制約，還與采購次數(shù)有關(guān)，大量采購能降低單位采購成本；營銷費(fèi)用支出不單純受銷售數(shù)量所制約，還與銷售批次有關(guān)，大量銷售能降低單位產(chǎn)品負(fù)擔(dān)的營銷費(fèi)用。對這類問題，若能分析出各動(dòng)因（自變量）與成本（因變量）之間的關(guān)系，建立起成本函數(shù)的具體模型，即可進(jìn)一步運(yùn)用數(shù)學(xué)方法確定最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。管理會計(jì)中介紹的最優(yōu)訂購批量決策模型就是這方面的一個(gè)具體例子。通過進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，除驅(qū)動(dòng)成本的客觀因素外，企業(yè)成本也會受到人為的主觀因素的驅(qū)動(dòng)，即成本函數(shù)可表示為：成本f（客觀動(dòng)因，主觀動(dòng)因）。正因?yàn)槿司哂凶畲蟮哪軇?dòng)性，人為的主觀動(dòng)因也應(yīng)是驅(qū)動(dòng)企業(yè)成本的一個(gè)重要因素。比如，職工的成本管理意識、綜合素質(zhì)、集體意識、企業(yè)主人翁地位意識、工作態(tài)度和責(zé)任感、工人之間以及工人與領(lǐng)導(dǎo)之間的人際關(guān)系等，都是影響企業(yè)成本高低的主觀因素，因而也可將其視為成本的驅(qū)動(dòng)因素。從成本控制角度看，人為的主觀動(dòng)因具有巨大的潛力。實(shí)踐表明，責(zé)任會計(jì)中對成本中心、可控成本、責(zé)任成本的研究分析，對于改善企業(yè)成本管理工作具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。通過對成本主觀動(dòng)因的研究分析，可進(jìn)一步啟發(fā)我們在企業(yè)成本管理中的一些新思路、新觀念。比如：（1）將成本控制意識作為企業(yè)文化的一部分。消除認(rèn)為成本無法再降低的錯(cuò)誤思想，對企業(yè)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，要求企業(yè)各級管理人員及全體員工充分認(rèn)識到企業(yè)成本降低的潛力是無究無盡的，人人應(yīng)對成本管理和控制有足夠的重視。（2）在企業(yè)內(nèi)部形成職工的民主和自主管理意識。在日常成本管理中，積極運(yùn)用心理學(xué)、社會學(xué)、社會心理學(xué)、組織行為學(xué)的研究成果，努力在職工行為規(guī)范中引入一種內(nèi)在約束與激勵(lì)機(jī)制。按照西方心理學(xué)家斯洛（AMaslow）提出的人類基本需求層次理論，人類的需要由低級到高級可分為五個(gè)層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。引入內(nèi)在約束與激勵(lì)機(jī)制就是要注重人的最高層次需求，即自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的需求。這種機(jī)制強(qiáng)調(diào)的是人性的自我激勵(lì)，不需要任何外在因素的約束。改變企業(yè)常用的靠懲罰、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施外在約束與激勵(lì)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自主管理，既是一種代價(jià)最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。總之，在企業(yè)成本管理工作中，應(yīng)樹立基于多動(dòng)因理論的成本管理觀念。這種建立在成本動(dòng)因分析基礎(chǔ)上的成本管理觀念，往往可誘發(fā)產(chǎn)生出企業(yè)成本管理的嶄新思路和有效舉措。三、成本的系統(tǒng)管理觀念受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響，企業(yè)在成本管理中往往只注重生產(chǎn)成本的管理，忽視其他方面的成本分析與研究，這種成本管理觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)樹立成本的系統(tǒng)管理觀念，將企業(yè)的成本管理工作視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，強(qiáng)調(diào)整體與全局，對企業(yè)成本管理的對象、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究。一方面，為使企業(yè)產(chǎn)品在市場上具有強(qiáng)大競爭力，成本管理就不能再局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)（制造）過程，而是應(yīng)該將視野向前延伸到產(chǎn)品的市場需求分析、相關(guān)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢分析，以及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)；向后延伸到顧客的使用、維修及處置。按照成本全程管理的要求，就會涉及到產(chǎn)品的信息來源成本、技術(shù)成本、后勤成本、生產(chǎn)成本、庫存成本、銷售成本，以及對顧客的維修成本、處置成本等成本范疇。對所有這些成本內(nèi)容都應(yīng)以嚴(yán)格、細(xì)致的科學(xué)手段進(jìn)行管理，以增強(qiáng)產(chǎn)品在市場中的競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。如在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段推行價(jià)值分析，就是一種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的成本管理手段。另一方面，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非物質(zhì)產(chǎn)品日趨商品化。與此相適應(yīng)，成本管理的內(nèi)涵也應(yīng)由物質(zhì)產(chǎn)品成本擴(kuò)展到非物質(zhì)產(chǎn)品成本，如人力資源成本、資本成本、服務(wù)成本、產(chǎn)權(quán)成本、環(huán)境成本，等等。再者，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)管理的重心由企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部，由重生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向重經(jīng)營決策管理，研究分析各種決策成本也就成為企業(yè)成本管理的一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容，如相關(guān)成本、差量成本、機(jī)會成本、邊際成本、付現(xiàn)成本、重置成本、可避免成本、可遞延成本、未來成本，等等。在企業(yè)成本管理中，重視和加強(qiáng)對這些管理決策成本落疇的研究分析，可以避免決策失誤給企業(yè)帶來的巨大損失，為保證企業(yè)作出最優(yōu)決策、獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益提供基礎(chǔ)。7 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 8 隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)的經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)流程都發(fā)生了變化，因此，財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)也將發(fā)生重大變化，這給審計(jì)人員帶來了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)的信息系統(tǒng)通過因特網(wǎng)和外部相連進(jìn)行交易時(shí)，審計(jì)人員需要考慮無窮的鏈接環(huán)境對財(cái)務(wù)報(bào)表的可信賴性產(chǎn)生的影響。內(nèi)部控制是現(xiàn)代審計(jì)所依賴的基礎(chǔ)，審計(jì)人員首先需要對信息技術(shù)環(huán)境下的內(nèi)部控制進(jìn)行審查和評價(jià)。由于不同的信息技術(shù)環(huán)境的不同，內(nèi)部控制所具有的特點(diǎn)和審查時(shí)需要注意的重點(diǎn)有所不同。單機(jī)指一臺計(jì)算機(jī)不通過網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備與其他計(jì)算機(jī)連接，與其他計(jì)算機(jī)之間沒有信息的傳遞和交流。單機(jī)的代表形式是臺式電腦或手提電腦。在小型企業(yè)的財(cái)務(wù)信息處理過程中，單機(jī)系統(tǒng)是最普遍的應(yīng)用形態(tài)。由于在單機(jī)環(huán)境下很難有充分的內(nèi)部控制，所以審計(jì)人員會把審計(jì)工作集中在實(shí)質(zhì)性測試程序中。在進(jìn)行有限的對單機(jī)環(huán)境下內(nèi)部控制審查時(shí)，作為控制環(huán)境的一部分，審計(jì)人員首先要考慮到企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，尤其是數(shù)據(jù)處理責(zé)任的分配。其次，由于單機(jī)設(shè)備的物理設(shè)備的可移動(dòng)性，測試內(nèi)部控制時(shí)要了解對設(shè)備的物理保護(hù)、對磁盤等可移動(dòng)和不可移動(dòng)介質(zhì)的物理保護(hù)。最后，保護(hù)程序和數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵是把對程序和數(shù)據(jù)的訪問限制在應(yīng)當(dāng)擁有權(quán)限的人員范圍內(nèi)，檢查企業(yè)是否采用密碼等技術(shù)來進(jìn)行授權(quán)和批準(zhǔn)。由于數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)獨(dú)立的特性，數(shù)據(jù)庫技術(shù)被企業(yè)廣泛使用。在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)一般控制包括：使用標(biāo)準(zhǔn)方法開發(fā)和維護(hù)應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)所有權(quán)、對數(shù)據(jù)庫的訪問、責(zé)任分工、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)庫恢復(fù)等五類。因此，在審計(jì)中應(yīng)特別注重這五類內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)用。當(dāng)審計(jì)人員決定實(shí)行對與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)有關(guān)的控制或程序的測試時(shí)，利用計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)常常更有效。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的特點(diǎn)可使審計(jì)人員在新的會計(jì)應(yīng)用實(shí)施前進(jìn)行更有效的審查，這種實(shí)施前的審查可給審計(jì)人員提供一個(gè)要求額外功能的機(jī)會，如安裝審計(jì)數(shù)據(jù)搜集軟件等。聯(lián)機(jī)系統(tǒng)是允許用戶通過終端設(shè)備直接訪問數(shù)據(jù)和程序的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。聯(lián)機(jī)系統(tǒng)在商業(yè)銀行和郵政業(yè)及大型超市中得到較為普遍的使用。在線數(shù)據(jù)的輸入和確認(rèn)是聯(lián)機(jī)系統(tǒng)最大的特點(diǎn)。在對聯(lián)機(jī)系統(tǒng)的內(nèi)部控制審查時(shí)，要特別關(guān)注是否有充分的訪問控制和密碼控制、是否有系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)的控制、是否有業(yè)務(wù)處理記錄控制、是否有防火墻控制等。一般在聯(lián)機(jī)系統(tǒng)下，運(yùn)行前對系統(tǒng)及內(nèi)部控制的審查也是非常必要和有效的。 財(cái)務(wù)管理在風(fēng)險(xiǎn)投資中的重要性是不言而喻的，他包括風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)本身及對所投項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。在這一過程中，對人的管理，對制度的設(shè)計(jì),是最基礎(chǔ)的工作，也是最重要的工作環(huán)節(jié)。BVCC經(jīng)過三年多的實(shí)踐活動(dòng)，已在風(fēng)險(xiǎn)投資的財(cái)務(wù)管理上，探索出一套較為有效的管理方法和手段，并形成了較為完善的管理制度。 一、人員管理風(fēng)險(xiǎn)投資做為知識經(jīng)濟(jì)社會中技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相結(jié)合而生成的一種新型事物，其能否成功在很大程度上取決于對人的管理。財(cái)務(wù)上對人的管理，即對在風(fēng)險(xiǎn)投資這個(gè)特定行業(yè)做財(cái)務(wù)管理工作人員的培養(yǎng)和管理。完善的制度都是人制定的，而它的執(zhí)行與實(shí)施效果完全是依賴于人的素質(zhì)與能力而定。如果沒有適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理人員，就無法滿足公司對投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理需要。對人員的管理表現(xiàn)在：1、實(shí)行嚴(yán)格的選聘標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說公司目前對人員選聘的門檻不低，財(cái)務(wù)人員的招聘條件一是要求人品好，要誠實(shí)、敬業(yè)，要有責(zé)任心，要有對工作的摯愛和熱情。二是要求大學(xué)財(cái)會專業(yè)本科畢業(yè)，有三至五年的工作經(jīng)驗(yàn)，CPA(注冊會計(jì)師)和碩士研究生優(yōu)先。這兩年來，BVCC招聘了一批學(xué)有專長，業(yè)務(wù)素質(zhì)良好,可以獨(dú)當(dāng)一面的財(cái)務(wù)管理人員，其中CPA和碩士研究生占到一半以上。財(cái)務(wù)人員良好的素質(zhì)是公司向投資企業(yè)派出財(cái)務(wù)經(jīng)理以保障公司利益的關(guān)鍵。2、實(shí)行定期匯報(bào)制度。風(fēng)險(xiǎn)公司的外派財(cái)務(wù)經(jīng)理通常每天工作在投資企業(yè)，財(cái)務(wù)部門每月召開一至兩次部務(wù)會議，專門匯報(bào)交流投資企業(yè)的財(cái)務(wù)情況及管理心得,重要的財(cái)務(wù)信息匯成文件上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門，以利于公司對投資企業(yè)的管理。 3、實(shí)行定期培訓(xùn)制度。應(yīng)該說風(fēng)險(xiǎn)投資公司的財(cái)務(wù)管理有別于一般的財(cái)務(wù)管理,它要求較高的財(cái)務(wù)前瞻性及較綜合的財(cái)務(wù)管理能力。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理發(fā)生了重大的變革。為盡快跟上這種變化，公司財(cái)務(wù)部門需要不斷地培訓(xùn)。定期培訓(xùn)制度一是適應(yīng)會計(jì)制度的變革，隨時(shí)更新自己的知識結(jié)構(gòu)，二是向國際慣例靠攏，加強(qiáng)對國際會計(jì)準(zhǔn)則的了解，以適應(yīng)國際化的步伐，三是加強(qiáng)對科技動(dòng)態(tài)與財(cái)會專業(yè)的發(fā)展等相關(guān)業(yè)務(wù)的了解，比如,已進(jìn)行過包括新舊會計(jì)制度的對比、企業(yè)價(jià)值評價(jià)、內(nèi)資企業(yè)與合資企業(yè)稅收政策的比較、網(wǎng)絡(luò)與會計(jì)、我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則異同系列專題培訓(xùn)。 4、注重總結(jié)研究成果。風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)在我國是這幾年才發(fā)展起來的新興行業(yè)，在公司開展風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)踐中，遇到過諸多問題，比如：風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)問題、投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問題等,我們把在實(shí)踐中對這些問題的思考加以總結(jié)，形成了風(fēng)險(xiǎn)投資財(cái)務(wù)分析與評價(jià)模型、企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目評述、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理的探討、關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易市場的思考等研究成果。研究和總結(jié)的結(jié)果，使大家都有很多收獲，既提高了自己的理論水平，又對下一步的工作有指導(dǎo)意義。二、制度設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度，也就是通過一定的程序和系統(tǒng)、一定的規(guī)章制度保證對投資企業(yè)管理的有效實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)投資的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)，對于投資項(xiàng)目來說，它起始于項(xiàng)目的考察論證階段，結(jié)束于項(xiàng)目資本變現(xiàn)退出以后，貫穿于風(fēng)險(xiǎn)投資公司從資金-資本化-資金的長循環(huán)之中。1、投資前期財(cái)務(wù)評價(jià)項(xiàng)目投資前的財(cái)務(wù)評價(jià)很重要，它關(guān)系到投資項(xiàng)目的價(jià)值認(rèn)定問題，沒有較大價(jià)值的項(xiàng)目是不值得投資的，但投資的價(jià)值點(diǎn)在何處，它是否真實(shí)可靠，這不能僅僅根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)是否先進(jìn)，有沒有市場來定性判斷，還要做細(xì)致的經(jīng)濟(jì)可行性及投資價(jià)值的評價(jià)。財(cái)務(wù)評價(jià)是其中重要的一部分。缺乏財(cái)務(wù)評價(jià)的經(jīng)濟(jì)可行性是令人懷疑的。在公司的投資決策程序中，其中一個(gè)環(huán)節(jié)就是投資項(xiàng)目的可行性論證由財(cái)務(wù)部門參與并出具財(cái)務(wù)審核意見，公司制定了一套標(biāo)準(zhǔn)的盡職調(diào)查財(cái)務(wù)可行性分析工作底稿，從搜集資料的完整程度到資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益的個(gè)體評價(jià)的認(rèn)定細(xì)節(jié)做了規(guī)范性的描述，使投資評價(jià)工作有章可尋，對投資項(xiàng)目的論證過程起到既有提示又有要求的作用。對投資項(xiàng)目的投資前調(diào)查與了解是否充分，對其價(jià)值的判斷是否準(zhǔn)確，定價(jià)是否合理，談判條件是否有利，直接決定了投資后管理的難度，也決定了將來退出時(shí)獲利空間的大小，因此，投資前的盡職調(diào)查和各種評審就顯得非常重要。財(cái)務(wù)部門對可行性報(bào)告出具財(cái)務(wù)審核意見,可以從不同的角度分析項(xiàng)目的投資價(jià)值，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。2、投資企業(yè)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理對已投資項(xiàng)目的管理是風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)現(xiàn)增值的必然階段。一般在公司與投資企業(yè)簽定合同文本時(shí),從財(cái)務(wù)審核與監(jiān)督的角度出發(fā)，專門設(shè)計(jì)了財(cái)務(wù)管理方面的約定，其中包括由風(fēng)險(xiǎn)投資公司委派財(cái)務(wù)經(jīng)理的約定，指定會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的約定,對股東定期公布財(cái)務(wù)信息的約定等等。這些必要的法律文件從制度上保證了風(fēng)險(xiǎn)投資公司對投資企業(yè)的管理權(quán)和監(jiān)控權(quán)，從而更好地保證了風(fēng)險(xiǎn)投資公司在投資企業(yè)的收益權(quán)。 三、管理手段在財(cái)務(wù)管理具體實(shí)踐中，實(shí)行縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)式管理，可以既保證對投資企業(yè)的動(dòng)態(tài)全面了解,又重點(diǎn)掌控一些核心企業(yè)。在管理方式上，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行了一些有益的探討，目前公司對投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有以下幾種方式：1、財(cái)務(wù)經(jīng)理雙任聯(lián)簽制風(fēng)險(xiǎn)公司從成立以來實(shí)行了獨(dú)具特色的投資企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理雙任聯(lián)簽制，對投資企業(yè)的各項(xiàng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)由公司派駐的財(cái)務(wù)經(jīng)理與項(xiàng)目方的財(cái)務(wù)經(jīng)理實(shí)行聯(lián)簽，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保公司的經(jīng)濟(jì)利益。相對比較成熟，有自己比較獨(dú)立和完善的財(cái)務(wù)會計(jì)體系的公司比較適合采用這種模式。2、財(cái)務(wù)經(jīng)理單任制財(cái)務(wù)經(jīng)理單任制即由我方派出唯一的財(cái)務(wù)經(jīng)理,負(fù)責(zé)管理投資企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。優(yōu)點(diǎn)是控制比較嚴(yán)密，管理風(fēng)險(xiǎn)小，缺點(diǎn)是一個(gè)企業(yè)一個(gè)財(cái)務(wù)經(jīng)理，管理成本高。新成立的大型公司，我公司在其中占較大股份的投資企業(yè)，或者是對我公司有較大影響的企業(yè)適合采取這種管理方式。我公司投資的華諾公司即采取了這種財(cái)務(wù)管理方式。3、代理記帳制對一些比較小型的創(chuàng)投項(xiàng)目，作為公司財(cái)務(wù)管理的延伸，我們采取代理記帳的方式，以相應(yīng)降低管理成本。4、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的方式 還有部分項(xiàng)目是根據(jù)公司的需求，采取聘請我們信任的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的方式進(jìn)行管理。5、數(shù)據(jù)庫管理方式風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)入發(fā)展的第四個(gè)年頭，投資項(xiàng)目已有40余個(gè)，項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控難度確實(shí)越來越大，我們需要在現(xiàn)有的管理成本下實(shí)現(xiàn)對公司已投資項(xiàng)目的有效管理和控制。于是，我們嘗試用投資管理信息系統(tǒng)的方式進(jìn)行橫向動(dòng)態(tài)管理，也就是利用公司正在建立的數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)對公司已投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況的動(dòng)態(tài)了解和掌握，從目前數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)功能來看，共有三級財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，一是大量的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這是對企業(yè)經(jīng)營狀況分析判斷的基礎(chǔ)，二是在此之上系統(tǒng)自動(dòng)生成的各種比率分析數(shù)據(jù)，通過對各種比率的分析了解，可以掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)狀況及趨勢，三是在一、二級數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的預(yù)警系統(tǒng)，比如，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)金保有量不足三個(gè)月的消耗量等情況，系統(tǒng)會自動(dòng)預(yù)警。我們希望通過數(shù)據(jù)庫這種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)反映，滿足公司各類人員在項(xiàng)目管理方面的需求。風(fēng)險(xiǎn)投資的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)新的課題，需要從事這一行業(yè)的人們不斷地借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的投資實(shí)踐，對具體管理模式進(jìn)行不斷探索與完善。目前民營企業(yè)大多仍是家長式管理，財(cái)務(wù)是由老板單線控制，但是往往又控制不住，于是出現(xiàn)了財(cái)務(wù)整體管理混亂、會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)等情況。多數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本而縮減財(cái)務(wù)人員，很多企業(yè)甚至從財(cái)務(wù)到會計(jì)到出納本應(yīng)該由三個(gè)人完成的工作交給一個(gè)人來完成。有些民營企業(yè)雖然也有公司管理規(guī)定和相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，但是在具體操作中卻因難以嚴(yán)格把關(guān)而導(dǎo)致制度和規(guī)定名存實(shí)亡。另外，大部分民營企業(yè)老板對財(cái)務(wù)部門在企業(yè)中的定位還停頓在以往的算賬、記賬上，加上由于受到家族式管理的影響及財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)水平不高，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門沒有真正發(fā)揮其在企業(yè)發(fā)展中的不可代替的作用，從而導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展滯后和管理失控，甚至造成企業(yè)如曇花一現(xiàn)的后果。1.樹立正確的財(cái)務(wù)觀念。中國的商業(yè)環(huán)境正在變得日趨復(fù)雜，競爭也日趨激烈，在目前這個(gè)幾乎所有決策過程都必須考慮財(cái)務(wù)因素，企業(yè)的業(yè)績主要以回報(bào)率來衡量的時(shí)代，企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的高低，制約著一個(gè)企業(yè)的發(fā)展。財(cái)務(wù)，是企業(yè)經(jīng)營中的核心之一。民營企業(yè)老板應(yīng)格外重視樹立正確的財(cái)務(wù)觀念，原因在于：(1)正確的財(cái)務(wù)管理觀念包括了對“創(chuàng)利”含義的認(rèn)識，也包括了對企業(yè)資金投向、資金使用效率、企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)等核心問題的分析、判斷與把握。理財(cái)方式的不斷更新與發(fā)展變化要跟得上國家相關(guān)法規(guī)政策、財(cái)稅政策的調(diào)整方向，跟得上企業(yè)經(jīng)營模式、發(fā)展方向等日新月異的變化步伐。財(cái)務(wù)部門在企業(yè)增收、提高回報(bào)率和避免企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)方面具有舉足輕重的作用，具有不可替代的地位。錢、資本、價(jià)值這幾個(gè)簡單的字眼，其運(yùn)作效果卻是如此地變幻莫測，引人入勝。它是企業(yè)發(fā)展之本，充滿風(fēng)險(xiǎn)、誘惑與挑戰(zhàn)?！八茌d舟，亦能覆舟”，財(cái)務(wù)管理自然是水，企業(yè)必定是舟！(2)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的“算賬、管賬”，財(cái)務(wù)管理人員也不再是傳統(tǒng)的“賬房先生”。整體財(cái)務(wù)管理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的閉環(huán)，貫穿于整個(gè)企業(yè)的管理流程中，滲透到各個(gè)部門，影響到企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營銷售、人事對于企業(yè)來說性命攸關(guān)的各個(gè)方面，從傳統(tǒng)企業(yè)中的微觀管理發(fā)展到現(xiàn)在的兼顧微觀與宏觀兩個(gè)方面的管理與調(diào)控，在企業(yè)之中起著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。2.引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才。財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)發(fā)展中起著參謀和決策的作用，能否真正發(fā)揮其決策、參謀的作用，受到企業(yè)所處客觀環(huán)境的制約，但從根本上還是取決于財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人自身的素質(zhì)與能力。能擁有一名高素質(zhì)與能力的財(cái)務(wù)總監(jiān)，是民營企業(yè)老板的榮幸！3.建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系。規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系的建立有助于企業(yè)的投資決策管理、企業(yè)的資金使用與控制，以及企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。只有建立一系列科學(xué)的內(nèi)部管理制度，對企業(yè)各職能部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組織、制約、考核和調(diào)節(jié)，才能提高經(jīng)營效率和競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營者要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。作為企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的核心部門財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)管理制度及其它相關(guān)管理制度的創(chuàng)建與完善，對企業(yè)整體運(yùn)作的規(guī)范化起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用，所以應(yīng)首先創(chuàng)建公司的基本財(cái)務(wù)管理制度，在此基礎(chǔ)之上再隨企業(yè)的發(fā)展對制度架構(gòu)建設(shè)中的核心制度和其它各類具體制度予以逐步完善。 股份制作為現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)、高效的組織形式，年薪制作為現(xiàn)代企業(yè)的有效激勵(lì)方式，已經(jīng)得到越來越多的人們的認(rèn)可，并在實(shí)踐中被逐步推廣和運(yùn)用。那么我們究竟應(yīng)該如何認(rèn)識股份制及年薪制下的財(cái)務(wù)管理工作，兩者之間的關(guān)系應(yīng)如何處理呢?某企業(yè)實(shí)行股份制和年薪制一年后，實(shí)際虧損近2300萬元本案例企業(yè)的控股股東是一個(gè)凈資產(chǎn)為5億元左右的集團(tuán)性企業(yè)。該集團(tuán)主要從事房地產(chǎn)、物業(yè)管理、傳統(tǒng)加工業(yè)等業(yè)務(wù)。集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者敏銳地意識到，集團(tuán)要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，力爭營造一個(gè)百年企業(yè)，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。結(jié)合國際和國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者果斷地做出向高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的決策。經(jīng)過多方努力，該集團(tuán)將高科技企業(yè)定位在上海，并得到了上海某著名高校的60余位從事IT行業(yè)研究的博士的技術(shù)支撐，最終定位在銀行系統(tǒng)的平臺結(jié)算系統(tǒng)的研制與開發(fā)上。為確保該企業(yè)的高效運(yùn)做，集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者對該企業(yè)的運(yùn)做模式定位為股份制加年薪制，以期吸引高素質(zhì)的IT人才加盟到企業(yè)中來。具體做法是：集團(tuán)通過出借資金的方式將資金借給掌握關(guān)鍵技術(shù)的科技人員，借此確立了關(guān)鍵技術(shù)人員在企業(yè)中的合法股份，該類股份占公司總股本的近40；授權(quán)關(guān)鍵技術(shù)人員招聘技術(shù)人員，所聘用的具有博士學(xué)位的人員一律實(shí)行年薪制，年薪在15至20萬元之間，外地人員還一次性支付10至15萬元的安家費(fèi)；為充分調(diào)動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)人員的積極性，集團(tuán)不介入該公司的日常財(cái)務(wù)管理。從中我們不難清晰地看到，該集團(tuán)試圖超脫地以大股東身份分享高科技給其帶來的豐厚回報(bào)，該集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者的膽量和氣度確實(shí)令人贊嘆。那么該企業(yè)的實(shí)際運(yùn)做效果如何呢?最近，筆者有機(jī)會了解到該企業(yè)的運(yùn)做情況。經(jīng)過一年的實(shí)際運(yùn)做，實(shí)際的結(jié)果與該集團(tuán)的預(yù)期大相徑庭，一年的實(shí)際虧損近2300萬元。這一數(shù)字令人震驚!經(jīng)過深入了解，筆者發(fā)現(xiàn)了問題的癥結(jié)。概括一句話則為：缺乏制衡機(jī)制、管理失控、費(fèi)用開支過大。具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是，工資過高且冗員過多；二是，財(cái)務(wù)監(jiān)督形同虛設(shè)、費(fèi)用開支沒有約束。實(shí)際已經(jīng)面臨不追加投資公司運(yùn)轉(zhuǎn)不下去、追加投資有去無還的境地。透過這些表面的現(xiàn)象，經(jīng)過認(rèn)真地分析后，筆者感悟到如下兩點(diǎn)：第一，沒有任何約束條件的高額年薪制，不能真正發(fā)揮激勵(lì)作用，只能助長人們的惰性；第二，股份制作為良好的企業(yè)組織形式，只有在科學(xué)的監(jiān)督和約束機(jī)制下，才能發(fā)揮其真正的優(yōu)勢；第三，當(dāng)自然人不是以“真金白銀”投資入股，而是以超越其自身的償債能力被動(dòng)地從他人那里獲取所謂的準(zhǔn)“干股”時(shí)，并不能激發(fā)起這些所謂的股東的自我約束意識。股份制與年薪制有利于現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方法的充分運(yùn)用一般說來，股份制企業(yè)能夠構(gòu)建出科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，從而為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造必要的外在環(huán)境，即該類企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的主體明確、動(dòng)力充足。從而，使該類企業(yè)在財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和資金成本安排與選擇、投資項(xiàng)目的可行性研究、利潤分配中長遠(yuǎn)利益與眼前利益的取舍、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項(xiàng)流動(dòng)比例的把握乃至各項(xiàng)業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)率的控制中，充分利用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的科學(xué)方法，借此提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而行之有效的年薪制作為有效的激勵(lì)機(jī)制，能夠充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，確保企業(yè)利益的最大化并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)員工收入的最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與員工收入雙贏的格局。而國有企業(yè)和私營企業(yè)與股份制企業(yè)相比，對現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方法的運(yùn)用則存在不同程度的限制。就國有企業(yè)而言，由于其所有者的人格化問題一直不能很好地加以解決，因此國有企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的主體存在缺位現(xiàn)象，隨之而來的問題就是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的動(dòng)力不足。如果我們再把國有企業(yè)放在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境運(yùn)行中再進(jìn)行考察，就會發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)的籌資、投資實(shí)質(zhì)上其決定權(quán)并不掌握在企業(yè)的手中。如果說國有企業(yè)還存在真正意義上的企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為的話，我認(rèn)為其活動(dòng)的范圍也就僅僅局限在生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的流動(dòng)資金的管理上。同時(shí)我們還應(yīng)看到，由于受到籌資和投資決定權(quán)的限制，國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)很難真正按照市場的需要來展開，因此出現(xiàn)了重復(fù)生產(chǎn)、產(chǎn)品積壓、效益不高的現(xiàn)象。而就私營企業(yè)而言，雖然其產(chǎn)權(quán)是明晰的、實(shí)施財(cái)務(wù)管理的主體是明確的，但由于缺乏合理的制約機(jī)制，其財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)際上只能按照“老板”的意志和悟性來進(jìn)行，因此往往會發(fā)生貪大、求快、盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象，企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)安排不合理，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)趨于緊張，到期債務(wù)償還較難。股份制和年薪制不會自發(fā)地形成科學(xué)的財(cái)務(wù)管理通過本文對案例企業(yè)實(shí)施股份制和年薪制實(shí)踐過程和實(shí)際效果的介紹，我們不難看出：該企業(yè)控股股東的決策者簡單地認(rèn)為，實(shí)行股份制并附之于年薪制就會產(chǎn)生科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法，作為大股東可以分享“豐盛的晚餐”。而實(shí)踐的結(jié)果遠(yuǎn)非如此，沉痛的教訓(xùn)應(yīng)足以引起我們的思考。實(shí)施股份制后，必須利用其科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的相互監(jiān)督和制約機(jī)制，使管理層在限定的范圍內(nèi)活動(dòng)，才可以避免管理失控。年薪制只有配以相應(yīng)的考核指標(biāo)時(shí)，才能激發(fā)其員工的積極性，經(jīng)過不懈的努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的“雙贏”格局。否則，在人們固有惰性的作用之下，企業(yè)只能見到“費(fèi)用頻頻發(fā)生、不見收入進(jìn)賬”。由此可見，股份制和年薪制，只有在科學(xué)的監(jiān)督、約束和考核機(jī)制下，才能發(fā)揮其真正的功效。否則，只能是“犧牲”大股東，“幸?！贝蚬と恕０?例分 析 星星集團(tuán)作為一家擁有8個(gè)子公司、資產(chǎn)達(dá)10億多元的大型企業(yè)集團(tuán)，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布國內(nèi)，在