四川省科技成果轉(zhuǎn)化項目管理辦法.doc

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四川省科技成果轉(zhuǎn)化項目管理辦法（試行） 　　第一章：總則 　　第一條：為了推進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，進一步整合科技資源，提升創(chuàng)新能力，加速成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《四川省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立四川省科技成果轉(zhuǎn)化項目專項。為此制訂本辦法。 　　第二條：科技成果轉(zhuǎn)化項目是指已取得科技成果，進入產(chǎn)業(yè)化示范或推廣，具有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)和能夠取得較大經(jīng)濟社會效益的項目。 　　第三條：成果轉(zhuǎn)化項目的資金是一種引導(dǎo)性資金，其目的是鼓勵和引導(dǎo)各級政府、企業(yè)、院校、科技創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、金融機構(gòu)、民間組織和境外資金對成果轉(zhuǎn)化的投入，建立多層次，多渠道的成果轉(zhuǎn)化投入機制。 　　第四條：成果轉(zhuǎn)化項目遵循誠實申報、公正受理、擇優(yōu)支持、公開透明、科學(xué)管理、績效評價、整合聯(lián)動、專款專用的原則。 　　第二章：項目管理 　　第五條：四川省科技廳是成果轉(zhuǎn)化項目的管理部門，負(fù)責(zé)發(fā)布年度項目指南，組織項目申報、評審、驗收等工作，會同財政廳批準(zhǔn)項目年度計劃。 　　第六條：四川省科技廳每年定期向社會發(fā)布成果轉(zhuǎn)化年度支持項目名單，接受社會監(jiān)督。 　　第七條：四川省財政廳、四川省科技廳是成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管部門，對項目經(jīng)費的使用情況和年度工作計劃進行監(jiān)督、檢查。 　　第八條：成果轉(zhuǎn)化項目資金采取一次性編制預(yù)算、滾動支持或一次支持方式給予項目承擔(dān)單位無償資助。原則上每個項目支持額度控制在100萬元左右，且企業(yè)須有5倍以上的自有匹配資金。 　　第九條：市州及擴權(quán)縣（市）科技局應(yīng)當(dāng)對成果轉(zhuǎn)化項目進行資金匹配，協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的問題，監(jiān)督檢查項目進展和財務(wù)管理情況，并及時向省科技廳報告項目實施中的重大事項。 　　第三章：支持范圍 　　第十條：通過技術(shù)轉(zhuǎn)移落戶四川的國內(nèi)外高新技術(shù)成果、國家資助的重大科技項目成果，通過應(yīng)用開發(fā)，有較好的經(jīng)濟和社會效益的項目。 　　第十一條：獲得省部級以上科技進步獎、授權(quán)發(fā)明專利和新品種，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、且產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，有較好經(jīng)濟社會效益的成果示范推廣和工程化應(yīng)用項目。 　　第十二條：省級認(rèn)定的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺的能力建設(shè)項目。 　　第四章：項目申報 　　第十三條：由省科技廳發(fā)布成果轉(zhuǎn)化項目年度申報指南，明確支持項目范圍，申報時間和要求。 　　第十四條：符合指南要求的項目，由申報單位按四川省科技支撐計劃項目申報要求和渠道提供相應(yīng)申報材料。申報單位應(yīng)提交以下材料： 　?。ㄒ唬┏晒D(zhuǎn)化資金項目申報書及經(jīng)費預(yù)算表； 　?。ǘ┏晒D(zhuǎn)化資金項目可行性研究報告； 　　（三）企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議； 　?。ㄋ模┙?jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)前兩年度的會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等； 　?。ㄎ澹╉椖考夹g(shù)情況的證明文件（包括科技成果鑒定證書、專利證書、獲獎證書、新品種審定證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等）； 　　第十五條：申報單位應(yīng)是在四川境內(nèi)注冊的企業(yè)法人，具有健全的財務(wù)管理制度，單位應(yīng)當(dāng)具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。 　　第十六條：項目由省級有關(guān)部門、市州及擴權(quán)縣（市）科技部門推薦（中央部屬單位直接推薦），向省科技廳申報。 　　第十七條：項目推薦單位應(yīng)對申報單位的申報資格、申報材料的真實性和完整性等進行認(rèn)真審查。對符合申報條件和要求的項目，出具推薦意見。 　　第十八條：省科技廳受理項目申報并負(fù)責(zé)項目資料的形式審查，組織有關(guān)專家統(tǒng)一進行項目評審。 　　省科技廳根據(jù)評審意見，組織專家進行現(xiàn)場考查，提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持項目，報省財政廳共同行文。省科技廳與項目承擔(dān)單位簽訂合同。合同內(nèi)容由項目申報書直接生成，作為項目完成情況的驗收依據(jù)。 　　第十九條：項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目合同書簽訂前，提供資金預(yù)算表和匹配資金證明，落實自籌資金、部門計劃等項目實施條件，保障項目順利實施。 　　第二十條：科技成果及各種無形資產(chǎn)的使用，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范有序地進行，不得侵犯成果持有者的合法權(quán)益。對有各種形式的侵權(quán)行為和成果權(quán)屬糾紛的項目不予立項；在項目執(zhí)行過程中發(fā)生侵權(quán)行為的，將終止或者取消項目的執(zhí)行，并依法追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。 　　第五章：資金管理 　　第二十一條：成果轉(zhuǎn)化項目資金實行統(tǒng)一預(yù)算、核算，專帳管理。 　　第二十二條：建立成果轉(zhuǎn)化項目資金審計檢查制度，開展立項申報預(yù)算評審、經(jīng)費管理使用跟蹤檢查審計。 　　第二十三條：項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費，加強經(jīng)費管理和核算。 　　第二十四條：對違反財經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化項目資金的，由省財政廳、省科技廳采取通報批評、停止并追回?fù)芸?、終止項目、取消申報資格等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章：檢查驗收 　　第二十五條：項目承擔(dān)單位于每年12月20日前報送《四川省科技成果轉(zhuǎn)化項目實施情況報告表》。省科技廳組織專家對項目資金使用情況及實施進行年度評審。 　　第二十六條：省科技廳負(fù)責(zé)組織專家對項目完成情況進行項目驗收。驗收的主要內(nèi)容是： 　　（一）是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)和專項合同要求的各項技術(shù)、經(jīng)濟和社會指標(biāo)； 　?。ǘ┘夹g(shù)資料是否齊全，并符合規(guī)定； 　?。ㄈ┵Y金使用（包括自籌、省財政補貼、地方財政匹配和投融資經(jīng)費）是否符合有關(guān)規(guī)定和要求； 　?。ㄋ模┏晒麘?yīng)用、技術(shù)再創(chuàng)新成果的水平，以及形成知識產(chǎn)權(quán)的情況； 　?。ㄎ澹┙?jīng)濟、社會效益和市場情況； 　?。┏晒D(zhuǎn)化中存在問題及改進意見。 　　第二十七條：成果轉(zhuǎn)化項目驗收后，應(yīng)在三個月內(nèi)到成果登記機構(gòu)備案登記。 　　第二十八條：因客觀原因，承擔(dān)單位需要對項目的目標(biāo)、進度、經(jīng)費進行調(diào)整或撤銷時，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請，由推薦單位審核上報科技廳。由省科技廳組織專家審核，下達(dá)意見書后方可執(zhí)行。已簽合同項目經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或者中止，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)清算，方可結(jié)題。 　　第七章：附則 　　第二十九條：本辦法由四川省科技廳負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十條：本辦法自2010年5月1日起執(zhí)行。