中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:積極財(cái)政政策將加大力度.doc
《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:積極財(cái)政政策將加大力度.doc》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:積極財(cái)政政策將加大力度.doc(7頁(yè)珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
行政公文/會(huì)議紀(jì)要 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:積極財(cái)政政策將加大力度 作為全國(guó)最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)會(huì)議,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為XX年宏觀調(diào)控理清了脈絡(luò)——去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板這“三去一降一補(bǔ)”成為明年五大任務(wù)。 調(diào)控手段上,“積極的財(cái)政政策+穩(wěn)健的貨幣政策”保持不變,但內(nèi)涵提法已經(jīng)有所變化,財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中將發(fā)揮更大作用。 國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,積極財(cái)政政策的標(biāo)準(zhǔn)操作不外乎三招——增支、減稅和增加債務(wù)。目前3%這個(gè)赤字率標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)現(xiàn)在的赤字率大約在2.1%到2.3%,還有0.9到1個(gè)百分點(diǎn)的空間。 部署五大任務(wù) 明年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表述,明年總基調(diào)仍為穩(wěn)中求進(jìn)。 會(huì)議指出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重,戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn),主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。 其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能位居首位,凸顯任務(wù)的緊迫性。截至11月份,我國(guó)ppi已經(jīng)連續(xù)45個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),超過(guò)1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)期的負(fù)增長(zhǎng)紀(jì)錄。 發(fā)改委課題組報(bào)告稱(chēng),伴隨經(jīng)濟(jì)增速下行,產(chǎn)能利用率進(jìn)一步下降,產(chǎn)能過(guò)剩局面緩解難度進(jìn)一步加大,過(guò)剩行業(yè)有擴(kuò)展之勢(shì)。產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)惡化。 摩根大通首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌說(shuō),如果去產(chǎn)能過(guò)程進(jìn)展過(guò)于緩慢,勞動(dòng)生產(chǎn)率下滑的局面將無(wú)法得以逆轉(zhuǎn)。實(shí)際上,常年向僵尸企業(yè)提供貸款只會(huì)擠壓用于其他公司尤其是新興領(lǐng)域的融資。 此外,房地產(chǎn)也時(shí)隔3年后重新出現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)中,并且成為重點(diǎn)任務(wù)領(lǐng)域之一。其核心是化解房地產(chǎn)庫(kù)存。社科院最近一份研究表明,房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)趨于零增長(zhǎng),鑒于其在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中串聯(lián)著諸多行業(yè),在新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換期,提振房地產(chǎn)投資必須先消化庫(kù)存。 XX年三季度,我國(guó)gdp同比增速為6.9%,略低于7%。朱海斌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,XX年gdp增速?gòu)腦X年的7.3%降至6.9%,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的表現(xiàn)出現(xiàn)顯著分化,表明積極的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生,但同時(shí)也說(shuō)明對(duì)于投資過(guò)度和產(chǎn)能過(guò)剩的調(diào)整將經(jīng)歷痛苦的過(guò)程。 研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金” 要完成明年五大任務(wù),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提到了五大政策支柱,財(cái)政和貨幣政策首當(dāng)其沖。積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策基本搭配不變,但操作思路會(huì)更有側(cè)重,財(cái)政將扮演更重要決策。 會(huì)議稱(chēng),宏觀政策要穩(wěn),就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。積極的財(cái)政政策要加大力度,實(shí)行減稅政策,階段性提高財(cái)政赤字率,在適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資的同時(shí),主要用于彌補(bǔ)降稅帶來(lái)的財(cái)政減收,保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),與去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)相比,今年會(huì)議對(duì)積極的財(cái)政政策的提法中,今年不僅更明確要“加大力度”,而且給出了明確方向:減稅和擴(kuò)大赤字。 中金公司今年一份報(bào)告曾指出,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱,主要原因是企業(yè)部門(mén)投資意愿不強(qiáng),企業(yè)部門(mén)稅負(fù)過(guò)高是一個(gè)重要原因。報(bào)告稱(chēng),XX年我國(guó)狹義的宏觀稅負(fù)(計(jì)入社保繳費(fèi))占gdp的比重為22.4%,但是,如果包括一般預(yù)算收入、政府性基金收入、社?;鹂偸杖胍约皣?guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入在內(nèi)計(jì)算,XX中國(guó)政府全部收入占gdp的比重年高達(dá)37%。 在減稅方面,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步正稅清費(fèi),清理各種不合理收費(fèi),營(yíng)造公平的稅負(fù)環(huán)境,研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。 馮俏彬還表示,在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政減收之時(shí),全面規(guī)范收費(fèi)、政府性基金管理已出現(xiàn)難得的“時(shí)間窗口”。經(jīng)驗(yàn)證明,在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政減支的巨大壓力之下,改革的必要性更加凸顯,改革共識(shí)也易于形成。 而擴(kuò)大赤字這一業(yè)界普遍呼吁的做法也終于坐實(shí)。社科院本月發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)建議明年增加5000億赤字,其中4000億為地方赤字,以充實(shí)目前地方財(cái)政收緊帶來(lái)的投資資本金不足問(wèn)題。發(fā)改委前述報(bào)告稱(chēng),新增赤字主要用于國(guó)家重大工程,跨地區(qū)、跨流域的投資項(xiàng)目以及外部性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。 報(bào)告還建議考慮加大中央國(guó)債發(fā)行規(guī)模,并適當(dāng)提高地方政府債券發(fā)行額度,繼續(xù)適時(shí)推進(jìn)債務(wù)置換工作,減輕地方政府償債壓力,進(jìn)一步加大力度盤(pán)活存量資金,統(tǒng)籌用于交通、水利、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出等。 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署XX年經(jīng)濟(jì)五大任務(wù) 去產(chǎn)能 ◎研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類(lèi)有序處置 ◎?yàn)閷?shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件,加快破產(chǎn)清算案件審理 ◎盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算。資本市場(chǎng)要配合企業(yè)兼并重組 ◎嚴(yán)格控制增量,防止新的產(chǎn)能過(guò)剩 降成本 ◎研究降低制造業(yè)增值稅稅率 ◎降低制度性交易成本,清理規(guī)范中介服務(wù) ◎降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金” ◎金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造利率正?;恼攮h(huán)境,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利 ◎降低電力價(jià)格,降低物流成本 去庫(kù)存 ◎加快農(nóng)民工市民化,擴(kuò)大有效需求,消化庫(kù)存 ◎以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向 ◎鼓勵(lì)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房,成為租賃市場(chǎng)的房源提供者◎鼓勵(lì)房企適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格 ◎促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度 ◎取消過(guò)時(shí)限制性措施 去杠桿 ◎做好地方政府存量債務(wù)置換工作,完善全口徑政府債務(wù)管理,改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法 ◎加強(qiáng)全方位監(jiān)管,規(guī)范各類(lèi)融資行為,抓緊開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭 ◎加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線 補(bǔ)短板 ◎支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān),創(chuàng)新金融支持方式,提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力 ◎培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新 ◎補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板,提高投資有效性和精準(zhǔn)性,推動(dòng)形成市場(chǎng)化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制 *- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
- 2.下載的文檔,不會(huì)出現(xiàn)我們的網(wǎng)址水印。
- 3、該文檔所得收入(下載+內(nèi)容+預(yù)覽)歸上傳者、原創(chuàng)作者;如果您是本文檔原作者,請(qǐng)點(diǎn)此認(rèn)領(lǐng)!既往收益都?xì)w您。
下載文檔到電腦,查找使用更方便
10 積分
下載 |
- 配套講稿:
如PPT文件的首頁(yè)顯示word圖標(biāo),表示該P(yáng)PT已包含配套word講稿。雙擊word圖標(biāo)可打開(kāi)word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國(guó)旗、國(guó)徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設(shè)計(jì)者僅對(duì)作品中獨(dú)創(chuàng)性部分享有著作權(quán)。
- 關(guān) 鍵 詞:
- 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 積極 財(cái)政政策 加大 力度
鏈接地址:http://italysoccerbets.com/p-873066.html