中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程安全文明施工管理規(guī)定.doc

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Q/CSG Q/CSG21005-2010 中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司企業(yè)管理制度 中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 發(fā) 布 2011 - 01 -01 實施 2010-12-31發(fā)布 基建工程安全文明施工管理規(guī)定 目 次 1.總 則 1 2.規(guī)范性引用文件 1 3.術(shù)語和定義 1 4.職責(zé) 2 5.管理內(nèi)容和方法 3 5.1 辦公、生活區(qū)域安全文明管理 3 5.2 施工現(xiàn)場安全文明施工管理 4 5.3 變電站（換流站）、抽水蓄能電站工程 4 5.4 線路工程（配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)工程） 6 5.5 重大技改工程 7 5.6 成品與半成品保護管理 8 5.7 環(huán)境保護管理 8 5.8 安措費用管理 10 5.9 檢查與評價 10 5.10 獎勵與處罰 11 6. 附則 11 基建工程安全文明施工管理規(guī)定 1.總 則 1.1 為規(guī)范中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）基建工程安全文明施工管理，改善安全作業(yè)環(huán)境條件，保障從業(yè)人員職業(yè)安全健康，推進基建工程安全文明施工和檢查評價標(biāo)準(zhǔn)化工作，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建安全管理規(guī)定》，結(jié)合公司基建工程具體情況，特制定本規(guī)定。 1.2 開展基建工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，是公司貫徹“以人為本、和諧發(fā)展”理念的管理手段，目的是促使參建單位和從業(yè)人員更加重視安全與文明施工，使公司工程施工現(xiàn)場安全與文明施工環(huán)境管理工作得到持續(xù)改善。 1.3 本規(guī)定適用于列入公司電力基本建設(shè)投資計劃的基建工程項目（包括電源項目，主網(wǎng)、配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)等電網(wǎng)項目）安全與文明施工管理。其它項目可參照執(zhí)行。 2.規(guī)范性引用文件 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第七十號） 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院第393號令） 《建筑施工安全檢查》（JGJ59-99） 《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146—2004） 《檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2003） 《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（南方電網(wǎng)公司CSG/MS0403-2005） 《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》（南方電網(wǎng)公司CSG/MS0404-2005） 《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建安全管理規(guī)定》（Q/CSG21006-2010） 《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊》（南方電網(wǎng)公司GSG/MS0912-2007） 3.術(shù)語和定義 3.1 公司：中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司的簡稱。 3.2 分、省公司：超高壓公司、調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司、廣東電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司、廣西電網(wǎng)公司、貴州電網(wǎng)公司、海南電網(wǎng)公司的簡稱。 3.3 業(yè)主項目部：是公司基建管理基層執(zhí)行機構(gòu)，代表建設(shè)單位開展工程項目建設(shè)管理各項具體工作,對項目建設(shè)全過程進行和控制管理。 3.4 參建單位：是具有獨立法人、資質(zhì)、經(jīng)濟獨立核算的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和調(diào)試單位。 4.職責(zé) 4.1 公司基建部 4.1.1 組織制定和頒布安全文明施工管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施； 4.1.2 指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各分、省公司開展基建工程安全文明施工檢查評價工作； 4.1.3 組織開展安全文明施工檢查評價和經(jīng)驗交流活動； 4.1.4 負責(zé)對各分、省公司、重點工程和抽查的工程項目，開展安全文明施工檢查評價及考核工作。 4.2分、省公司 4.2.1 負責(zé)貫徹落實公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的各項要求，制定落實安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求的具體措施；指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查所屬各單位和各基建工程，落實本《規(guī)定》相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)； 4.2.2 定期組織安全文明施工檢查評價工作，并開展經(jīng)驗交流活動； 4.2.3 對各基建工程項目參建單位和工程項目，開展安全文明施工檢查評價及考核。 4.3建設(shè)單位（業(yè)主項目部） 4.3.1 依據(jù)本《規(guī)定》編制工程項目安全文明施工檢查評價工作方案，并負責(zé)組織落實； 4.3.2 定期召開會議，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中重大的安全文明施工問題； 4.3.3 落實安全文明施工措施費用，并監(jiān)督費用的使用情況； 4.3.4 定期組織開展安全文明施工的檢查評價工作； 4.3.5 落實上級檢查評價工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改和信息反饋工作。 4.4 監(jiān)理單位（監(jiān)理項目部） 4.4.1 根據(jù)建設(shè)單位（業(yè)主項目部）確定的安全文明施工方案，制定相應(yīng)的目標(biāo)和控制措施； 4.4.2 審查設(shè)計、施工單位安全文明施工工作方案并監(jiān)督實施； 4.4.3 監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)解決工程項目建設(shè)中遇到的安全文明施工問題； 4.4.4 定期開展安全文明施工檢查評價工作。 4.4.5 監(jiān)督落實上級檢查評價工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改和信息反饋工作。 4.5 設(shè)計單位 4.5.1 嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)； 4.5.2 充分考慮施工安全條件和技術(shù)保證措施，完善工程本體安全設(shè)施設(shè)計，確保各類安全防護裝置的使用滿足規(guī)范和相關(guān)要求； 4.5.3 工程設(shè)計全過程必須貫徹節(jié)能環(huán)保、綠色工程的要求。在滿足工程使用功能下，減少土方量的開挖，應(yīng)對棄土堆放、避免水土流失、處置施工廢棄物和植被恢復(fù)等提出合理處理方案和措施； 4.5.4 為工程安全文明施工提供與設(shè)計有關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持； 4.5.5 工程開工時，須向工程施工單位提交以下資料：①站區(qū)給排水圖紙；②穿越站區(qū)道路的溝道圖紙；③站區(qū)圍墻圖紙； 4.5.6 工程選用的設(shè)備與材料必須符合國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的要求。 4.6 施工單位（施工項目部） 4.6.1 全面貫徹本《規(guī)定》要求和標(biāo)準(zhǔn)，并負責(zé)組織實施； 4.6.2 保證工程項目的安全文明施工管理所需資金的投入，做到?？顚Ｓ茫? 4.6.3 定期開展安全文明施工檢查評價工作，對存在問題實現(xiàn)閉環(huán)管理，持續(xù)改進； 4.6.4 向施工人員提供確保施工安全的合格的和安全防護用品，并監(jiān)督其正確使用； 4.6.5 倡導(dǎo)綠色施工，減少施工對環(huán)境的危害和污染。 5.管理內(nèi)容和方法 5.1 辦公、生活區(qū)域安全文明管理 5.1.1 辦公區(qū)域 5.1.1.1 辦公區(qū)域分別設(shè)置業(yè)主項目部、施工項目部、監(jiān)理項目部，宜配備取暖、空調(diào)以及必要的辦公、生活設(shè)備。并相對獨立。 5.1.1.2 各項目部辦公場所應(yīng)滿足以下基本條件：①設(shè)立醒目項目部銘牌；②設(shè)置會議室（業(yè)主、施工和監(jiān)理企業(yè)可視具體情況合并使用）；③上墻資料：安全文明實施組織機構(gòu)圖、安全文明施工管理目標(biāo)、安全文明施工崗位責(zé)任制、工程施工進度橫道圖等。 5.1.1.3 辦公、生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)必須明顯劃分，并采取相應(yīng)全封閉的隔離措施。 5.1.1.4 在項目部適宜位置設(shè)置旗臺：旗臺及旗桿尺寸根據(jù)現(xiàn)場情況自行設(shè)計布置，旗桿升掛中華人民共和國國旗、南方電網(wǎng)公司司旗、主體施工單位旗或彩色勞動保護旗。 5.1.1.5 辦公區(qū)域應(yīng)進行合理綠化，必須設(shè)置廢棄物分類收集箱。 5.1.1.6 5.1.2 生活區(qū)域： 5.1.2.1 生活區(qū)搭設(shè)采用的材料必須符合國家相關(guān)規(guī)定。 5.1.2.2 生活區(qū)域和辦公區(qū)域應(yīng)相對隔離。 5.1.2.3 員工宿舍布置合理，按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)床鋪，個人物品擺放整齊且整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，并為員工提供洗浴設(shè)施。電線布設(shè)整齊有序。宿舍內(nèi)要有管理制度，并落實治安、防火、衛(wèi)生管理責(zé)任人。 5.1.2.4 食堂、廚房應(yīng)符合衛(wèi)生要求；炊事人員應(yīng)有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康合格證。應(yīng)設(shè)置符合衛(wèi)生要求的水沖廁所，并由專人負責(zé)打掃。 5.1.2.5 生活垃圾應(yīng)集中堆放，并及時分類并清理；生活污水必須經(jīng)過硬底硬壁沉淀及其他必要處理才能排放。 5.2 施工現(xiàn)場安全文明施工管理 5.2.1 安全文明施工設(shè)施 5.2.1.1 施工作業(yè)現(xiàn)場配備合格、足夠的安全文明設(shè)施，設(shè)專人管理，定期進行檢查、試驗，確保設(shè)施完好。作業(yè)人員必須正確使用個人防護用品和安全絕緣工器具，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。 5.2.1.2 施工現(xiàn)場、倉庫、材料站和危險區(qū)域必須安裝警告、禁止指令、提示性安全標(biāo)志牌。安全標(biāo)志牌的圖形符號、安全色、幾何形狀和文字符合國家和公司VI標(biāo)識相關(guān)要求。 5.2.1.3 安全通道和重要設(shè)備保護、帶電區(qū)、高壓試驗等危險區(qū)域必須用安全圍欄和臨時提示欄完全隔離。 5.2.1.4 進入施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)該在胸前佩戴工作卡，必須正確配戴合格的安全帽。 5.3 變電站（換流站）、抽水蓄能電站工程 5.3.1 按公司VI標(biāo)識系統(tǒng)要求，實施制定的施工總平面布置工作方案，使場內(nèi)臨時建筑物、安全設(shè)施、標(biāo)識牌等樣式，視覺達到形象統(tǒng)一、整潔、醒目、美觀的整體效果，營造良好的安全施工氛圍。 5.3.2 主體工程開工前，宜先進行圍墻封閉，現(xiàn)場施工總平面劃分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)和設(shè)備材料堆放區(qū)并實行分區(qū)管理。各功能區(qū)采用混凝土道路、塑鋼網(wǎng)板、鐵藝欄桿和鋼管欄桿等進行隔離。 5.3.3 施工用電、用水與消防進行統(tǒng)一規(guī)劃，做到施工用水用電主干（管）線（支線）的走向清晰、消防、配電設(shè)施的位置明確并布置有序。 5.3.4 設(shè)備材料實行定置化管理，規(guī)劃繪制施工平面布置圖，按指定區(qū)域堆放整齊，標(biāo)識清晰，防護完善。 5.3.5 施工現(xiàn)場入口處需設(shè)置工地牌，要求簡潔，VI標(biāo)識齊全。入口處大門由牌樓、欄桿、人員通行側(cè)門、警衛(wèi)室等組成。 5.3.6 施工現(xiàn)場入口處須設(shè)置 “五牌一圖”（工程施工牌、施工組織機構(gòu)牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌、文明施工管理牌、施工現(xiàn)場平面布置圖）及公司標(biāo)志牌、工程鳥瞰圖，可增設(shè)施工單位簡介、業(yè)績牌等內(nèi)容。 5.3.7 站內(nèi)主干道路、辦工區(qū)等路面必須做到硬地化。施工現(xiàn)場必須道路暢通，設(shè)置連續(xù)，通暢的排水，場地內(nèi)不得大面積積水，泥漿、污水，道路兩側(cè)修筑臨時排水溝，并定期維護，交通安全標(biāo)志齊全。 5.3.8 混凝土攪拌站、砂石堆放場、庫房、機械設(shè)備材料堆放、材料加工場以及停車場等場地結(jié)實、平整，地面無積水。 5.3.9 施工現(xiàn)場規(guī)劃布置工具間、庫房、機具防雨棚等。使用材料為活動板房或磚石砌休、集裝箱式房屋、裝配式構(gòu)架加蓋彩色鐵皮板。禁止使用石棉瓦，腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工棚。 5.3.10 按施工平面規(guī)劃布置圖布置裝置型設(shè)施： 5.3.10.1 宣傳告示類：含宣傳欄、標(biāo)語、彩旗、燈箱等。 5.3.10.2 道路交通類：含路樁、指示警示牌、限速標(biāo)志、減速坎、禁行標(biāo)識等。 5.3.10.3 區(qū)域圍護類：含安全圍欄、塑鋼網(wǎng)板、鐵藝欄桿、鋼管欄桿等。 5.3.10.4 廢料垃圾回收類：含各類廢品回收設(shè)施、垃圾箱等。 5.3.10.5 標(biāo)識類：含設(shè)備、材料、物品、場地、規(guī)程、規(guī)范等標(biāo)識采用彩噴繪制。標(biāo)牌埋設(shè)、懸掛、擺設(shè)要安全可靠、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)志牌、標(biāo)識牌框架、立柱、支撐件使用鋼結(jié)構(gòu)或不銹鋼結(jié)構(gòu)。 5.3.11 進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、工器具、工具房、集裝箱和腳手管架等應(yīng)經(jīng)過整修、油漆，確保完好、整潔。要求做到集中堆放、擺放整齊。 5.3.12 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用，應(yīng)符合規(guī)范要求，并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè)，禁止任意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明。 5.3.13 施工用水設(shè)施：站內(nèi)采用管徑分級的鍍鋅鋼水管或PVC管布設(shè)，埋設(shè)深度不得小于0.3米，并在地面設(shè)置明顯標(biāo)志，施工作業(yè)面用水使用塑膠水管接引，定期維修維護，確保引水管完好，避免水管破損引起水源浪費。 5.3.14 消防設(shè)施：按施工平面布置圖規(guī)劃配置合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。消防設(shè)備存放處應(yīng)劃線并張貼安全標(biāo)志，消防設(shè)備由專人定期檢查維護，并張貼檢查標(biāo)簽。 5.3.15 站內(nèi)的飲水點（吸煙休息室）清潔衛(wèi)生，臨時工棚、機具防雨棚、工具間、庫房等布局合理，整齊美觀。小型機具防雨設(shè)施、安全操作規(guī)程牌齊全，安裝牢固。金屬性臨時構(gòu)筑物接地可靠。 5.3.16 按設(shè)計要求，做好防水土流失的措施，施工污水應(yīng)采用沉淀處理，方可排入市政管道。 5.3.17 合理規(guī)劃開挖土方的堆放，余土應(yīng)及時清理運走。施工垃圾應(yīng)當(dāng)設(shè)垃圾地集中堆放并及時清理。 5.4 線路工程（配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)工程） 5.4.1 施工現(xiàn)場通過施工總平面規(guī)劃及規(guī)范工棚、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識牌等的設(shè)置，形成良好的安全文明施工氛圍。 5.4.2 施工人員應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，按勞動保護規(guī)定著裝和使用安全防護用品；危險作業(yè)監(jiān)護措施落實；各主要施工作業(yè)面均有戴袖標(biāo)的安全員監(jiān)護施工。 5.4.3 基礎(chǔ)開挖、桿塔組立、張力場、牽引場等場地實行封閉管理。采用插入式安全圍欄（安全警戒繩、彩旗，配以紅白相間色標(biāo)的金屬立桿）進行圍護、隔離、封閉。 5.4.4 施工區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志、標(biāo)識（施工崗位責(zé)任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要機械設(shè)備操作規(guī)程牌等），林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)作業(yè)配備一定數(shù)量的消防器材。 5.4.5 林區(qū)施工，嚴禁使用明火，不得隨意砍伐樹木及破壞植被。 5.4.6 基礎(chǔ)施工，土石方、機具、材料應(yīng)實現(xiàn)定置堆放。材料堆放應(yīng)鋪墊隔離；場地是耕地的，要求按生土、熟土分別堆放，施工完后恢復(fù)原貌。 5.4.7 桿塔組立施工，機料（機具、工具、材料）應(yīng)定置堆放，高處作業(yè)時螺栓、墊片等應(yīng)放在專用袋內(nèi)。 5.4.8 牽、張場臨時占地面積不宜超出張力架線導(dǎo)則要求，宜選擇相對平整的場地做張力場，牽引場；牽張場內(nèi)放置電纜、導(dǎo)線等應(yīng)按定置化要求集中放置，整齊有序，標(biāo)識清楚，并設(shè)置指揮臺等設(shè)施。 5.5 重大技改工程 5.5.1 現(xiàn)場施工總平面劃分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)，設(shè)備材料實行定置化管理，按指定區(qū)域堆放整齊，標(biāo)識清晰，防護完善。 5.5.2 施工現(xiàn)場入口處設(shè)置“五牌一圖”（工程施工牌、施工組織機構(gòu)牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌、文明施工管理牌、施工現(xiàn)場平面布置圖）。 5.5.3 將施工作業(yè)現(xiàn)場及工作通道與運行設(shè)備區(qū)域完全隔離，保證與運行設(shè)備保持足夠安全距離，保證施工作業(yè)現(xiàn)場封閉施工。 5.5.4 每一工作地點原則上只設(shè)一條通道，工作通道是通向施工地點的最佳路線，在通道的出入口和轉(zhuǎn)彎處設(shè)置 “工作通道”標(biāo)示牌，標(biāo)示牌的導(dǎo)向箭頭指向工作地點。 5.5.5 標(biāo)示牌應(yīng)設(shè)置在明顯的位置，不受障礙物的遮擋。在工作區(qū)域內(nèi)的標(biāo)示牌的設(shè)置，應(yīng)面向工作人員；設(shè)置在設(shè)備上的標(biāo)示牌，應(yīng)根據(jù)標(biāo)示牌的內(nèi)容，設(shè)置在設(shè)備的關(guān)鍵部位上，面向通道進入方。 5.5.6 施工過程中造成的坑洞，包括敷設(shè)電纜過程中掀開的電纜溝蓋板位置，在無人看守的情況下，或工作超過一天時，應(yīng)在坑洞四周設(shè)置隔離措施，并設(shè)置“當(dāng)心坑洞”標(biāo)示牌；如坑洞處于通道必經(jīng)之處，應(yīng)用足夠強度的蓋板遮蓋。 5.5.7 戶外設(shè)置的圍欄禁止直接掛靠在設(shè)備上。裝設(shè)圍欄時，上下邊緣必須拉緊、固定，圍欄形狀應(yīng)盡量做到直邊、直角。圍欄之間的駁口連接必須嚴密，不留缺口。金屬圍欄必須接地。 5.5.8 現(xiàn)場安全設(shè)施在惡劣天氣條件下應(yīng)采取加固措施；如發(fā)出防風(fēng)預(yù)警信號，應(yīng)及時拆除 5.5.9 應(yīng)在施工前做好安全防護、文明施工措施所有與調(diào)試設(shè)備相鄰近的生產(chǎn)運行開關(guān)，按紐及其它操作設(shè)備必須貼上警示標(biāo)識。防止誤觸碰或誤解、接設(shè)備。 5.5.10 施工人員應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，按勞保規(guī)定著裝和使用安全防護用品。工作負責(zé)人、安全員應(yīng)佩帶相應(yīng)的標(biāo)志。 5.5.11 現(xiàn)場清潔整齊、無衛(wèi)生死角、無雜物，現(xiàn)場的建筑垃圾等施工遺留物及時清除干凈。 5.6 成品與半成品保護管理 5.6.1 施工單位在安全文明施工方案中，須明確成品與半成品保護方面內(nèi)容和措施，并予以實施。 5.6.2 建立成品、半成品保護責(zé)任體系，劃分各級人員、班組的成品、半成品保護職責(zé)，明確具體成品、半成品的保護責(zé)任人。 5.6.3 重點保護成品、半成品區(qū)域應(yīng)設(shè)置標(biāo)示牌予以警示。 5.6.4 儲存于室外的設(shè)備，應(yīng)有防水、防塵、防傾倒措施。 5.6.5 設(shè)備、材料等成品、半成品堆放時底部應(yīng)有墊襯。 5.6.6 設(shè)備、構(gòu)支架基礎(chǔ)拆模后，地面以下的基礎(chǔ)采用蓋板并安裝隔離欄進行保護，對于地面以上外露基礎(chǔ)部分采取包裹或棱角鑲邊措施進行保護。防止砼基礎(chǔ)表面污染和棱角受損。 5.6.7 設(shè)備構(gòu)支架桿吊裝就位固定后，其根部采取防護措施，防止根部污染。 5.6.8 設(shè)備吊裝、施焊及交叉作業(yè)時，對有可能損傷設(shè)備的部位進行隔離，防止設(shè)備受損。 5.6.9 墻面、門窗、欄桿等人員觸及到的部位應(yīng)采取保護措施，防止受污染和損壞。 5.6.10 在成品、半成品上方油漆施工時，應(yīng)采取隔離措施。 5.6.11 進設(shè)備時要做到先核對設(shè)備尺寸和門尺寸，防止磨損設(shè)備和破壞門窗。 5.6.12 砼路面、溝道、樓梯等強度不滿足要求前，采取隔離措施，禁止通行，防止受損。 5.6.13 嚴禁在完工的混凝土路面、地坪上進行作業(yè)、堆放材料。若受條件限制，需采取有效的隔離措施。 5.6.14 高壓柜、保護（控制）盤柜的安裝就位，應(yīng)采取防止電纜溝蓋板和地面磨損的保護措施。 5.6.15 線路組立塔及展放導(dǎo)線施工期間，應(yīng)采取有效措施，對基礎(chǔ)、塔材及導(dǎo)線進行保護，避免損傷。 5.7 環(huán)境保護管理 5.7.1 基建工程嚴格遵守國家工程建設(shè)節(jié)能和環(huán)境保護法律法規(guī)的要求，倡導(dǎo)綠色施工，通過采用先進的技術(shù)措施和管理手段，最大程度地節(jié)約資源，提高資源利用率，減少施工活動對環(huán)境的影響。 5.7.2 工程設(shè)計應(yīng)優(yōu)化土地資源利用，以減少對原始地貌和自然環(huán)境的破壞。山區(qū)基礎(chǔ)應(yīng)采用全方位高低腿設(shè)計，林區(qū)宜采用高跨設(shè)計。 5.7.3 積極推廣新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，改進施工工藝。變電工程因地制宜，采用階梯施工，減少土方開挖量。線路工程導(dǎo)地線、光纜應(yīng)采用張力放線技術(shù)，保護作業(yè)范圍自然生態(tài)環(huán)境。 5.7.4 嚴格控制原材料，通過計算定量供應(yīng)，避免浪費。 5.7.5 嚴禁在林區(qū)吸煙，且嚴格控制火種上山，設(shè)立禁煙標(biāo)志，做好禁煙宣傳。 5.7.6 與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門取得聯(lián)系，在施工過程中注意做好野生動物、文化古跡和文物保護工作。 5.7.7 化學(xué)藥品設(shè)置專用倉庫存放，專人管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)的法規(guī)規(guī)定，確保不丟失和泄漏?；瘜W(xué)藥品使用后經(jīng)專業(yè)處理，并由專業(yè)監(jiān)督人員檢驗，達到排放標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)予向指定地點排放，嚴禁在生活區(qū)及施工現(xiàn)場焚燒有毒物品。 5.7.8 對已安裝好的易發(fā)生二次污染的設(shè)備，采取必要的防護措施。 5.7.9 采用新工藝、新材料取代對環(huán)境有污染的舊工藝、舊材料。 5.7.10 施工場地、道路定期灑水，以防止粉塵飛揚造成二次污染。 5.7.11 控制和消除噪聲源以降低或消除噪聲污染，減少對環(huán)境的不利影響。對可能產(chǎn)生強噪聲的施工工序，盡量避免在附近居民休息時間進行。 5.7.12 施工現(xiàn)場的砂石料、水泥等施工材料必須與地面隔離，并及時清理回收施工遺留物。 5.7.13 對因施工被破壞的植被、造成的裸土，應(yīng)采取有效措施進行植被恢復(fù)，以防止水土流失。 5.7.14 施工現(xiàn)場嚴禁焚燒建筑垃圾和各類廢棄物。 5.7.15 使用發(fā)電機等用油機械、設(shè)備，應(yīng)有防止油污染周邊水土的措施。 5.7.16 線路施工合理修筑運輸通道，使之與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，并成為日后運行維護道路。 5.7.17 線路施工開挖出來的土石方應(yīng)合理堆放，宜采取轉(zhuǎn)運到合適的地點或培土植草皮的方式解決。 5.7.18 架線施工通道砍伐及放緊線施工中盡量減少通道砍伐寬度，或采取相應(yīng)措施保證對樹木植被的破壞減少到最低程度。 5.8 安措費用管理 5.8.1 安全文明施工措施應(yīng)嚴格按照《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊》的要求執(zhí)行，根據(jù)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制和計算標(biāo)準(zhǔn)》（2006年版）的規(guī)定計列安全文明施工措施費，同時根據(jù)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力建設(shè)定額站《關(guān)于頒布<南方電網(wǎng)安全文明施工措施補助費用標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(南方電網(wǎng)定額〔2010〕19號)的規(guī)定計列安全文明施工措施補助費。 5.8.2 建設(shè)單位在工程招標(biāo)時依據(jù)規(guī)定計列安措費，確保及時撥付到位，并監(jiān)督、檢查使用情況 。 5.8.3 監(jiān)理單位在工程施工過程中，對安措費用進行監(jiān)督管理。 5.8.4 施工單位在工程投標(biāo)時不得將安措費用列入競爭性報價項目，并在施工過程中確保安措費用的足額使用，配備齊全、標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施。 5.9 檢查與評價 5.9.1 公司基建部每年至少組織一次安全文明施工檢查評價工作。 5.9.2 各分、省公司及各工程建設(shè)單位每半年開展一次安全文明施工檢查評價工作。 5.9.3 施工單位每年開展兩次及以上安全文明施工檢查評價工作。 5.9.4 業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部和施工項目部每半月開展一次安全文明施工檢查評價。 5.9.5 施工隊（班組）每周一次安全文明施工檢查評價，并實行每日安全巡查制度。 5.9.6 檢查與評價可采用一般性檢（抽）查評價、階段性檢查評價和專業(yè)性檢查評價方式進行。工作程序如下： 5.9.6.1 檢查與評價機構(gòu)發(fā)文，通知檢查事項。主要內(nèi)容包括檢查組成員、檢查對象、檢查時間和范圍、要求等； 5.9.6.2 檢查與評價機構(gòu)根據(jù)工程建設(shè)進度和現(xiàn)場建設(shè)具體情況，抽取《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程安全文明施工檢查評價標(biāo)準(zhǔn)表式》表單，每次檢查與評價抽取確定的表單應(yīng)覆蓋現(xiàn)場作業(yè)內(nèi)容和情況； 5.9.6.3 檢查與評價采用聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場查看等形式，必須手持檢查表單逐條對照標(biāo)準(zhǔn)要求開展并完成工作。 5.9.7 公司(或分、省公司)及各供電企業(yè)可根據(jù)檢查評價目的和情況，在檢查評價工作結(jié)束后，公布檢查評價報告和排序結(jié)果，并提出整改要求。 5.9.8 檢查評價后的整改工作由安委會組織各參建方實施，形成閉環(huán)管理。 5.9.9 各單位可結(jié)合季節(jié)、氣候、地域、節(jié)假日、施工階段重點和特點，不定期組織開展安全文明施工、施工機械、施工用電、消防、防臺防汛、防風(fēng)防雨等專項檢查與評價。 5.9.10 公司各基建單位開展對工程項目的安全檢查與評價工作，統(tǒng)一使用《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程安全文明施工檢查評價標(biāo)準(zhǔn)表式》進行。安全檢查評價和文明施工管理檢查評價結(jié)論分為良好、合格、不合格三個等級。 5.10 獎勵與處罰 5.10.1 公司、分子公司開展年度檢查評價,對成績突出的工程項目的各參建單位、先進個人給予表彰和獎勵。 5.10.2 對由公司、各分、省公司和建設(shè)單位檢查評價為不合格項目，實行由項目主管單位對業(yè)主項目部、施工項目部、監(jiān)理項目部負責(zé)人進行問責(zé)約談。 5.10.3 問責(zé)約談按照 “誰主管、誰負責(zé)”原則進行，程序如下： 5.10.3.1 約談前，由約談組織單位工程建設(shè)部門（以下簡稱約談人）發(fā)出書面通知，通知書上應(yīng)注明被約談項目的名稱、被約談人姓名、約談事項、約談時間、地點和需要提交的相關(guān)材料等。 5.10.3.2 約談時，約談人聽取被約談人工作情況匯報，包括：機構(gòu)人員、管理規(guī)章、原因分析、改進措施和整改落實等情況。約談人要指導(dǎo)幫助被約談單位查找存在的問題，提出工作建議和要求，并督促落實。約談組織單位要安排專人記錄，形成書面約談備忘錄或會議紀(jì)要，并發(fā)送有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。 5.10.3.3 被約談人要將約談要求落實情況在15個工作日以內(nèi)以書面形式報約談組織單位。 5.10.4 對無故不參加約談或不認真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評。因約談事項未落實或落實不到位而影響工程建設(shè)的安全文明施工工作的，追究被約談人責(zé)任。 6. 附則 6.1 公司基建安全管理各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求按公司《基建安全管理規(guī)定》執(zhí)行。 6.2 公司《基建工程安全文明施工檢查評價標(biāo)準(zhǔn)表式》中規(guī)定的內(nèi)容和本規(guī)定中所列條款，是公司對基建安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)及檢查作出基本規(guī)定，各規(guī)定條款內(nèi)容和要求不限于國家、行業(yè)所作出的相關(guān)規(guī)定的要求和內(nèi)容。 6.3 本規(guī)定的輸變電工程安全文明施工設(shè)施詳見《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊》（CSG/MS0912-2007）。 6.4 本規(guī)定的抽水蓄能電站工程安全文明施工實施參照《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊》（CSG/MS0912-2007）執(zhí)行。 6.5 本規(guī)定由公司基建部負責(zé)解釋。 6.6 本規(guī)定自頒布之日起實施。