醫(yī)療器械-醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管及分析
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醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀及分析 今年以來,江干分局的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管在市局的指導和幫助下,取得了長足進步,為規(guī)范醫(yī)療器械市場秩序奠定了良好的工作基礎。但是,我們也清楚地看到,醫(yī)療器械的監(jiān)管還有很多薄弱之處,現(xiàn)將分局09年以來醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題做一分析: 一、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)狀 目前江干區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)總共有208家,其中列入重點監(jiān)管的經(jīng)營植入介入類產(chǎn)品的企業(yè)有52家,免費體驗類企業(yè)2家,有證照的隱形眼鏡及護理液經(jīng)營企業(yè)19家。據(jù)年初計劃,分局有序開展了日常檢查工作。 二、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題及分析 (一)企業(yè)質(zhì)量管理制度流于形式。企業(yè)未針對本企業(yè)所經(jīng)營的產(chǎn)品制定相關切實可行的質(zhì)量管理制度,照搬照抄現(xiàn)象非常普遍。由于企業(yè)未從自身對質(zhì)量負責的角度定制度,不是由制度管人,繼續(xù)走人管人的模式,管理者的疏忽大意都可能增加醫(yī)療事故的隱患。 (二)企業(yè)對培訓教育不夠重視。多數(shù)企業(yè)未有效開展對職工的培訓教育工作,有的企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人對醫(yī)療器械監(jiān)管法律法規(guī)了解不夠;特別是經(jīng)營植入介入及無菌產(chǎn)品的企業(yè)管理者更應對培訓工作加以重視。由于相關的法規(guī)發(fā)生調(diào)整,企業(yè)管理者未及時收集并更新相關法規(guī)知識,導致法律法規(guī)意識、安全意識普遍淡薄,擅自變更地址和主要管理人員的情況仍有發(fā)生。 (三)質(zhì)量負責人和倉庫管理員工作不夠嚴謹。質(zhì)量負責人和倉庫管理員是擔負著產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要責任人。檢查現(xiàn)場經(jīng)常遇到企業(yè)質(zhì)量管理人員無法到崗現(xiàn)象,產(chǎn)品驗收驗發(fā)記錄欠完整,記錄內(nèi)容不夠規(guī)范。企業(yè)從產(chǎn)品的驗收入庫—日常養(yǎng)護—出庫—銷售,這四個環(huán)節(jié)的記錄都沒有做到位。 (四)倉庫管理不到位。對待檢品、不合格品未進行有效分區(qū),無相應標識和儲存空間;對溫濕度有要求的產(chǎn)品未配備相應的設施設備;倉儲設施不完善,部分企業(yè)都沒有貨架和墊倉板,原料和成品著地擺放,對標識有特殊儲存要求的產(chǎn)品沒有按規(guī)定存放。大部分企業(yè)沒有按要求使用貨位卡,沒有建立臺賬,對倉庫里產(chǎn)品的數(shù)量、批號、效期等信息掌握不清,直接導致倉庫內(nèi)物料堆放雜亂,合格品和不合格品混放、產(chǎn)品和日用品混放,甚至出現(xiàn)有過期失效醫(yī)療器械。 (五)進貨驗收管理應加強。進貨是極其重要的關口,對產(chǎn)品的質(zhì)量有決定性的影響。但很多企業(yè)對供應商考核不夠認真及時,流于形式,企業(yè)的資質(zhì)資料陳舊失效,購進及檢驗記錄不完整,不能做到定期對供應商重新考核。 (六)植入介入材料追溯記錄內(nèi)容欠完整。部分企業(yè)沒有按照要求規(guī)范地做好各項記錄,不能夠真實完整的反映產(chǎn)品銷售情況,甚至有后補的情況,這樣在出現(xiàn)問題的時候根本無法實現(xiàn)產(chǎn)品的追溯。其中部分原因是醫(yī)院方面以保護患者病情資料的考慮不予提供。 三、強化監(jiān)管的措施 (一)增加對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效等違規(guī)行為嚴格按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定進行處理。 (二)以一次性使用無菌醫(yī)療器械、植入介入類醫(yī)療器械、診斷試劑等產(chǎn)品為重點,嚴格檢查采購、使用、貯存的合理性、規(guī)范性以及相關制度建立和執(zhí)行情況,規(guī)范醫(yī)療機構醫(yī)療器械采購和使用行為。加強植入介入產(chǎn)品的可追溯性管理,從各項記錄的完整性和規(guī)范性著手。 (三)建立健全誠信檔案,對企業(yè)的信用等級評定與日常監(jiān)管同步進行,記錄失信行為,公布誠信程度,通過信用等級評定促進企業(yè)增強誠信、自律意識,自覺規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為。將上一年的評定為警示、失信的企業(yè)列為重中之重的監(jiān)管對象。 (四)強化醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測和廣告監(jiān)測工作,及時收集各類相關信息,確保人民群眾用械安全。 (五)督促企業(yè)做好培訓和檔案資料的整理工作。要求企業(yè)在根據(jù)自身經(jīng)營情況完善企業(yè)質(zhì)量管理制度的基礎上,每年年初做好一年的培訓計劃,并抓好落實。企業(yè)要指定專人負責收集新出臺的政策法規(guī)以及所經(jīng)營產(chǎn)品的行業(yè)標準,按計劃組織人員學習。及時核查產(chǎn)品注冊證、供應商證照、高風險企業(yè)人員健康檔案,更新過期的資料,確保檔案資料完整有效。- 配套講稿:
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