中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告

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目 錄 第一章 總 論 ............................................................... 1 目概況 ............................................................. 1 行性研究報告編制依據(jù) ............................................... 5 論與建議 ........................................................... 6 第二章 項目建設的必要性和可行性 ............................................. 8 目背景 ............................................................. 8 目建設必要性 ....................................................... 9 目建設可行性 ...................................................... 15 第三章 需求分析與建設規(guī)模的確定 ............................................ 19 求分析 ............................................................ 19 設規(guī)模 ............................................................ 26 第四章 場址選擇 ............................................................ 27 址原則 ............................................................ 27 設地點及場址條件 .................................................. 27 第五章 建設方案 ............................................................ 31 目總體規(guī)劃 ........................................................ 31 筑設計指導思想、原則與單體建筑方案 ................................ 36 排水設計 .......................................................... 44 氣 ............................................................... 47 通 ............................................................... 49 雷 ................................................................ 50 第六章 節(jié) 能 .............................................................. 52 計依據(jù) ............................................................ 52 能措施 ............................................................ 52 水措施 ............................................................ 55 第七章 環(huán)境影響評價 ........................................................ 57 址區(qū)環(huán)境狀況 ...................................................... 57 價依據(jù) ............................................................ 57 工期環(huán)境影響分析 .................................................. 58 目建成后環(huán)境影響分析 .............................................. 60 第八章 勞動安全和衛(wèi)生防疫 .................................................. 62 目施工單位安全保護措施 ............................................ 62 生防疫 ............................................................ 63 全保護 ............................................................ 63 第九章 項目實施方案 ........................................................ 65 目實施進度 ........................................................ 65 量保證體系 ........................................................ 67 投標方案 .......................................................... 68 第十章 機構設置與定員 ...................................................... 70 目建設期組織管理 ................................................. 70 目建成后機構設置與定員 ........................................... 72 第十一章 投資估算與資金籌措 ................................................ 77 資估算 ........................................................... 77 金籌措 ........................................................... 78 金使用 ........................................................... 80 第十二章 效益評價 .......................................................... 81 目財務評價 ....................................................... 81 會效益評價 ....................................................... 81 第十三章 風險分析 .......................................................... 89 險分析概況 ....................................................... 89 險因素識別 ....................................................... 90 險評價 ........................................................... 90 險防范對策及建議 ................................................. 92 第十四章 研究結論與建議 .................................................... 95 論 .............................................................. 95 議 .............................................................. 96 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 1 第一章 總 論 目概況 1、項目名稱： ****中醫(yī)藥高等?？茖W校 新校區(qū)建設 項目 2、承辦單位： ****中醫(yī)藥高等?？茖W校 法人代表： 胡志方 3、建設地點： ****市 文昌大道東側（ ****市科技園區(qū)內） 4、建設性質： 新建 5、建設工期： 34 個月 （ 2009 年 4 月 —2012 年 1 月） 6、建設規(guī)模和主要內容 根據(jù) 《普通高等學校基本辦學條件指 標》 (教發(fā)〔 2004〕 2 號 )的規(guī)定，按 新校區(qū) 在校 大專 生 3750 人 和高職生 1500 人 的規(guī)模設計與建設， ****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū) 規(guī)劃 用地面積 323 畝 。 新校區(qū)基礎設施含行政辦公教學樓、圖書館、風雨球場、 體育場、食堂、學生宿舍 等，共計總建筑面積 。 其中：新建院系行政辦公樓 ，教學、實驗樓 ，圖書館 ，后勤綜合樓 ，學生宿舍 ，風雨球場 3150 ㎡ ； 配套工程包括學校大門、五通 一平、圍墻、道路、綠化等，以及室外電氣，給排水設施， 室內強弱電 、 消防、 電氣等輔助設施 建設 及配套 教研體育 設備 購置 。 7、項目建設目標 通過 新校區(qū) 項目的建設，使 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校教育 規(guī)模、****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 2 結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展 和完善 。堅持市場需求原則，以就業(yè)為導向，立足 ****、 服務 全國， 面向農村、面向社區(qū)、面向產(chǎn)業(yè)、面向康復保健市場，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和綜合職業(yè)能力、德智體美全面發(fā)展的高等技術應用型中醫(yī)藥專業(yè)人才。 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)以 大專 中醫(yī)藥教育為主，多學科協(xié)調發(fā)展。 使 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校 逐漸 建設成為“省內有地位，國內有影響，辦學有特色，學生有市場”的中醫(yī)藥高等?？茖W校。 8、總投資及資金籌措 項目估算總投資 元。其中： 建筑 工程費用 配套工程費 元，配套教學設備購置費 元，工程 其他費用 元，預備費 元，元。 資金來源為： 申請銀行資金貸款 15000 萬元，其余 元由建設單位自籌解決。 9、效益預測 項目建成后， ****中醫(yī)藥高等?？茖W校 新校區(qū) 每年可接收大專生1250 人， 高職生 500 人， 在校生總數(shù)可達到 5250 人。隨著招生規(guī)模擴大，收入將有所增加，項目本身會有一定的經(jīng)濟效益，從財務評價結果看，財務內部收益率（ 財務凈現(xiàn)值（ 資回收期 （含建設期），盈虧平衡點 按還款期限 10 年 不 等額 償還 的還款方式，則平均利息備付率為 均****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 3 償債備付率為 表明本項目在財務上是可行的。 10、承辦單位及法人代表簡介 （ 1） 承辦單位簡介 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校 是 1986 年 7 月從 ****醫(yī)學院 ****分院分出后擇地重建的，原名 ********中醫(yī)學校 。 1998 年經(jīng) ****省人民政府批準更名為 ****省中醫(yī)藥學校， 2004 年 5 月經(jīng)國家教育部批準升格為 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校。學校實行省、市共建，以 ****市管理為主的管理體制 。 學校 現(xiàn)座 落在 ****省 ****市贛東大道 1111 號 。 是全國 八 所中醫(yī)藥高等專科學校之一，是國家中醫(yī)藥管理局重點 建設 學校。 學?，F(xiàn)有土地面積 ， ****市政府在 科技園 區(qū)規(guī)劃 323 畝土地用于 新校區(qū)建設 ，現(xiàn)已征用并取得土地證 。 學?，F(xiàn)有固定資產(chǎn) 元， 負債6000 余萬元，年收入約 4000 萬元。學?，F(xiàn) 擁有 一所附屬醫(yī)院、一所附屬藥廠及 88 個教學實習 基地。 學校現(xiàn)有在校學生近 10000 人（其中大專 3285 人，五年一貫制大專 1854 人，中專 1473 人，函授生 3000 余人），面向全國 28 個?。ㄊ校┱猩?，招生分為四個層次，初中起點中專、初中起點五年一貫制大專、高中起點大專及本、?？坪冢_設專業(yè)有中醫(yī)學、針灸推拿、中醫(yī)骨傷、中藥、中藥制藥技術、藥物制劑技術、護理、醫(yī)學美容技術及醫(yī)藥營銷等。 學校師資力量雄厚，現(xiàn)有教職工 280 人，其中教授 19 名，副教****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 4 授 43 名，中國科學院院士陳可冀等 10 位國家級醫(yī)藥大師 被聘為學校名譽教授。學校被國家人事部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理 局、 ****省人民政府和 ****省衛(wèi)生廳 分別 授予“全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”、“ ****省文明單位”、“ ****省衛(wèi)生科技工作先進單位”等 榮譽 稱號。 （ 2） 法人代表簡介 胡志方，男， 1959 年 11 月出生，教授、主任中藥師、碩士研究 生導師， ****省委黨校工商管理專業(yè)研究生學歷，省政府特殊津貼專 家， ****省中青年骨干教師， ****省高教系列和衛(wèi)生系列高評委?，F(xiàn) 為 ****中醫(yī)藥高等專科學校校長，兼任中國中醫(yī)藥學會制劑分會委 員、中國中醫(yī)藥信息學會理事、 ****省執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會常務理事、 **** 省藥學會常務理 事、 ****省藥劑專業(yè)委員會副主任委員。 先后榮獲“ ****省優(yōu)秀青年教師”、“ ****省衛(wèi)生科技工作先進個 人”、“ ****省三下鄉(xiāng)先進個人”和“ ****省高校優(yōu)秀黨務工作者”等榮譽稱號，主持一項科研成果獲 ****省科技進步三等獎，技術轉讓江中集團；參與 ****省科技進步一等獎科研成果部分研究工作；參與****省高等學?？萍汲晒坏泉効蒲醒芯抗ぷ鳌Ｔ趽?****中醫(yī)學院附屬醫(yī)院黨委書記期間，醫(yī)院業(yè)務量四年翻兩番，群眾滿意度全省名列前茅，社會效益和經(jīng)濟效益顯著，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 2004 年，醫(yī)院獲全國衛(wèi)生系統(tǒng) 行風建設先進集體榮譽稱號； 2006 年 6 月， ****省委授予醫(yī)院黨委“全省先進基層黨組織”稱號。 主持臨床醫(yī)學院教育部本科教學水平評估工作，評估成績?yōu)閮?yōu) ****中醫(yī)藥高等專科學校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 5 秀。在 2007 年省教育工委高校黨建評估中，黨建工作被評為優(yōu)秀。 ****教育電視臺根據(jù)省教育工委的要求，為醫(yī)院黨委拍攝了專題片 《善謀實干寫華章》。 主持國家中醫(yī)藥管理局課題“中藥胃漂浮型控釋片輔料選擇與配 比對載藥量的多元相關性研究”和 ****省自然基金題“中胃漂浮型控釋片預混輔料的研究”以及廳級課題六項。主持一項科研成果獲科 技進步三等獎 (排名第一 )；參 與槐定堿注射劑的研究，負責制劑研 究工作，該項目獲得 2008 年度 ****省科技進步一等獎；主編《藥劑 學》和《臨床藥物學概論》兩本專著，參加編寫六本專著，在國家級 專業(yè)期刊發(fā)表《元胡止痛胃漂浮型控釋片的研究》、《復方羅布麻胃浮 型控釋片的研究》、《清肺止咳平喘微丸的研究》、《芪參牡蠣口服液的 研究》、《麻杏石甘栓劑的研究》、《當歸、川芎混合油包合工藝的研 究》等專業(yè)論文 20 多篇，發(fā)表《中醫(yī)醫(yī)院管理與經(jīng)營》、《訓練學生劑學實驗技巧的教學實踐與思考》等管理和教學改革論文 5 篇。 行性研究報告編制依據(jù) 1、國務院頒布的《普通高等學校設置暫行條例》； 2、普通高等學?；巨k學條件指標 (試行 )》教發(fā) [2004]2 號； 3、 國家 中醫(yī)藥管理局 《關于發(fā)展中醫(yī)藥高等職業(yè)或?？平逃龑W院的意見》（ 2001 年 8 月）； 4、國家中醫(yī)藥管理局關于報送《關于發(fā)展中醫(yī)藥高等職業(yè)或?？平逃龑W院的意見》的函（國中醫(yī)藥教函 [2001]59 號； ****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 6 5、《 ****省人民政府印發(fā)關于促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意見的通知 》 （贛府發(fā)〔 2007〕 19 號 ）； 6、 《 ****省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》贛衛(wèi)中發(fā)〔 2006〕 29 號 7、《 ****市國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展 “ 十 一 五 ” 規(guī) 劃》； 8、《投資項目可行性研究報告編制指南》（國家計委 2002年）； 9、國家 發(fā)改委 、建設部聯(lián)合發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（ 第三版 ）； 10、 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校 關于編制本項目可行性研究報告的委托書。 論與建議 1、結論 該項目的建設符合國家、省、市高等教育的政策精神，符合“科教興國”的發(fā)展戰(zhàn)略，符合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需要，具有顯著的經(jīng)濟和社會效益。 （ 1） 項目建設有利于 ****中醫(yī)藥教育水平的全面提高 學校是國家社會公用性基礎設施，其發(fā)展必須與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應 ，以利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展。 ****中醫(yī)藥高等專科學校屬全國 八所中醫(yī)藥高專之一，其基礎設施建設在很大程度上影響到整個 ****省的中醫(yī)藥教育水平和教學質量。進行 新校區(qū)建設 工程有利于提高****省中醫(yī)藥總體教育發(fā)展水平，為國家培養(yǎng)和輸送更多更優(yōu)秀的中****中醫(yī)藥高等專科學校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 7 醫(yī)藥人才。 （ 2） 項目建設有利于促進 ****市經(jīng)濟和精神文明建設 項目的建設符合 ****省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃 及****市“十 一 五”期間教育發(fā)展規(guī)劃， 新校區(qū) 的實施將大大增強該校教育功能，改善學生學習環(huán)境和教育工作者的工作條件，提高辦學效率，為培養(yǎng)更多新一代高素 質優(yōu)秀中醫(yī)人才，促進 ****市經(jīng)濟和精神文明建設有著重要意義。 （ 3） 可行性研究結論可行 本項目屬一般民用建筑項目，是教育事業(yè)基礎設施建設，可研通過需求分析，確定了項目建設規(guī)模和內容以及建設方案，提出了組織管理與實施計劃，開展了投資估算分析，對項目招標方案進行了制訂，同時對項目投資效益進行分析和評價，得出結論項目是可行的。 2、建議 為確保項目建設的順利實施，可研提出如下建議： （ 1） 為使項目能順利實施，建設單位應合理組織與安排項目建設的各個階段，在保證必要的建設周期的同時，加緊設計審查、 項目審批、工程招標 和資金落實到位等各方面的工作，縮短中間環(huán)節(jié)。 （ 2） 本項目相關的供水、供電、通訊等設施須配套完善。建議一次性做好地下管線的綜合設計、預留及預埋工作，避免重復開挖、重復建設，節(jié)約建設投資。 （ 3） 學校要按照普通高等學校設置標準進一步完善辦學條件，提高辦學質量。 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 8 第二章 項目建設的必要性和可行性 目背景 中醫(yī)是 一 門歷史悠久的古老文化 ， 并且中醫(yī)藥學也是中華民族幾千年來同疾病斗爭的經(jīng)驗結晶 。 高等中醫(yī)教育是我國高等教育體系的重要組成部分，是醫(yī)學發(fā)展重要基礎。推進中醫(yī)教育與改革發(fā)展是實施科教興國戰(zhàn)略，促進社 會可持續(xù)發(fā)展，提高我國醫(yī)學競爭力的重要途徑，是加快醫(yī)學人才資源開發(fā)、全面提高中醫(yī)學員素質，也是提高勞動者就業(yè)能力的迫切需要。 我國 確定全面建設小康社會的發(fā)展目標，人民群眾希望健康的奔小康，他們既需要農村醫(yī)療人 才 “ 精品 ”和城市醫(yī)療人才 “ 精英 ” ， 又需要各種層次的衛(wèi)生醫(yī)療保健人員。因此，加大中醫(yī)藥高等教育的人才培養(yǎng)力度，擴大招生規(guī)模，為社會輸送大批中醫(yī)藥專門人才，是滿足社區(qū)公共衛(wèi)生 、 加強和改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件等方面需要?？梢?，中醫(yī)教育在我國醫(yī)學發(fā)展中的地位和作用十分重要。 我國一貫重視弘揚民族文化，高度評價中醫(yī)藥學 在保護人民健康中所發(fā)揮的重要作用，制定了一系列的方針政策，把“發(fā)展我國傳統(tǒng)醫(yī)藥”列入了國家憲法。 1985 年，國務院指示把中醫(yī)和西醫(yī)擺在同等重要的地位； 1988 年 5 月，國務院成立國家中醫(yī)藥管理局。這是我國加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的轉折點，為中醫(yī)藥走向世界、造福人類提供了更加有利的條件；八十年代以來，逐步建立了以中醫(yī)醫(yī)院為主體****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 9 的中醫(yī)醫(yī)療體系。隨著改革開放和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中醫(yī)藥的國際交流與合作日益增多，以至不斷地吸收了同時代的先進科學知識，致使中醫(yī)藥學有了更大發(fā)展，也使祖國的這塊瑰寶更加絢爛。 ****中醫(yī)藥高等 ?？茖W校是全國 八 所中醫(yī)藥高等?？茖W校之一，2004 年升為大專，學校 現(xiàn)有 用地 ，在校住宿 4000 人，目前共有 5 幢宿舍，學校學生采取初中起點， 五年一貫制 模式培養(yǎng)。共有76 個班， 5 層教學樓 兩 幢。 為省市共建 以市管為主的 體制，現(xiàn)有專業(yè)設置：中醫(yī)學、 醫(yī)藥營銷 、中醫(yī)骨傷、針灸推拿、中藥、中藥制劑技術、藥物制劑技術、護理、醫(yī)療美容技術 9 個?？茖I(yè)，現(xiàn)共有三系三部 ，將來計劃擴大至 5、 6 個系 和三部 。學?，F(xiàn)有規(guī)模、校舍面積、教學設施等方面將達不到國家標準，這些都嚴重的影響了 學校 的發(fā)展與教學、醫(yī)療、科研工作的正常進行，影 響著學校教學質量的進一步提高。市政府、學校領導及師生為了推動學?？焖俳】档陌l(fā)展，期望接受教育部驗收，并以此加快學校的硬件、軟件設施的配套升級與建設 。 根據(jù)國家對醫(yī)學類院校建筑設施規(guī)定的標準， 學校提出了在 ****科技園區(qū)征地 323 畝建設新校區(qū) 的計劃。 從而滿足教育部規(guī)定的校園用地空間的要求，計劃達到 大專生 3750 人 和高職生 1500 人 的招生規(guī)模，在此基礎至上逐步調整、完善現(xiàn)有學科建設需求，向全日制本科學校穩(wěn)步發(fā)展。 目建設必要性 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 10 1、項目的建設是推動醫(yī)學教育改革和發(fā)展的迫切需要 我國醫(yī)學教育在國家改革開放 的環(huán)境下，有了很大的進步。隨著醫(yī)學科學技術的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對高層次醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求日益增長，衛(wèi)生人力的社會需求也正向高學歷傾斜。但是，我國醫(yī)學教育結構不合理、層次偏低的現(xiàn)狀，卻很難適應這種日益增長的衛(wèi)生服務需求。為此，衛(wèi)生部和教育部制定的《中國醫(yī)學教育改革和發(fā)展綱要》明確提出“調整醫(yī)學教育的總體規(guī)模，擴大高等醫(yī)學教育，壓縮中等醫(yī)學教育，使其與人民群眾衛(wèi)生服務需求及衛(wèi)生人力發(fā)展需求相適應”。 我省的高等教育事業(yè)在改革開放的 20 多年來，有了很大的發(fā)展，但是高校數(shù)量少，招生規(guī)模小，入學率偏低的狀 況仍比較突出，要滿足人民群眾日益增長的接受高學歷教育的需求，要達到 2010 年適齡人群毛入學率 15%的全國平均水平，我省的高等教育事業(yè)必須加速發(fā)展。我省的醫(yī)學教育已初具規(guī)模 ， 現(xiàn)有 5 所獨立設置的高等醫(yī)學院校，有兩所綜合性高校開設了醫(yī)學類專業(yè)；另外，我省還有 2 所中等衛(wèi)生學校。但 ****省的中醫(yī)藥教育總體規(guī)模較小、結構不夠合理的矛盾十分突出，很難適應我省農村基層、城鎮(zhèn)社區(qū)、中藥全行業(yè)和康復保健機構對中醫(yī)藥專業(yè)人才的需求。為此，實施 ****中醫(yī)藥高等專科學校新校區(qū)建設 項目， 開設以大專為主的中醫(yī)藥課程， 對提高我省中醫(yī)教育水平和推進中醫(yī)教育發(fā)展具有十分重要的意義。 2、項目的建設是滿足中藥產(chǎn)業(yè)應用性專門人才需求的迫切需要 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 11 近年來，由于化學藥物開發(fā)周期長，難度大，不能滿足人類對保健及治療現(xiàn)代疾病的需求，因此，中藥國際市場迅速擴大，西方發(fā)達國家藥物管理機構對中藥注冊也相繼解凍，目前，國外有 230 多家公司， 40 余個研究機構致力于天然藥物的研究開發(fā)，每年研究費用達110 億美元。全世界約有 80%人口應用植物藥進行治療和保健，植物藥制劑年銷售額達 200 億美元以上。一些歐共體國家天然藥物用量占25%，年銷售增長率超過 9%，比化學藥品增長 速度快。 我國中藥產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。然而，我國中醫(yī)藥雖有幾千年的歷史，在與疾病作斗爭的過程中積累了豐富的臨床經(jīng)驗，不斷發(fā)展并形成了一個獨特的理論體系；但由于歷史條件所限，中醫(yī)藥發(fā)展甚為緩慢。中醫(yī)藥要發(fā)展，要走向世界，首先要實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。即要在繼承的基礎上盡可能吸收現(xiàn)代科學的一切最新成果，進行多學科方面的研究，使之實現(xiàn)客觀化和標準化。 我國為順應中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，正在逐步建立和完善與國際天然藥物接軌的中藥新藥研究開發(fā)的標準規(guī)范體系；建立符合 常用優(yōu)質中藥材種植的標準操作規(guī)范體系；通過對常 用中藥質量標準對照品的研究，組建中藥材標準對照品研究中心，完善、補充和提高國家藥典中藥品種的質量標準；開展對中藥材炮制、中藥復方篩選、中藥制劑現(xiàn)代化研究；建立規(guī)范化的中藥藥理實驗、符合 中藥非臨床安全性評價、符合 臨床試驗研究與國際接軌的中醫(yī)臨床療效評價體系等一系列標準操作規(guī)范體系；研究開發(fā) 30 個療效確切、質量穩(wěn)定的現(xiàn)代中藥復方品種，****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 12 并爭取其中 3 個能夠作為治療藥物進入國際醫(yī)藥市場；建立 10 個優(yōu)質中藥材規(guī)范生產(chǎn)示范基地、 5 個中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地；培育 5個以民族醫(yī)藥為主體、有國際競爭能力的產(chǎn)業(yè)集團 。促使中藥的研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用及管理上與國際化規(guī)范，如 逐步接軌。 因此，社會經(jīng)濟的發(fā)展和中藥現(xiàn)代化呼喚著新型人才。 中醫(yī)藥事業(yè)的迅速發(fā)展，醫(yī)藥經(jīng)濟體制的轉型，對中藥學人才培養(yǎng)的層次和質量提出了新的要求。一方面，隨著藥品研制、基礎研究水平的提高，對新藥的研究開發(fā)以及相關基礎領域提出了更高的要求，需要培養(yǎng)與之相適應的、具有創(chuàng)新能力、能夠從事中藥基礎性研究和藥物研制的研究型人才；另一方面，藥學服務的領域和范圍在不斷擴大，除了藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理之外，還包括了對中 成藥產(chǎn)品原料 —— 中藥材的質量要求，以及藥品的安全、合理使用，就需培養(yǎng)與之相適應的中藥生產(chǎn)、資源合理開發(fā)與利用、流通、臨床應用的中藥學應用型人才；再一方面，隨著我國加入世貿組織后，我國經(jīng)濟越來越融入世界經(jīng)濟的大潮中 ， 醫(yī)藥經(jīng)濟也不例外，如香港就需要從內地輸入大量專業(yè)人才，這就要求我們能夠培養(yǎng)與之相適應的中藥外向型專業(yè)人才，以適應中藥國際市場的需求。 目前，中藥產(chǎn)業(yè)隊伍的整體素質偏 低 ，相當大的一部分人沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育和技能培訓。要實施中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，促進中藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須加快高等中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)速度 。 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 13 3、項目的建設是滿足農村基層復合型中醫(yī)人才需求的迫切需要 我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是一個農業(yè)大國、農村工作一直是黨和國家工作的重點。把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農村去，是我國衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略方針。多年以來，占 80%的農村人口，享受的衛(wèi)生服務僅占 20%左右，而且服務人員的學歷水平普遍較低（據(jù)調查，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務的中醫(yī)人員中，有中專學歷人員占三份之一），有的甚至沒有學歷。隨著農村生活水平的不斷提高，人民對衛(wèi)生服務的要求也將逐步提高，中等學歷的醫(yī)務人員在農村市場也將受到局限，而本科及本科以上的中醫(yī)人才又下不到 農村，即使下去也難于留住。國家制定的中醫(yī)發(fā)展條例指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要配備一定數(shù)量的中醫(yī)藥人員，設置中醫(yī)科室和中藥房。所以培養(yǎng)能醫(yī)能藥、能防能治、能中能西的復合型?？迫瞬?，不失為解決農村缺醫(yī)少藥的一條重要途徑。因此， 新校區(qū) 項目的實施，既能滿足提高鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員的學歷水平又可以滿足廣大農村市場的衛(wèi)生需求。 4、項目的建設是滿足中醫(yī)醫(yī)療機構、城鎮(zhèn)社區(qū)高等護理人才需求的迫切需要 構建社會主義和諧社會的重要任務，就是要解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，首先要解決好關心民生民計的醫(yī)療衛(wèi)生保障的大事?，F(xiàn)階段我國 人民群眾物質文化生活逐步改善，健康水平不斷提高，人均期望壽命已接近發(fā)達國家水平，衛(wèi)生工作將逐步從以疾病為中心向以健康為中心轉變。中醫(yī)發(fā)展條例指出，縣級以上****中醫(yī)藥高等專科學校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 14 西醫(yī)醫(yī)療機構應當設置中醫(yī)或中西醫(yī)結合科。目前 ，全國僅縣級以上中醫(yī)院已有 2600 多家，但由于中醫(yī)護理專業(yè)開辦遲，招生規(guī)模小，故當前各中醫(yī)醫(yī)院的護理崗位中，中醫(yī)護理人員所占的比例極小，同時，隨著醫(yī)療模式的改變，護理模式也從疾病護理向整體護理、心理護理、老年護理、家庭護理和社區(qū)護理轉化，因此對從事護理崗位工作人員素質的要求也在逐步提高，這也要求我們增加高層次中 醫(yī)護理技術人才的培養(yǎng)，以適應市場的需求。 5、 項目的建設是區(qū)域經(jīng)濟建設，社會發(fā)展和對外開放的迫切需要 ****省委 省政府 提出了“實現(xiàn) ****在中部地區(qū)崛起”的奮斗目標，并提出了“以大開放為主戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，把 ****建設成沿海發(fā)達地區(qū)的‘三個基地’和‘一個后花園’，并力爭在更大范圍、更高層次上與沿海發(fā)達地區(qū)對接與互動”的戰(zhàn)略構想。通過 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū) 的 建設 ，擴大學校的辦學規(guī)模，提高辦學質量，為社會提供更多的專業(yè)技術人才，滿足中醫(yī)藥行業(yè)的多類崗位需求；滿足人民日益提高的生活水平和健康 質量需求，促進社會的協(xié)調發(fā)展；同時，也為我省奮斗目標的實現(xiàn)提供人才智力支持。 隨著改革開放和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中醫(yī)藥的國際影響和地位不斷提高，中醫(yī)藥的國際交流與合作日益增多。目前，我國已與世界上一百多個國家和地區(qū)建立了醫(yī)療、科研和學術交流的合作關系；中醫(yī)藥國際交流項目正在成為我國對外合作交流的優(yōu)勢項目。中醫(yī)藥國際****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 15 交流合作的地區(qū)范圍不斷擴大，而且合作項目明顯增多，中醫(yī)藥合作項目年均增長率超過 30%。通過項目的建設，大力發(fā)展傳統(tǒng)的中醫(yī)藥學，使更多的國家了解中醫(yī)藥。 6、 項目的建設是提高學校辦學層次的迫切需要 ****中醫(yī) 藥 高等?？茖W校是 全國八所中醫(yī)藥高專之一 ，但由于校園狹窄， 無拓展空間， 校舍不足等原因，招生規(guī)模十分有限，很難適應我省農村基層、城鎮(zhèn)社區(qū)、中藥全行業(yè)和康復保健機構對中醫(yī)藥專業(yè)人才的需求。為此，有必要 重新選址進行新校區(qū)建設 。通過本項目的建設 ， 根本上解決制約學校發(fā)展的硬件“瓶頸”，基本達到國家普通高等院校設置標準，使得學校提升到一個新的辦學層次。 目建設可行性 1、具有強有力的政策保障 我國一貫重視弘揚民族文化，高度評價中醫(yī)藥學在保護人民健康中所發(fā)揮的重要作用，制定了一系列的方針政策，把“發(fā)展我 國傳統(tǒng)醫(yī)藥”列入了國家憲法。 中央、國務院、 衛(wèi)生部 、省政府和各級政府十分重視發(fā)展 中醫(yī)藥 工作。 1985 年，國務院指示把中醫(yī)和西醫(yī)擺在同等重要的地位； 1988 年 5 月，國務院成立國家中醫(yī)藥管理局； 1997年，國家頒布《發(fā)展中醫(yī)條例》； 1997 年，《中共中央國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》明確提出了“實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標 ； 2001 年 8 月國家 中醫(yī)藥管理局 提出了《關于發(fā)展中醫(yī)藥高等職業(yè)或****中醫(yī)藥高等專科學校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 16 ?？平逃龑W院的意見》。 這是黨中央、國務院為實施科教興國戰(zhàn)略，進一步推進 中醫(yī)藥 教育改革與發(fā)展所作出的重大決策。 我省也十分重視 中醫(yī)藥工作， 2002 年 7 月 29 日 ****省人民代表大會常務委員會 通過了《 ****省人民代表大會常務委員會關于修改＜****省發(fā)展中醫(yī)條例＞的決定 》， 條例對該省發(fā)展中醫(yī)事業(yè)政府職責、機構、科研人才培養(yǎng)和監(jiān)督管理等作出了明確規(guī)定。 ****省衛(wèi)生廳 于2006 年發(fā)布了 《 ****省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》贛衛(wèi)中發(fā)〔 2006〕 29 號 。《 ****省人民政府印發(fā)關于促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意見的通知》（贛府發(fā)〔 2007〕 19 號）中 特別指出 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校是 ****省中醫(yī)藥高中級技術應用型人才的培養(yǎng)基地，要完善辦學 條件，加強教師隊伍建設，進一步提高教育教學質量，努力在應用型學科上辦出特色，培養(yǎng)高質量的高中級技術應用型人才。 2、具有廣闊的就業(yè)市場支撐 從 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校近幾年畢業(yè)生就業(yè)情況和社會需求看，無論省內省外，尤其是經(jīng)濟發(fā)達省，對針灸推拿、中醫(yī)骨傷、中醫(yī)康復保健專業(yè)人員的需求量很多，對?？茖哟巍⒓寄軏故斓?尤其 歡迎。據(jù)國家中醫(yī)藥管理局近年預測，全國僅中藥產(chǎn)業(yè)需求中藥專業(yè)技術人員 30 萬，從我省初步調查結果看也有近萬人的人才需求。從目前人才市場需求趨勢看， 大專 層次的中藥技術人才的需求量大，就業(yè)面廣，顯示了良 好的發(fā)展前景。 3、學校辦學實力 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 17 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校是 1986 年 7 月從 ****醫(yī)學院 ****分院分出后擇地重建的，原名 ********中醫(yī)學校。 1995 年被國家中醫(yī)藥管理局評為達標建設學校； 1998 年被列為國家中醫(yī)藥管理局重點建設學校，同年通過 ****省教委辦學水平評估，評為 A 等學校； 2001又被國家中醫(yī)藥管理局批準為局級重點中專。 2004 年 5 月經(jīng)國家教育部批準升格為 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校。學校實行省、市共建，是全國 八 所中醫(yī)藥高等?？茖W校之一，是國家中醫(yī)藥管理局局級重點學校。學校的附屬醫(yī)院和飲片 廠，每年業(yè)務收入可達 400 萬元；學校有多年為農村基層和中藥產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)實用型人才的職業(yè)教育經(jīng)驗；有一批獻身中醫(yī)藥教育事業(yè)的專業(yè)師資隊伍，有積極創(chuàng)辦 高等 專科 學校 的強烈愿望。 4、地方政府支持 ****市委、市政府把 該校作為 做大做強 臨川教育品牌的大事來抓，實行重點扶持 。為支持學校的發(fā)展建設，承諾優(yōu)先安排學校發(fā)展經(jīng)費；土地購置和學校發(fā)展與建設的各項報建和審批的費用給以優(yōu)惠，行政性收費免收，事業(yè)性和服務性減半征收 ；并將其列入 2009年 ****市中心城區(qū)城市基礎設施重點 建設 項目。 5、社會大力支持 ****具有 2200 多 年的悠久歷史，自古文風鼎盛。勤勞勇敢的 ****人民創(chuàng)造了底蘊深厚、特色鮮明的 “臨川文化 ”，是 “贛文化 ”的主要支脈。臨川名人輩出，文事昌盛，素有 “才子之鄉(xiāng)，文化之幫 ”的譽稱。****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 18 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校 是 全市唯一一所經(jīng)教育部批準成立的高等院校，是全國 八 所中醫(yī)藥高等?？茖W校之一，是國家中醫(yī)藥管理局重點 建設 學校。 新校區(qū)項目的建設 ，有利于 ****市的高等教育，滿足 ****市人民群眾接受高等教育的迫切需求，同時也緩解社會就業(yè)壓力。全市 人民 對 ****中醫(yī)藥高等專科學校 新校區(qū) 建設工程給以了大力支持。 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 19 第三章 需求分析與建 設規(guī)模 的確定 求分析 中醫(yī)藥學是中華民族幾千年來同疾病斗爭的經(jīng)驗結晶，歷數(shù)千年而不衰，顯示了強大的生命力，是我國衛(wèi)生事業(yè)所獨具的特點和優(yōu)勢。 醫(yī)藥高等教育現(xiàn)狀 我國高度重視中醫(yī)藥工作，制定了一系列保護、扶持和發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策，使中醫(yī)藥事業(yè)不斷發(fā)展壯大并成為我國整個衛(wèi)生事業(yè)不可缺少的重要組成部分。中醫(yī)藥教育由傳統(tǒng)師承方式實現(xiàn)了向現(xiàn)代化教育方式的轉變。 幾十年來，政府先后創(chuàng)辦了高、中等專業(yè)教育、研究生教育及各種形式的函大、夜大、中醫(yī)師帶徒、自學考試和社會力量辦學等，為中醫(yī)藥的人才培養(yǎng)開 辟了廣闊的途徑。 根據(jù) 中華中醫(yī)藥學會 發(fā)布的《 中醫(yī)藥學學科發(fā)展研究報告 2008（簡本） 》提供的數(shù)據(jù)， 到 2007年底，全國有中醫(yī)醫(yī)療機構 35477 個，全國擁有高等中醫(yī)院校 47 所，擁有部委屬中醫(yī)科研機構 9 個，省屬中醫(yī)科研機構 49 個。仍有多家中醫(yī)藥院校在積極發(fā)展規(guī)模，提高質量，努力申辦中醫(yī)藥大學，中醫(yī)藥醫(yī)療、教學、科研發(fā)展的力量和平臺在不斷得到增強和拓展。 截至2007 年底，全國有中醫(yī)醫(yī)療機構人員總數(shù)達 579338 人。全國衛(wèi)生機構有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師 206842 人，中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 35091 人，執(zhí)業(yè)中藥師（士） 82494 人。 全國高等中醫(yī)藥院校在校生總數(shù)增加到 377475人。高等中醫(yī)院校在校專任教師 18526 人，其中正高級職稱人員 2576****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 20 人，副高級職稱人員 5197 人。高等中醫(yī)院校在讀博士研究生 3255 人，碩士研究生 20937 人，留學生 4752 人。全國中醫(yī)藥科研機構專業(yè)技術人員總數(shù)達 7825 人。其中高級專業(yè)技術職稱人員 2338 人。 目前， 我省的醫(yī)學教育已初具規(guī)模，現(xiàn)有 5 所獨立設置的高等醫(yī)學院校，有 2 所綜合性高校開設了醫(yī)學類專業(yè)；另外，我省還有 2 所中等衛(wèi)生學校。 雖然 中醫(yī)藥高等 教育取得了較大發(fā)展，但是 中醫(yī)藥高等 教育的發(fā)展現(xiàn)狀也存在不 少問題，主要表現(xiàn)在： 1、 多年來中醫(yī)藥高等教育就業(yè)市場的萎縮和發(fā)展的不平衡產(chǎn)生了一種模糊觀念，認為中醫(yī)藥高等教育的包容量和輻射量已經(jīng)到了飽和點。由此導致一些單位在辦學指導思想和開拓招生市場諸多方面顯得保守和猶豫不決 ， 高等中醫(yī)教育的資源也并未充分挖掘，高等中醫(yī)教育遠遠沒有達到本應達到的規(guī)模效益?？梢?，培養(yǎng)人才種類的單一和招生數(shù)量的不足，成為制約中醫(yī)藥高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的瓶頸。 2、從目前狀況看，各省、市一般均設有本地區(qū)直屬高等中醫(yī)藥院校 (系 )。數(shù)目多、規(guī)模小、檔次低；同時，在招生和就業(yè)等方面也帶有明顯區(qū)域 性。多數(shù)院校不按市場需求及時調整專業(yè)設置和招生人數(shù)，安于現(xiàn)狀，致使多數(shù)院校中醫(yī)教育始終處于滯后的狀態(tài)。 **省 中醫(yī)藥高等專科 教育發(fā)展的潛在需求 由于 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校 招生主要 面向 ****省招生和就業(yè)，****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 21 因此，學院招生規(guī)模從全省潛在需求來分析。 ****位于長江中下游的南岸，有十一個設區(qū)市，九十九個縣市區(qū)，土地面積十六萬平方公里，四千 四 百萬人口。 1、從 ****受中醫(yī)教育 ，看 中醫(yī)藥高等專科 教育發(fā)展的潛在需求。****省衛(wèi)生廳的統(tǒng)計資料顯示，我省現(xiàn)有中醫(yī)師（士） 10459 名，其中研究生學歷僅 占 本科學歷占 其余 多為中專學歷和學徒出身。隨著《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的正式實施，醫(yī)療職業(yè) 實行嚴格的準入制度，其中部分不合格人員勢必被淘汰或更新。另外，在全省 98所縣級以上中醫(yī)院中，受過中醫(yī)護理專業(yè)教育的中醫(yī)護士僅有 368人，且多為中專學歷，?？埔陨蠈W歷為白。在這些中醫(yī)院里， 85%的護理人員為中專畢業(yè)的西醫(yī)護士，這使中醫(yī)醫(yī)院的特色無法體現(xiàn)，中醫(yī)護理的優(yōu)勢也無法發(fā)揮。 ****受中醫(yī)教育情況統(tǒng)計表 中醫(yī)醫(yī)師（士） 中醫(yī)護士 研究生 本科 大專 中專及以下 研究生 本科 大專 中專及 以下 比例（ %） 0 0 0 人數(shù)（人） 293 3370 484 6512 0 0 0 368 總數(shù) 10459 368 2、從 中藥產(chǎn)業(yè) ，看 中醫(yī)藥高等專科 教育發(fā)展的潛在需求。 近些年來，中醫(yī)藥現(xiàn)代化已被社會所廣泛認同。中藥產(chǎn)業(yè) (含中藥飲片加工、中成藥生產(chǎn)、中藥機械制造 )和中藥商業(yè)組成，是集農、工、商****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 22 于一體，產(chǎn)、供、銷相結合的產(chǎn)業(yè)。 （ 1）我國現(xiàn)有中藥工業(yè)企業(yè) 1100 余家，生產(chǎn)品種 8000 多個，劑型 40 多種。我省現(xiàn)已形成“江中”、“建昌幫”、“樟樹”等一 批龍頭中藥制藥企業(yè)。 （ 2）我國藥品流通領域已經(jīng)開始實行許可證制度，其從業(yè)人員也需要取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》。在全國現(xiàn)有的 12 萬家藥品營銷企業(yè)和零售門店中，僅有 名執(zhí)業(yè)藥師，遠遠不能滿足廣大消費者合理安全用藥的需要。 ****省缺乏執(zhí)業(yè)藥師的情況更為嚴重，全省中藥營銷專業(yè)人員的總數(shù)尚不足 1000 人，其余均為非專業(yè)人員頂崗。我省缺乏中藥種植養(yǎng)殖專業(yè)技術人員。 （ 3）《中共中央國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》明確提出了“實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標。我省是中藥材蘊藏量極為豐富的 省份之一，據(jù)省衛(wèi)生廳組織專 家調查，我省有中藥 560 種，草藥 1341種，年藥材產(chǎn)量 噸。但全省中藥種植還處在憑經(jīng)驗而低水平發(fā)展發(fā)展階段，中藥種植養(yǎng)殖專業(yè)技術人員缺乏。 據(jù)國家中醫(yī)藥管理局近年來統(tǒng)計，全國中藥產(chǎn)業(yè)需要中藥技術人員 30 萬，從我省初步調查結果看也有近 1 萬人的人才需求。除其中少數(shù)高層次的學科性、科研性、開拓性人才由本科以上院校培養(yǎng)外，其余大多數(shù)面向中藥全行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務第一線的技術應用性人才以及高級熟練技術工人，則應通過高職高專這類院校培養(yǎng)。從目前人才市場需求趨勢看，?？茖哟蔚闹兴幖夹g人才的需求量大。 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 23 3、從 農村醫(yī)療 ，看 中醫(yī)藥高等 教育發(fā)展的潛在需求。 我省是農業(yè)大省， 人口 4400 多萬， 75%以上在農村 。全省 有 1573 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院， 24470 個 村衛(wèi)生所。據(jù)調查， 在農村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員 以中專為主 ，村衛(wèi)生所 大多數(shù)是 無學歷人員。 農民看病難、找好醫(yī)生更難的狀況依然很普遍。國務院《關于農村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導意見》指出 “力爭 用 10 年時間在大部分農村地區(qū)完成鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的轉化。” 根據(jù)衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局 制定 的 農村衛(wèi)生工作發(fā)展 規(guī)劃， 要求 到 2010 年，全國每個村衛(wèi)生所必須有 1 名中醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生，并 要求其中的 10— 20%必須具有?？茖W歷。 ****省現(xiàn)有 5 所獨立設置的高等醫(yī)學院校，其中的中醫(yī)藥類院校卻只有兩所，一所是實施研究生和本科教育的 ****中醫(yī)學院，一所就是實施中專和大專教育的 ****中醫(yī)藥高等?？茖W校， ****中醫(yī)藥高等專科學校是農村衛(wèi)生事業(yè)的迫切需求。 2010 年 ****省農村衛(wèi)生中醫(yī)需求情況表 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 93 村衛(wèi)生所 84 衛(wèi)生機構數(shù)（個 ） 1279 24479 總需求人數(shù) 2548 24479 大專需求數(shù) 509 2448—— 4895 大專總需求量 2957—— 5504 4、從 城鎮(zhèn)醫(yī)療和康復保健 ，看 中醫(yī)藥高等 教育發(fā)展的潛在需求。我省僅縣級以上綜合醫(yī)院有 517 家，按照我省《 ****省發(fā)展中醫(yī)條例》****中醫(yī)藥高等?？茖W校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 24 規(guī)定，縣級以上西醫(yī)醫(yī)療機構應當設置中醫(yī)或中西醫(yī)結合科，以每家醫(yī)院配備 10 個中醫(yī)醫(yī)生計算，需要 5170 人；縣級以上中醫(yī)醫(yī)院 98家，平均每家以 100 個中醫(yī)專業(yè)技術人員計算，需要 9800 人；我省中醫(yī)醫(yī)療專業(yè)人員中，有 人從事中醫(yī)內、外、婦、兒科，只有很小比例的人員從事針灸推拿、中醫(yī)骨傷、中醫(yī)康復保健等專業(yè)。中醫(yī)康復保健和中醫(yī)藥美容在我省醫(yī)療機構中基本空白， 但這類中醫(yī)專業(yè)技術人員的需求卻迅猛增長，據(jù)從初步估計，全省缺口最少在8000 人以上。 2010 年 ****省中醫(yī)專業(yè)技術人員需求情況表 單位：人 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 93 城鎮(zhèn)衛(wèi)生 農村衛(wèi)生 康復保健 中醫(yī)醫(yī)護 合計 10000 14970 27027 8000 56967 116964 注：縣級以上醫(yī)院按醫(yī)護人員 1： 2 設置，縣級以下按醫(yī)護人員 1： 1 設置 根據(jù)以上各類崗位群的中醫(yī)專業(yè)技術人員的社會需求， ****省到2010 年，全省的中醫(yī)教育具有非常大的需求空間。如果按照國家規(guī)定醫(yī)護人員 1： 2 設置， 那還將增加近 6 萬人的中醫(yī)教育需求。 隨著中等醫(yī)學教育中的臨床醫(yī)學類專業(yè) 的取消 ，顯然社會需求的中醫(yī)專業(yè)技術人員主要依靠?？茖哟蔚尼t(yī)學院校來培養(yǎng)。 校 發(fā)展前景分析 發(fā)展大環(huán)境： 我國一貫重視弘揚民族文化，高度評價中醫(yī)藥學在保護人民健康中所發(fā)揮的重要作用，制定了一系列的方針政策扶持和發(fā)展中醫(yī)藥；近年來，中醫(yī)藥引起了國際社會越來越多的關注，人們****中醫(yī)藥高等專科學校新校區(qū)建設項目可行性研究報告 25 面對疾病譜的變化和環(huán)境污染，以及化學藥品毒副作用、耐藥性的影響，寄希望于中醫(yī)藥發(fā)揮特色優(yōu)勢，中醫(yī)藥應用范圍越來越廣。 有人預言， 21 世紀在科學上將是生命科學的世紀，是中 醫(yī)學的世紀 。 我國在基本解決溫飽問題之后，從總體上已進入小康的發(fā)展階段。人民群眾物質文化生活逐步改善，健康水平不斷提高，人均期望健康質量已接近發(fā)達國家水平，衛(wèi)生工作將逐步從以疾病為中心向以健康為中心轉變。康復保健作為 21 世紀的新興產(chǎn)業(yè)有著良好的發(fā)展前景。中醫(yī)藥在康復醫(yī)療和養(yǎng)生保健方面獨具特色和優(yōu)勢。這既符合國家發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策導向，也有利于此類行業(yè)逐步走上規(guī)范健康發(fā)展道路。 《 中國醫(yī)學教育改革和發(fā)展綱要 》 明確指出“調整醫(yī)學教育的總體規(guī)模，擴大高等醫(yī)學教育，壓縮中等醫(yī)學教育，使其與人民群眾衛(wèi)生服務需求及衛(wèi)生 人力發(fā)展需求相適應”。 發(fā)展小環(huán)境 ： ****市有著深厚的文化底蘊，素有 “ 才子之鄉(xiāng) ” 、“ 贛撫糧倉 ” 的美譽，需要大量高 等 ?？?人才以加快經(jīng)濟文化的發(fā)展。 ****市有人口 近 400 萬， 2006 年全市初中畢業(yè)生人數(shù) 56573 人，高中畢業(yè)生人數(shù) 25066 人，但從 ****市 2006 年招生錄取情況來看，其中普通高中招生只有 27884 人，約占全市初中畢業(yè)生的 高考本科錄取人數(shù)僅有 8900 人，占全市高中畢業(yè)生考生的 專科錄取人數(shù) 70