全面準(zhǔn)確把握《問責(zé)條例》基本要義

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1、全面準(zhǔn)確把握《問責(zé)條例》基本要義 全面準(zhǔn)確把握《問責(zé)條例》基本要義 《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》（以下簡(jiǎn)稱《問責(zé)條例》）是繼《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》之后，中央制定出臺(tái)的又一部重要法規(guī)?！秵栘?zé)條例》頒布在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年的前夕，是十八大以來黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨特別是依規(guī)治黨的重大舉措，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?！秵栘?zé)條例》尊崇黨章，體現(xiàn)了黨的十 八大以來管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，是全面從嚴(yán)治黨重要的制度遵循。黨章第37條規(guī)定“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律”，這是對(duì)主體責(zé)任的具體要求。黨章第八章規(guī)定了各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)。隨著《問責(zé)條例》的正式頒

2、布和施行，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把責(zé)任傳導(dǎo)給各級(jí)黨組織，分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門，釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)?！秵栘?zé)條例》的頒布是中國(guó)共產(chǎn)黨在黨的建設(shè)，特別是管黨治黨方面走向成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。自中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨之后，就面臨一些老大難問題，比如說黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題，比如說干部能上不能下的問題，包括黨員能進(jìn)不能出的問題。應(yīng)該說《問責(zé)條例》的頒布對(duì)這些問題的解決將發(fā)揮重要的作用。《問責(zé)條例》是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨的重要成果?！秵栘?zé)條例》的出臺(tái)，是在十八大以來管黨治黨新實(shí)踐基礎(chǔ)上的又一制度創(chuàng)新，進(jìn)一步扎緊了問責(zé)的制度籠子，必將

3、有力發(fā)揮震懾警示效應(yīng)、推動(dòng)層層傳導(dǎo)壓力，必將有力增強(qiáng)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和使命感，必增強(qiáng)各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任的政治自覺和行動(dòng)自覺，必將在全黨形成有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的常態(tài)。《問 責(zé)條例》針對(duì)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題、新要求，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，既用改革辦法破解全面從嚴(yán)治黨中的難題，又在管黨治黨實(shí)踐中用制度治黨、管權(quán)、治吏，體現(xiàn)了有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的理念。既用改革辦法破解全面從嚴(yán)治黨中的難題，又在管黨治黨實(shí)踐中用制度治黨、管權(quán)、治吏。體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋各級(jí)黨組織，瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”。全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)標(biāo)本兼治，最根本的就在于各級(jí)黨組織

4、和領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來?！秵栘?zé)條例》突出黨規(guī)特色，突出各級(jí)黨組織的主體責(zé)任，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。二是明確六種問責(zé)情形，體現(xiàn)紀(jì)法分開。 《問責(zé)條例》從6個(gè)方面具體規(guī)定了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)需要問責(zé)的情形，前5條是主體內(nèi)容，第6條是兜底條款，緊扣全面從嚴(yán)治黨的方方面面，同時(shí)也與行政問責(zé)事項(xiàng)區(qū)分開來，對(duì)引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)等已有明確規(guī)定的方式和程序不再重復(fù)規(guī)定，體現(xiàn)了堅(jiān)持依規(guī)治黨，紀(jì)法分開、紀(jì)在法前的原則。三是區(qū)分七種問責(zé)方式，可以合并使用。在問責(zé)實(shí)踐中，有時(shí)要進(jìn)行組織處理，也要給予紀(jì)律處分，《問責(zé)條例》要求將兩種方式合并使用，“雙管齊下”，下一步需要地方黨委制定實(shí)施

5、辦法，細(xì)化實(shí)化具體規(guī)定。從而嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)形成有力震懾。四是明確執(zhí)行要求，實(shí)行終身 問責(zé)?！秵栘?zé)條例》特別規(guī)定：實(shí)行終身問責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，對(duì)于人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。黨內(nèi)法規(guī)制度的生命力在于落實(shí)，約束力在于執(zhí)行，威懾力在于從嚴(yán)。問責(zé)追責(zé)之要，立規(guī)易，執(zhí)紀(jì)難?！秵栘?zé)條例》頒布生效后，要在貫徹實(shí)施上下更大功夫，絕不能只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛，執(zhí)紀(jì)問責(zé)要力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，對(duì)違紀(jì)行為敢于“亮劍”。貫徹執(zhí)行《問責(zé)條例》，必須全面提高思想境界，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，做到講規(guī)矩、守紀(jì)律，知敬畏、存戒懼讓鐵紀(jì)發(fā)力、禁令得行、規(guī)矩生威，堅(jiān)決維護(hù)《問責(zé)條例》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要正確理解責(zé) 任追究的內(nèi)涵和政策界限。責(zé)任追究是指領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)發(fā)生了重大問題，只要領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有失職、失察責(zé)任的，就要受到嚴(yán)肅追究。近期被查處的遼寧賄選案是一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件。主要領(lǐng)導(dǎo)不正確履職，會(huì)毀掉一批干部。各級(jí)干部不認(rèn)真履行職責(zé)，既害人又害己。要積極探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)責(zé)任落實(shí)方面存在的一些苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，體現(xiàn)組織的嚴(yán)管厚愛。 優(yōu)品課件，意猶未盡，知識(shí)共享，共創(chuàng)未來?。?！