《空間規(guī)劃體系》PPT課件.pptx

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空間規(guī)劃體系 空間規(guī)劃體系 空間規(guī)劃體系是以空間資源的合理保護和有效利用為核心 從空間資源 土地 海洋 生態(tài)等 保護 空間要素統籌 空間結構優(yōu)化 空間效率提升 空間權利公平等方面為突破 探索 多規(guī)融合 模式下的規(guī)劃編制 實施 管理與監(jiān)督機制 我國的國家空間規(guī)劃體系包括全國 省 市縣三個層面 7 國外空間規(guī)劃 德國的空間規(guī)劃體系主要涉及聯邦 聯邦州 地區(qū) 地方 市鎮(zhèn) 四個層級 四級規(guī)劃自上而下相互銜接 并綜合考慮同級專項規(guī)劃的空間要求 形成系統 完整的空間規(guī)劃體系 上層規(guī)劃體現概念性和戰(zhàn)略性 底層規(guī)劃則體現操作性 在德國空間規(guī)劃體系中 所有對土地和空間的設想都成為空間規(guī)劃體系的一個有機組成部分 而不存在平行的自成一體的國土規(guī)劃體系 土地利用規(guī)劃體系和城市規(guī)劃體系 日本的空間規(guī)劃體系表現為國土空間規(guī)劃 土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃 三規(guī)并存 的狀態(tài) 空間規(guī)劃體系的層級與中央政府 都道府縣以及市町村的行政組織層級相對應 國家層面的規(guī)劃是戰(zhàn)略性的規(guī)劃 區(qū)域級層面的規(guī)劃是銜接性的規(guī)劃 地方級層面的規(guī)劃是實施性的規(guī)劃 新加坡采用兩級空間規(guī)劃體系 分別是戰(zhàn)略性的概念規(guī)劃 ConceptPlan 和實施性的總體規(guī)劃 MasterPlan 美國城市總體上都是采取區(qū)劃和城市規(guī)劃兩級規(guī)劃體系 紐約市空間規(guī)劃體系主要由綜合性城市總體規(guī)劃與分區(qū)規(guī)劃 簡稱區(qū)劃 兩級規(guī)劃形成 同時通過統合規(guī)劃與聯邦政府進行銜接 社區(qū)規(guī)劃和其它專項規(guī)劃 交通 住房等 是以紐約總體規(guī)劃作為依據 對重點地區(qū)和重點專項進行深化 同時作為下階段區(qū)劃調整的依據 借鑒和啟示 空間規(guī)劃體系分為垂直型 比如德國 芬蘭和丹麥 網絡型 比如日本 和自由型 比如美國 三種 如德國聯邦空間規(guī)劃分為聯邦 州 區(qū)域和地方四級 德國空間規(guī)劃體系具有自上而下 分工明確 層級關系聯系緊密但職能清晰的特點 各級規(guī)劃的編制都遵循對流原則和輔助原則 構成具有垂直連貫性的體系 同時 各個層面的空間規(guī)劃既能從整體區(qū)域的角度進行考慮 又可與部門規(guī)劃以及公共機構相互銜接和反饋 形成有主有次 完整靈活的空間規(guī)劃體系 日本的空間規(guī)劃分為國家 區(qū)域和都道府縣和市町村四級 空間規(guī)劃體系中具有國土規(guī)劃 土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃 三規(guī) 并存的特點 規(guī)劃類型較多 總體表現為網絡型 美國沒有全國統一的空間規(guī)劃體系 各州的情況也有較大差別 一些州規(guī)劃體系完備 相互銜接 而一些州則只是在部分層級或地區(qū)編制規(guī)劃 具有多樣性和自由型的特點 一規(guī)劃體系層級清晰 分工明確 二規(guī)劃的事權管理架構清晰 并有完善的規(guī)劃協調機制 三有完備的法律法規(guī)體系作為支撐