湖南省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地管理辦法.doc

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附件： 湖南省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、科技成果轉(zhuǎn)化 示范縣、科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)管理辦法 第一章 總 則 第一條 根據(jù)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》，為加快我省科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、科技成果轉(zhuǎn)化示范縣、科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)建設(shè)，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、輻射示范，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)，特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。 第三條 本辦法所稱的科技成果轉(zhuǎn)化示范基地（以下簡(jiǎn)稱示范基地），是指地理范圍明確，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力強(qiáng)，科技成果產(chǎn)業(yè)化效益顯著，具有輻射效應(yīng)和示范作用的園區(qū)。 科技成果轉(zhuǎn)化示范縣（以下簡(jiǎn)稱示范縣），是指面向中小企業(yè)和廣大農(nóng)村推廣應(yīng)用大批先進(jìn)適用技術(shù)和成果，有效促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和農(nóng)民增收，具有示范作用的縣及縣級(jí)市（不含市轄區(qū)）。 科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱示范企業(yè)），是指重視技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，并形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，具有示范作用的企業(yè)。 第四條 示范基地、示范縣、示范企業(yè)的建設(shè)和管理遵循“堅(jiān)持公平公正、發(fā)揮示范效應(yīng)、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、經(jīng)費(fèi)配套支持”的原則。 第五條 經(jīng)認(rèn)定的示范基地、示范縣、示范企業(yè)即為“湖南省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)聯(lián)盟”成員。 第六條 省科技廳負(fù)責(zé)示范基地、示范縣、示范企業(yè)的認(rèn)定、指導(dǎo)、監(jiān)督和驗(yàn)收工作。 第七條 各市州科技局負(fù)責(zé)本地區(qū)示范基地、示范縣、示范企業(yè)的推薦、組織實(shí)施和日常管理工作。 第二章 申報(bào)條件與程序 第八條 申報(bào)示范基地，應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件： 1、當(dāng)?shù)卣叨戎匾暱萍汲晒D(zhuǎn)化工作，園區(qū)管委會(huì)對(duì)示范基地建設(shè)按引導(dǎo)資金1:1.5的比例進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配套。 2、建立了運(yùn)轉(zhuǎn)良好的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，從事科技成果轉(zhuǎn)化的專職人員5人以上，開(kāi)展科技成果推廣業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)2家以上。 3、上年度總產(chǎn)值達(dá)到30億元以上，高新技術(shù)企業(yè)5家以上，近3年轉(zhuǎn)化的科技成果15項(xiàng)以上，年銷售收入500萬(wàn)元以上的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化投入占當(dāng)年銷售收入3％以上。 4、承擔(dān)過(guò)省、市科技成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)3家以上。 第九條 申報(bào)示范縣，應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件： 1、組建了由縣市主要領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人組成的科技成果轉(zhuǎn)化示范縣建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了以縣市科技局牽頭的辦事機(jī)構(gòu)，財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)占縣財(cái)政總支出比例達(dá)到1.3%以上，其中60%用于支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，按1:1.5以上比例落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)。 2、出臺(tái)了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策，與高等院校或科研機(jī)構(gòu)建立了科技成果轉(zhuǎn)化的合作機(jī)制，科技成果轉(zhuǎn)化的專職人員5人以上，有服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)。 3、上年度工業(yè)總產(chǎn)值80億元以上，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，高新技術(shù)企業(yè)2家以上或省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上，近3年轉(zhuǎn)化的科技成果10項(xiàng)以上，科技成果轉(zhuǎn)化形成的產(chǎn)值5億元以上。 4、承擔(dān)過(guò)省、市科技成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)、科技成果推廣部門3家以上。 第十條 申報(bào)示范企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件： 1、申報(bào)企業(yè)屬我省行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、縣域支柱產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，大學(xué)學(xué)歷以上科技人員占職工總數(shù)的30%以上，近3年累計(jì)獲得授權(quán)發(fā)明專利證書、省級(jí)科技成果鑒定（評(píng)價(jià)）證書、國(guó)家認(rèn)定的新產(chǎn)品證書、動(dòng)植物新品種證書、軟件著作權(quán)4項(xiàng)以上。 2、建立了科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，與高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建立了科技成果轉(zhuǎn)化的合作機(jī)制，有內(nèi)設(shè)的科技成果轉(zhuǎn)化部門和專職人員。 3、近3年轉(zhuǎn)化的科技成果4項(xiàng)以上，科技成果轉(zhuǎn)化形成的產(chǎn)值1億元以上，并占銷售收入的60%以上。 4、承擔(dān)過(guò)省、市科技成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目。 第十一條 示范基地、示范縣和示范企業(yè)的申報(bào)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)與集中受理申報(bào)相結(jié)合的方式，申報(bào)時(shí)間為每年4月15日-5月15日。 第十二條 申報(bào)單位如實(shí)填寫申報(bào)材料，報(bào)送市州科技局。市州科技局對(duì)申報(bào)的示范基地、示范縣和示范企業(yè)進(jìn)行形式審查、考察、篩選，報(bào)送省科技廳。 第三章 認(rèn)定與審批 第十三條 省科技廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，并組織專家進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)論證、評(píng)審和實(shí)地考察通過(guò)后，確定示范基地、示范縣、示范企業(yè)名單，督促申報(bào)單位簽署合同書。 第十四條 示范基地名單確定后，省科技廳給予示范基地組建引導(dǎo)資金10萬(wàn)元，進(jìn)行為期1年的組建。組建期滿后，示范基地向省科技廳提交評(píng)估材料，評(píng)估合格后認(rèn)定為“湖南省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地”。未通過(guò)組建期評(píng)估的，給予1年的整改時(shí)間，1年后仍未通過(guò)評(píng)估的，撤消其組建資格。 第十五條 省科技廳向認(rèn)定的示范基地、示范縣和示范企業(yè)授牌，并分別給予10萬(wàn)元的引導(dǎo)資金。 第十六條 示范基地建設(shè)期為5年，省科技廳的資助額度為50萬(wàn)元。示范縣的建設(shè)期為4年，省科技廳的資助額度為40萬(wàn)元。示范企業(yè)的建設(shè)期為3年，省科技廳的資助額度為30萬(wàn)元。 第四章 考核與管理 第十七條 示范基地、示范縣、示范企業(yè)建設(shè)所需資金由政府、申報(bào)單位與其他企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體共同籌集，通過(guò)政府引導(dǎo)建立以市場(chǎng)為主體的多元化投入機(jī)制。自籌部分由申報(bào)單位保證，申報(bào)單位所在市州、縣市政府要根據(jù)承諾落實(shí)配套資金，確保建設(shè)方案的順利實(shí)施。 第十八條 申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真編制經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。示范基地、示范縣的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算范圍包括科技成果引進(jìn)費(fèi)、科技成果推廣費(fèi)、科技服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，示范企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、科技成果引進(jìn)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。 第十九條 示范基地、示范縣、示范企業(yè)在建設(shè)期內(nèi)，每年3月15日前向省科技廳提交上年度考核報(bào)告，省科技廳組織進(jìn)行實(shí)地考核?？己送ㄟ^(guò)后給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。不提交年度考核報(bào)告或考核不合格的，資格自動(dòng)失效。 第二十條 示范基地、示范縣和示范企業(yè)建設(shè)期滿前2個(gè)月，向省科技廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提交驗(yàn)收材料。省科技廳組織專家審閱驗(yàn)收材料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。 第二十一條 驗(yàn)收工作遵循客觀、公正、實(shí)事求是的原則，驗(yàn)收的主要依據(jù)是建設(shè)方案和合同書中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容。 第二十二條 示范基地、示范縣、示范企業(yè)驗(yàn)收合格后，給予后期補(bǔ)助資金10萬(wàn)元。驗(yàn)收不合格的，給予1年的整改時(shí)間，1年后仍未通過(guò)驗(yàn)收的，取消其資格。 第二十三條 建設(shè)期滿，示范基地、示范縣和示范企業(yè)每年向省科技廳提交年度報(bào)告，資格繼續(xù)保留。未及時(shí)提交年度報(bào)告的，取消其資格。 第二十四條 示范基地、示范縣和示范企業(yè)申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，在同等條件下優(yōu)先支持。 第二十五條 經(jīng)認(rèn)定的示范基地、示范縣和示范企業(yè)如有更名的，應(yīng)向省科技廳提出變更申請(qǐng)，經(jīng)確認(rèn)后重新核發(fā)認(rèn)定證書，有效期不變。 第二十六條 已認(rèn)定的示范基地、示范縣和示范企業(yè)，有下述情況之一的，取消資格： 1、在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中弄虛作假的。 2、存在截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況的。 3、有違法、違規(guī)行為，或發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，受到有關(guān)部門處罰的。 第二十七條 被取消資格的示范基地、示范縣和示范企業(yè)，5年內(nèi)不得重新申報(bào)。 第五章 附 則 第二十八條 各市州、縣市科技局可相應(yīng)設(shè)立市州、縣市級(jí)“科技成果轉(zhuǎn)化示范基地”、“科技成果轉(zhuǎn)化示范縣”、“科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)”。具體條件和管理辦法由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)制定。 第二十九條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。