安全管理概述 21P

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1、安全管理概述 施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)為事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故。使施工項目效益目標的實現(xiàn)，得到充分保證。 建筑施工企業(yè)是以施工生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的經(jīng)濟實體。全部生產(chǎn)經(jīng)營活動，是在特定空間進行人、財、物動態(tài)組合的過程，并通過這一過程向社會交付有商品性的建筑產(chǎn)品。在完成建筑產(chǎn)品過程中，人員的頻繁流動、生產(chǎn)周期長和產(chǎn)品的一次性，是其顯著的生產(chǎn)特點。生產(chǎn)的特點決定了組織安全生產(chǎn)的特殊性。 施工項目對建筑施工企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，贏得信譽，實

2、現(xiàn)效益等方面占有重要的位置。每當施工項目的管理過程結(jié)束，應(yīng)該交付一件建筑產(chǎn)品。施工企業(yè)的效益性目標，正是通過每個施工項目而落實與實現(xiàn)的。 施工項目要實現(xiàn)以經(jīng)濟效益為中心的工期、成本、質(zhì)量、安全等的綜合目標管理。為此，則需對與實現(xiàn)效益相關(guān)的生產(chǎn)因素進行有效的控制。 安全生產(chǎn)是施工項目重要的控制目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標志。因此，施工項目必須把實現(xiàn)安全生產(chǎn)，當作組織施工活動時的重要任務(wù)。 一、安全符理的范圍 安全管理的中心問題，是保護生產(chǎn)活動中，人的安全與健康，保證生產(chǎn)順利進行。 宏觀的安全管理包括勞動保護、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生，相互

3、聯(lián)系又相互獨立的三個方面: (1)勞動保護側(cè)重于以政策、規(guī)程、條例、制度等形式、規(guī)范操作或管理行為，從而使勞動者的勞動安全與身體健康，得到應(yīng)有的法律保障。 (2)安全技術(shù)側(cè)重對 "勞動手段和勞動對象"的管理。包括預(yù)防傷亡事故的工程技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)范·技術(shù)規(guī)定、標準、條例等，以規(guī)范物的狀態(tài)，減輕或消除對人的危脅。 (3)工業(yè)衛(wèi)生著重工業(yè)生產(chǎn)中高溫、粉塵、振動、噪聲、毒物的管理。通過防護、醫(yī)療、保健等措施，防止勞動者的安全與健康，受到有害因素的危害。 從生產(chǎn)管理的角度、安全管理應(yīng)概括為:在進行生產(chǎn)管理的同時，通過采用計劃、組織、技術(shù)等手段，依據(jù)并適應(yīng)生產(chǎn)中人

4、、物、環(huán)境因素的運動規(guī)律，使其積極方面充分發(fā)揮，而又利于控制事故不致發(fā)生的一切管琿活動。如在生產(chǎn)管理過程實行作業(yè)標準化，組織安全點檢，安全、合理的進行作業(yè)現(xiàn)場布置，推行安全操作資格確認制度，建立與完善安全生產(chǎn)管理制度等。 針對生產(chǎn)中人、物或環(huán)境因素的狀態(tài)，有側(cè)重采取控制人的具體不安全行為或物和環(huán)境的具體不安全狀態(tài)的措施，往往會收到較好的效果。這種具體的安全控制措施，是實現(xiàn)安全管理的有力的保障。 二、施工現(xiàn)場的安全管理 施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點，其動態(tài)特點是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時性，作業(yè)環(huán)境多變性，人機的流動性。 施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的

5、人密集，機、料集中，存在著多種危險因素。因此，施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài)，是施工現(xiàn)場安全管理的重點。也是預(yù)防與避免傷害事故，保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。 直接從事施工操作的人，隨時隨地活動于危險因素的包圍之中，隨時受到自身行為失誤和危險狀態(tài)的威脅或傷害。因此，對施工現(xiàn)場的人機環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整、強化動態(tài)中的安全管理活動。 安全管理基本原則 安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。

6、 施工現(xiàn)場的安全管理，主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，實施安全管理過程中，必須正確處理五種關(guān)系，堅持六項基本管理原則。 一、正確處理五種關(guān)系 (一)安全與危險并存 安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的，相互依賴而存在的。因為有危險，才要進行安全管理，以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著

7、事物的運動變化，安全與危險每時每刻都在變化著，進行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜。可見，在事物的運動中，都不會存在絕對的安全或危險。 保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預(yù)防為主，危險因素是完全可以控制的。 危險因素是客觀的存在于事物運動之中的，自然是可知的，也是可控的。 (二，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一 生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài)，則生產(chǎn)無法順利進行。因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求，自然，當生產(chǎn)完全停止，安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說，組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負責(zé)。 生產(chǎn)

8、有了安全保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動中事故層出不窮，生產(chǎn)勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財產(chǎn)時，生產(chǎn)活動停下來整治、消除危險因素以后，生產(chǎn)形勢會變得更好。"安全第一"的提法，決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然是一種錯誤。 (三)安全與質(zhì)量的包涵 從廣義上看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量，交互作用，互為因果。安全第一，質(zhì)量第一，兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護生產(chǎn)因素的角度提出的，而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。 (四)安

9、全與速度互保 生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實與可靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會延誤時間。速度應(yīng)以安全做保障，安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度，竭力避免安全減速度。 安全與速度成正比例關(guān)系。一味強調(diào)速度，置安全于不顧的做法、是極其有害的。當速度與安全發(fā)生矛盾時，暫時減緩速度，保證安全才是正確的做法。 (五)安全與效益的兼顧 安全技術(shù)措施的實施，定會改善勞動條件，調(diào)動職工的積極性，煥發(fā)勞動熱性，帶來經(jīng)濟效益，足以使原來的投入得以補償。從這個意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進了效益的增長。 在安全管理中，投

10、入要適度、適當，精打細算，統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟合理，還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標準，都不可取。 二、堅持安全管理六項基本原則 (一)管生產(chǎn)同時管安全 安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標、目的，表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。 安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實施過程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進行共同管理的基礎(chǔ)。 國務(wù)院在《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中明確指出:"各級領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的

11、同時，必須負責(zé)管理安全工作"。"企業(yè)中備有關(guān)專職機構(gòu)，都應(yīng)該在備自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責(zé)。" 管生產(chǎn)同時管安全，不僅是對各級領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任，同時，也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員，明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見，一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)貢任。認為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯誤的認識。 各級人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立，管理責(zé)任的落實，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時管安全。 (二)堅持安全管理的目的性 安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)申的人。物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全

12、狀態(tài)，消除或避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。 沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。 (三)必須貫徹預(yù)防為主的方針 安全生產(chǎn)的方針是 "安全第一、預(yù)防為主"。安全第一是從保護生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。 進行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動申，針對生產(chǎn)的特點，對生產(chǎn)因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)

13、生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動中，人的安全與健康。 貫徹預(yù)防為主，首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時機。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素。采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動過程中，經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快的、堅決的予以消除，是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。 (四)堅持"四全"動態(tài)管理 安全管理不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機構(gòu)

14、的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。 安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天侯的動態(tài)安全管理。 只抓住一時一事、一點一滴，簡單草率、一陣風(fēng)式的安全管理，是走過場、形式主義，不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。 (五)安全管理重在控制 進行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護勞動者的安全與健康。在安全管理的四項主要內(nèi)容中，雖然都是為了達到安全管理的目的，但是對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制

15、，與安全管理目的關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看做是動態(tài)的安全管理的重點。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應(yīng)該當做安全管理重點，而不能把約束當做安全管理的重點，是因為約束缺乏帶有強制性的手段。 (六)在管理中發(fā)展、提高 既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理，是一種動態(tài)。其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗，指導(dǎo)新的變化后的管

16、理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。 人的不安全行為與物的不安全狀態(tài) 安全與不安全是相對的概念。如果把安全描述為平靜、正常、沒有事故，那么，發(fā)生了事故一定是不安全的。因此，事故與安全生產(chǎn)也就是相對的事件了。這里所說的事故指發(fā)生在生產(chǎn)過程中，違背人們意愿且又失去控制的事件。具體到生產(chǎn)活動中，'事故總是要構(gòu)成人體傷害或造成財產(chǎn)損失的。雖然，人們并不希望發(fā)生任何事故，但是，事故卻總是在人們對危險因素控制不力，危險趨勢不可遏制后而突然發(fā)生。 從事施工生產(chǎn)活動，隨時隨地都會遇到、接觸、克服多方面的危險因素。一旦對危險因素

17、失控，必將導(dǎo)致事故。在出現(xiàn)雷電、起重機超負荷時，如對它們失去控制，雷擊、起重機傾翻事故可能隨之發(fā)生。 探求事故成因，人、物和環(huán)境因素的作用，是事故的根本原因。從對人和管理兩方面去探討事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。 一、人的不安全行為與人失誤 不安全行為是人表現(xiàn)出來的，與人的心理特征相違背的，非正常行為。人在生產(chǎn)活動中，曾引起或可能引起事故的行為，必然是不安全行為。 人出現(xiàn)一次不安全行為，不一定就婁發(fā)生事故，造成傷害。然而不安全行為，一定會導(dǎo)致事故。既使物的因素作用是事故的主要原因，也不能排除隱藏在不安全狀態(tài)背后的，

18、人的行為失誤的轉(zhuǎn)換作用。 事故致因中，人的因素指個體人的行為與事故的因果關(guān)系。個體人的行為就是個體人遵循自身的生理原理而表現(xiàn)的行動。任何人都會由于自身與環(huán)境因素影響，對同一事故的反應(yīng)、表現(xiàn)與行為出現(xiàn)差異。 不同的個體人在一定動機驅(qū)動下，為了某些單純目的，表現(xiàn)的處理行為很不一致。然而，不同的個體人都遵循同一程序，即行為起因 (動機) ,激勵 (因素影響,目的目標)。 人的自身因素是人的行為根據(jù)、內(nèi)因。 環(huán)境因素是人的行為外因，是影響人的行為的條件，甚至產(chǎn)生重大影響。 (一)人的信息處理過程 人在自身因素基礎(chǔ)上，處理環(huán)境因素的刺激程度，是

19、決定人的行為性質(zhì)的關(guān)鍵。人對環(huán)境因素或外界信息刺激的處理過程，稱為人的信息處理過程?？珊唵尉幊奢斎?知覺、選擇、記憶處理 (識別比較、判斷、決策, 輸出 (行為指導(dǎo))程序。 信息輸入大腦，經(jīng)處理后形成決策。通過神經(jīng)向相應(yīng)的器官傳達決策指令，轉(zhuǎn)化為行為。行為形成后，器官又通過神經(jīng)把行為反饋給大腦，以對行為的正確程度進行監(jiān)測。 人能夠正確的執(zhí)行決策所確定的行為，對創(chuàng)造良好的人機控制條件是非常重要的。 (二)人失誤 已造成事故的行為，必定是不安全行為。 人失誤指人的行為結(jié)果，偏離了規(guī)定的目標或超出可接受的界限，并產(chǎn)生了不良影響的行為。在生產(chǎn)作業(yè)中，往

20、往人失誤是不可避免的副產(chǎn)物。 1.人失誤具有與人能力的可比性 工作環(huán)境可誘發(fā)人失誤，以及反映高崗位人員職責(zé)缺陷等特性。由于人失誤是不可避免的，因此，在生產(chǎn)中憑直覺、靠僥幸，是不能長期成功的維持安全生產(chǎn)的。 當編制操作程序和操作方法時，側(cè)重地考慮了生產(chǎn)和產(chǎn)品條件，忽視人的能力與水平，有促使發(fā)生人失誤的可能。 2.人失誤的類型 在各種性質(zhì)、類型的生產(chǎn)活動中，從事生產(chǎn)活動的各類操作人員，都可能發(fā)生人失誤。而操作者的不安全行為，則能導(dǎo)致人失誤而發(fā)生事故?？梢哉J為事故也是人失誤直接導(dǎo)致的結(jié)果。發(fā)生于管理者的人失誤，表現(xiàn)為決策或管理失誤，這種人失誤具有更大

21、的危險性。 人失誤在不同條件下，不同的起因所引發(fā)的人失誤、不屬于同一類型。 (1)隨機失誤。由人的行為、動作的隨機性質(zhì)引起的人失誤，屬于隨機失誤。與人的心理、生理原因有關(guān)。隨機失誤往往是不可預(yù)測，也不重復(fù)出現(xiàn)的。操作時用力的大小，時間差，遺忘等現(xiàn)象，屬于隨機失誤范圍的不同表現(xiàn)。 (2)系統(tǒng)失誤。由系統(tǒng)設(shè)計不足或人的不正常狀態(tài)引發(fā)的人失誤屬于系統(tǒng)失誤。系統(tǒng)失誤與工作條件有關(guān)，類似的條件可能引發(fā)失誤再出現(xiàn)或重復(fù)發(fā)生。在人形成習(xí)慣后，不能適應(yīng)操作程序變化或偶然情況時，系統(tǒng)失誤會明顯出現(xiàn)。改善工作條件，加強職業(yè)訓(xùn)練可以克服系統(tǒng)失誤。 3.人失誤的表現(xiàn)

22、一般是出現(xiàn)失誤結(jié)果以后，是很難預(yù)測的。比如遺漏或遺忘現(xiàn)象，把事弄顛倒，沒按要求或規(guī)定的時間操作，無意識動作，調(diào)整錯誤，進行規(guī)定外的動作等。 4.人的信息處理過程失誤 可以認為，人失誤現(xiàn)象是人對外界信息刺激反應(yīng)的失誤，與人自身的信息處理過程與質(zhì)量有關(guān)，與人的心理緊張度有關(guān)。 人在進行信息處理時，必然要出現(xiàn)失誤，是客觀的傾向。信息處理失誤的表現(xiàn)較復(fù)雜，一般表現(xiàn)為簡單化，依賴性，選擇性，經(jīng)驗主義，簡單推斷，粗枝大葉等。 信息處理失誤傾向，都可能導(dǎo)致人失誤。在工藝、操作、設(shè)備等進行設(shè)計時，采取一些預(yù)防失誤傾向的措施，對克服失誤傾向是極為有利的。 5.心

23、理緊張與人失誤的關(guān)聯(lián) 人大腦意識水平降低，直接引起信息處理能力的降低，影響人對事物注意力的集中，降低警覺程度。意識水平的降低是發(fā)生人失誤的內(nèi)在原因。 工作要求與人的信息處理能力相適應(yīng)時，人處在最仇的心理緊張狀態(tài)，此時，人的心理緊張程度最優(yōu)，大腦意識水平處于能動狀態(tài)，處理信息的能力極高而失誤最少。 飲酒、疲勞等生理因素，不安、焦慮等心理因素，溫度、噪聲等物理因素，以及技能、經(jīng)驗等，都能使人的心理緊張度改變，表現(xiàn)為人失誤數(shù)量的變化。操作不熟練、經(jīng)驗缺乏的人，其心理緊張度要比操作熟練、經(jīng)驗豐富的人高。 經(jīng)常進行教育、訓(xùn)練，合理安排工作，消除心理緊張因素，有效控

24、制心理緊張的外部原因，使人保持最優(yōu)的心理緊張度，對消除人失誤現(xiàn)象是十分重要的。 6.人失誤的致因 造成人失誤的原因是多方面，有人的自身因素對過負荷的不適應(yīng)原因，如超體能、精神狀態(tài)、熟練程度、疲勞、疾病時的超荷操作，以及環(huán)境過負荷，心理過負荷，人際立場負荷等都能使人發(fā)生操作失誤。也有與外界刺激要求不一致時，出現(xiàn)要求與行為的偏差的原因，在這種情況時，可能出現(xiàn)信息處理故障和決策錯誤。此外，還由于對正確的方法不清，有意采取不恰當?shù)男袨榈龋霈F(xiàn)完全錯誤的行為。 人的能力是感覺、注意、記憶、思維和行為能力等的綜合信息處理能力。人的能力直接影響活動效率，具有使活動順利完成的個性

25、心理特征。人的能力隨其自身的硬件、心理、軟件的狀態(tài)變化而改變。 人機系統(tǒng)中的一切因素，都能從不同的方面，對人失誤產(chǎn)生影響，使人出現(xiàn)失誤。 7.不安全行為的心理原因 個體人經(jīng)常、穩(wěn)定表現(xiàn)的能力、性格、氣庚等心理特點的總和，稱為個性心理特征。這是在人的先天條件基礎(chǔ)上，受到社會條件影響和具體實踐活動;接受教育與影響而逐漸形成、發(fā)展的。一切人的個性心理特征，不會完全相同。人的性格是個性心理的核心，因此，性格能決定人對某種情況的態(tài)度和行為。魯莽、草率、懶惰等性格，往往成為產(chǎn)生不安全行為的原因。 非理智行為在引發(fā)為事故的不安全行為中，所占比例相當大，在生產(chǎn)中出現(xiàn)的違

26、章、違紀現(xiàn)象，都是非理智行為的表現(xiàn)，冒險蠻干則表現(xiàn)的尤為突出。非理智行為的產(chǎn)生，多由于僥幸、省能、逆反、湊興等心理所支配。在安全管理過程中，控制非理智行為的任務(wù)是相當重的，也是非常嚴肅、非常細致的一項工作。 二、物的不安全狀態(tài)和安全技術(shù)措施 人機系統(tǒng)把生產(chǎn)過程中并發(fā)揮一定作用的機械、物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。物都具有不同形式、性質(zhì)的能量，有出現(xiàn)能量意外釋放，引發(fā)事故的可能性。由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。這是從能量與人的傷害間的聯(lián)系所給以的定義。如果從發(fā)生事故的角度，也可把物的不安全狀態(tài)看作為，曾引起或可能引起事故的物的狀態(tài)。

27、 在生產(chǎn)過程中，物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn)。所有的物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為或人的操作、管理失誤有關(guān)。往往在物的不安全狀態(tài)背后，隱藏著人的不安全行為或人失誤。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。 物的不安全狀態(tài)的運動軌跡，一旦與人的不安全行為的運動軌跡交叉，就是發(fā)生事故的時間與空間。所以，物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的直接原因。因此，正確判斷物的具體不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，對預(yù)防、消除事故有直接的現(xiàn)實意義。 針對生產(chǎn)中物的不安全狀態(tài)的形成與發(fā)展，在進行施工設(shè)計、工藝安排、施工組織與具體操作時，采取有效的控制措施，把物的不安全狀態(tài)消除在生產(chǎn)活

28、動進行之前，或引發(fā)為事故之前，是安全管理的重要任務(wù)之一。 消除生產(chǎn)活動中物的不安全狀態(tài)，是生產(chǎn)活動所必須的，又是 。預(yù)防為主"方針落實的需要，同時，也體現(xiàn)了生產(chǎn)組織者的素質(zhì)狀況和工作才能。 (一)能量意外釋放與控制方法 生產(chǎn)活動中一時也未間斷過能量的利用，在利用中，人們給以能量種種約束與限制，使之按人的意志進行流動與轉(zhuǎn)換，正常發(fā)揮能量用以做功。一旦能量失去人的控制，便會立即超越約束與限制，自行開辟新的流動渠道，出現(xiàn)能量的突然釋放，于是，發(fā)生事故的可能性就隨著突然釋放而變得完全可能。 突然釋放的能量，如果達及人體又超過人體的承受能力，就會釀成傷害事故。從這

29、個觀點去看，事故是不正?；虿幌Ｍ哪芰恳馔忉尫诺淖罱K結(jié)果。 一切機械能、電能、熱能、化學(xué)能、聲能、光能、生物能、輻射能等，都能引發(fā)傷害事故。能量超過人的機體組織的抵抗能力，造成人體的各種傷害。人與環(huán)境的正常能量交換受到干擾，造成窒息或淹溺。能量媒介或載體與人體接觸，將會把能量傳遞給人體造成傷害。 能量的類別不同，在突然釋放時，所造成的人體傷害差別很大，造成事故的類別也是完全不同的。 人與能量接觸而受到刺激，能否造成傷害和傷害程度，完全取決于作用能量的大小。能量與人接觸的時間長短，接觸頻率高低，集中程度，接觸人體部位等，也會影響對人的傷害嚴重程度。 人喪失

30、了對能量的有效約束與控制，是能量意外釋放的直接原因和根本原因。出現(xiàn)能量的意外釋放，反應(yīng)了人對能量控制認識、意識、知識、技術(shù)的嚴重不足。同時，又反應(yīng)了安全管理認識、方法、原則等方面的差距。 發(fā)生能量意外釋放的根本原因，是對能量正常流動與轉(zhuǎn)換的失控。是人而不是能量本身。 (二)屏蔽 約束、限制能量意外釋放，防止能量與人體接觸的措施，統(tǒng)稱為屏蔽。常采用的屏蔽形式大致有: (1)安全能源代替不安全能源。 (2)限制能量。 (3)防止能量蓄積。 (4)緩釋能量。 (5)物理屏蔽。 (6)時空隔離。'

31、 (7)信息屏蔽等。 (三)能量意外釋放傷害及預(yù)防措施 人意外的進入能量正常流動與轉(zhuǎn)換渠道而致傷害。有效的預(yù)防方法是采取物理屏蔽和信息屏蔽，阻止人進入流動渠道。 能量意外逸出，在開辟新流動渠道時達及人體而致傷害。發(fā)生此類事故有突然性，事故發(fā)生瞬間，人往往來不及采取措施即已受到傷害。預(yù)防的方法比較復(fù)雜，除加大流動渠道的安全性，從根本上防止能量外逸。同時在能量正常流動與轉(zhuǎn)換時，采取物理屏蔽、信息屏蔽、時空屏蔽等綜合措施，能夠減輕傷害的機會和嚴重程度。 出現(xiàn)這類事故時，人的行為是否正確，往往決定人的傷害或生存。在有毒有害物質(zhì)渠道出現(xiàn)泄漏時，人的行為對

32、人的傷害與生存關(guān)系，尤其明顯。 能量意外釋放，人進入能量新渠道而受到傷害。預(yù)防此類事故，完善能量控制系統(tǒng)最為重要，如自動報警、自動控制，既需要在出現(xiàn)能量釋放時立即報警，又能進行自動疏放或封閉。同時在能量正常流動與轉(zhuǎn)換時，應(yīng)考慮非正常時的處理，及早采取時空與物理屏蔽措施。 (四)安全技術(shù)措施的標準 安全技術(shù)是改善生產(chǎn)工藝，改進生產(chǎn)設(shè)備，控制生產(chǎn)因素不安全狀態(tài)，預(yù)防與消除危險因素對人產(chǎn)生的傷害的科學(xué)武器和有力的手段。安全技術(shù)包括為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一切技術(shù)方法與措施，以及避免損失擴大的技術(shù)手段。 安全技術(shù)措施重點解決具體的生產(chǎn)活動中的危險因素的控制，預(yù)防與消除事

33、故危害。發(fā)生事故后，安全技術(shù)措施應(yīng)迅速將重點轉(zhuǎn)移到防止事故擴大，盡量減少事故損失;避免引發(fā)其他事故方面。這就是安全技術(shù)措施在安全生產(chǎn)中，應(yīng)該發(fā)揮的預(yù)防事故和減少損失兩方面的作用。 安全技術(shù)與工程技術(shù)具有統(tǒng)一性，是不可割裂的。強行割裂則是一種嚴重錯誤，不符合 "管生產(chǎn)同時管安全"的原則。 安全技術(shù)措施必須針對具體的危險因素或不安全狀態(tài)，以控制危險因素的生成與發(fā)展為重點，以控制效果作為評價安全技術(shù)措施的唯一標準。其具體標準有如下幾個方面: 1.防止人失誤的能力 是否能有效的防止工藝過程、操作過程中，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴重后果的人失誤。 2.控制人失誤

34、后果的能力 出現(xiàn)人失誤或險情，也不致發(fā)生危險。 3.防止敢障或失誤的傳遞能力 發(fā)生故障、出現(xiàn)失誤，能夠防止引起其他故障和失誤，避免故障或失誤的擴大與惡化。 4.故障、失誤后導(dǎo)致事故的難易程度 至少有兩次相互獨立的失誤、:故障同時發(fā)生，才能引發(fā)事故的保證能力。 5.承受能量釋放的能力 對偶然、超常的能量釋放，有足夠的承受能力，或具有能量的再釋放能力。 6.防止能量蓄積的能力 采用限量蓄積和溢放，隨時卸掉多余能量，防止能量釋放造成傷害。 (五)安全技術(shù)措施的優(yōu)選順序 預(yù)

35、防是消除事故最佳的途徑。針對生產(chǎn)過程中已知的或己出現(xiàn)的危險因素，采取的一切消除或控制的技術(shù)性措施，統(tǒng)稱為安全技術(shù)措施。在采取安全技術(shù)措施時，應(yīng)遵循預(yù)防性措施優(yōu)先選擇，根治性措施優(yōu)先選擇，緊急性措施優(yōu)先選擇的原則，依次排列。以保證采取措施與落實的速度，也就是要分出輕、重、緩、急。安全技術(shù)措施的優(yōu)選順序: 1.根除危險因素------限制或減少危險因素一一隔離、屏蔽、聯(lián)鎖故障----安全設(shè)計-----減少故障或失誤------校正行動。 根除、限制危險因素 選擇合理的設(shè)計方案、工藝、選用理想的原材料、本質(zhì)安全設(shè)備，并控制與強化長期使用中的狀態(tài)，從根本上解決對人的傷害作

36、用。 2.隔離、屏蔽 以空間分離或物理屏蔽，把人與危險因素進行隔離，防止傷害事故或?qū)е缕渌鹿省? 3.故障一安全設(shè)計 發(fā)生故障、失誤時;在一定時間內(nèi)，系統(tǒng)仍能保證安全運行。系統(tǒng)中優(yōu)先保證人的安全，依次是保護環(huán)境，保護設(shè)備和防止機械能力降低。故障一安全設(shè)計方案的選定，由系統(tǒng)故障后的狀態(tài)決定。 4.減少故障和失誤 安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全系數(shù)、提高可靠性是經(jīng)常采用的減少故障和失誤的措施。 5.警告 生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的一切人員，需要經(jīng)常的意識或注意:生產(chǎn)因素變化、警惕危險因素的存在。采用視、聽、味、觸警告，以校正危險的行動。警告是提

37、醒人們"注意"的主要方法，是校正人們危險行動的措施。 (六)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的人機系統(tǒng)要求 工業(yè)生產(chǎn)是一套人、機、環(huán)境系統(tǒng)。系統(tǒng)因素合理匹配并實現(xiàn)"機宜人、人適機、人機匹配"，可使機、環(huán)因素更適應(yīng)人的生理、心理特征，人的操作行為就可能在輕松中準確 進行，減少失誤，提高效率，消除事故。 生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，溫度、濕度、照明、振動、噪聲、粉塵、有毒有害物質(zhì)等，不但會影響人在作業(yè)中蛙松的工作情緒，不適度的、超過人的不能接受的環(huán)境條件，還會導(dǎo)致人的職業(yè)性傷害。對作業(yè)環(huán)境條件的概括要求: 1.照明必須滿足作業(yè)的需要 強光線也叫眩光，使人眼出現(xiàn)疲勞與目眩?；璋祷?/p>

38、過暗光，不但使人眼出現(xiàn)疲勞，還可能導(dǎo)致操作失誤，甚至發(fā)生事故。 2.噪聲、振動的強度必須低于人生理、心理的承受能力 噪聲、振動損傷人的聽覺、影響人的神經(jīng)系統(tǒng)和心臟功能，有損人的健康，降低工作效率，發(fā)生各類事故。 3.有毒、有害物質(zhì)的濃度必須降到允許標準以下 有毒、有害物質(zhì)對人直接產(chǎn)生危害，長期在有毒、有害物質(zhì)的環(huán)境中，能發(fā)生人的慢性中毒、職業(yè)病。出現(xiàn)急性中毒時會迅速造成死亡。 安全管理措施 安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策與目標。以消

39、除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。 控制是對某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內(nèi)的重要部分。 安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。 一、落實安全責(zé)任、實施貢任管理 施工項目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進度、成本、質(zhì)量、安全等目標的責(zé)任。因此，必須同時承擔(dān)進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。 (1)建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。 (2)建立各級人員安全生產(chǎn)

40、責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實、抓責(zé)任落實，定期檢查安全責(zé)任落實情況，及時報償。 1)項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責(zé)任人。 2)各級職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責(zé)。 3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負責(zé)。 (3)施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認可。 一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。 特

41、種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》，堅持"持證上崗"。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項目必須承擔(dān)管理責(zé)任。 (4)施工項目負責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失。 (5)一切管理、·操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議，向施工項目做出安全保證。 (6)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查，應(yīng)認真、詳細的記錄，做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。 二、安全教育與訓(xùn)練 進行安全教育與訓(xùn)練，能增強人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的

42、不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓(xùn)練要適時、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。 (1)一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì) 1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。 2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。 3)沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。 4)具有適于不同層次操作所必須的文化

43、。 5)輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。 (2)安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。 安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。 安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。 安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。 (3)安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定

44、 1)新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、實習(xí)生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識，生產(chǎn)組織原則，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)紀律等。強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。二個月內(nèi)安全技能不能達到熱練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢止勞動資格。 2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。 3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，千什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓(xùn)練階段。 4)安全意識教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化，確定階段教育內(nèi)容。可

45、結(jié)合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。 5)受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人失誤。 6)采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。 (4)加強教育管理，增強安全教育效果 1)教育內(nèi)容全面，重點突出，系統(tǒng)性強，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。 2)反復(fù)實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習(xí)慣。 3)使每個受

46、教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。 4)告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。 5)獎勵促進，鞏固學(xué)習(xí)成果。 (5)進行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。 三、安全檢查 安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。 安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。 (1)安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查

47、隱患、查事故處理。 1)施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經(jīng)理至操作，生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理·安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。 2)各級生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認識的差距。 3)對安全管理的檢查，主要是: 安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級安全責(zé)任人是否堅持 "五同時"。 業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。

48、 安全教育是否落實，教育是否到位。 工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。 作業(yè)標準化實施情況。 安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。 事故處理是否符合規(guī)則，是否堅持 "三不放過"的原則。 (2)安全檢查的組織 1)建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。 2)成立由第一責(zé)任人為首，業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。 3)安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準備、有整改，有總結(jié)，有處理。 (3)安全檢查的準備 1)思想準備。發(fā)動全

49、員開展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。 2)業(yè)務(wù)準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。 (4)安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。 1)一般方法。常采用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法。 看:看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。 聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意

50、見或批評，聽機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。 嗅:對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。 間:評影響安全問題，詳細詢問，尋根究底。 查:查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因，追查責(zé)任。 測:測量、測試、監(jiān)測。 驗：進行必要的試驗或化驗。 析:分析安全事故的隱患、原因。 2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單，對安全生產(chǎn)進行初步的診斷和控制。 安全檢查表通常包括檢查項目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。 (5)安全檢查的形式

51、 1)定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔的安全檢查。 定期安全檢查的周期，施工項目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程。 2)突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。 3)特殊檢查。對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以"發(fā)現(xiàn)"危險因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。 特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲運設(shè)備進行

52、的安全檢查。 (6)消除危險因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應(yīng)逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。 安全檢查后的整改，必須堅持"三定"和"不推不拖"，不使危險因素長期存在而危及人的安全。 "三定"指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人;定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅

53、決的組織整改。自己解決有困難時，應(yīng)積極主動尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。 四、作業(yè)標準化 在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標準規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。 (1)制定作業(yè)標準，是實施作業(yè)標準化的首要條件 1)采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標準。堅持反復(fù)實踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。 2

54、)作業(yè)標準要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。 3)盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標準盡量減輕操作者的精神負擔(dān)。 4)作業(yè)標準必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況，不能把作業(yè)標準通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標準應(yīng)有所區(qū)別。 (2)作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律，作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機學(xué)的要求。 1)人的身體運動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動，動作要有連貫性、自然節(jié)奏強。如，不出現(xiàn)

55、運動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動作盡量小。 2)作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風(fēng)的合理分配，機、料具位置固定，作業(yè)方便。要求: A.人力移動物體，盡量限于水平移動; B.把機械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負擔(dān); C.盡量利用重力作用移動物體; D.操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。 3)使用工具與設(shè)備 A.盡可能使用專用工具代替徒手操作; B.操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自

56、然狀態(tài)為宜。 (3)反復(fù)訓(xùn)練，達標報償 1)訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點突出、交待透徹的要求。 2)邊訓(xùn)練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。 3)先達標、先評價、先報償，不強求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標準的，應(yīng)得到負報償。 五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一 生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進行、實現(xiàn)效益這一共同的基點上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技

57、術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、具體的落實"管生產(chǎn)同時管安全"的管理原則。具體表現(xiàn)在: (1)施工生產(chǎn)進行之前，考慮產(chǎn)品的特點、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機械設(shè)備的配置條件，需要的臨時設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲放、運輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算，完成施工設(shè)計和現(xiàn)場布置。 施工設(shè)計和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。 (2)施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前，針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項工程的實施，提供具體的作業(yè)或操

58、作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容，減少實際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設(shè)計思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進行充分的交底。 交底既是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓(xùn)練的時機和目標。 (3)從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實施去認識，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé): 1)進行安全知識、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人失誤。 2)參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中;物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與

59、發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。 3)嚴把設(shè)備、設(shè)施用前驗收關(guān)，不便有危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運行，預(yù)防人、機運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。 六、正確對待事故的調(diào)查與處理 事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認識，并用嚴肅、認真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。 (1)發(fā)生事故后，以嚴肅、科學(xué)的態(tài)度去認識事故、實事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報，

60、不避重就輕是對待事故科學(xué)、嚴肅態(tài)度的表現(xiàn)。 (2)積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現(xiàn)場，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。 (3)分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的，人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。 (4)以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產(chǎn)動機。從而在操作中自覺的實行安全行為，主動的消除物的不安全狀態(tài)。 (5)采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改;使采取的預(yù)防措施，完全落實。經(jīng)過驗收，證明危險

61、因素已完全消除時;再恢復(fù)施工作業(yè)。 (6)未造成傷害的事故，習(xí)慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經(jīng)濟損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴重創(chuàng)傷，其影響作用時間更長久。 未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對待，調(diào)查、分析、處理妥當。 施工傷亡事故的預(yù)防 建筑企業(yè)的施工項目，是一個露天加工場，場內(nèi)進行立體多工種交叉作業(yè)，擁有大量的臨時設(shè)施，經(jīng)常變化的作業(yè)面，除了"產(chǎn)品"固定外，人、機、物都在流動，若不重視安全，則極易引發(fā)傷亡事故。本章就施工項目傷

62、亡事故的預(yù)防和處理予以闡述。 一、工傷事故概述 (一)工傷事故的概念 工傷事故即因工傷亡事故，是因生產(chǎn)與工作發(fā)生的傷亡事故。國務(wù)院《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》中指出，企業(yè)對于工人職員在生產(chǎn)區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故(包括急性中毒事故)，必須按規(guī)定進行調(diào)查、登記統(tǒng)計和報告。其中給了兩個條件:一是生產(chǎn)區(qū)域，二是和生產(chǎn)有關(guān)。當前傷亡事故統(tǒng)計中除職工以外還應(yīng)包括民工、臨時工，及參加生產(chǎn)勞動的學(xué)生、教師、干部。上述人員雖不在生產(chǎn)和工作崗位上，但是由于企業(yè)設(shè)備或勞動條件不良而造成的傷亡事故，如塔吊、架子、大模板倒塌而造成的事故也應(yīng)在統(tǒng)計之列。 (二)傷亡事故

63、分類 根據(jù)勞動部頒發(fā)的文件，按傷害程度和嚴重程度可劃為以下七類: (1)輕傷:凡職工受傷不屬于重傷，而歇工一天或一天以上的事故，均作為輕傷事故處理。 (2)重傷事故:凡有下列情況之一者，均作為重傷事故處理: 1)經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的; 2)傷勢嚴重，需要進行較大的手術(shù)才能挽救的; 3)人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或雖非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的; 4)嚴重骨折 (胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)，嚴重腦震蕩等; 5)眼部受傷較劇，有失明可能的;

64、 6)手部傷害:大姆指軋斷一節(jié)的;食指、中指、無名指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的; 7)腳部傷害:一腳趾軋斷三只以上的;局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的; 8)內(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等; 9)其他部位傷害嚴重的:不在上述各點以內(nèi)，經(jīng)醫(yī)師診查后，認為受傷較重，可根據(jù)實際情況參照上述備點，由企業(yè)行政部門會同基層工會個別研究，提出意見，由當?shù)貏趧硬繉彶榇_定。 (3)多人事故:凡一次事故造成三人或三人以上負傷的事故，均為多人事故。 (4)急性中

65、毒。 (5)重大傷亡事故:一次事故死亡1~2人的事故。 (6)多人重大傷亡事故，一次事故死亡三人或三人以上而不足十人的事故。 (7)特大傷亡事故:指一次事故死亡十人或十人以上的事故。 (三)傷亡事故原因 系指直接使勞動者受到傷害的原因，主要有: (1)物體打擊; (2)車輛傷害; (3)機器工具傷害; (4)起重傷害; (5)觸電; (6)淹溺; (7)灼燙; (8)火災(zāi); (9)刺割; (10)高處墜落; (11)坍塌; (

66、12)冒頂片幫; (13)透水; (14)放炮; (15)火藥爆炸; (16)瓦斯爆炸; (17)鍋爐和受壓容器爆炸; (18)其他爆炸; (19)中毒和窒息; (20)其他傷害。 總結(jié)分析我國建筑企業(yè)近年來發(fā)生的因工傷亡事故，不難得出，建筑工地發(fā)生傷亡事故的基本原因有兩條:一是人的不安全行為;二是物質(zhì)的不安全狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計80%以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。 二、預(yù)防事故的措施 為了便于掌握和切實達到預(yù)防事故和減少事故損失，應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。 (一)改進生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)機械化、自動化 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑企業(yè)不斷改進生產(chǎn)工藝，加快了實現(xiàn)機械化、自動化的過程，促進了生產(chǎn)的發(fā)展，提高了安全技術(shù)水平，大大減輕了工人的勞動強度，保證了職工的安全和健康。如采取機械化的噴涂抹灰，提高了工效2~4倍，不但保證了工程質(zhì)量，還減輕了工人的勞動強度，保護了施工人員的安全。又如，構(gòu)件廠制作圓孔板的拉絲機，采用了自動化設(shè)備，減少了工人操作時接觸機械的