縣發(fā)改局上半年+縣財(cái)務(wù)局工作總結(jié)兩篇

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縣發(fā)改局上半年+縣財(cái)務(wù)局工作總結(jié)兩篇 縣發(fā)改局上半年工作總結(jié) 一、主要成績(jī) （一）謀發(fā)展取得實(shí)績(jī)。 1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展求進(jìn)求實(shí)。1-5月份，全縣簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，同比增加3個(gè)；全縣新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，同比增加1個(gè)；新投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，同比增加2個(gè)。1-5月份，新材料特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.3億元，同比增長(zhǎng)14.3%。 2、項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。一是爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)實(shí)現(xiàn)高基數(shù)上的穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-5月份，全縣到位上級(jí)無(wú)償資金突破13億元，占年計(jì)劃的51.04%，提前1個(gè)月完成過(guò)半任務(wù)，同比增加10194萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%。二是固定資產(chǎn)投資增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。1-4月份，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.1%（去年同期為-8.8%），全市排位第4名，成功實(shí)現(xiàn)由全市排位墊底到全市排位第一方陣的華麗轉(zhuǎn)變。三是重點(diǎn)工程建設(shè)加力推進(jìn)。全縣共確定重點(diǎn)工程項(xiàng)目73個(gè)，年計(jì)劃投資61億元。1-5月份，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工62個(gè)，開(kāi)工率85%，比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，完成投資21.9億元，投資完成率36%，同比提升6個(gè)百分點(diǎn)，第一季度全市排名第6名，預(yù)計(jì)二季度排名還有所進(jìn)位，排名由去年墊底上升到第二方陣。四是重大項(xiàng)目前期扎實(shí)有力。今年全縣共安排43個(gè)重大前期項(xiàng)目。截止目前，有32個(gè)項(xiàng)目如期完成了目標(biāo)任務(wù)，4個(gè)項(xiàng)目提前開(kāi)工，即：軟磁鐵氧體磁芯生產(chǎn)線項(xiàng)目、年產(chǎn)30萬(wàn)噸新型建筑石膏干粉生產(chǎn)線項(xiàng)目、湘佳牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目、雷水上山旅游公路景觀配套工程。五是重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成效較好。今年全縣共安排53個(gè)重大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其中500萬(wàn)-1億項(xiàng)目有20個(gè)，1-10億項(xiàng)目有26個(gè)，10億以上項(xiàng)目有7個(gè)。截止目前，有27個(gè)項(xiàng)目已完成可研文本（招商計(jì)劃書(shū)或資金申請(qǐng)報(bào)告），提前實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。 3、易地扶貧搬遷全市領(lǐng)先。易地扶貧搬遷太平集中安置小區(qū)，實(shí)現(xiàn)全市首個(gè)竣工，全市首個(gè)搬遷入住，安置小區(qū)房屋質(zhì)量、配套設(shè)施完善、小區(qū)物業(yè)管理、搬遷戶就業(yè)安置得到了市政府聯(lián)席辦充分肯定；省、市交辦的問(wèn)題整改，行動(dòng)積極，即交即改，在全市率先全面實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改消號(hào)；實(shí)現(xiàn)搬遷的1038人全部納入幫扶范圍，其中有865人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 （二）促改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是園區(qū)行政審批體制改革省級(jí)試點(diǎn)突破重圍進(jìn)入備選名單。全省申報(bào)行政審批制度改革試點(diǎn)園區(qū)45個(gè)，我局牽頭編制的《試點(diǎn)方案》，順利通過(guò)省園區(qū)辦4輪競(jìng)爭(zhēng)性審查，成功進(jìn)入全省15個(gè)備選園區(qū)之一（全省最后定10個(gè)）。二是行政機(jī)關(guān)單位車改取得階段性成果。三是“放管服”改革全面推進(jìn)落實(shí)。發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案全面按政策取消應(yīng)取消的前置條件，全面實(shí)現(xiàn)在線辦理，牽頭制定落實(shí)了《服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》，督促相關(guān)部門(mén)逐步落實(shí)審批事項(xiàng)進(jìn)入“在線審批平臺(tái)”一網(wǎng)聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦。 （三）保穩(wěn)定取得實(shí)效?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)造紙企業(yè)引導(dǎo)退出工作，主要涉及金利紙業(yè)公司和宏鑫科技公司，2家企業(yè)均為新投產(chǎn)企業(yè)，共有職工300多人，銀行債務(wù)加社會(huì)債務(wù)共計(jì)1.3億多元。按省政府要求提前關(guān)閉之后，法人代表、企業(yè)員工、社會(huì)債務(wù)人情緒很大，集訪、鬧訪的沖動(dòng)很強(qiáng)，我局派專門(mén)工作組，與當(dāng)?shù)卣坏郎钊肫髽I(yè)車間，耐心細(xì)致向法人代表、企業(yè)職工做解釋、說(shuō)服和協(xié)調(diào)工作，確保了沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)縣上市赴省的集訪、鬧訪事件，成功化解這一重大不穩(wěn)定因素。特別是在省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配上，秉承公正、公開(kāi)原則，做到了企業(yè)順心、職工舒心、債權(quán)人放心。 二、主要部署 （一）部署了“三申”工作?？h經(jīng)開(kāi)區(qū)申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、申報(bào)全省特色園區(qū)、申報(bào)園區(qū)行政審批體制改革省級(jí)試點(diǎn)工作，是縣委、縣政府推進(jìn)的中心工作，縣發(fā)改局圍繞這個(gè)中心，進(jìn)行周密部署和貫徹落實(shí)。一是明確專班專人負(fù)責(zé)。全局明確了分管局長(zhǎng)、地區(qū)股股長(zhǎng)、地區(qū)股干部等3人專門(mén)負(fù)責(zé)牽頭對(duì)接協(xié)調(diào)“三申”工作。二是牽頭或參與申報(bào)方案制定?！吧旮摹焙汀吧晏亍狈桨赣晌揖譅款^制定，“申高”方案我局全程參與制定。三是積極向上對(duì)接匯報(bào)。今年以來(lái)，就“三申”工作赴市、省匯報(bào)對(duì)接攻關(guān)15次以上，其中縣委陳書(shū)記赴市發(fā)改委集中匯報(bào)1次，常務(wù)縣長(zhǎng)赴省發(fā)改委匯報(bào)2次。 （二）部署了高鐵前期工作。為科學(xué)確定呼南高鐵在臨澧境內(nèi)的線路走向和站場(chǎng)位置，我局牽頭部署了呼南高鐵臨澧境內(nèi)預(yù)留多通道規(guī)劃研究工作，與鐵四院領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)層進(jìn)行了多回合匯商，基本確定了站位多通道預(yù)留思路，確定了規(guī)劃研究的工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前，單一來(lái)源采購(gòu)咨詢服務(wù)，已完成財(cái)政評(píng)審和掛網(wǎng)公示，規(guī)劃研究的初步方案已完成，6月底正式方案可提交縣委、縣政府研究。 （三）部署了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作。對(duì)市里交辦和我縣自清自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局牽頭進(jìn)行了梳理歸類整理，制定了問(wèn)題清單、措施清單和責(zé)任清單，明確時(shí)間表和路線圖，提交縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了研究，以縣政府名義發(fā)文落實(shí)。同時(shí)，對(duì)存在問(wèn)題的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣政府下達(dá)了問(wèn)題整改交辦函，我局做為牽頭部門(mén)根據(jù)政府文件要求，每月進(jìn)行了調(diào)度通報(bào)，并與縣紀(jì)委、督察室按季度進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。 （四）部署了生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核工作。根據(jù)全市生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核工作要求，我局牽頭制定了全縣生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核協(xié)作機(jī)制、日常調(diào)度機(jī)制和生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)、考核責(zé)任清單，提交縣政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行了研究部署，決定以縣政府名義發(fā)文貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核工作，以推動(dòng)此項(xiàng)工作有序進(jìn)行。 （五）部署了易地扶貧搬遷問(wèn)題整改工作。在市里交辦問(wèn)題整改消號(hào)之后，我局牽頭對(duì)全縣356戶搬遷戶進(jìn)行逐戶無(wú)死角排查，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行匯總歸類，召開(kāi)了整改推進(jìn)會(huì)，對(duì)問(wèn)題以交辦函的形式進(jìn)行了交辦，要求所有問(wèn)題在6月15日前全部消號(hào)清零，以更好工作成效迎接中央專項(xiàng)巡視組的檢驗(yàn)。 （六）部署了產(chǎn)業(yè)立縣和項(xiàng)目建設(shè)工作。去年底、今年初，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)立縣、項(xiàng)目建設(shè)工作在全市所處的水平，查找問(wèn)題、分析原因、梳理優(yōu)勢(shì)，提出了強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，爭(zhēng)創(chuàng)全市先進(jìn)的總體目標(biāo)，圍繞這一總體目標(biāo)制定了《2019年產(chǎn)業(yè)立縣工作要點(diǎn)》、《2019年項(xiàng)目建設(shè)工作方案》，明確了產(chǎn)業(yè)立縣和項(xiàng)目建設(shè)工作的具體目標(biāo)，主要任務(wù)和工作舉措，建立了責(zé)任機(jī)制和日常工作推進(jìn)機(jī)制，召開(kāi)了全縣產(chǎn)業(yè)立縣、項(xiàng)目建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì)議，指揮部辦公室主任召開(kāi)了辦公室組成單位全體會(huì)議研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣、項(xiàng)目建設(shè)的具體辦法，厘清了辦公室組成單位的具體職責(zé)，并按月召開(kāi)專項(xiàng)小組工作推進(jìn)調(diào)度會(huì)和項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，產(chǎn)業(yè)立縣和項(xiàng)目建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 三、主要舉措 （一）壓實(shí)責(zé)任。我局牽頭的產(chǎn)業(yè)立縣、項(xiàng)目建設(shè)、易地扶貧搬遷、車改、高鐵前期、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改、洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理三年行動(dòng)、社會(huì)信用體系建設(shè)、造紙企業(yè)引導(dǎo)退出等中心工作，均按任務(wù)明晰、目標(biāo)明確、節(jié)點(diǎn)清晰的原則，建立了自上而下的責(zé)任制體系，每項(xiàng)工作、每個(gè)問(wèn)題有人專抓、有人專辦，推進(jìn)了相關(guān)工作的落實(shí)、落腳。 （二）健全機(jī)制。日常工作推動(dòng)建立了調(diào)度機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制和定期通報(bào)機(jī)制，特別是為加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，按照手續(xù)“優(yōu)先辦、快速辦、簡(jiǎn)化辦”的原則，建立了億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制，以行政力開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地的“綠色通道”。下一步將推動(dòng)《重大招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)承諾制》落地，以制度力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)。 （三）豐富活動(dòng)。以活動(dòng)開(kāi)展促工作推進(jìn)。今年來(lái)，圍繞產(chǎn)業(yè)立縣、項(xiàng)目建設(shè)，我局先后牽頭組織了“開(kāi)放強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)立縣”戰(zhàn)略實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)班，“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”招商推介活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)、“智慧洞庭·科創(chuàng)未來(lái)”清華大學(xué)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接專場(chǎng)籌備活動(dòng)。這些活動(dòng)對(duì)深厚氛圍、推介臨澧、提升招商引資、爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資實(shí)戰(zhàn)能力起到了很大促進(jìn)作用。 （四）加強(qiáng)宣傳。今年來(lái)，圍繞產(chǎn)業(yè)立縣、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加大宣傳力度，共在湖南日?qǐng)?bào)、常德日?qǐng)?bào)、新湖南、紅網(wǎng)、常德市產(chǎn)業(yè)立市公眾號(hào)刊發(fā)稿件共40篇，其中，湖南日?qǐng)?bào)3篇、頭版2篇，常德日?qǐng)?bào)3篇、頭版2篇，新湖南9篇，紅網(wǎng)時(shí)刻3篇，常德市產(chǎn)業(yè)立市公眾號(hào)16篇。這些報(bào)道推介了臨澧經(jīng)驗(yàn)，反映了臨澧成績(jī)，塑造了臨澧形象，對(duì)于激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)外界了解臨澧、投資臨澧信心起到了不可替代的作用。 （五）強(qiáng)化指導(dǎo)。為增強(qiáng)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作的針對(duì)性，今年以來(lái)，我局動(dòng)態(tài)收集整理中央和省里爭(zhēng)資政策信息，編發(fā)政策信息專輯3期，圍繞爭(zhēng)資項(xiàng)目如何策劃、如何包裝，前期工作怎樣開(kāi)展，舉辦了一期大規(guī)模的培訓(xùn)班，同時(shí)我局業(yè)務(wù)人員主動(dòng)下到部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展項(xiàng)目策劃包裝指導(dǎo)工作。通過(guò)這些措施特別是培訓(xùn)班以來(lái)，部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的積極性、主動(dòng)性、針對(duì)性明顯提升。 四、特色亮點(diǎn)工作 （一）重大項(xiàng)目爭(zhēng)資取得重大突破。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，我局堅(jiān)持“久久為功”的思想不動(dòng)搖，連續(xù)緊跟三年不放松，今年成功獲批，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金5000萬(wàn)元，這是歷史以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村口個(gè)性化項(xiàng)目爭(zhēng)取最多的一筆資金。同時(shí)，在去年?duì)幦∶裾陴B(yǎng)護(hù)院資金1890萬(wàn)元基礎(chǔ)上，今年上千萬(wàn)元項(xiàng)目又再下一城，爭(zhēng)取老年康養(yǎng)中心項(xiàng)目1080萬(wàn)元。為企業(yè)爭(zhēng)資方面，在去年為安福環(huán)保爭(zhēng)取資金1200萬(wàn)元基礎(chǔ)上，今年又為禾潤(rùn)倉(cāng)儲(chǔ)公司爭(zhēng)得資金830萬(wàn)元；棚改配套項(xiàng)目資金在規(guī)模大幅壓減情況下仍爭(zhēng)取了4200多萬(wàn)元。 （二）重大不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患化解有力。我縣造紙企業(yè)家數(shù)、產(chǎn)能、人數(shù)、資產(chǎn)投入均為全市第一，造紙企業(yè)退出維穩(wěn)壓力最大，涉及企業(yè)13家，職工1000多人，2家在產(chǎn)企業(yè)退出后，法人代表、職工情緒很大，加上2016年提前退出的11家企業(yè)也紛紛提出訴求，剛好又逢元旦春節(jié)期間，討債要薪的情況很復(fù)雜，維穩(wěn)保安壓力十分重大。發(fā)改局聯(lián)合停弦渡鎮(zhèn)政府做了大量艱苦細(xì)致地解釋說(shuō)服協(xié)調(diào)工作。13家企業(yè)、1000多名職工、近百名社會(huì)債權(quán)人沒(méi)有發(fā)生一起集訪、鬧訪事件，所有企業(yè)做到了順利停產(chǎn)、平安退出，職工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)妥安置。 （三）易地扶貧搬遷工作全市領(lǐng)先。今年以來(lái)，易地扶貧搬遷太平安置區(qū)全市首個(gè)竣工、首個(gè)入住，入住率、小區(qū)配套設(shè)施完善率、搬遷戶就業(yè)率、問(wèn)題整改完成率等相關(guān)工作全市領(lǐng)先。 五、下步工作打算 1、以考核促進(jìn)責(zé)任壓實(shí)。深入分析并參考《常德市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立市三年行動(dòng)2019年目標(biāo)考核方案（征求意見(jiàn)稿）》，結(jié)合各專項(xiàng)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開(kāi)區(qū)年度工作計(jì)劃，迅速制定出臺(tái)《2019年產(chǎn)業(yè)立縣目標(biāo)考核方案》。 2、以“三主”扭住工作靶心。抓住園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，全力支持配合縣經(jīng)開(kāi)區(qū)申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、申報(bào)全省特色園區(qū)、申報(bào)園區(qū)行政審批體制改革省級(jí)試點(diǎn)工作；壯大企業(yè)主力軍，每個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)選5-10強(qiáng)核心企業(yè)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)值稅收、企業(yè)上市、問(wèn)題化解等方面建立全新服務(wù)體系；突出項(xiàng)目主抓手，樹(shù)立項(xiàng)目為王意識(shí)，確保實(shí)現(xiàn)意向項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目策劃包裝，全力招引社會(huì)投資，全力推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地。 3、以調(diào)度確保工作落實(shí)。重點(diǎn)抓好“三大”調(diào)度機(jī)制落實(shí)，重中之重抓好每月一次的副指揮長(zhǎng)調(diào)度；創(chuàng)新調(diào)度模式，探索實(shí)行專項(xiàng)小組重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）月調(diào)度機(jī)制，一月一安排，一月一結(jié)賬；嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)調(diào)度中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題回復(fù)落實(shí)不力的，要研究制定相關(guān)懲處措施，確保調(diào)度實(shí)效。 4、以督導(dǎo)抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)要持續(xù)發(fā)力。主動(dòng)赴省廳、市局上門(mén)匯報(bào)工作，找準(zhǔn)爭(zhēng)資口子，力爭(zhēng)多爭(zhēng)資金、爭(zhēng)大資金；增強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備意識(shí)，加大項(xiàng)目策劃包裝力度，有的放矢向上爭(zhēng)取資金。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要趕追進(jìn)度。每個(gè)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期、追趕進(jìn)度，全面推行項(xiàng)目問(wèn)題清單銷號(hào)式管理；重點(diǎn)抓好12個(gè)已納入2018已年簽約億元產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)責(zé)任制的項(xiàng)目。三是重大項(xiàng)目前期要加快推進(jìn)。督促整體衛(wèi)浴生產(chǎn)線、普愿康保健品生產(chǎn)線、櫻花谷開(kāi)發(fā)、青山副壩水閘除險(xiǎn)加固工程等11個(gè)沒(méi)有完成進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目單位，盡快組織專人、專資，全力搞好專項(xiàng)服務(wù)，縮短前期時(shí)間，緊追全年進(jìn)度； 32個(gè)已完成進(jìn)度任務(wù)的項(xiàng)目單位要進(jìn)一步提高工作效率，盡早實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，并力促早日開(kāi)工。四是重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要搶抓機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，要樹(shù)立“小投資、大回報(bào)”意識(shí)，要有 “等不起”的緊迫感，“慢不起”的危機(jī)感，深度鉆研、科學(xué)規(guī)劃、及早謀劃，9月底前盡早完成可研、設(shè)計(jì)、評(píng)審、報(bào)批、立項(xiàng)等工作，下半年重點(diǎn)催促項(xiàng)目開(kāi)工，形成實(shí)物工作量。五是固定資產(chǎn)投資要搶節(jié)奏。下一階段，各責(zé)任單位要搶節(jié)奏、跟進(jìn)度、補(bǔ)短板，多上大項(xiàng)目，重點(diǎn)催促未入庫(kù)的53個(gè)已開(kāi)工重點(diǎn)工程、4個(gè)已開(kāi)工重大前期項(xiàng)目早日進(jìn)入國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)，不斷提高項(xiàng)目入庫(kù)的成功率。 縣財(cái)務(wù)局工作總結(jié) 一年來(lái)，在中共XX縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督和大力支持下，縣財(cái)政局高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞全縣發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，積極對(duì)標(biāo)“1+2383”工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行取得預(yù)期效果，有效推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和人民生活水平持續(xù)改善。 一、收支完成情況 1．一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。全縣一般公共預(yù)算收入122,577萬(wàn)元，完成了經(jīng)縣十八屆人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn)預(yù)期目標(biāo)110,000萬(wàn)元的111.43%，同比增長(zhǎng)22.43%（剔除增值稅留抵返還因素，同比增長(zhǎng)23.47%），加返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入、債務(wù)（轉(zhuǎn)貸）收入、上年結(jié)余、調(diào)入資金等341,167萬(wàn)元，收入總計(jì)463,744萬(wàn)元；全縣一般公共預(yù)算當(dāng)年支出419,966萬(wàn)元，完成了經(jīng)縣十八屆人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn)預(yù)期目標(biāo)309,858萬(wàn)元的135.53%，加上解支出、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、債務(wù)還本支出及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等43,778萬(wàn)元，支出總計(jì)463,744萬(wàn)元，全縣收支平衡。 縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入33,259萬(wàn)元，完成預(yù)期目標(biāo)24,290萬(wàn)元的136.92%，加上級(jí)補(bǔ)助收入、街鎮(zhèn)級(jí)上解縣級(jí)分享收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等357,074萬(wàn)元，收入總計(jì)390,333萬(wàn)元；縣本級(jí)一般公共預(yù)算當(dāng)年支出346,555萬(wàn)元，加上解支出、債券還本支出、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等43,778萬(wàn)元，支出總計(jì)390,333萬(wàn)元，縣本級(jí)收支平衡。 2.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。全縣政府性基金收入304,326萬(wàn)元，完成經(jīng)縣第十八屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)期目標(biāo)279,486萬(wàn)元的108.89%,加上級(jí)補(bǔ)助收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等61,221萬(wàn)元，收入總計(jì)365,547萬(wàn)元；全縣政府性基金當(dāng)年支出267,736萬(wàn)元，完成預(yù)期目標(biāo)325,986萬(wàn)元的82.13%,加上解支出、調(diào)出資金及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等97,811萬(wàn)元，支出總計(jì)365,547萬(wàn)元，收支平衡。 3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入66,870萬(wàn)元，完成預(yù)算的110.47%，加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入61,261萬(wàn)元，收入總計(jì)128,131萬(wàn)元；全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出46,312萬(wàn)元，完成預(yù)算的87.38%。收支相抵，滾存結(jié)余81,819萬(wàn)元。 4.轉(zhuǎn)移支付情況。一般性轉(zhuǎn)移支付收入137,273萬(wàn)元，其中：均衡性轉(zhuǎn)移支付收入5,658萬(wàn)元、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金收入55,824萬(wàn)元、結(jié)算補(bǔ)助收入9,802萬(wàn)元、企業(yè)事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)補(bǔ)助收入488萬(wàn)元、基層公檢法司轉(zhuǎn)移支付收入1,911萬(wàn)元、城鄉(xiāng)義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付收入9,405萬(wàn)元、基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付收入9,906萬(wàn)元、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付收入4,846萬(wàn)元、產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金收入2,181萬(wàn)元、固定數(shù)額補(bǔ)助收入7,511萬(wàn)元、貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入3,882萬(wàn)元、其他一般性轉(zhuǎn)移支付收入25,859萬(wàn)元。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入80,372萬(wàn)元。上解支出16,216萬(wàn)元，其中：體制上解支出11,342萬(wàn)元，專項(xiàng)上解支出4,874萬(wàn)元。 5.地方政府債券使用情況。新增地方政府債券規(guī)模46,500萬(wàn)元，主要用于解決教育“大班額”、棚戶區(qū)改造、G340東子線及S240鹽濟(jì)線XX繞城段改建工程當(dāng)年項(xiàng)目等。按照法定程序，已將我縣政府債券收支安排及縣級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，提請(qǐng)縣第十八屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)。據(jù)此，縣級(jí)預(yù)算收支作了相應(yīng)調(diào)整。 二、重點(diǎn)工作完成情況 2018年，全縣各級(jí)及財(cái)稅部門(mén)積極擔(dān)當(dāng)作為，盯住目標(biāo)、強(qiáng)化落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行縣十八屆人大二次會(huì)議及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，依法加強(qiáng)財(cái)政收支管理，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，提高財(cái)政資金配置效率和使用效益，做好財(cái)力保障，全力支持“1+2383”體系建設(shè)，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。 1、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。“保工資、惠民生、促發(fā)展”，民生保障更加有力。一是完善社會(huì)保障體系，各項(xiàng)民生保障政策不斷提標(biāo)擴(kuò)面，落實(shí)農(nóng)村城鎮(zhèn)低保、基本公共衛(wèi)生、居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金四項(xiàng)民生政策提標(biāo)兜底保障政策，撥付居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)低保金、就業(yè)資金、基本公共衛(wèi)生資金、退役士兵安置和權(quán)益保障資金等各類社保資金81,631萬(wàn)元；二是支持教育事業(yè)均衡發(fā)展，確保教育支出穩(wěn)定增長(zhǎng)，核撥義保經(jīng)費(fèi)6,381萬(wàn)元、高中公用經(jīng)費(fèi)623萬(wàn)元、學(xué)生資助資金691萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高中教育學(xué)生資助政策全覆蓋；支持深化教育改革，投入400萬(wàn)元支持全縣中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行職級(jí)制、600萬(wàn)元支持全縣中小學(xué)教育管理績(jī)效實(shí)施、100萬(wàn)元支持教師師訓(xùn)干訓(xùn)；設(shè)立200萬(wàn)元教育獎(jiǎng)勵(lì)資金，助力提升教學(xué)質(zhì)量；撥付建設(shè)資金5,832萬(wàn)元，支持全面改薄及解決大班額等問(wèn)題；優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，撥付非事業(yè)編制教師及清華園教師工資1,121萬(wàn)元，撥付民辦教師教齡補(bǔ)貼600萬(wàn)元。三是加大扶貧投入，撥付財(cái)政扶貧資金8,154.12萬(wàn)元，支持貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等；預(yù)撥2017-2018年醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧資金275萬(wàn)元；支持為建檔立卡貧困群眾落實(shí)廣播電視戶戶通工程。四是加強(qiáng)敬老院建設(shè)，投資1,300萬(wàn)元完成敬老院安全改造；發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)資金843萬(wàn)元，進(jìn)一步提升供養(yǎng)水平。 2、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。出資2,000萬(wàn)元設(shè)立縣域產(chǎn)業(yè)投資基金，吸引其他資本形成1億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資基金，投資工業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；設(shè)立1,000萬(wàn)元企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)；兌現(xiàn)2017年度先進(jìn)企業(yè)、符合合資合作及科技創(chuàng)新等獎(jiǎng)補(bǔ)條件的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金496.27萬(wàn)元；鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造，撥付資金62.34萬(wàn)元支持15家化工企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)。二是實(shí)施降本增效?；I資500萬(wàn)元成立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，吸引社會(huì)資本2,000萬(wàn)元參與，有效解決企業(yè)還貸至續(xù)貸期間應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)難題；落實(shí)73家企業(yè)中小微企業(yè)融資費(fèi)用市級(jí)補(bǔ)貼資金773.43萬(wàn)元，有效減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)；落實(shí)增值稅留抵稅額退稅政策，為6家企業(yè)退稅2,078.47萬(wàn)元。三是支持園區(qū)建設(shè)。撥付3.3億元支持開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和土地清理盤(pán)活。四是支持雙招雙引。安排招商引資工作經(jīng)費(fèi)335萬(wàn)元、人才工作投入1,657萬(wàn)元，支持招商引資、招才引智。五是深化“一次辦成”改革。嚴(yán)格實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單制度，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 3、擴(kuò)寬籌資渠道，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。認(rèn)繳濟(jì)南市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政府引導(dǎo)基金10億元，積極儲(chǔ)備新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，爭(zhēng)取新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金支持。二是支持棚戶區(qū)改造?；I集資金8億元、爭(zhēng)取中央及省級(jí)補(bǔ)助資金6,957萬(wàn)元、落實(shí)政策性貸款15億元、新增專項(xiàng)棚改債券3.92億元支持許商綜合片區(qū)（五期）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目；籌資4.77億元支持開(kāi)發(fā)區(qū)一期棚改項(xiàng)目。三是推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作。吸引社會(huì)資本投入公共服務(wù)領(lǐng)域，納入財(cái)政部PPP項(xiàng)目管理庫(kù)項(xiàng)目12個(gè)，總投資42.64億元，撬動(dòng)社會(huì)資本41億元；截至目前，累計(jì)簽約項(xiàng)目8個(gè)，投資額29.28億元。四是推進(jìn)冬季清潔取暖無(wú)煤化示范縣項(xiàng)目建設(shè)。投入1.24億元完成對(duì)XX熱源廠內(nèi)燃?xì)忮仩t建設(shè)、東盛陽(yáng)光小區(qū)地?zé)峒泄┡?、農(nóng)村地區(qū)5,756戶清潔取暖改造等項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)，落實(shí)亞行貸款1.7億美元進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。 4、支持鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是深化農(nóng)村綜合改革。投入1,580萬(wàn)元推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境。二是落實(shí)惠農(nóng)政策。撥付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1.07億元、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼173.13萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼3,271.5萬(wàn)元、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革補(bǔ)助資金580萬(wàn)元，支持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。三是降低農(nóng)業(yè)發(fā)展融資成本。為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的3家金融機(jī)構(gòu)申報(bào)2017年度涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金533.81萬(wàn)元，為符合補(bǔ)貼條件的1家金融機(jī)構(gòu)申報(bào)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼227.12萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放。四是實(shí)施文化惠民。促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化，撥付資金5,400萬(wàn)元支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游線路提升、旅游改廁升級(jí)、花博會(huì)農(nóng)博會(huì)籌辦，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展；支持鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展；加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，推進(jìn)科教興農(nóng)。 5、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，助力打造生態(tài)宜居城市。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,推動(dòng)城市建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升。撥付老城區(qū)市政管網(wǎng)修復(fù)及城區(qū)綠化提升資金2,086萬(wàn)元、G340東子線及S240鹽濟(jì)線XX繞城段改建工程資金12,799.9萬(wàn)元、商中路改造及立面更新資金2,000萬(wàn)元；積極推進(jìn)老舊小區(qū)及農(nóng)村危房改造，支持污水處理，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 6、深化財(cái)政改革，不斷提升管理水平。一是預(yù)算管理改革進(jìn)一步推進(jìn)。編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，預(yù)算編制更加完善；對(duì)工資性支出預(yù)算實(shí)行“零基”編制，預(yù)算編制更加精準(zhǔn)；加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，對(duì)縣級(jí)財(cái)政資金投入的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益，并逐步向部門(mén)整體支出和政策、制度、管理等方面拓展。二是政府債務(wù)管理不斷規(guī)范。將債務(wù)收支全部納入預(yù)算管理，嚴(yán)格政府債務(wù)限額控制，加快存量債務(wù)化解，不斷優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。2018年，全縣政府債務(wù)余額12.78億元，政府債務(wù)率34.15%。三是財(cái)政管理水平不斷提高。完善政府采購(gòu)管理，推進(jìn)制度創(chuàng)新，實(shí)際完成政府采購(gòu)總額8.43億元，節(jié)支率11.5%；開(kāi)展政府資產(chǎn)報(bào)告試點(diǎn)工作，摸清我縣資產(chǎn)家底，提升資產(chǎn)精準(zhǔn)化管理水平。四是財(cái)政監(jiān)督檢查不斷加強(qiáng)。重點(diǎn)圍繞民生領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金及財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查13次。五是財(cái)務(wù)干部培訓(xùn)力度不斷加大。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合方式，邀請(qǐng)專家授課，舉辦全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員內(nèi)部控制管理、新政府會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班3期；組織全縣行政事業(yè)單位預(yù)算編制、決算編制培訓(xùn)2次；組織相關(guān)單位參加省財(cái)政廳政府和社會(huì)資本合作（PPP）業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；組織局業(yè)務(wù)科室赴文登、安丘等地學(xué)習(xí)交流預(yù)算績(jī)效管理、財(cái)政資金監(jiān)管等方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，改進(jìn)提升。 回顧過(guò)去的一年，我縣財(cái)政工作取得新成績(jī)、更上新臺(tái)階：一是破題起勢(shì)，全縣一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)增幅和質(zhì)量“雙提升”，收入增幅22.43%；稅收比重88.72%，比上年提高10.33個(gè)百分點(diǎn)。二是積極作為，財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用明顯，理財(cái)能力進(jìn)一步提高。三是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步理順縣鎮(zhèn)財(cái)政體制，財(cái)政建言獻(xiàn)策的參謀作用進(jìn)一步加強(qiáng)。 工作成績(jī)的取得，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政改革發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題，主要是：財(cái)政收入總量依然較小，而保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)工作支出大、剛性強(qiáng)，收支矛盾較為突出；財(cái)政收入對(duì)個(gè)別行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)依賴度高，收入不夠穩(wěn)定，不利于財(cái)政可持續(xù)發(fā)展，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。