《傳染病防治法》ppt.ppt

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傳染病防治法 一 傳染病防治法概述 1 傳染病的概念 傳染病是由病源性細(xì)菌 病毒 立克次體和原蟲等引起的一類疾病 它可以在人與人之間 動(dòng)物與動(dòng)物之間或人與動(dòng)物之間傳播 2 傳染病的特點(diǎn) 傳染性 流行性 反復(fù)性 3 傳染病防治法的概念 傳染病防治法是調(diào)整預(yù)防 控制和消除傳染病的發(fā)生與流行 保障人體健康和公共衛(wèi)生活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和 4 傳染病防治法制建設(shè)過程 1950年 關(guān)于發(fā)動(dòng)秋季種痘的指示 1955年 傳染病管理辦法 1978年修訂為 急性傳染病管理?xiàng)l例 傳染病防治法制建設(shè)過程 1989年2月21日 中華人民共和國傳染病防治法 1991年12月6日 中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法 2004年 月28日 中華人民共和國傳染病防治法 進(jìn)行修訂 2004年12月1日起施行 二 中華人民共和國傳染病防治法 立法宗旨和基本原則 立法宗旨 預(yù)防 控制和消除傳染病的發(fā)生與流行 保障人體健康和公共衛(wèi)生 基本原則 實(shí)行預(yù)防為主的方針 防治結(jié)合 分類管理 依靠科學(xué) 依靠群眾 三 傳染病防治法的適用范圍 傳染病防治法的適用范圍在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人 必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查 檢驗(yàn) 采集樣本 隔離治療等預(yù)防控制措施 如實(shí)提供有關(guān)情況 一切單位和個(gè)人 既包括我國的一切機(jī)關(guān) 團(tuán)體 企事業(yè)單位 也包括我國領(lǐng)域內(nèi)的外國駐華機(jī)構(gòu) 外資企業(yè) 中外合資 中外合作企業(yè)等單位 既包括中國人 也包括在我國境內(nèi)的外國國籍和無國籍等一切自然人 根據(jù)我國法律法規(guī)規(guī)定和國際慣例 所有駐中國的外國使 領(lǐng)館人員必須遵守我國傳染病防治法的規(guī)定 沒有傳染病防治方面的豁免權(quán) 法定傳染病分類管理的法律規(guī)定 根據(jù)新法修訂 根據(jù)傳染病的危害程度和應(yīng)采取的監(jiān)督 監(jiān)測 管理措施 參照國際上統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)合我國的實(shí)際情況 將全國發(fā)病率較高 流行面較大 危害嚴(yán)重的37種急性和慢性傳染病列為法定管理傳染病 并根據(jù)其傳播方式 速度及其對人類危害程度的不同 分為甲 乙 丙三類 實(shí)行分類管理 四 法定傳染病 1 甲類傳染病鼠疫 霍亂 2種 2 乙類傳染病傳染性非典型肺炎 艾滋病 病毒性肝炎 脊髓灰質(zhì)炎 人感染高致病性禽流感 麻疹 流行性出血熱 狂犬病 流行性乙型腦炎 登革熱 炭疽 細(xì)菌性和阿米巴性痢疾 肺結(jié)核 傷寒和副傷寒 流行性腦脊髓膜炎 百日咳 白喉 新生兒破傷風(fēng) 猩紅熱 布魯氏菌病 淋病 梅毒 鉤端螺旋體病 血吸蟲病 瘧疾 25種 3 丙類傳染病流行性感冒 流行性腮腺炎 風(fēng)疹 急性出血性結(jié)膜炎 麻風(fēng)病 流行性和地方性斑疹傷寒 黑熱病 包蟲病 絲蟲病 除霍亂 細(xì)菌性和阿米巴性痢疾 傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病 10種 上述規(guī)定以外的其他傳染病 根據(jù)其暴發(fā) 流行情況和危害程度 需要列入乙類 丙類傳染病的 由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布 對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎 炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感 采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防 控制措施 增減病種的權(quán)限 增加或減少甲類傳染病病種 國務(wù)院增加或減少乙類 丙類傳染病病種 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門按照乙類或丙類傳染病管理的病種 省 自治區(qū) 直轄市人民政府 傳染病病人 病原攜帶者和疑似傳染病病人合法權(quán)益保護(hù) 醫(yī)院不得拒收傳染病病人 傳染病病人個(gè)人隱私受尊重 任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人 病原攜帶者和疑似傳染病病人 傳染病病人 病原攜帶者和疑似傳染病病人 在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前 不得從事法律 行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作 五 傳染病預(yù)防的法律規(guī)定 1 傳染病預(yù)防控制預(yù)案的制定 傳染病預(yù)防控制預(yù)案是指經(jīng)過一定程序制定的處置傳染病暴發(fā)流行的事先方案 傳染病防治法 規(guī)定 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳染病預(yù)防 控制預(yù)案 報(bào)上一級人民政府備案 傳染病預(yù)防 控制預(yù)案的主要內(nèi)容 傳染病預(yù)防控制指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé) 傳染病的監(jiān)測 信息收集 分析 報(bào)告 通報(bào)制度 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生傳染病疫情時(shí)的任務(wù)與職責(zé) 傳染病暴發(fā) 流行情況的分級以及相應(yīng)的應(yīng)急工作方案 傳染病預(yù)防 疫點(diǎn)疫區(qū)現(xiàn)場控制 應(yīng)急設(shè)施 設(shè)備 救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)用 2 傳染病監(jiān)測預(yù)警制度 傳染病監(jiān)測制度 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門 國家傳染病監(jiān)測規(guī)劃和方案省 自治區(qū) 直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門 本行政區(qū)域的傳染病監(jiān)測計(jì)劃和工作方案各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 對傳染病的發(fā)生 流行以及影響其發(fā)生 流行的因素進(jìn)行監(jiān)測 監(jiān)測職責(zé) 包括日常監(jiān)測和對國外和新發(fā)現(xiàn)傳染病監(jiān)測 傳染病預(yù)警制度國務(wù)院衛(wèi)生行政部門 負(fù)責(zé)對全國或某個(gè)地區(qū)發(fā)出預(yù)警省 自治區(qū) 直轄市人民政府 本地區(qū)發(fā)出預(yù)警 3 對各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求 在傳染病預(yù)防控制中履行下列職責(zé) 1 實(shí)施預(yù)防控制規(guī)劃 計(jì)劃和方案 2 收集 分析和報(bào)告監(jiān)測信息 預(yù)測傳染病的發(fā)生 流行趨勢 3 開展對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查 現(xiàn)場處理及其效果評價(jià) 開展傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測 診斷 病原學(xué)鑒定 實(shí)施免疫規(guī)劃 負(fù)責(zé)預(yù)防性生物制品的使用管理 開展健康教育 咨詢 普及傳染病防治知識 指導(dǎo) 培訓(xùn)下級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員開展傳染病監(jiān)測工作 開展傳染病防治應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評價(jià) 提供技術(shù)咨詢 4 預(yù)防接種制度 疫苗分類管理疫苗是指為了預(yù)防 控制傳染病的發(fā)生 流行 用于人體預(yù)防接種的疫苗類預(yù)防性生物制品 分兩類 第一類疫苗 是指政府免費(fèi)向公民提供 國家實(shí)行有計(jì)劃預(yù)防接種的病種有脊髓灰質(zhì)炎 麻疹 白喉 百日咳 破傷風(fēng) 肺結(jié)核和乙型肝炎第二類疫苗 是指由公民自費(fèi)并且自愿受種的其他疫苗 5 傳染病社會綜合預(yù)防制度 開展衛(wèi)生宣傳教育改善環(huán)境 改造設(shè)施 從源頭控制并減少傳染病危害控制傳染源 預(yù)防傳染病擴(kuò)散防止醫(yī)院和醫(yī)源性感染 六 傳染病疫情報(bào)告 通報(bào)和公布 1 疫情報(bào)告人 義務(wù)疫情報(bào)告人任何單位和個(gè)人 責(zé)任疫情報(bào)告人 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)港口 機(jī)場 鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)衛(wèi)生行政部門 2 報(bào)告時(shí)限 1 發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽 傳染性非典型肺炎 脊髓灰質(zhì)炎 人感染高致病性禽流感病人或疑似病人 或發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)和突發(fā)原因不明暴發(fā)以及衛(wèi)生部規(guī)定的不明原因肺炎病人時(shí) 應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào) 無網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快方式向當(dāng)?shù)乜h 區(qū) 級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告 并于2小時(shí)內(nèi)寄出傳染病報(bào)告卡 報(bào)告時(shí)限 2 對其他乙 丙類傳染病病人 疑似病人和規(guī)定報(bào)告的病原攜帶者 政府列入傳染病管理的傳染病病人 疑似病人 應(yīng)在24小時(shí)內(nèi) 通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息的錄入報(bào)告 無網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寄出傳染病報(bào)告卡 臨床醫(yī)生 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 指定專業(yè)機(jī)構(gòu)同時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào) 同級衛(wèi)生行政部門同時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào) 省級 國家衛(wèi)生部 國務(wù)院 市級 3 疫情通報(bào) 省級衛(wèi)生行政部門 縣 市級衛(wèi)生行政部門 本單位有關(guān)人員 軍隊(duì)衛(wèi)生主管部門 毗鄰及相關(guān)衛(wèi)生行政部門 疾病預(yù)防控制 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 國務(wù)院其他有關(guān)部門 衛(wèi)生部 動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu) 毗鄰及相關(guān)衛(wèi)生行政部門 縣 市級人民政府有關(guān)部門 省級人民政府有關(guān)部門 互通 互通 互通 4 疫情公布 定期公布 衛(wèi)生部定期公布全國疫情省 自治區(qū) 直轄市定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情傳染病暴發(fā) 流行時(shí)公布 衛(wèi)生部或授權(quán)省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會公布疫情 1 控制傳染源醫(yī)療保健機(jī)構(gòu) 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病時(shí) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列控制措施 對甲類傳染病病人和病原攜帶者 乙類傳染病中的非典病人 炭疽中的肺炭疽病人 人感染高致病性禽流感病人予以隔離治療 隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定 拒絕或擅自脫離隔離治療的 可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強(qiáng)制措施 淋病 梅毒病人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu) 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接受治療 尚未治愈前 不得進(jìn)入公共浴池 游泳池 對除非典病人 肺炭疽病人和人感染高致病性禽流感病人以外的乙類 丙類傳染病病人 根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施 七 傳染病的控制 對疑似甲類傳染病病人 在明確診斷前 在指定的場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察 對傳染病病人 病原攜帶者 疑似傳染病病人污染的場所 物品和密切接觸的人員 實(shí)施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施 甲類傳染病病人和病原攜帶者以及乙類傳染病中的艾滋病 淋病 梅毒病人的密切接觸者必須按照有關(guān)規(guī)定接受檢疫 醫(yī)學(xué)檢查和防治措施 其他乙類傳染病病人及病原攜帶者 應(yīng)當(dāng)接受醫(yī)學(xué)檢查和防治措施 2 切斷傳播途徑為控制傳染病暴發(fā)流行 必要時(shí)當(dāng)?shù)卣蓤?bào)經(jīng)上一圾地方政府批準(zhǔn) 采取下列緊急措施 限制或者停止集市 影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng) 停工 停業(yè) 停課 封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源 食品以及相關(guān)物品 控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物 家畜家禽 封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所 緊急措施的撤銷和解除 由原決定機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定并宣布 3 宣布疫區(qū)甲類 乙類傳染病暴發(fā)流行時(shí) 縣級以上地方政府報(bào)經(jīng)上一級地方政府決定 可以宣布疫區(qū) 在疫區(qū)內(nèi)實(shí)行緊急措施 并可對出入疫區(qū)的人員 物資和交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫 經(jīng)省 自治區(qū) 直轄市政府決定 可以對甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖 封鎖大 中城市的疫區(qū)或跨省 自治區(qū) 直轄市的疫區(qū) 以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國境的由國務(wù)院決定 疫區(qū)封鎖的解除由原決定機(jī)關(guān)宣布 4 對尸體的處理對于患鼠疫 霍亂和炭疽病死亡的病人尸體 由治療單位負(fù)責(zé)消毒處理后立即火化 患病毒性肝炎 傷寒和副傷寒 艾滋病 白喉 炭疽 脊髓灰質(zhì)炎死亡的病人尸體 由治療單位或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)消毒處理后火化 不具備火化條件的農(nóng)村 邊遠(yuǎn)地區(qū) 由治療病人的醫(yī)療單位或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)消毒后 可選遠(yuǎn)離居民點(diǎn)500米以外 遠(yuǎn)離飲用水源的地方 將尸體在距地面2米以下深埋 5 藥品生物制品等的供應(yīng)醫(yī)藥部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)供應(yīng)預(yù)防和治療傳染病的藥品和器械 生物制品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)供應(yīng)預(yù)防和治療傳染病的生物制品 預(yù)防和治療傳染病的藥品 生物制品和器械應(yīng)當(dāng)有適量的儲備 鐵道 交通 民航部門必須優(yōu)先運(yùn)送衛(wèi)生行政部門指定的處理疫情的人員 防治藥品及生物制品 器械 八 違反傳染病防治法的法律責(zé)任 1 行政責(zé)任 行政處罰 供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的 拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求 對傳染病病原體污染的污水 污物 糞便進(jìn)行消毒處理的 準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人 病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的 拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照本法提出的其他預(yù)防 控制措施的 行政處分 從事實(shí)驗(yàn) 保藏 攜帶 運(yùn)輸傳染病菌種 毒種的人員 違反國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定 造成傳染病菌種 毒種擴(kuò)散 情節(jié)輕微的 從事傳染病的醫(yī)療保健 衛(wèi)生防疫 監(jiān)督管理的人員和政府有關(guān)主管人員玩忽職守 造成傳染病傳播或者流行的 2 刑事責(zé)任 妨礙傳染病防治罪妨害傳染病防治罪 是指違反傳染病防治法規(guī)定 引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為 一 客體 本罪侵害的客體是國家關(guān)于傳染病防治的管理制度 二 客觀 本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家傳染病防治法規(guī)定 引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為 三 主體 本罪的主體是一般主體 四 主觀 本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失 即行為人對引起甲類傳染病傳播或傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)這一結(jié)果是不明知的 但行為人違反傳染病防治法規(guī)定的行為則是故意的 如果行為人明知會引起甲類傳染病傳播或傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)而仍實(shí)施違反傳染病防治法規(guī)定的行為的 則不能以本罪論處 而應(yīng)以危害公共安全罪論處 1 供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的2 拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求 對傳染病病原體污染的污水 污物 糞便進(jìn)行消毒處理的3 準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人 病原攜帶者和疑似感染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的4 拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防 控制措施的本罪屬結(jié)果犯 必須以發(fā)生法定的危害結(jié)果 即引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的為必備構(gòu)成要件 甲類傳染病 就目前而言 包括鼠疫和霍亂兩種 思考題 1 哪種病人死亡后必須將尸體立即消毒 就近火化 A 鼠疫 霍亂和炭疽B 甲類傳染病人和病原攜帶者 艾滋病病人 炭疽病人C 對疑得甲類傳染病病人D 艾滋病病人 肺炭疽病人E 鼠疫 艾滋病 2 疫區(qū)是指 A 發(fā)生傳染病的那個(gè)村子B 發(fā)生傳染病的那個(gè)醫(yī)院C 傳染病在人群中流行 其病原體向周圍傳播時(shí)可能波及的地區(qū)D 傳染病在人群中流行 其病原體向周圍傳播時(shí)已經(jīng)傳染到的地區(qū) 3 發(fā)現(xiàn)傳染病病例和疑似病例應(yīng)向哪個(gè)部門報(bào)告 A 急救中心 110 B 當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門C 當(dāng)?shù)厝嗣裾瓺 當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu) 4 傳染病流行是指 A 一個(gè)地區(qū)短期內(nèi)突發(fā)多例同一種傳染病B 一個(gè)地區(qū)突發(fā)某種歷年從未或很少發(fā)生過的傳染病C 一個(gè)地區(qū)某種傳染病的發(fā)病率顯著超過該病歷年的一般發(fā)病率水平D 一個(gè)地區(qū)某種傳染病的發(fā)病率顯著超過該病歷年的最高發(fā)病率水平 5 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí) 采取下列措施哪項(xiàng)是錯(cuò)誤的 A 對病人 病原攜帶者予以隔離治療B 對疑似病人應(yīng)統(tǒng)一集中治療C 對病人 病原攜帶者 疑似病人的密切接觸者 應(yīng)指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施 D 拒絕隔離治療時(shí) 可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施 6 采集 保藏 攜帶 運(yùn)輸 使用可能導(dǎo)致甲類傳染病傳播的以及衛(wèi)生部規(guī)定的菌種 毒種和傳染病檢測樣本 需經(jīng)哪個(gè)部門批準(zhǔn) A 省級以上衛(wèi)生行政部門B 市級以上衛(wèi)生行政部門C 醫(yī)院D 當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)