“商業(yè)保險”模式助力精準(zhǔn)扶貧
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“商業(yè)保險”模式助力精準(zhǔn)扶貧 “商業(yè)保險”模式助力精準(zhǔn)扶貧 目前,我國脫貧現(xiàn)實需求巨大,扶貧供給精準(zhǔn)化趨勢明顯,保險作為扶危濟(jì)困的行業(yè),其特殊的屬性與服務(wù)精準(zhǔn)扶貧天然契合,并具有獨(dú)特優(yōu)勢?;诒kU的屬性和功能,保險在扶貧中能夠發(fā)揮風(fēng)險保障、杠桿放大、增信融資、防災(zāi)減災(zāi)、主體鏈接等作用。 一、我區(qū)保險助力精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)狀 為避免建檔立卡貧困戶因出現(xiàn)意外事故或自然災(zāi)害造成財政損失或人員傷亡狀況而增加貧困程度,區(qū)大力做好建檔立卡貧困人口扶貧保險工作,積極為各貧困戶購買各類商業(yè)保險。 (一)小額人身保險購買情況。2016年10月,我區(qū)由區(qū)扶貧辦、區(qū)財政局、中國人壽保險梧州分公司三方簽訂了小額人身保險合作協(xié)議。并于2016年11月為2016年建檔立卡貧困戶及臨貧戶(2015年退出戶)合計 戶 人購買了保險期限一年的小額人身保險。貧困對象一旦因意外傷害造成身故的,賠付1萬元身故保險金;因意外造成殘疾的,最高賠付1萬元?dú)埣脖kU金;已參加新農(nóng)合保險,新農(nóng)合保險支付部份后,最高賠付3千元意外醫(yī)療保險金。2018年,在購買意外保險的基礎(chǔ)上,我區(qū)計劃在明年增加重大疾病保險,對初次發(fā)生并經(jīng)專科醫(yī)生明確診斷患30種重大疾病的,最高賠付2萬元重大疾病保險金。 (二)信貸保險購買情況。2016年10月,我區(qū)由區(qū)扶貧辦、區(qū)財政局、中國人壽保險梧州分公司三方簽訂了信貸保險合作協(xié)議。并于2016年11月起,每次進(jìn)行扶貧小額貸款發(fā)放后,為獲得小額貸款的貧困人員購買了小額人身保險(《國壽農(nóng)村小額團(tuán)體意外傷害保險(2013版)》。目前已按貸款金額為 x人購買 x萬信貸保險。 (三)大病保險購買情況。目前我區(qū)全部貧困戶均已購買參加2017年度新農(nóng)合醫(yī)療,其中x人獲得x元每人的低保對象參合補(bǔ)貼。另有x人重度殘疾人獲得x元每人的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險補(bǔ)貼。補(bǔ)貼合計達(dá)x萬元。 (四)水稻保險購買情況。2017年7月,我區(qū)受洪災(zāi)影響,部分村屯農(nóng)田受淹,給部分農(nóng)戶造成了災(zāi)害損失。9月,我區(qū)為減少自然災(zāi)害對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,加大水稻種植保險力度,由城區(qū)財政對x戶貧困戶合計x畝水田購買合計x萬元的政策性農(nóng)業(yè)保險。貧困戶農(nóng)田一旦受到災(zāi)害,每畝水田最高賠付x元水稻保險金。 二、存在的困難和問題 (一)貧困戶對理賠流程不了解。貧困戶在受到災(zāi)害、意外后,因為不是自行進(jìn)行保險購買,不清楚自己可以在保險公司進(jìn)行理賠,在理賠過程中,也缺乏對相關(guān)流程的了解,給其保險理賠造成較大的阻礙。貧困戶往往因嫌麻煩而寧愿不進(jìn)行保險理賠。 (二)保險險種選擇單一。目前我市各保險公司提供的扶貧保險框架協(xié)議中,險種多為人身意外傷害保險。險種單一,對貧困戶其他方面的保險保障未有涉及。 三、推動保險助力精準(zhǔn)扶貧的政策建議 首先,進(jìn)一步推動保險納入精準(zhǔn)扶貧體系。建議從頂層設(shè)計的高度明確保險業(yè)在服務(wù)精準(zhǔn)扶貧中的戰(zhàn)略定位,明確保險機(jī)制服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的重大意義。將保險界定為精準(zhǔn)扶貧體系的必需制度,明晰扶貧保險產(chǎn)品的范疇和種類,確立利用扶貧資金為貧困人口購買保險、為保險精準(zhǔn)扶貧提供保費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等基本原則。鼓勵各地政府部門采取委托經(jīng)辦、直接采購等多種方式,引入保險產(chǎn)品服務(wù)以提升扶貧效能,為各級政府和其他扶貧主體引入保險機(jī)制提供指引,引導(dǎo)地方政府在脫貧攻堅中加大保險工具運(yùn)用力度。 其次,優(yōu)化保險服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的政策環(huán)境。監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要為保險扶貧營造良好監(jiān)管環(huán)境,包括確立保險扶貧基本原則、出臺激勵政策、實施差異化監(jiān)管、與其他部門強(qiáng)化溝通合作等。在市場準(zhǔn)入方面,嚴(yán)格審核保險主體在縣域的經(jīng)營能力,確保保險扶貧的穩(wěn)定可持續(xù)性。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面,明確貧困地區(qū)保險機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)建設(shè)、承保流程、理賠服務(wù)時效等方面的經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)保險機(jī)構(gòu)優(yōu)化流程、提高服務(wù)水平。在財務(wù)核算方面,探索建立扶貧保險的獨(dú)立核算機(jī)制。在產(chǎn)品開發(fā)和定價方面,鼓勵保險機(jī)構(gòu)適當(dāng)下放,因地制宜推出價格低廉的產(chǎn)品組合與多層次的保險服務(wù),確保對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、服務(wù)精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)。 最后,發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)參與扶貧的主觀能動性。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)以“五個一批”工程的具體舉措為依托,緊密對接各項扶貧舉措,分類開發(fā)保險扶貧服務(wù)。針對貧困人群、龍頭企業(yè)等不同主體設(shè)計一攬子風(fēng)險解決方案,探索“保險+訂單產(chǎn)業(yè)”、“政銀?!钡饶J絼?chuàng)新,圍繞特定區(qū)域、特色產(chǎn)業(yè)、特定人群、特定風(fēng)險,開發(fā)特色保險產(chǎn)品。與各類扶貧主體開展合作,建立工作聯(lián)動長效機(jī)制,將保險服務(wù)鏈向上下游延伸,覆蓋到貧困地區(qū)生產(chǎn)生活的方方面面??偛繖C(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)貧困地區(qū)實際情況,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo),引導(dǎo)貧困地區(qū)基層機(jī)構(gòu)積極發(fā)展扶貧保險,放寬對其的盈利考核,并在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)研發(fā)、承保流程等方面給予支持??傊kU企業(yè)是實施保險服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的主體,既要充分發(fā)揮主觀能動性,又要有效控制風(fēng)險,做到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一、業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險控制的平衡。 x市x區(qū)扶貧開發(fā)辦公室 2019年4月11日- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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