煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(DOCX 138頁)

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1、附件2 煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法 （試行） 第1部分 總 則 一、基本條件 安全生產(chǎn)標準化達標煤礦應(yīng)具備以下基本條件： 1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效； 2.礦長、副礦長、總工程師、副總工程師（技術(shù)負責人）在規(guī)定的時間內(nèi)參加由煤礦安全監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并取得考核合格證； 3.不存在各部分所列舉的重大事故隱患; 4.建立礦長安全生產(chǎn)承諾制度，礦長每年向全體職工公開承諾，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”，及時消除事故隱患，保證安全投入，持續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)條件，保護礦工生命安全。 二、等級設(shè)定 煤礦安全生產(chǎn)

2、標準化等級分為一級、二級、三級。一級為最高級。 三、工作要求 1.建立和保持 煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標準化動態(tài)達標的責任主體。應(yīng)通過實施安全風險分級管控和事故隱患排查治理、規(guī)范行為、控制質(zhì)量、提高裝備和管理水平、強化培訓，使煤礦達到并持續(xù)保持安全生產(chǎn)標準化等級標準，保障安全生產(chǎn)。 2.目標與計劃 制定安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建年度計劃，并分解到相關(guān)部門嚴格執(zhí)行和考核。 3.組織機構(gòu)與職責 有負責安全生產(chǎn)標準化工作的機構(gòu)，各單位、部門和人員的安全生產(chǎn)標準化工作職責明確。 4.安全生產(chǎn)標準化投入 保障安全生產(chǎn)標準化經(jīng)費，持續(xù)改進和完善安全生產(chǎn)條件。 5.技術(shù)保障 健全技術(shù)管理體系，

3、完善工作制度，開展技術(shù)創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施編制符合要求，審批手續(xù)完備，貫徹執(zhí)行到位。 6.現(xiàn)場管理和過程控制 加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程管控和現(xiàn)場管理，定期開展安全生產(chǎn)標準化達標自檢工作。 7.持續(xù)改善 煤礦取得的安全生產(chǎn)標準化等級，是煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門在考核定級時，對煤礦安全生產(chǎn)標準化工作現(xiàn)狀的測評，是對煤礦執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況的考核認定。取得等級的煤礦應(yīng)在取得的等級基礎(chǔ)上，有目的、有計劃地持續(xù)改進工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理措施，規(guī)范員工安全行為，進一步改善安全生產(chǎn)條件，使煤礦持續(xù)保持考核定級時的安全生產(chǎn)條件，并不斷

4、提高安全生產(chǎn)標準化水平，建立安全生產(chǎn)標準化長效機制。 四、煤礦安全生產(chǎn)標準化體系 1.井工煤礦 （1）安全風險分級管控?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第2部分“安全風險分級管控”的規(guī)定； （2）事故隱患排查治理?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第3部分“事故隱患排查治理”的規(guī)定。 （3）通風?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第4部分“通風”的規(guī)定。 （4）地質(zhì)災害防治與測量?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第5部分“地質(zhì)災害防治與測量”的規(guī)定。 （5）采煤?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第6部分“采煤”的規(guī)定。 （6）掘進。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第7部分“掘進”的規(guī)定。 （7）機電?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第8部分“機電”的規(guī)定。 （8）運輸。考核

5、內(nèi)容執(zhí)行本方法第9部分“運輸”的規(guī)定。 （9）職業(yè)衛(wèi)生?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定。 （10）安全培訓和應(yīng)急管理?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部分“安全培訓和應(yīng)急管理”的規(guī)定。 （11）調(diào)度和地面設(shè)施?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“調(diào)度和地面設(shè)施”的規(guī)定。 2.露天煤礦 露天煤礦安全生產(chǎn)標準化體系包括以下13個部分： （1）安全風險分級管控考核內(nèi)容執(zhí)行第2部分“安全風險分級管控”的規(guī)定。 （2）事故隱患排查治理考核內(nèi)容執(zhí)行第3部分“事故隱患排查治理”的規(guī)定。 （3）鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第13部分“露天煤礦”的規(guī)定。

6、 （4）職業(yè)衛(wèi)生。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定。 （5）安全培訓和應(yīng)急管理?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部分“安全培訓和應(yīng)急管理”的規(guī)定。 （6）調(diào)度和地面設(shè)施。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“調(diào)度和地面設(shè)施”的規(guī)定。 五、煤礦安全生產(chǎn)標準化評分方法 1.井工煤礦安全生產(chǎn)標準化評分方法 （1）井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核滿分為100分，采用各部分得分乘以權(quán)重的方式計算，各部分的權(quán)重見表1-1。 表1-1 井工煤礦安全生產(chǎn)標準化評分權(quán)重表 序號 名稱 標準分值 權(quán)重（ai） 1 安全風險分級管控 100 0.10 2 事故隱患排查治理 100

7、 0.10 3 通風 100 0.16 4 地質(zhì)災害防治與測量 100 0.11 5 采煤 100 0.09 6 掘進 100 0.09 7 機電 100 0.09 8 運輸 100 0.08 9 職業(yè)衛(wèi)生 100 0.06 10 安全培訓和應(yīng)急管理 100 0.06 11 調(diào)度和地面設(shè)施 100 0.06 （2）按照井工煤礦安全生產(chǎn)標準化體系包含的各部分評分表進行打分。 （3） 各部分考核得分乘以該部分權(quán)重之和即為井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分，采用式（1）計算： …………………………………（

8、1） 式中： M——井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分； Mi——安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等11個部分的安全生產(chǎn)標準化考核得分； ai——安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等11個部分的權(quán)重值。 2. 露天煤礦安全生產(chǎn)標準化評分方法 （1） 露天煤礦安全生產(chǎn)標準化考核滿分為100分，采用各項得分乘以權(quán)重的方式計算，各部分的權(quán)重見表1-2。 表1-2 露天煤礦安全生產(chǎn)標準化評分權(quán)

9、重表 序號 名稱 標準分值 權(quán)重（bi） 1 安全風險分級管控 100 0.10 2 事故隱患排查治理 100 0.10 3 鉆孔 100 0.05 4 爆破 100 0.11 5 采裝 100 0.11 6 運輸 100 0.12 7 排土 100 0.09 8 機電 100 0.09 9 邊坡 100 0.05 10 疏干排水 100 0.05 11 職業(yè)衛(wèi)生 100 0.05 12 安全培訓和應(yīng)急管理 100 0.04 13 調(diào)度和地面設(shè)施 100 0.04 （2）按照

10、露天煤礦安全生產(chǎn)標準化體系包含的各部分評分表進行打分。 （3）各項考核得分乘以其權(quán)重之和即為露天煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分，采用式（2）計算： …………………………………（2） 式中： N——露天煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分； Ni——安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等13部分的安全生產(chǎn)標準化考核得分； bi——安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等13部分的權(quán)重。 （4）在考核

11、評分中，如缺項，可將該部分的加權(quán)分值，平均折算到其他部分中去，折算方法如式（3）： ……………………………（3） 式中: T——實得分數(shù)； Q——加權(quán)得分數(shù)； P——缺項加權(quán)分數(shù)（缺項權(quán)重值乘以100）。 \ 第2部分 安全風險分級管控 一、工作要求 1.組織機構(gòu)與制度 建立礦長為第一責任人的安全風險分級管控工作體系，明確負責安全風險分級管控工作的管理部門。 2.安全風險辨識評估 （1）年度辨識評估。每年底礦長組織開展年度安全風險辨識，重點對容易導致群死群傷事故的危險因素進行安全風險辨識評估。 （2）專項辨識評估。以下情況，應(yīng)進

12、行專項安全風險辨識評估： a.新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前； b.生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災害因素等發(fā)生重大變化時； c.啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的煤礦復工復產(chǎn)前； d.本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患，或所在省份煤礦發(fā)生重特大事故后。 3.安全風險管控 （1）內(nèi)容要求 a.建立礦長、分管負責人安全風險定期檢查分析工作機制，檢查安全風險管控措施落實情況，評估管控效果，完善管控措施。 b.建立安全風險辨識評估結(jié)果應(yīng)用機制，將安全風險辨識評估結(jié)果應(yīng)用于指導

13、生產(chǎn)計劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災害預防與處理計劃、應(yīng)急救援預案以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的編制和完善； c.重大安全風險有專門的管控方案，管控責任明確，人員、資金有保障。 （2）現(xiàn)場檢查 跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導帶班下井制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 （3）公告警示 及時公告重大安全風險。 4.保障措施 （1）采用信息化管理手段開展安全風險管控工作。 （2）定期組織安全風險知識培訓。 二、評分方法 1.按表2-1評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進行扣分，各小項分數(shù)扣完為止。 2.項目內(nèi)容中缺項時，按式（1）進行折算： …………………………………

14、（1） 式中 ： A——實得分數(shù)； B——缺項標準分數(shù)； C——檢查得分數(shù)。 表2-1 煤礦安全風險分級管控標準化評分表 項目 項目內(nèi)容 基本要求 標準 分值 評分方法 得分 一、工作機制（10分） 職責分工 1．建立安全風險分級管控工作責任體系，礦長全面負責，分管負責人負責分管范圍內(nèi)的安全風險分級管控工作 4 查資料和現(xiàn)場。未建立責任體系不得分，隨機抽查，礦領(lǐng)導1人不清楚職責扣1分 2．有負責安全風險分級管控工作的管理部門 2 查資料。未明確管理部門不得分 制度建設(shè) 建立安全風險分級管控工作制度，明確安全風險的辨識范圍、方法和安全風險的辨

15、識、評估、管控工作流程 4 查資料。未建立制度不得分，辨識范圍、方法或工作流程1處不明確扣2分 二、安全風險辨識評估（40分） 年度辨識評估 每年底礦長組織各分管負責人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊進行年度安全風險辨識，重點對井工煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運輸系統(tǒng)，露天煤礦邊坡、爆破、機電運輸?shù)热菀讓е氯核廊簜鹿实奈ｋU因素開展安全風險辨識；及時編制年度安全風險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風險清單，并制定相應(yīng)的管控措施；將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點，并指導和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災害預防和處理計劃、應(yīng)急救援預案 10 查資料。未開

16、展辨識或辨識組織者不符合要求不得分，辨識內(nèi)容（危險因素不存在的除外）缺1項扣2分，評估報告、風險清單、管控措施缺1項扣2分，辨識成果未體現(xiàn)缺1項扣1分 專項辨識評估 新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前，開展1次專項辨識： 1.專項辨識由總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行； 2.重點辨識地質(zhì)條件和重大災害因素等方面存在的安全風險； 3.補充完善重大安全風險清單并制定相應(yīng)管控措施； 4.辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案，指導生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等 8 查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得分，辨識組織者不符合要求扣2分，辨識內(nèi)容缺1項扣2分，風險清單、管控措施、辨識

17、成果未在應(yīng)用中體現(xiàn)缺1項扣1分 生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災害因素（露天煤礦爆破參數(shù)、邊坡參數(shù)）等發(fā)生重大變化時，開展1次專項辨識： 1.專項辨識由分管負責人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行； 2.重點辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災害因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風險； 3.補充完善重大安全風險清單并制定相應(yīng)的管控措施； 4.辨識評估結(jié)果用于指導重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程 8 查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得分，辨識組織者不符合要求扣2分，辨識內(nèi)容缺1項扣2分，風險清單、管控措施、辨識成果未在應(yīng)用中體現(xiàn)缺1項扣1分 啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭

18、煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的煤礦復工復產(chǎn)前，開展1次專項辨識： 1.專項辨識由分管負責人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊）進行； 2.重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險； 3.補充完善重大安全風險清單并制定相應(yīng)的管控措施； 4.辨識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù) 8 查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得分，辨識組織者不符合要求扣2分，辨識內(nèi)容缺1項扣2分，風險清單、管控措施、辨識成果未在應(yīng)用中體現(xiàn)缺1項扣1分 本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，開展1次針對性的專

19、項辨識； 1.專項辨識由礦長組織分管負責人和業(yè)務(wù)科室進行； 2.識別安全風險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)； 3.補充完善重大安全風險清單并制定相應(yīng)的管控措施； 4.辨識評估結(jié)果用于指導修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件 6 查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得分，辨識組織者不符合要求扣2分，辨識內(nèi)容缺1項扣2分，風險清單、管控措施、辨識成果未在應(yīng)用中體現(xiàn)缺1項扣1分 三、安全風險管控（35分） 管控措施 1.重大安全風險管控措施由礦長組織實施，有具體工作方案，人員、技術(shù)、資金有保障 5 查資料。組織者不符合要求、未制定方案不得分，人員、技術(shù)、

20、資金不明確、不到位1項扣1分 2.在劃定的重大安全風險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限 4 查資料和現(xiàn)場。未設(shè)定人數(shù)上限不得分，超1人扣0.5分 定期檢查 1.礦長每月組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項安全風險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風險管控重點，明確責任分工 8 查資料。未組織分析評估不得分，分析評估周期不符合要求，每缺1次扣3分，管控措施不做相應(yīng)調(diào)整或月度管控重點不明確1處扣2分，責任不明確1處扣1分 2.分管負責人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管

21、控措施落實情況，改進完善管控措施 8 查資料。未組織分析評估不得分，分析評估周期不符合要求，每缺1次扣3分，管控措施不做相應(yīng)調(diào)整1處扣2分 現(xiàn)場檢查 按照《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導帶班制度，跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改 6 查資料和現(xiàn)場。未執(zhí)行領(lǐng)導帶班制度不得分，未跟蹤管控措施落實情況或發(fā)現(xiàn)問題未及時整改1處扣2分 公告警示 在井口（露天煤礦交接班室）或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施 4 查現(xiàn)場。未公示不得分，公告內(nèi)容和位置不符合要求1處扣1分 四、保障措施（15

22、分） 信息管理 采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息化管理 4 查現(xiàn)場。未實現(xiàn)信息化管理不得分，功能每缺1項扣1分 教育培訓 1．入井（坑）人員和地面關(guān)鍵崗位人員安全培訓內(nèi)容包括年度和專項安全風險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風險管控措施 6 查資料。培訓內(nèi)容不符合要求1處扣 1分 2．每年至少組織參與安全風險辨識評估工作的人員學習1次安全風險辨識評估技術(shù) 5 查資料和現(xiàn)場。未組織學習不得分，現(xiàn)場詢問相關(guān)學習人員，1人未參加學習扣1分 得分合計： 第3部分 事故隱患排查治理 一、工作要求 1.工作機

23、制 （1）建立健全事故隱患排查治理責任體系； （2）對排查出的事故隱患進行分級，按事故隱患等級進行治理、督辦、驗收。 2.事故隱患排查 （1）建立事故隱患排查工作機制，制定排查計劃，明確排查內(nèi)容和排查頻次； （2）排查范圍覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位； （3）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患立即向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告，建立事故隱患排查臺賬和重大事故隱患信息檔案。 3.事故隱患治理 （1）分級治理 a.事故隱患實施分級治理，不同等級的事故隱患由相應(yīng)層級的單位（部門）負責； b.事故隱患治理必須做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，重大事故隱患治理方案由礦長負責組織制定并實施。

24、（2） 安全措施 事故隱患治理過程中必須采取安全技術(shù)措施。對治理過程危險性較大的事故隱患，治理過程中有專人現(xiàn)場指揮和監(jiān)督，并設(shè)置警示標識。 4.監(jiān)督管理 （1）事故隱患治理實施分級督辦，對未按規(guī)定完成治理的事故隱患，及時提高督辦層級，加大督辦力度；事故隱患治理完成，經(jīng)驗收合格后予以銷號，解除督辦； （2）及時通報事故隱患排查和治理情況，接受監(jiān)督。 5.保障措施 （1）采用信息化管理手段，實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理； （2）定期組織召開專題會議，對事故隱患排查和治理情況進行匯總分析； （3）定期組織安全管理技術(shù)人員進行事故隱患排查治理

25、相關(guān)知識培訓。 二、重大事故隱患判定 本部分重大事故隱患： 1.未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的； 2.未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度的； 3.未分別配備礦長和分管安全的副礦長的； 4.將煤礦承包或者托管給沒有合法有效煤礦生產(chǎn)證照的單位或者個人的； 5.煤礦實行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責合同而進行生產(chǎn)的；承包方（承托方）未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的；承包方（承托方）再次將煤礦承包（托管）給其他單位或者個人的； 6.煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨立工程承包（托管）給其他企業(yè)或者個人的； 7.改制煤礦在改制期

26、間，未明確安全生產(chǎn)責任人而進行生產(chǎn)的，或者未健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全管理人員進行生產(chǎn)的；完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進行生產(chǎn)的。 三、評分方法 1.按表3-1評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進行扣分，各小項分數(shù)扣完為止。 2.項目內(nèi)容中缺項時，按式（1）進行折算： …………………………………（1） 式中 ： A——實得分數(shù)； B——缺項標準分數(shù)； C——檢查得分數(shù)。  表3-1 煤礦事故隱患排查治理標準化評分表 項目 項目內(nèi)容 基本要求 標準分值 評分方法 得分 一、工作機制（10分） 職責分工 1

27、．有負責事故隱患排查治理管理工作的部門 2 查資料。無管理部門不得分 2．建立事故隱患排查治理工作責任體系，明確礦長全面負責、分管負責人負責分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作，各業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊）、班組、崗位人員職責明確 4 查資料和現(xiàn)場。責任未分工或不明確不得分，礦領(lǐng)導不清楚職責 1人扣2分、部門負責人不清楚職責1人扣0.5分 分級管理 對排查出的事故隱患進行分級，并按照事故隱患等級明確相應(yīng)層級的單位（部門）、人員負責治理、督辦、驗收 4 查資料和現(xiàn)場。未對事故隱患進行分級扣2分，責任單位和人員不明確1項扣1分 二、事故隱患排查（30分） 基礎(chǔ)工作

28、 編制事故隱患年度排查計劃，并嚴格落實執(zhí)行 4 查資料和現(xiàn)場。未編制排查計劃或未落實執(zhí)行不得分 周期范圍 1．礦長每月至少組織分管負責人及安全、生產(chǎn)、技術(shù)等業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊）開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查，排查前制定工作方案，明確排查時間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員 6 查資料和現(xiàn)場。未組織排查不得分，組織人員、范圍、頻次不符合要求1項扣2分，未制定工作方案扣1分、方案內(nèi)容缺1項扣0.5分 2.礦各分管負責人每旬組織相關(guān)人員對分管領(lǐng)域進行1次全面的事故隱患排查 6 查資料和現(xiàn)場。分管負責人未組織排查不得分，組織人員、范圍、頻次不符合要求1項

29、扣2分 3．生產(chǎn)期間，每天安排管理、技術(shù)和安檢人員進行巡查，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查 5 查資料和現(xiàn)場。未安排不得分，人員、范圍、頻次不符合要求1項扣1分 4．崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時排查事故隱患 4 查資料和現(xiàn)場。未進行排查不得分 登記上報 1．建立事故隱患排查臺賬，逐項登記排查出的事故隱患 3 查資料。未建立臺賬不得分，登記不全缺1項扣0.5分 2．排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后，及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告，并建立重大事故隱患信息檔案 2 查資料。不符合要求不得分 三、事故隱患治理（25分） 分級治理 1．事故隱患治理符合責任、

30、措施、資金、時限、預案“五落實”要求 2 查資料和現(xiàn)場。不符合要求不得分 2．重大事故隱患由礦長組織制定專項治理方案，并組織實施；治理方案按規(guī)定及時上報 6 查資料和現(xiàn)場。組織者不符合要求或未按方案組織實施不得分，治理方案未及時上報扣2分 3．不能立即治理完成的事故隱患，由治理責任單位（部門）主要責任人按照治理方案組織實施 4 查資料和現(xiàn)場。組織者不符合要求或未按方案組織實施不得分 4．能夠立即治理完成的事故隱患，當班采取措施，及時治理消除，并做好記錄 5 查資料和現(xiàn)場。當班未采取措施或未及時治理不得分，不做記錄扣3分，記錄不全1處扣0.5分 安全措施

31、 1．事故隱患治理有安全技術(shù)措施，并落實到位 4 查資料和現(xiàn)場。沒有措施、措施不落實不得分 2．對治理過程危險性較大的事故隱患，治理過程中現(xiàn)場有專人指揮，并設(shè)置警示標識；安檢員現(xiàn)場監(jiān)督 4 查資料和現(xiàn)場?，F(xiàn)場沒有專人指揮不得分、未設(shè)置警示標識扣1分、沒有安檢員監(jiān)督扣1分 四、監(jiān)督管理 （20分） 治理督辦 1．事故隱患治理督辦的責任單位（部門）和責任人員明確； 2．對未按規(guī)定完成治理的事故隱患，由上一層級單位（部門）和人員實施督辦； 3．掛牌督辦的重大事故隱患，治理責任單位（部門）及時記錄治理情況和工作進展，并按規(guī)定上報 7 查資料。督辦責任不明確、不落實1次

32、扣2分，未實行提級督辦1次扣2分，未及時記錄或上報1次扣2分 驗收銷號 1．煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后，由驗收責任單位（部門）負責驗收，驗收合格后予以銷號 4 查資料和現(xiàn)場。未進行驗收不得分，驗收單位不符合要求扣2分，驗收不合格即銷號的不得分 2．負有煤礦安全監(jiān)管職責的部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，完成治理后，書面報告發(fā)現(xiàn)部門或其委托部門（單位） 4 查資料和現(xiàn)場。未按規(guī)定報告不得分 公示監(jiān)督 1．每月向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進展情況； 2．及時在井口（露天煤礦交接班室）或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點、主要內(nèi)容、治理時限、責任

33、人、停產(chǎn)停工范圍； 3．建立事故隱患舉報獎勵制度，公布事故隱患舉報電話，接受從業(yè)人員和社會監(jiān)督 5 查資料和現(xiàn)場。未定期通報、未及時公告扣2分，通報和公告內(nèi)容每缺1項扣1分，未設(shè)立舉報電話扣2分，接到舉報未核查或核實后未進行獎勵扣2分 五、保障措施（15分） 信息管理 采用信息化管理手段，實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理 3 查資料和現(xiàn)場。未采取信息化手段不得分，管理內(nèi)容缺1項扣1分 改進完善 礦長每月組織召開事故隱患治理會議，對一般事故隱患、重大事故隱患的治理情況進行通報，分析事故隱患產(chǎn)生的原因，提出加強事故隱患排查治理的措

34、施，并編制月度事故隱患統(tǒng)計分析報告 3 查資料。未召開會議定期通報、未編制報告不得分，報告內(nèi)容不符合要求扣2分 資金保障 建立安全生產(chǎn)費用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資金有保障 3 查資料和現(xiàn)場。未建立并執(zhí)行制度不得分，資金無保障扣2分 專項培訓 每年至少組織安全管理技術(shù)人員進行1次事故隱患排查治理方面的專項培訓 3 查資料。未按要求開展培訓不得分 考核管理 1．建立日常檢查制度，對事故隱患排查治理工作實施情況開展經(jīng)常性檢查； 2．檢查結(jié)果納入工作績效考核 3 查資料。未建立制度、未執(zhí)行制度不得分，檢查結(jié)果未運用扣1分 得分合計：

35、 第4部分 通 風 一、工作要求（風險管控） 1.通風系統(tǒng) （1）礦井通風方式、方法符合《煤礦井工開采通風技術(shù)條件》（AQ1028，以下簡稱AQ1028）規(guī)定。礦井安裝2套同等能力的主要通風機裝置，1用1備；反風設(shè)施完好，反風效果符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定； （2）礦井風量計算準確，風量分配合理，井下作業(yè)地點實際供風量不小于所需風量；礦井通風系統(tǒng)阻力合理。 2.局部通風 （1）掘進巷道通風方式、方法符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，每一掘進巷道均有局部通風設(shè)計，選擇合適的局部通風機和匹配的風筒； （2）局部通風機安裝、供電、閉鎖功能、檢修、試驗等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

36、 （3）局部通風機無循環(huán)風。 3.通風設(shè)施 按規(guī)定及時構(gòu)筑通風設(shè)施；設(shè)施可靠，利于通風系統(tǒng)調(diào)控；設(shè)施位置合理，墻體周邊掏槽符合規(guī)定，與圍巖填實接嚴不漏風。 4.瓦斯管理 （1）按照礦井瓦斯等級檢查瓦斯，嚴格現(xiàn)場瓦斯管理工作，不形成瓦斯超限； （2）排放瓦斯，按規(guī)定制定專項措施，做到安全排放，無“一風吹”。 5.突出防治 有防突專項設(shè)計，落實兩個“四位一體”綜合防突措施，采掘工作面不消突不推進。 6.瓦斯抽采 （1）瓦斯抽采設(shè)備、設(shè)施、安全裝置、瓦斯管路檢查、鉆孔參數(shù)、監(jiān)測參數(shù)等符合《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》（AQ1027，以下簡稱AQ1027）規(guī)定； （2）瓦斯抽采系統(tǒng)運行穩(wěn)定、

37、可靠，抽采能力滿足《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》要求； （3）積極利用抽采瓦斯。 7.安全監(jiān)控 安全監(jiān)控系統(tǒng)滿足《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（AQ6201，以下簡稱AQ6201）、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029，以下簡稱AQ1029）和《煤礦安全規(guī)程》的要求，維護、調(diào)校、檢定到位，系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。 8.防滅火 （1）按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建立防滅火系統(tǒng)、自然發(fā)火監(jiān)測系統(tǒng)，系統(tǒng)運行正常； （2）開采自燃煤層、容易自燃煤層進行煤層自然發(fā)火預測預報工作； （3）井上、下消防材料庫設(shè)置和庫內(nèi)及井下重要崗點消防器材配備符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。 9.粉塵防治

38、 （1）防塵供水系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》要求； （2）隔爆設(shè)施安設(shè)地點、數(shù)容量及安裝質(zhì)量符合《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》（AQ1020，以下簡稱AQ1020）規(guī)定； （3）綜合防塵措施完善，防塵設(shè)備、設(shè)施齊全，使用正常。 10.井下爆破 （1）按《煤礦安全規(guī)程》要求建設(shè)和管理井下爆炸物品庫，爆炸物品庫存、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)按制度執(zhí)行； （2）井下爆破作業(yè)按照爆破作業(yè)說明書進行，爆破作業(yè)執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”制度； （3）正確處理拒爆、殘爆。 11.基礎(chǔ)管理 （1）建立組織保障體系，設(shè)立相應(yīng)管理機構(gòu)，完善各項管理制度，明確人員負責，有序有效開展工作； （2）按規(guī)定繪制圖

39、紙，完善相關(guān)記錄、臺賬、報表、報告、計劃及支持性文件等資料，并與現(xiàn)場實際相符； （3）管理、技術(shù)以及作業(yè)人員掌握相應(yīng)的崗位技能，規(guī)范操作，無違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）行為，作業(yè)前進行安全確認。 二、重大事故隱患判定 1.通風系統(tǒng)重大事故隱患： （1）礦井總風量不足的； （2）沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機工作能力不匹配的； （3）違反規(guī)定串聯(lián)通風的； （4）沒有按設(shè)計形成通風系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風的； （5）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，未設(shè)置采區(qū)專用回

40、風巷的，或者突出煤層工作面沒有獨立的回風系統(tǒng)的； （6）采掘工作面等主要用風地點風量不足的； （7）采區(qū)進（回）風巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的。 2.局部通風重大事故隱患： 煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷電、風電閉鎖裝置或者不能正常使用的。 3.瓦斯管理重大事故隱患： （1）瓦斯檢查存在漏檢、假檢的； （2）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。 4.突出防治重大事故隱患： （1）煤與瓦斯突出礦井未建立防治突出機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的； （2）煤與瓦斯突出礦井未進行區(qū)域或者工作面突出危險性預測的； （3）煤與瓦斯突出礦井

41、未按規(guī)定采取防治突出措施的； （4）煤與瓦斯突出礦井未進行防治突出措施效果檢驗或者防突措施效果檢驗不達標仍然組織生產(chǎn)的； （5）煤與瓦斯突出礦井未采取安全防護措施的； （6）出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出，或者煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在規(guī)定時限內(nèi)進行突出危險性鑒定的（直接認定為突出礦井的除外）。 5.瓦斯抽采重大事故隱患： （1）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的； （2）突出礦井未裝備地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的； （3）采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)的。 6.安全

42、監(jiān)控重大事故隱患： （1）突出礦井未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的； （2）高瓦斯礦井未按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的，瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的； （3）高瓦斯礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障沒有及時采取措施予以恢復的，或者對系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進行修改、刪除、屏蔽的。 7.防滅火重大事故隱患： （1）開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的； （2）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的； （3）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的。 8.井下爆破重大事故隱患： 未按

43、礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的，或者裸露放炮的。 9.基礎(chǔ)管理重大事故隱患： 沒有配備礦總工程師，以及負責通風工作的專業(yè)技術(shù)人員的。 三、評分方法 1.按表4-1評分，通風11個大項每大項標準分為100分，按照所檢查存在的問題進行扣分，各小項分數(shù)扣完為止。 2.以11個大項的最低分作為通風部分得分。 3.“局部通風”大項以所檢查的各局部通風區(qū)域中最低分為該大項得分；“通風設(shè)施”大項以所檢查的分項的平均分之和為該大項得分；不涉及的大項，如突出防治或者瓦斯抽采等，該大項不考核。 4.大項內(nèi)容中缺項時，按式（1）進行折算： …………………………………（1

44、） 式中： A——實得分數(shù)； B——缺項標準分數(shù)； C——檢查得分數(shù)。 表4-1 煤礦通風標準化評分表 項目 項目內(nèi)容 基本要求 標準分值 評分方法 得分 一、通風系統(tǒng)（100分） 系統(tǒng)管理 1.全礦井、一翼或者一個水平通風系統(tǒng)改變時，編制通風設(shè)計及安全技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批；巷道貫通前應(yīng)當制定貫通專項措施，經(jīng)礦總工程師審批；井下爆炸物品庫、充電硐室、采區(qū)變電所、實現(xiàn)采區(qū)變電所功能的中央變電所有獨立的通風系統(tǒng) 20 查資料和現(xiàn)場。改變通風系統(tǒng)（巷道貫通）無審批措施的扣10分，其他1處不符合要求扣5分 2.井下沒有違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的擴

45、散通風、采空區(qū)通風和利用局部通風機通風的采煤工作面；對于允許布置的串聯(lián)通風，制定安全技術(shù)措施，其中開拓新水平和準備新采區(qū)的開掘巷道的回風引入生產(chǎn)水平的進風中的安全技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批，其他串聯(lián)通風的安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師審批 20 查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣10分 3.采區(qū)專用回風巷不用于運輸、安設(shè)電氣設(shè)備，突出區(qū)不行人；專用回風巷道維修時制定專項措施，經(jīng)礦總工程師審批 5 查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣2分 4.裝有主要通風機的回風井口的防爆門符合規(guī)定，每6個月檢查維修1次；每季度至少檢查1次反風設(shè)施；制定年度全礦性反風技術(shù)方案，按規(guī)定審批，實施有總結(jié)報

46、告，并達到反風效果 10 查資料和現(xiàn)場。未進行反風演習扣5分，其他1處不符合要求扣2分 風量配置 1.新安裝的主要通風機投入使用前，進行1次通風機性能測定和試運轉(zhuǎn)工作，投入使用后每5年至少進行1次性能測定；礦井通風阻力測定符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定 10 查資料。通風機性能或者通風阻力未測定的不得分，其他1處不符合要求扣1分 2.礦井每年進行1次通風能力核定；每10天至少進行1次井下全面測風，井下各硐室和巷道的供風量滿足計算所需風量 10 查資料和現(xiàn)場。未進行通風能力核定不得分，其他1處不符合要求扣5分 3.礦井有效風量率不低于85％；礦井外部漏風率每年至少測定1

47、次，外部漏風率在無提升設(shè)備時不得超過5％，有提升設(shè)備時不得超過15％ 10 查資料。未測定扣5分，有效風量率每低、外部漏風率每高1個百分點扣1分 4.采煤工作面進、回風巷實際斷面不小于設(shè)計斷面的2/3；其他通風巷道實際斷面不小于設(shè)計斷面的4/5；礦井通風系統(tǒng)的阻力符合AQ1028規(guī)定；礦井內(nèi)各地點風速符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定 10 查現(xiàn)場和資料。巷道斷面1處（長度按5m計）不符或者阻力超規(guī)定扣2分；風速不符合要求1處扣5分 5.礦井主要通風機安設(shè)監(jiān)測系統(tǒng)，能夠?qū)崟r準確監(jiān)測風機運行狀態(tài)、風量、風壓等參數(shù) 5 查現(xiàn)場。未安監(jiān)測系統(tǒng)的不得分，其他1處不符合要求扣1分 二

48、、局部通風（100分） 裝備措施 1.掘進通風方式符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，采用局部通風機供風的掘進巷道應(yīng)安設(shè)同等能力的備用局部通風機，實現(xiàn)自動切換。局部通風機的安裝、使用符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，實行掛牌管理，不發(fā)生循環(huán)風；不出現(xiàn)無計劃停風，有計劃停風前制定專項通風安全技術(shù)措施 35 查現(xiàn)場和資料。1處發(fā)生循環(huán)風不得分；無計劃停風1次扣10分；其他1處不符合要求扣2分 2.局部通風機設(shè)備齊全，裝有消音器（低噪聲局部通風機和除塵風機除外），吸風口有風罩和整流器，高壓部位有襯墊；局部通風機及其啟動裝置安設(shè)在進風巷道中，地點距回風口大于10m，且10m范圍內(nèi)巷道支護完好，無淋水、積

49、水、淤泥和雜物；局部通風機離巷道底板高度不小于0.3m 15 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣2分 風筒敷設(shè) 1.風筒末端到工作面的距離和自動切換的交叉風筒接頭的規(guī)格、安設(shè)標準符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定 10 查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣5分 2.使用抗靜電、阻燃風筒，實行編號管理。風筒接頭嚴密，無破口（末端20m除外），無反接頭；軟質(zhì)風筒接頭反壓邊，硬質(zhì)風筒接頭加墊、螺釘緊固 15 查現(xiàn)場。使用非抗靜電、非阻燃風筒不得分；其他1處不符合要求扣0.5分 3.風筒吊掛平、直、穩(wěn)，軟質(zhì)風筒逢環(huán)必掛，硬質(zhì)風筒每節(jié)至少吊掛2處；風筒不被摩擦、擠壓 15 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣0.

50、5分 4.風筒拐彎處用彎頭或者骨架風筒緩慢拐彎，不拐死彎；異徑風筒接頭采用過渡節(jié)，無花接 10 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣1分 三、通風設(shè)施（100分） 設(shè)施管理 1.及時構(gòu)筑通風設(shè)施（指永久密閉、風門、風窗和風橋），設(shè)施墻（橋）體采用不燃性材料構(gòu)筑，其厚度不小于0.5m（防突風門、風窗墻體不小于0.8m），嚴密不漏風 15 查現(xiàn)場。應(yīng)建未建或者構(gòu)筑不及時不得分；其他1處不符合要求扣10分 2.密閉、風門、風窗墻體周邊按規(guī)定掏槽，墻體與煤巖接實，四周有不少于0.1m的裙邊，周邊及圍巖不漏風；墻面平整、無裂縫、重縫和空縫，并進行勾縫或者抹面或者噴漿，抹面的墻面1m2內(nèi)

51、凸凹深度不大于10mm 7 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 3.設(shè)施5m范圍內(nèi)支護完好，無片幫、漏頂、雜物、積水和淤泥 4 查現(xiàn)場。1處不符合要求不得分 4.設(shè)施統(tǒng)一編號，每道設(shè)施有規(guī)格統(tǒng)一的施工說明及檢查維護記錄牌 4 查現(xiàn)場。1處不符合要求不得分 密閉 1.密閉位置距全風壓巷道口不大于5m，設(shè)有規(guī)格統(tǒng)一的瓦斯檢查牌板和警標，距巷道口大于2m的設(shè)置柵欄；密閉前無瓦斯積聚。所有導電體在密閉處斷開（在用的管路采取絕緣措施處理除外） 10 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 2.密閉內(nèi)有水時設(shè)有反水池或者反水管，采空區(qū)密閉設(shè)有觀測孔、措施孔，且孔口設(shè)置閥門或者帶有

52、水封結(jié)構(gòu) 10 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 風門風窗 1.每組風門不少于2道，其間距不小于5m（通車風門間距不小于1列車長度），主要進、回風巷之間的聯(lián)絡(luò)巷設(shè)具有反向功能的風門，其數(shù)量不少于2道；通車風門按規(guī)定設(shè)置和管理，并有保護風門及人員的安全措施 10 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 2.風門能自動關(guān)閉，并連鎖，使2道風門不能同時打開；門框包邊沿口，有襯墊，四周接觸嚴密，門扇平整不漏風；風窗有可調(diào)控裝置，調(diào)節(jié)可靠 10 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 3.風門、風窗水溝處設(shè)有反水池或者擋風簾，軌道巷通車風門設(shè)有底檻，電纜、管路孔堵嚴，風筒穿過風門（風窗）墻體時，

53、在墻上安裝與膠質(zhì)風筒直徑匹配的硬質(zhì)風筒 10 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 風橋 1.風橋兩端接口嚴密，四周為實幫、實底，用混凝土澆灌填實；橋面規(guī)整不漏風 10 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 2.風橋通風斷面不小于原巷道斷面的4/5，呈流線型，坡度小于30°；風橋上、下不安設(shè)風門、調(diào)節(jié)風窗等 10 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 四、瓦斯管理（100分） 鑒定及措施 1.按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行煤層瓦斯含量、瓦斯壓力等參數(shù)測定和礦井瓦斯等級鑒定及瓦斯涌出量測定 10 查資料。未鑒定、測定不得分 2.編制年度瓦斯治理技術(shù)方案及安全技術(shù)措施，并嚴格落實

54、 15 查資料。未編制1項扣5分；其他1處不符合要求扣1分 瓦斯檢查 1.礦長、總工程師、爆破工、采掘區(qū)隊長、通風區(qū)隊長、工程技術(shù)人員、班長、流動電鉗工、安全監(jiān)測工等下井時，攜帶便攜式甲烷檢測報警儀。瓦斯檢查工下井時攜帶便攜式甲烷檢測報警儀和光學瓦斯檢測儀 10 查現(xiàn)場或者資料。不符合要求1處扣2分 2.瓦斯檢查符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；瓦斯檢查工在井下指定地點交接班，有記錄 15 查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 3.瓦斯檢查做到井下記錄牌、瓦斯檢查手冊、瓦斯檢查班報（臺賬）“三對口”；瓦斯檢查日報及時上報礦長、總工程師簽字，并有記錄 10 查資料和現(xiàn)場

55、。不符合要求1處扣1分 現(xiàn)場管理 1.采掘工作面及其他地點的瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定；瓦斯超限立即切斷電源，并撤出人員，查明瓦斯超限原因，落實防治措施 15 查資料和現(xiàn)場。瓦斯超限1次扣5分；其他1處不符合要求扣1分 2.臨時停風地點停止作業(yè)、切斷電源、撤出人員、設(shè)置柵欄和警示標志；長期停風區(qū)在24h內(nèi)封閉完畢。停風區(qū)內(nèi)甲烷或者二氧化碳濃度達到3.0%或者其他有害氣體濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定不立即處理時，在24h內(nèi)予以封閉，并切斷通往封閉區(qū)的管路、軌道和電纜等導電物體 15 查資料和現(xiàn)場。未按規(guī)定執(zhí)行1項扣10分 3.瓦斯排放按規(guī)定編制專項措施，經(jīng)礦

56、總工程師批準，并嚴格執(zhí)行，且有記錄；采煤工作面不使用局部通風機稀釋瓦斯 10 查資料。無措施或者未執(zhí)行不得分；其他1處不符合要求扣5分 五、突出防治（100分） 突出管理 1.編制礦井、水平、采區(qū)及井巷揭穿突出煤層的防突專項設(shè)計，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批，并嚴格執(zhí)行 25 查資料和現(xiàn)場。未編審設(shè)計不得分；執(zhí)行不嚴格1處扣15分 2.區(qū)域預測結(jié)果、區(qū)域防突措施、保護效果檢驗、保護范圍考察結(jié)果經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批；預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗及區(qū)域驗證結(jié)果經(jīng)礦總工程師審批，按預測、檢驗結(jié)果，采取相應(yīng)防突措施 25 查現(xiàn)場和資料。未審批不得分；執(zhí)行不嚴格1處扣15分

57、 3.突出煤層采掘工作面編制防突專項設(shè)計及安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師審批，實施中及時按現(xiàn)場實際作出補充修改，并嚴格執(zhí)行 25 查資料和現(xiàn)場。未編審設(shè)計及措施或者未執(zhí)行不得分；執(zhí)行不嚴格1處扣5分 設(shè)備設(shè)施 壓風自救裝置、自救器、防突風門、避難硐室等安全防護設(shè)備設(shè)施符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求 25 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣2分 六、瓦斯抽采（100分） 抽采系統(tǒng) 1.瓦斯抽采設(shè)施、抽采泵站符合《煤礦安全規(guī)程》要求 15 查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣5分 2.編制瓦斯抽采工程（包括鉆場、鉆孔、管路、抽采巷等）設(shè)計，并按設(shè)計施工 15 查現(xiàn)場和資料。不

58、符合要求1處扣2分 檢查與管理 1.對瓦斯抽采系統(tǒng)的瓦斯?jié)舛?、壓力、流量等參?shù)實時監(jiān)測，定期人工檢測比對，泵站每2h至少1次，主干、支管及抽采鉆場每周至少1次，根據(jù)實際測定情況對抽采系統(tǒng)進行及時調(diào)節(jié) 15 查資料和現(xiàn)場。未按規(guī)定檢測核實的1次扣5分，其他1處不符合要求扣2分 2.井上下敷設(shè)的瓦斯管路，不得與帶電物體接觸并應(yīng)當有防止砸壞管路的措施。每10天至少檢查1次抽采管路系統(tǒng)，并有記錄。抽采管路無破損、無漏氣、無積水；抽采管路離地面高度不小于0.3m（采空區(qū)留管除外） 15 查資料和現(xiàn)場。管路損壞或者與帶電物體接觸不得分；其他1處不符合要求扣1分 3.抽采鉆場及鉆

59、孔設(shè)置管理牌板，數(shù)據(jù)填寫及時、準確，有記錄和臺賬 15 查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣0.5分 4.高瓦斯、突出礦井計劃開采的煤量不超出瓦斯抽采的達標煤量，生產(chǎn)準備及回采煤量和抽采達標煤量保持平衡 15 查資料。不符合要求不得分 5.礦井瓦斯抽采率符合《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》要求 10 查資料。不符合要求不得分 七、安全監(jiān)控（100分） 裝備設(shè)置 1.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)具備“風電、甲烷電、故障”閉鎖及手動控制斷電閉鎖功能和實時上傳監(jiān)控數(shù)據(jù)的功能；傳感器、分站備用量不少于應(yīng)配備數(shù)量的20% 15 查資料和現(xiàn)場。系統(tǒng)功能不全扣5分，其他1處不符合要求扣2分

60、 2.安全監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量、位置、報警濃度、斷電濃度、復電濃度、電纜敷設(shè)等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，設(shè)備性能、儀器精度符合要求，系統(tǒng)裝備實行掛牌管理 15 查資料和現(xiàn)場。報警、斷電、復電1處不符合要求扣5分；其他1處不符合要求扣2分 3.安全監(jiān)控系統(tǒng)的主機雙機熱備，連續(xù)運行。當工作主機發(fā)生故障時，備用主機應(yīng)在5min內(nèi)自動投入工作。中心站設(shè)雙回路供電，并配備不小于2h在線式不間斷電源。中心站設(shè)備設(shè)有可靠的接地裝置和防雷裝置。站內(nèi)設(shè)有錄音電話 15 查現(xiàn)場或資料。不符合要求1處扣2分 4.分站、傳感器等在井下連續(xù)使用6～12個月升井全面檢修，井下監(jiān)控設(shè)備的完好率為10

61、0%，監(jiān)控設(shè)備的待修率不超過20%，并有檢修記錄 10 查資料或現(xiàn)場。未按規(guī)定升井檢修1次（臺）扣3分，其他1處不符合要求扣1分 檢測試驗 安全監(jiān)控設(shè)備每月至少調(diào)校、測試1次；采用載體催化元件的甲烷傳感器每15天使用標準氣樣和空氣樣在設(shè)備設(shè)置地點至少調(diào)校1次，并有調(diào)校記錄；甲烷電閉鎖和風電閉鎖功能每15天測試1次，其中，對可能造成局部通風機停電的，每半年測試1次，并有測試簽字記錄 15 查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣2分 監(jiān)控設(shè)備 1.安全監(jiān)控設(shè)備中斷運行或者出現(xiàn)異常情況，查明原因，采取措施及時處理，其間采用人工檢測，并有記錄 10 查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣5

62、分 2.安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示和控制終端設(shè)置在礦調(diào)度室，24h有監(jiān)控人員值班 10 查現(xiàn)場和資料。1處不符合要求不得分 資料管理 有監(jiān)控系統(tǒng)運行狀態(tài)記錄、運行日志，安全監(jiān)控日報表經(jīng)礦長、總工程師簽字；建立監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)數(shù)據(jù)有備份并保存2年以上 10 查資料和現(xiàn)場。數(shù)據(jù)無備份或者數(shù)據(jù)庫缺少數(shù)據(jù)扣5分，其他1處不符合要求扣2分 八、防滅火（100分） 防治措施 1.按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行煤層的自燃傾向性鑒定，制定礦井防滅火措施，建立防滅火系統(tǒng)，并嚴格執(zhí)行 10 查資料和現(xiàn)場。未鑒定不得分，其他1處不符合要求扣5分 2.開采自燃、容易自燃煤層的采掘工作面

63、作業(yè)規(guī)程有防止自然發(fā)火的技術(shù)措施，并嚴格執(zhí)行 10 查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣2分 3.井下易燃物存放符合規(guī)定，進行電焊、氣焊和噴燈焊接等作業(yè)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，每次焊接制定安全措施，經(jīng)礦長批準，并嚴格執(zhí)行 10 查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣2分 4.每處火區(qū)建有火區(qū)管理卡片，繪制火區(qū)位置關(guān)系圖；啟封火區(qū)有計劃和安全措施，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人批準 10 查資料。不符合要求1處扣5分 設(shè)施設(shè)備 1.按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定設(shè)置井上、下消防材料庫，配足消防器材，且每季度至少檢查1次 10 查資料和現(xiàn)場。缺消防材料庫不得分，其他1處不符合要求扣1分

64、2.按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定井下爆炸物品庫、機電設(shè)備硐室、檢修硐室、材料庫等地點的支護和風門、風窗采用不燃性材料，并配備有滅火器材，其種類、數(shù)量、規(guī)格及存放地點，均在災害預防和處理計劃中明確規(guī)定 10 查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣2分 3.礦井設(shè)有地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)，每隔100m(在帶式輸送機的巷道中每隔50m)設(shè)置支管和閥門，并正常使用。地面消防水池保持不少于200m3的水量，每季度至少檢查1次 10 查現(xiàn)場。無消防水池或者水量不足不得分；缺支管、閥門，1處扣2分；其他1處不符合要求扣0.5分 4.開采容易自燃和自燃煤層，確定煤層自然發(fā)火標志氣體及臨界值，開展

65、自然發(fā)火預測預報工作，建立監(jiān)測系統(tǒng)；在開采設(shè)計中明確選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點，每周進行1次觀測分析。發(fā)現(xiàn)異常，立即采取措施處理 15 查資料和現(xiàn)場。無監(jiān)測系統(tǒng)不得分，1處預測預報不符合要求扣5分，其他1處不符合要求，扣2分 控制指標 無一氧化碳超限作業(yè)，采空區(qū)密閉內(nèi)及其他地點無超過35℃的高溫點（因地溫和水溫影響的除外） 10 查資料和現(xiàn)場。有超限作業(yè)不得分；其他1處不符合要求扣2分 封閉時限 及時封閉與采空區(qū)連通的巷道及各類廢棄鉆孔；采煤工作面回采結(jié)束后45天內(nèi)進行永久性封閉 5 查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，扣2分 九、粉塵防治（100分） 鑒定及措

66、施 按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定鑒定煤塵爆炸性；制定年度綜合防塵、預防和隔絕煤塵爆炸措施，并組織實施 10 查資料和現(xiàn)場。未鑒定或者無措施不得分；其他1處不符合要求扣2分 設(shè)備設(shè)施 1.按照AQ1020規(guī)定建立防塵供水系統(tǒng)；防塵管路吊掛平直，不漏水；管路三通閥門便于操作 15 查現(xiàn)場。未建立系統(tǒng)不得分，缺管路1處扣5分，其他1處不符合要求扣2分 2.運煤（矸）轉(zhuǎn)載點設(shè)有噴霧裝置，采掘工作面回風巷至少設(shè)置2道風流凈化水幕，凈化水幕和其他地點的噴霧裝置符合AQ1020規(guī)定 15 查現(xiàn)場。缺裝置1處扣5分；其他1處不符合要求扣1分 3.按《煤礦安全規(guī)程》要求安設(shè)隔爆設(shè)施，且每周至少檢查1次，隔爆設(shè)施安裝的地點、數(shù)量、水量或者巖粉量及安裝質(zhì)量符合AQ1020規(guī)定 10 查資料和現(xiàn)場。未設(shè)隔爆設(shè)施，1處扣5分；其他1處不符合要求扣2分 4.采煤機、掘進機內(nèi)外噴霧裝置使用正常；液壓支架和放頂煤工作面的放煤口安設(shè)噴霧裝置，降柱、移架或者放煤時同步噴霧，噴霧壓力符合《煤礦安全規(guī)程》要求；破碎機安裝有防塵罩和噴霧裝置或者除塵器 10 查現(xiàn)場。缺外噴霧裝置或者噴霧