落實(shí)全會(huì)精神推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展.

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1、落實(shí)全會(huì)精神推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展 上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室主任 沈立群 _■當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)更要決議.重大舉描 二. 產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)前改革面臨的挑戰(zhàn) 三. 完善市場(chǎng)誠(chéng)倍體系?加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 四. 提高市場(chǎng)化服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)區(qū) 11月9日至12曰f中共第十八屆中央表員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行 決定的時(shí)代背景: > 我國(guó)處于從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)階段 我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略期 的內(nèi)涵和條件發(fā)生重大變化 > 發(fā)展的階段性特征更加明顯，特別是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、 深水區(qū) 12 =1 >中近期處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)

2、調(diào)整陣痛期、前期政 策消化期三期憧加和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的環(huán)境下 決定的時(shí)代背景: 決定的重要地位 <-）決定的起草過(guò)程凸現(xiàn)決定的重要性 總書(shū)記親自擔(dān)任起草組長(zhǎng) 決定的重要地位: (二)決定主體的全面性凸現(xiàn)全會(huì)的歷史地位 確定全面深化改革為主題，與-一屆三中全會(huì)以來(lái)的 前六次全會(huì)都不同 (1) 1—屆三中全會(huì)(1978年12月18B—22S ) 來(lái)。 堅(jiān)持"改革開(kāi)放“和四項(xiàng)基本原則,把工

3、作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上 來(lái)。莖蒼是一次歷史深融轉(zhuǎn)折(它是*土?xí)髁x建設(shè)新時(shí)期酹開(kāi) 端，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)圭文藥艇路從此正式開(kāi)辟。 (2 )十二屆三中全會(huì):1984年10月20曰 標(biāo)志著改革由農(nóng)村走向城市，確立以公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng) (3 )十三屆三中全會(huì)：1988年9月26曰一30曰 適逢新舊兩種體制轉(zhuǎn)換,因此治理和整頓了經(jīng)濟(jì)秩序. 決定的重要地位: (4 )十四屆三中全會(huì):1993年11月11B—14B 提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。 (5 )十五屆三中全會(huì)：1998年10月12B—14曰 提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村。 (6 )十六屆三中全會(huì):2003年10月11B

4、—14B 對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出了新的思路和舉措。 (7 )十七屆三中全會(huì):2008年10月9日一12B 通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，完善土 地流轉(zhuǎn)?激活衣村金融. 決定的重要地位: （三）決定的力度空前，必將對(duì)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生深 遠(yuǎn)影響 決定涉及15個(gè)盍要領(lǐng)域，55個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，300多條舉 措，句句是改革，字字有力度。 “只寫(xiě)改革z寫(xiě)重大改革，發(fā)展任務(wù)不寫(xiě)，有可能削弱 改革力度的修改意見(jiàn)一般不接受，而強(qiáng)化改革力度的修改 意見(jiàn)只要有一定共識(shí)都寫(xiě)上?！? 十八屆三中全會(huì)決定全文架構(gòu) II推講文化體制機(jī)制創(chuàng)新 12推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改菜創(chuàng)新 全囪裸化改章的

5、a大念義和指導(dǎo)忠想1 堅(jiān)持和完H纂本經(jīng)濟(jì)制度2 nu快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體禁3 力瞅轉(zhuǎn)變政府職能4 創(chuàng)跖吐會(huì)治理體制 S加快冬杏文明制度建設(shè) 完善社會(huì) 管理體制 推進(jìn)民主 政洽建設(shè) 改進(jìn)黨的 建設(shè)制度 深化文化 體制改革 、 / F 生態(tài)文明 \ 體制建設(shè) / 深化改蘋(píng) 六大布局 重在經(jīng)濟(jì) 體制改革 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議丿重大舉措 (-)完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高資源配置效率 1、突出市場(chǎng)作用，高效配置資源 政府與企業(yè)的關(guān)系一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)特殊現(xiàn)象，政府作 為看得見(jiàn)的手過(guò)多干預(yù)經(jīng)濟(jì)，造成了一些負(fù)面后果，鑒于

6、此，本次三 中全會(huì)提出：“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。 這意味著以后政府對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)的干預(yù)可能會(huì)逐步減少。讓市場(chǎng) 來(lái)更有效地配貴資源，減少行政權(quán)力帶來(lái)的影響. 公報(bào)指出：超設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng) 有序的市場(chǎng)體系，記使市場(chǎng)在赍 源配育中起決定性作用的交礎(chǔ). 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議"重大舉措 (-)完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高資源配置效率 1、突出市場(chǎng)作用，高效配置資源 這也是又一次思想解放的重大突破和重大理論創(chuàng)新# 是51寸社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵質(zhì)的提升，和十四屆三中全會(huì) 提出的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制"具有同等地位。 ＞抓住了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

7、濟(jì)體制本質(zhì)特征——市場(chǎng)決定資源 配置 ＞明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的主線^口路線圖 ＞抓住了我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根本 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議"重大舉措 (-)完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高資源配置效率 2、完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有序 除壁壘： 促進(jìn)冏品和妥累目由流動(dòng) 提效率： 提高資源配宙效率和公平性 促公平： 公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則 ＞促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要臺(tái)有序自由流動(dòng) 資源高效配羞、市場(chǎng)深度融合 (-)完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高資源配置效率 3、推動(dòng)內(nèi)外結(jié)合，優(yōu)化開(kāi)放格局 ＞ 建立中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，要 切實(shí)建設(shè)好、管理好，為全面深化改革 和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積

8、累新經(jīng)驗(yàn). ＞放寬外資投資準(zhǔn)入。統(tǒng)一內(nèi)外資法 衛(wèi)預(yù)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可 預(yù)期。 相關(guān)資料 當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議重大舉措 一種是兩個(gè)以上國(guó)家或地區(qū)通過(guò)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，在 WTO最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上,相互進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),分階段取消 絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條 件，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化，從而形成促進(jìn)商品、月艮務(wù)、 和資本、技術(shù)、人員等要素自由流動(dòng)的〃經(jīng)濟(jì)大區(qū)”。 另一種是指在一國(guó)的部分領(lǐng)土設(shè)立，該部分領(lǐng)土內(nèi)運(yùn)入 的任^貨物就進(jìn)口關(guān)稅及其他各稅而言，被視為在〃境內(nèi)關(guān) 外"，并免于實(shí)施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度。 相關(guān)資料： 中國(guó)（上海）自由

9、貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì) 對(duì)話的背景下,中方同意以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單 為基礎(chǔ)與美方進(jìn)行投資協(xié)定談判（預(yù)期三年完成）,先 行推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田“。 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議■/重大舉措 （-）完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系, 提高資源配置效率 產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng) 市場(chǎng)決定11 提升市場(chǎng)化服務(wù)能力 熟悉利用市場(chǎng)規(guī)則 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議■/重大舉措 (-)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 明確界定政府職責(zé)： 市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，不能否定和 弱化政府的作用，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變政府職能。 只有明確界定

10、政府的職能和作用,才能使政府 到位而不越位。 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議■/重大舉措 地方政府 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議■/重大舉措 ■宏觀調(diào)控 ■市場(chǎng)監(jiān)管 ■公共服務(wù) ■社會(huì)管理 ■保護(hù)環(huán)境 ■市場(chǎng)監(jiān)管 ■公共服務(wù) ■社會(huì)管理 ■保護(hù)環(huán)境 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議■/重大舉措 (-)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 1、目標(biāo)：推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 全面深化改革的總目標(biāo)是完善和 發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn) 家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議"重大舉措 (二)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)

11、型政府 2、施行負(fù)面清單管理，創(chuàng)新監(jiān)管模式 ＞實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度r在 制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場(chǎng)主 體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。 ＞探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó) 民待遇加負(fù)面清單的管理模式。 （二）轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 步政府轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,將調(diào)動(dòng)社 會(huì)資本力量，增加市場(chǎng)主體的數(shù)量和活躍度。 》改革降低了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的進(jìn)入成本，隨看各市場(chǎng)主體 對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的了解熟悉,可能會(huì)有更多市場(chǎng)主體參與 進(jìn)來(lái)。 A寬入嚴(yán)管對(duì)監(jiān)管工作提出了更高更嚴(yán)的要求,產(chǎn)管 辦將進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議■/重大舉措 （三）發(fā)展混

12、合所有制，支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 更加公平地對(duì)待各種所有制經(jīng)濟(jì)，是決定的一個(gè)基本 精神和理念。 公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì) 發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主啓作用. 非公有鼓勵(lì).支帰、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)廈? 制經(jīng)濟(jì)激發(fā)有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)漬力. 非公有 制經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)充一 —纟眈部分一 —重要組成部分 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議大舉措 （三）發(fā)展混合所有制，支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度 ■公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不 ■權(quán)利 ■機(jī)會(huì) 三個(gè)平等“ ■耳E公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán) 同樣不可侵犯 一

13、.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議■/重大舉措 （三）發(fā)展混合所有制，支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度 產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、 保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn) 權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。 國(guó)家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，保證各 種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參 與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，依法監(jiān)管各種所有制 經(jīng)濟(jì)。 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議重大舉措 （三）發(fā)展混合所有制，支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 1、發(fā)展混合所有制，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展 步國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股

14、、相 互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí) 現(xiàn)形式。 ＞國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股。 ?允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本 所有者和勞動(dòng)者利益共同體。 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議"重大舉措 （三）發(fā)展混合所有制，支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 2、放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力 自貿(mào)區(qū)銀行服務(wù)業(yè)開(kāi)放措施: 上海自貿(mào)區(qū)：六大領(lǐng)域先行幵放 ?允許民辭本與外資 共同設(shè)立中外合資銀行 允許外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資很行 中可開(kāi)辦碼岸業(yè)務(wù) 甯助企業(yè)在境外B資 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議■/重大舉措 （三）發(fā)展混合所有制，支持非公經(jīng)濟(jì)

15、健康發(fā)展 3、提出國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本改革新思路 /界定了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的主體功能，強(qiáng)調(diào)以管資本為主加強(qiáng) 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,要強(qiáng)化管資產(chǎn)，少管事，少管人 ＞改革國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理體制 步確立了國(guó)有資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域 ?國(guó)有資本要體現(xiàn)全民所有性質(zhì) 》準(zhǔn)確界定不同企業(yè)功能 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議丿重大舉措 （三）發(fā)展混合所有制，支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 3、上海國(guó)資國(guó)企改革將加速推進(jìn) ?以市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化為導(dǎo)向，以深化國(guó)資改革帶動(dòng) 國(guó)企改革為看力點(diǎn)，以推進(jìn)開(kāi)放性市場(chǎng)化重組為途徑，推 行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，提高國(guó)有企業(yè)活力和國(guó)有經(jīng)濟(jì)整 體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與各類

16、所有制經(jīng)濟(jì)共同繁榮，實(shí) 現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議■/重大舉措 （三）發(fā)展混合所有制，支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 3、上海國(guó)資國(guó)企改革將加速推進(jìn) 》打造符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的公眾公司。 A建立公開(kāi)透明規(guī)范的國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)。 ＞明確功能定位并實(shí)施分類監(jiān)管 A建立市場(chǎng)化的選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制 步占孑改鼻兔堅(jiān)的J0從縣花創(chuàng)前煤盍的兔f孑希! 一.當(dāng)前影響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)重要決議■/重大舉措 （三）發(fā)展混合所有制，支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 四、提高市場(chǎng)化服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)寓 目前有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)問(wèn)題:

17、 1、如何評(píng)判中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)？ 新一屆中央政府明確劃定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下限（ 7.5% ）和"底線"（7% ,包括CPI不超過(guò)3.5% ）。 2013年一季度增長(zhǎng)7.7% ,二季度增長(zhǎng)7.5% ,三 季度增長(zhǎng)7.8% ,預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)不低于7.8%。 二.產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)前改革面臨的挑I 目前有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)問(wèn)題: 2、為什么要保持7. 5%以上的經(jīng)濟(jì)墳長(zhǎng)？ 習(xí)近平總書(shū)記指出：不單純以GDP論"英雄〃。 李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào):增長(zhǎng)是為保就業(yè)。 （我國(guó)每年新增就業(yè)1000萬(wàn)人，按GDP增長(zhǎng)一個(gè) 百分點(diǎn),增加就業(yè)130萬(wàn)人計(jì)算,將登記失業(yè)率控制在 4%左右） 二.產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)

18、對(duì)當(dāng)前改革面臨的挑I 二.產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)前改革面臨的挑I 二.產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)前改革面臨的挑 二.產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)前改革面臨的挑I 目前有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)問(wèn)題: 3、保持7.5%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐條件: 定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)＞20% （45萬(wàn)億規(guī)模） （基建保增長(zhǎng)也就是債務(wù)保增長(zhǎng)） 廣義貨幣M2增長(zhǎng)＞13% （ 110萬(wàn)億規(guī)模） （流動(dòng)性保增長(zhǎng)也就是貨幣超發(fā)） 金融貸款增長(zhǎng)＞13% （ 70萬(wàn)億規(guī)模） （信貸保増長(zhǎng)也就是杠桿保增長(zhǎng)） 目前有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)問(wèn)題: 4、潛在增長(zhǎng)率與實(shí)際增長(zhǎng)率 潛在增長(zhǎng)——潛

19、在增長(zhǎng)率的前提應(yīng)當(dāng)是充分就 業(yè)，是指在充分利用資源的情況下所能達(dá)到的最高的 可能增長(zhǎng)速度。 實(shí)際增長(zhǎng)率低于潛在增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行萎縮； 實(shí)際增長(zhǎng)率不低于潛在增長(zhǎng)率,宏觀經(jīng)濟(jì)景氣； 實(shí)際增長(zhǎng)率高于潛在增長(zhǎng)率二個(gè)百分點(diǎn)以上，整 體經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。 二.產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)前改革面臨的挑 目前有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)問(wèn)題: 5、匯率基本穩(wěn)定H幣值基本穩(wěn)定 人民幣對(duì)美元的匯率，處于相對(duì)穩(wěn)定的升值通 道，在國(guó)際市場(chǎng)上，人民幣越來(lái)越"值錢(qián)”； 人民幣在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)力處于下降通道,也就 是本幣因通貨膨脹而貶值。 目前有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)問(wèn)題: 6、通貨膨脹（CPI不超過(guò)3. 5%） 通貨膨脹直接的主

20、要原因是貨幣超發(fā)，流動(dòng)性供 應(yīng)過(guò)量。 （2001 年，M2為 15.83萬(wàn)億；2012年，M2為 97.4萬(wàn)億，十二年增加了5.15倍） 通貨膨脹有利于富人而不利于窮人，因?yàn)樨泿懦?發(fā)時(shí)，最接近貨幣的人（也就是掌握行政和經(jīng)濟(jì)權(quán)力 的人、最先獲得決策信息的人、優(yōu)先獲得貸款和其他 金融資源的人、最有條件〃錢(qián)生錢(qián)"和賺快錢(qián)的人） 最先獲益！ 二.產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)前改革面臨的挑 （-）市場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境分析 1、宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖、資產(chǎn)估值提升可能會(huì)帶來(lái)競(jìng)價(jià)率增 值率的提升 宏觀經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)溫和回升態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)對(duì)資產(chǎn)的估 值可能會(huì)有所提升，舉牌率、競(jìng)價(jià)率、增值率等方面 可能會(huì)有一定程度的提升

21、。 （一）市場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境分析 2、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)近幾年的發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)資國(guó)企改 革方向 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年前三季度，本市國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易累 計(jì)完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目1078宗（其中，奉賢區(qū)車改項(xiàng)目 集中轉(zhuǎn)讓614宗），同比上升117.78% ;成交金額 326.23億元，同比下降61.33%0預(yù)計(jì)今年乃至今后幾 年國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的宗數(shù)和金額都難以有明顯的改 善。 °°國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)一步深化，混合制經(jīng)濟(jì)成為未來(lái) 發(fā)展方向”對(duì)產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)提出要求。 二.產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)前改革面臨的挑 （-）市場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境分析 3、十八屆三中全會(huì)全面深化改革各項(xiàng)措施的出臺(tái)，進(jìn) 一步推動(dòng)市場(chǎng)化發(fā)展 交易

22、主體設(shè)立條件放寬、投資環(huán)境更加寬松,對(duì)于 民資、外資的開(kāi)放程度有所提高,為產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)拓 寬業(yè)務(wù)范圍、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式提供機(jī)遇。 （二）當(dāng)前經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)存在的差距 步市場(chǎng)化的綜合服務(wù)能力有 待進(jìn)一步增強(qiáng) ＞機(jī)構(gòu)規(guī)?；腿藛T專職 化程度有待進(jìn)一步提高 》行業(yè)品牌效應(yīng)有待進(jìn)一步 提升 一?當(dāng)前彩響產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)更要決議.重大舉 二.產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)前改革面臨的挑戰(zhàn) * 三.完善市場(chǎng)誠(chéng)倍體系?加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)萱 四.提高市場(chǎng)化服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量 三.完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系?加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 （-）強(qiáng)化制度規(guī)范要求，統(tǒng)一誠(chéng)信執(zhí)業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn) 在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布等有關(guān)工作的 若干

23、意見(jiàn)》和《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告規(guī)范表述指引（試行）》的 基礎(chǔ)上，深化實(shí)踐，進(jìn)一步梳理交易項(xiàng)目審核過(guò)程中的重 點(diǎn)疑難問(wèn)題,統(tǒng)一經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目操作中的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”依 據(jù)更加細(xì)化的規(guī)范要求,判斷經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是否誠(chéng)信執(zhí)業(yè),規(guī) 范執(zhí)業(yè)。 三.完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系?加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 （二）建立多級(jí)審核制度，落實(shí)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)核實(shí)責(zé)任 推動(dòng)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部多級(jí)審核制度,是進(jìn)一步 統(tǒng)一業(yè)務(wù)要求、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的制度保障。產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu) 和產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公司內(nèi)部審核制 度,實(shí)行項(xiàng)目執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和審核人員分離的多級(jí)審核制。 三.完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系?加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 （三）探索建立信用記錄，努力完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制 ＞建立信用記錄檔案和信息披露機(jī)制： 記入誠(chéng)信檔案，列入市場(chǎng)信用"黑名單"; 完善信用記錄機(jī)制； 建立機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)借息庫(kù)； 加強(qiáng)信息共享。 ＞建立配套的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制： 對(duì)規(guī)范執(zhí)業(yè)情況較好的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鼓勵(lì)和表彰； 加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違背誠(chéng)信、違反市場(chǎng)交易規(guī)則的經(jīng) 紀(jì)咖進(jìn)行懲戒。 三.完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系?加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 （四）完善執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信執(zhí)業(yè) 產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)是保證產(chǎn)權(quán)交易 市場(chǎng)信用體系有效落實(shí)的關(guān)鍵,要建立一套科學(xué)的誠(chéng) 信執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)更加規(guī)范、誠(chéng)信地執(zhí) 業(yè)。