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1、
第一章 法律程序
一、什么是法律程序
1、程序與結(jié)果
用不同的程序處理同一的實體
用同一的程序處理不同的實體
(1)關(guān)聯(lián):看問題的兩個角度
(2)相對的獨立性
2、法律程序與非法律程序
①本質(zhì)/作用不同:導(dǎo)出共識的技術(shù)裝置vs不需要導(dǎo)出結(jié)果
法官一定要給出一個答案,而這個答案可以用程序來證明,醫(yī)生可以坦誠地說,這個病治不好,但法官不能拒絕審判,他必須給出答案,而這個答案他沒辦法形成共識,所以只能由程序?qū)С?。正?dāng)程序的意義就在這里。就好比無法判斷結(jié)果是否正當(dāng),采用抓鬮的辦法。我們承認抓鬮本身,那我們就接受抓鬮的結(jié)果。抓鬮的共識可以導(dǎo)致對抓鬮結(jié)果的共識。
這
2、和醫(yī)生看病這樣的非法律程序不一樣。法律程序是將法律和常識,轉(zhuǎn)化成一種約束力的技術(shù)裝置。這種約束力是來自于常識和程序組裝導(dǎo)致的結(jié)果。這個結(jié)果是有約束力的。正因為我們無法達成共識,所以我們需要這樣的約束力。
②被關(guān)注的條件不同:在結(jié)果出問題時vs一直被關(guān)注
當(dāng)醫(yī)生的結(jié)果我們不接受的時候,我們會追溯這樣的程序。因此結(jié)果出問題的時候,才會去關(guān)注程序。但是法律不一樣,法律的結(jié)果無法達成共識,一定會有爭議。所以我們索性去看程序有沒有問題。所以法律程序本身不是規(guī)定人身的權(quán)利義務(wù),而是用來聲明、證實強制實現(xiàn)這種權(quán)利義務(wù)的手段。實體法里面規(guī)定的權(quán)利義務(wù),通過程序?qū)С鰜?。這就是法律程序:是人們權(quán)利義務(wù)實現(xiàn)
3、的手段,不直接規(guī)定權(quán)利義務(wù),這樣一種技術(shù)裝置。
③形成方式:人為創(chuàng)造vs自然形成
司法程序是通過這種裝置,創(chuàng)設(shè)了一種人造的邏輯,用來解決爭議,或者通過通常的推理無法解決的問題時,國家人為創(chuàng)造程序邏輯。例如總統(tǒng)的選舉。而非法律程序有時是自然形成的。如吃飯前的讓座。這樣的程序不產(chǎn)生法律上的約束力,只有心理上的約束力。因此,法律程序是官方、人為創(chuàng)設(shè)的,而其他程序有可能是自然形成的。正如哈耶克所說,自生自發(fā)的程序。
④對應(yīng)的權(quán)利義務(wù):法律上的權(quán)利義務(wù)vs道德和習(xí)俗上的權(quán)利義務(wù)
法律程序產(chǎn)生程序意義上的權(quán)利義務(wù),而非法律程序會產(chǎn)生道德上和習(xí)俗上的權(quán)利,例如吃飯讓座。盡管在結(jié)果上不影響(實
4、體的權(quán)利義務(wù)),但當(dāng)事人會感受到尊嚴被損害或剝奪。
哈耶克:自生自發(fā)的秩序
*書目推薦:《致命的自負》 批判計劃經(jīng)濟,建構(gòu)的秩序
《通向奴役之路》 集權(quán)社會的結(jié)果就是奴役?
波普爾:《開放的社會及其敵人》
觀點:科學(xué)和標準的區(qū)別在于,是否具有可證偽性。科學(xué)的命題是事實命題,不是價值命題。科學(xué)的命題在提供了可證偽的手段以后,成為事實命題。
Eg:馬克思主義不具備可證偽性,因為放之四海而皆準。
3、法律程序/法律程序法
實體內(nèi)容的載體
規(guī)范有約束能力的規(guī)則
①程序法與實體法的學(xué)理劃分——沒有絕對的實體法/程序法
②程序與規(guī)則
二、法律程序
5、的價值
★區(qū)別價值/意義/功能/作用
A、意義:含義、意思、核心內(nèi)容或要素
B、價值:評價(主體→對象)關(guān)乎有用性
C、功能:社會學(xué)、各種元素組合而產(chǎn)生的能力(應(yīng)然性)
D、作用:功能產(chǎn)生的影響,一種結(jié)果
應(yīng)然性作用對現(xiàn)實世界產(chǎn)生的實際影響
作用因人而異,(主觀性)而功能是客觀的。
(一)法律程序的類型—羅爾斯的程序正義
A、純粹的程序正義
對結(jié)果的正當(dāng)與否不做評價,只評價程序的正當(dāng)與否。
賭博程序的結(jié)果是否正當(dāng),是沒有評判的標準,只存在一個跟結(jié)果有關(guān)的程序的評價標準,這個標準就是是否公平,也就是機會的公平。是和結(jié)果評價的正當(dāng)性無關(guān)的程序,它只是對程序的正當(dāng)
6、性評價。賭博的過程中,只需要看這個程序,即這個過程和規(guī)則是不是公平。
世界上很難找到純粹的程序,但純粹的程序正義依然是有的。純粹的程序正義并不是和結(jié)果沒有關(guān)系,完全擺脫結(jié)果看程序是有問題的,二者之間的關(guān)系非常密切。
B、完善的程序正義
只要滿足了程序的要求,則結(jié)果一定是正當(dāng)?shù)摹?
結(jié)果與程序息息相關(guān),對程序的技術(shù)性要求相當(dāng)高,所謂結(jié)果正當(dāng),標準就是大家都一樣平均。例如,兩兄弟分蛋糕。很難去設(shè)計一個絕對完善的程序技術(shù)去得到想要的正義的結(jié)果,如果這樣,那么就說明世界上并沒有完善的程序正義。而且每個人切蛋糕的水平是不一樣的。
C、非完善的程序正義
無論如何做到程序的正義性
7、,都無法確保結(jié)果一定是正義的。
如:訴訟程序。無論如何設(shè)計和操作,都不可能保證它百分百是正義的,不可能避免冤假錯案。世界上很難找到絕對完美的程序正義,換句話說,很多的程序正義都是非完善的程序正義。只要法官按照程序辦案,結(jié)果即使不正當(dāng),也不能追究他的責(zé)任,因為程序本身沒有做到完善,而做不到完善的責(zé)任不在法官。
羅爾斯的劃分是有問題的。完善和非完善存在邏輯問題。
評價程序的正當(dāng)性:思考的出發(fā)點是不一樣的。
A、對于純粹的程序正義,只需要看程序本身是不是正當(dāng)。只要程序是正當(dāng),那么結(jié)果就必須接受;人們只關(guān)心過程;
B、對于完善的程序正義,需要同時關(guān)注程序和結(jié)果本身是否都滿足了正當(dāng)性。即,
8、既可以對結(jié)果做評價,又可以對程序做評價。人們關(guān)心結(jié)果,
C、對于不完善的程序正義,則介于前兩者之間,需要關(guān)注程序和結(jié)果,但側(cè)重關(guān)注程序。例如訴訟程序,人們在對結(jié)果表示懷疑的時候,才會倒過來思考程序是否出了問題;
兩個價值
法律程序有兩個價值,一個只看程序本身是不是正當(dāng),即內(nèi)在價值;而為了追求一個結(jié)果,程序是追求正當(dāng)結(jié)果的工具,如果能實現(xiàn)后面的結(jié)果,那么程序就是好的,此時對后面的結(jié)果來說,它只是一個工具,即外在價值。
需要梳理兩個法律價值:工具性價值和程序本身的價值。
★法官主要接受程序性評價,而不是實體性評價
(二)程序:工具價值
將程序理解為決策控制(對實際作出裁決
9、的內(nèi)容的控制)和過程控制(在作出裁決前,因?qū)Ξ?dāng)事人的程序參與權(quán)的控制來實現(xiàn)正義。要看多少發(fā)表意見的機會)。
程序正義可以從兩個角度評判。
前者為程序工具主義,后者為程序規(guī)范主義(非工具主義)。
事實上,有時候人們并不僅關(guān)注結(jié)果,很在意在程序當(dāng)中是否受到尊重,關(guān)注程序參與的感受(如當(dāng)事人很在意是否可以發(fā)表意見,雖然這與是否得到正義的結(jié)果并不一定有直接的關(guān)系)盡管它不導(dǎo)出一個好的結(jié)果,但仍然在意這個程序。這就是非工具主義。
工具價值
①在程序與結(jié)果之間建立了手段與目的的關(guān)系。
將程序作為某種目的的手段。如果是為了發(fā)現(xiàn)案件的真相,這樣設(shè)計的程序我們認為就是一種工具。如訴訟
10、中的質(zhì)證程序,是為了發(fā)現(xiàn)事實真相。如果把法律程序看作是實現(xiàn)某種法律結(jié)果的工具,程序用來服務(wù)于結(jié)果,如果結(jié)果是正當(dāng)?shù)?,那么認為程序就是正當(dāng)?shù)?。這樣一來,程序是服務(wù)于另一目標,因此有人稱之為程序的外在價值。
②程序與結(jié)果之間形式與內(nèi)容的關(guān)系。在外在價值方面來看,二者建立了形式與內(nèi)容的關(guān)系。程序是由結(jié)果主導(dǎo)而設(shè)計的,為了得到正當(dāng)?shù)慕Y(jié)果,設(shè)計了程序這樣的形式。
很多程序,從外在價值來看是沒有意義的:如派出所蓋章證明沒有參加,蓋章的程序不能滿足結(jié)果的正當(dāng)性,無法證明結(jié)果,因此這樣的程序不具有工具意義上的價值。
馬克思:法律程序是法律的內(nèi)部形式,是法律內(nèi)部生命的表現(xiàn)。在法治史上,先有
11、程序法or實體法?→并不絕對。相伴而生。有些法律是先程序后實體,有些法律是先實體后程序,都存在。
2、工具價值類型
(1)公正的工具
如果程序是實現(xiàn)實體上的公正的工具,設(shè)計程序時把實現(xiàn)實體公正作為出發(fā)點,那么就是公正的工具價值。訴訟程序是非完善的程序正義,不可能獲得百分之百的真相。但如果一個訴訟程序總是出冤假錯案,說明存在問題。它只能做到大多數(shù)情況下的公正,而不是百分之百的公正。因此評判這個程序規(guī)則是否值得尊重,要看大多數(shù)情況下得到的結(jié)果是否公正。
錯誤的避免與錯誤的分配。如,刑事訴訟中,追求錯誤的避免,但不可能做到絕對避免。此時要在錯判有罪與錯判無罪中選擇,這實際上是錯誤的
12、分配。當(dāng)前的訴訟程序選擇了罪疑從無。
法律程序除了對結(jié)果的追求之外,對法律本身也會有一些工具性價值,比如維護法的安定性和權(quán)威性。一個好的程序,要保證不受到程序外因素的干擾。如果能夠做到,那么這個程序就有助于法律的公正,這是形式上的公正,不同于全面的內(nèi)容上的公正。
人治與法治的根本區(qū)別就在于程序能否防范程序之外的因素的介入。
(2)效率的工具
程序的效率價值,即為實現(xiàn)訴訟效率而設(shè)的工具。從成本投入、收益、時間三個維度判斷。和公正之間經(jīng)常發(fā)生沖突,任何的偏重都可能導(dǎo)致其中價值的耗損。
(3)公正價值與效率價值之間的關(guān)系
老師認為:公正的價值是效率價值的價值。(后者從屬于前
13、者)
效率是評價公正的指標之一。效率的工具是實現(xiàn)公正的工具的工具,他們之間是目的和手段的關(guān)系。一個效率是不是有價值,就在于是否是實現(xiàn)公正的工具。
理由:
①公正是比較性概念,是每個人在比較時追求利益最大化時的臨界點,是最理想的指標,是最能化解沖突的平衡點。
幸福在于相對欲望的滿足,而非絕對欲望,這種相對欲望源于比較,每個人在與別人比較時,都希望自我利益最大化。
②公正應(yīng)當(dāng)是被評價時的出發(fā)點。
因為公正是社會的總的倫理目標,效率是經(jīng)濟目標。經(jīng)濟生活只是人類生活的一部分,這表明,經(jīng)濟運行的目標應(yīng)當(dāng)符合人類生活的總的倫理目標,而對事物的終極評價只能從倫理目標出發(fā)。這實際上是手段效率性
14、與手段倫理性之間的關(guān)系。
③效率應(yīng)當(dāng)服務(wù)于公正。
效率本質(zhì)上是人與物的關(guān)系,而公正是人與人的關(guān)系。一個社會,人與物之間的關(guān)系要服務(wù)于人與人之間的關(guān)系。
效率的評價涉及到評價主體與被評價對象(程序)之間的關(guān)系,本質(zhì)上是人與物之間的關(guān)系。公正的問題評價的是人與人之間的關(guān)系,始終是比較性正義。
④效率不能成為獨立的價值,它從屬于、依附于公正的價值。
訴訟程序的重要功能是消除沖突,因此需要將能消除沖突的公正價值置于首位。
效率的評價是有沖突的,因為任何效率的評價都離不開評價主體的利益,一方的效率一定是建立在另一方不效率的基礎(chǔ)之上。如果將效率替代公正置于首位,會導(dǎo)致程序控制主體為了追求己方
15、效率而將成本強加給對方。因此,關(guān)于效率的評價不具有產(chǎn)生共識,不可能消除沖突。
而公正可以達成共識,消除沖突。訴訟程序重要的功能就是消除沖突。所以不能用效率來替代公正,否則不能有效化解沖突。換句話說,效率不能成為獨立的價值,它從屬于、依附于公正的價值。
(三)程序:本身的價值(非工具價值)
程序一旦設(shè)立完成,結(jié)果和程序就發(fā)生了分離。結(jié)果的問題即轉(zhuǎn)化為程序的問題。
有許多程序本身就是目的,這就是它本身的價值。如人生(結(jié)果即是死去,但人生的意義就在于過程)
泰勒說,對待訴訟程序,人們更多關(guān)注程序本身。原因在于:
①對于是否正義,通過程序評價更為簡單,通過結(jié)果則較
16、難。人們關(guān)注程序是因為結(jié)果的評價很難達成共識,此時結(jié)果的不確定性就轉(zhuǎn)化為對一個確定性的程序的追求。人們對結(jié)果的在意轉(zhuǎn)化為對程序的在意,此時程序本身的價值就產(chǎn)生了。本身的價值和結(jié)果的公正是沒有關(guān)系的,但是接受這個程序會避免結(jié)果的爭議。例如兩小兒爭議,請舅舅解決,此時,舅舅的判斷并不一定就對,但是雙方接受了這樣的程序,對于結(jié)果就事先有了預(yù)見,便于接受。
②人們更關(guān)注自己在程序當(dāng)中是否受到尊重,關(guān)注參與程序的體驗。
從心理學(xué)的角度講,人們希望被尊重,即使和最后的結(jié)果無關(guān)。例如,保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,是因為公正的評價和心理有關(guān)。在程序中是否獲得尊重,和評價公正是聯(lián)系在一起的,和是否真的是公正無關(guān)。
17、
這樣的價值比結(jié)果的公正更重要,即,它不能從工具意義上去理解,它只是程序本身的價值。典例:英美法上的正當(dāng)程序概念。程序多針對權(quán)力方,是對權(quán)力的約束;反過來,正當(dāng)?shù)姆沙绦虮闶菍駲?quán)利的保障,因此應(yīng)當(dāng)賦予公民程序權(quán),在英國,將之認為是自然的權(quán)利,具有人權(quán)的性質(zhì)。
沈家本:刑律不善不足以害良民;刑事訴訟程序不備,即良民亦罹其害。—《刑事訴訟法》稱小《憲法》。
程序正義的意義有時候超過實體正義。
二者是有沖突的。發(fā)現(xiàn)真相和權(quán)利保護哪個更優(yōu)先?
程序的內(nèi)在價值是對程序外在價值的約束,防止外在價值過度工具化。如親親相隱制度,通過程序使發(fā)現(xiàn)真相不至于傷害更重要的倫理價值。故,程序的內(nèi)在價值更多體現(xiàn)程序公正,程序公正將結(jié)果的公正剝離開來,將對結(jié)果公正的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)Τ绦蚬年P(guān)注,使得程序公正的重要性超越了實體的公正。