應(yīng)急管理與應(yīng)急技術(shù)

應(yīng)急管理與應(yīng)急技術(shù)簡(jiǎn)介n陳安，山東人n求學(xué)經(jīng)歷n中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)，數(shù)學(xué)系，概率統(tǒng)計(jì)專業(yè)，學(xué)士n山東大學(xué)，數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)學(xué)院，運(yùn)籌學(xué)與控制論，碩士n北京航空航天大學(xué)，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，管理科學(xué)與工程，博士n工作經(jīng)歷n安徽新廣電子有限公司（大學(xué)畢業(yè)后一年內(nèi)）n中國(guó)科學(xué)院軟件研究所（博士后）n中國(guó)科學(xué)院政策與管理所（現(xiàn)在）n訪問經(jīng)歷n香港城市大學(xué)n澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)n其他職務(wù)n中國(guó)地震局地震應(yīng)急預(yù)案管理專家組成員n河南大學(xué)兼職教授，河南大學(xué)應(yīng)急管理所所長(zhǎng)n三峽大學(xué)兼職教授n北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所客座研究員中國(guó)科學(xué)院“應(yīng)急管理”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)n一、2006年3月，“應(yīng)急管理”研究組成立n“應(yīng)急管理”研討班開始，到上周已經(jīng)舉行73次（實(shí)際超100次）n培養(yǎng)11名碩士生n來自中國(guó)科學(xué)院政策與管理所、中國(guó)科學(xué)院研究生院、河南大學(xué)、山東大學(xué)的20余名研究生就讀n二、2006年11月8日，創(chuàng)辦應(yīng)急管理匯刊，現(xiàn)已出版13期，2008年7月，應(yīng)急管理匯刊出版512地震特刊n三、2006年11月底，團(tuán)隊(duì)開始創(chuàng)辦并運(yùn)營(yíng)中國(guó)應(yīng)急管理研究網(wǎng)http:/n四、2006年12月8日，團(tuán)隊(duì)陳安博士在河南大學(xué)發(fā)表首次“應(yīng)急管理”公開講演，系統(tǒng)地闡述了在應(yīng)急管理研究與實(shí)踐方面的思考； 2007年4月6-10日，團(tuán)隊(duì)成員出訪湖北，訪問華中農(nóng)業(yè)大學(xué)及三峽大學(xué)，并發(fā)表三場(chǎng)“突發(fā)事件應(yīng)急管理”講演。團(tuán)隊(duì)成員累計(jì)報(bào)告已超80余次。n五、2007年10月12日，組織第一屆“應(yīng)急管理理論與實(shí)踐”研討會(huì)，90余人參加； 2008年1月4-5日，組織第二屆應(yīng)急管理研討會(huì)來自國(guó)內(nèi)外的148名學(xué)者專家參加了會(huì)議，應(yīng)急管理匯刊出版第一個(gè)特刊n六、推動(dòng)成立河南大學(xué)應(yīng)急管理研究所（開封），隨后推動(dòng)成立三峽大學(xué)應(yīng)急管理研究所（宜昌）推動(dòng)華中科技大學(xué)公共預(yù)警安全研究中心開設(shè)應(yīng)急管理與預(yù)警系列學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng) (武漢)n七、2008年2月底，邀請(qǐng)美國(guó)太平洋災(zāi)害中心(PDC)Ted Sheppard先生在中國(guó)科學(xué)院講演，隨后，已邀請(qǐng)14位國(guó)內(nèi)外學(xué)者來訪n八、“應(yīng)急管理聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”即將掛牌n九、科技政策與管理科學(xué)研究所陳安團(tuán)隊(duì)因科研實(shí)力強(qiáng)，九、科技政策與管理科學(xué)研究所陳安團(tuán)隊(duì)因科研實(shí)力強(qiáng)，專家組，專家組決定，決定，08年給予陳安團(tuán)隊(duì)以兩院創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)支持。中國(guó)科學(xué)院北京分年給予陳安團(tuán)隊(duì)以兩院創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)支持。中國(guó)科學(xué)院北京分院，二八年七月十日院，二八年七月十日n十、10月11-12，全國(guó)第三屆“應(yīng)急管理理論與實(shí)踐”研討會(huì)，宜昌n十一、 Oct. 16-18，2nd International Conference on Crisis and Emergency Management, Samcheok City & Seoul Kyoyuk Munhwa HoeKwann十二、10月18日，F(xiàn)SKD08，濟(jì)南中國(guó)科學(xué)院“應(yīng)急管理”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)下半年的其他學(xué)術(shù)活動(dòng)n十三、10月29日，重慶郵電大學(xué)n十四、 11月8日，中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析專業(yè)委員會(huì)第三屆年會(huì)，廣州n十五、 11月14-15日，第一屆“現(xiàn)代應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)用與實(shí)踐”國(guó)際研討會(huì)，北京n十六、11月16日，IBM災(zāi)難應(yīng)急管理技術(shù)研討會(huì)目錄目錄n1、應(yīng)急管理的四類型、應(yīng)急管理的四類型內(nèi)在機(jī)理內(nèi)在機(jī)理n2、應(yīng)急管理的四階段、應(yīng)急管理的四階段處置流程處置流程n3、應(yīng)急管理的四角度、應(yīng)急管理的四角度評(píng)價(jià)策略評(píng)價(jià)策略n4、應(yīng)急管理的四方面、應(yīng)急管理的四方面系統(tǒng)構(gòu)建系統(tǒng)構(gòu)建n5、應(yīng)急管理的四維度、應(yīng)急管理的四維度重要問題重要問題n6、應(yīng)急管理的四層次、應(yīng)急管理的四層次應(yīng)對(duì)招數(shù)應(yīng)對(duì)招數(shù)n7、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類運(yùn)作模式運(yùn)作模式n8、應(yīng)急體系的四側(cè)面、應(yīng)急體系的四側(cè)面設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案突發(fā)公共事件：均衡態(tài)的破壞者n人類平常的生活與工作一般可以認(rèn)為是一個(gè)均衡狀態(tài)，是多個(gè)均衡系統(tǒng)的一個(gè)集成體系，比如：經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、自然系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的均衡有些是呈現(xiàn)出在一條直線附近波動(dòng)的狀態(tài)，有些則會(huì)是一條上凸、下凹、或不規(guī)則的曲線經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)文化系統(tǒng)安全系統(tǒng)自然系統(tǒng)12/31/20218我們對(duì)于突發(fā)事件的定義n從狹義上來講，突發(fā)事件是指在一定區(qū)域內(nèi)，突然發(fā)生的規(guī)模較大，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生廣泛負(fù)面影響的，對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件和災(zāi)難。n從廣義上來說，突發(fā)事件是指在組織或者個(gè)人原定計(jì)劃之外或者在其認(rèn)識(shí)范圍之外突然發(fā)生的，對(duì)其利益具有損傷性或潛在危害性的一切事件。自然災(zāi)害自然災(zāi)害事故災(zāi)害事故災(zāi)害公共衛(wèi)生公共衛(wèi)生事件事件社會(huì)安全社會(huì)安全事件事件突發(fā)事件的四個(gè)分類突發(fā)事件的四個(gè)分類在2006年1月8日發(fā)布的國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及2007年11月1日開始實(shí)施的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中，對(duì)突發(fā)事件分了四大類應(yīng)急管理的上位概念 風(fēng)險(xiǎn)管理危機(jī)狀態(tài)突發(fā)事件干擾情形干擾管理危機(jī)管理應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)的三種烈度形式三類不同的風(fēng)險(xiǎn)管理12/31/202111應(yīng)急從業(yè)人士關(guān)心的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)天安門北京市體育場(chǎng)館周邊專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)生命線食品特定階段風(fēng)險(xiǎn)奧運(yùn)應(yīng)急管理的定義n應(yīng)急管理應(yīng)急管理（英文為Emergency Management，也可以簡(jiǎn)寫為EM）是為了降低突發(fā)災(zāi)難性事件的危害，基于對(duì)造成突發(fā)事件的原因、突發(fā)事件發(fā)生和發(fā)展過程以及所產(chǎn)生的負(fù)面影響的科學(xué)分析，有效集成社會(huì)各方面的資源，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效地應(yīng)對(duì)、控制和處理的一整套理論、方法和技術(shù)體系。對(duì)應(yīng)急管理概念的進(jìn)一步剖析n在這個(gè)定義里面，我們主要強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)動(dòng)詞：n1、降低n2、分析n3、集成n4、應(yīng)對(duì)、控制、處理n在每個(gè)動(dòng)詞的后面都有一個(gè)賓語(yǔ)，以上的幾個(gè)動(dòng)詞分別對(duì)應(yīng)著以下的幾個(gè)名詞：n1，危害n2、機(jī)理+影響n3、資源n4、事件機(jī)理概念結(jié)構(gòu)圖機(jī)理專業(yè)性/行業(yè)性/領(lǐng)域性機(jī)理一般性/管理性機(jī)理原則性機(jī)理原理性機(jī)理原理性機(jī)理流程性機(jī)理操作性機(jī)理發(fā)生機(jī)理發(fā)展機(jī)理演化機(jī)理突發(fā)事件原理性機(jī)理體系圖發(fā)生發(fā)生機(jī)理機(jī)理發(fā)展發(fā)展機(jī)理機(jī)理空間上的空間上的擴(kuò)展擴(kuò)展烈度上的烈度上的增強(qiáng)增強(qiáng)單一事件單一事件多個(gè)事件多個(gè)事件轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化機(jī)理機(jī)理蔓延蔓延機(jī)理機(jī)理衍生衍生機(jī)理機(jī)理耦合耦合機(jī)理機(jī)理B事件由事件由A導(dǎo)致導(dǎo)致事件事件A導(dǎo)致類似事件導(dǎo)致類似事件A1，A2在時(shí)間上連續(xù)發(fā)生在時(shí)間上連續(xù)發(fā)生應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)A事件的有效措施事件的有效措施造成造成B事件事件B事件與事件與A事件相互影事件相互影響、相互促進(jìn)響、相互促進(jìn)突發(fā)突發(fā)漸發(fā)漸發(fā)演化演化機(jī)理機(jī)理2008中國(guó)雪災(zāi)的主要耦合因素雪災(zāi)雪災(zāi)斷電春節(jié)春節(jié)南方南方短煤食品運(yùn)輸運(yùn)輸演化事故心理行為醫(yī)療衛(wèi)生過程阻斷過程阻斷(發(fā)生機(jī)理)中止隔斷中止隔斷(發(fā)展機(jī)理)應(yīng)急策略影響應(yīng)急策略影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)解耦解耦“棄子棄子”路徑控制路徑控制事件的轉(zhuǎn)換機(jī)理事件的蔓延機(jī)理事件的衍生機(jī)理事件的耦合機(jī)理單一事件多個(gè)事件隔離隔離(空間上的發(fā)展)遏止縮減遏止縮減(烈度上的增強(qiáng))緊急發(fā)布緊急發(fā)布快速反應(yīng)快速反應(yīng)(突發(fā))減緩減緩(漸發(fā))應(yīng)急管理原理性機(jī)理體系圖應(yīng)急管理原理性機(jī)理體系圖目錄目錄n1、應(yīng)急管理的四類型、應(yīng)急管理的四類型內(nèi)在機(jī)理內(nèi)在機(jī)理n2、應(yīng)急管理的四階段、應(yīng)急管理的四階段處置流程處置流程n3、應(yīng)急管理的四角度、應(yīng)急管理的四角度評(píng)價(jià)策略評(píng)價(jià)策略n4、應(yīng)急管理的四方面、應(yīng)急管理的四方面系統(tǒng)構(gòu)建系統(tǒng)構(gòu)建n5、應(yīng)急管理的四維度、應(yīng)急管理的四維度重要問題重要問題n6、應(yīng)急管理的四層次、應(yīng)急管理的四層次應(yīng)對(duì)招數(shù)應(yīng)對(duì)招數(shù)n7、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類運(yùn)作模式運(yùn)作模式n8、應(yīng)急體系的四側(cè)面、應(yīng)急體系的四側(cè)面設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案12/31/202119災(zāi)害應(yīng)對(duì)發(fā)展演變的四個(gè)層次災(zāi)害應(yīng)對(duì)發(fā)展演變的四個(gè)層次減災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)防災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、分析災(zāi)害恢復(fù)災(zāi)害損失降低災(zāi)害預(yù)防災(zāi)害消除完全被動(dòng)被動(dòng)主動(dòng)防御完全主動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急管理免災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)消除現(xiàn)代應(yīng)急管理的四個(gè)里程碑FEMA成立911SARSCatrina颶風(fēng)應(yīng)急管理辦公室EMO？流程劃分n在實(shí)踐中，有些學(xué)者認(rèn)為預(yù)警應(yīng)該包含應(yīng)急管理，有些則認(rèn)為危機(jī)管理是應(yīng)急管理的母概念，研究干擾管理的學(xué)者也會(huì)認(rèn)為應(yīng)急管理是干擾管理的一部分，研究風(fēng)險(xiǎn)管理的學(xué)者則認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理的全過程也包括一個(gè)完整的四階段過程。n這就把整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、預(yù)警信號(hào)的確定與監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件的響應(yīng)，以及最后的體系恢復(fù)的過程全部都放在了應(yīng)急管理的生命周期里。4個(gè)Rn我們就把四個(gè)R中的第三個(gè)Response再進(jìn)行更細(xì)致的劃分，劃分成四個(gè)階段，并將其作為應(yīng)急管理的主要過程。減輕Reduction就緒Readiness響應(yīng)Response恢復(fù)Recovery應(yīng)急管理的四階段處置流程信息獲知Information Acquirement有效反應(yīng)Effectively Response重點(diǎn)應(yīng)對(duì)Focusing and Dealing快速恢復(fù)Fast Recovery響應(yīng)Response擴(kuò)展的應(yīng)急管理全生命周期信息反饋重點(diǎn)應(yīng)對(duì)有效反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估預(yù)測(cè)預(yù)警信息獲知信息反饋新平衡快 全速 面恢 恢復(fù) 復(fù)應(yīng)急管理四階段處置流程目錄目錄n1、應(yīng)急管理的四類型、應(yīng)急管理的四類型內(nèi)在機(jī)理內(nèi)在機(jī)理n2、應(yīng)急管理的四階段、應(yīng)急管理的四階段處置流程處置流程n3、應(yīng)急管理的四角度、應(yīng)急管理的四角度評(píng)價(jià)策略評(píng)價(jià)策略n4、應(yīng)急管理的四方面、應(yīng)急管理的四方面系統(tǒng)構(gòu)建系統(tǒng)構(gòu)建n5、應(yīng)急管理的四維度、應(yīng)急管理的四維度重要問題重要問題n6、應(yīng)急管理的四層次、應(yīng)急管理的四層次應(yīng)對(duì)招數(shù)應(yīng)對(duì)招數(shù)n7、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類運(yùn)作模式運(yùn)作模式n8、應(yīng)急體系的四側(cè)面、應(yīng)急體系的四側(cè)面設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案?jìng)鹘y(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法(四部分)對(duì)象：可能的風(fēng)險(xiǎn)事件C后后果果嚴(yán)嚴(yán)重重程程度度P發(fā)生概率發(fā)生概率TransferTerminateTreatmentTolerate根據(jù)破壞恢復(fù)對(duì)比進(jìn)行評(píng)價(jià)對(duì)象：地域或其他承載者R恢恢復(fù)復(fù)難難易易程程度度D破壞難易程度破壞難易程度TerminateTransferTolerateTreatment保障率保障率對(duì)象：機(jī)構(gòu)對(duì)象：機(jī)構(gòu)保障率（Safeguard Rate）是指風(fēng)險(xiǎn)事件管理機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)可充分調(diào)度的有效資源量與化解該突發(fā)事件所需的最少資源量之比S=可調(diào)度資源量可調(diào)度資源量所需最少資源量所需最少資源量機(jī)構(gòu)特征機(jī)構(gòu)特征事件特征事件特征四過程評(píng)價(jià)對(duì)象：事件及受災(zāi)主體n損失評(píng)價(jià)(Loss Evaluation)n指標(biāo)、權(quán)重n損失快速評(píng)估n目前對(duì)于受災(zāi)地區(qū)的評(píng)價(jià)（民政部）n可減緩性評(píng)價(jià)(Mitigability)n有多少時(shí)間逃離？n怎么將事件本身危害壓低或危害延遲？n可挽救性評(píng)價(jià)(Salvability)n是否值得去救n哪個(gè)更值得去救n可恢復(fù)性評(píng)價(jià)(Recoverability)n多少成本可以恢復(fù)？n多久可以恢復(fù)？n快速恢復(fù)還是全面恢復(fù)？V可挽救性可恢復(fù)性可減緩性 正常狀態(tài)水平客體價(jià)值水平 時(shí)間有效減緩后的事件影響曲線事件影響曲線時(shí)間 t基本可用狀態(tài)水平影響突發(fā)事件分級(jí)的要素n事件要素包括四個(gè)維度n管理要素包含四個(gè)維度 影響范圍影響范圍 危害危害/ /損失程度損失程度 擴(kuò)散要素?cái)U(kuò)散要素 時(shí)間要素時(shí)間要素事件要素事件要素 認(rèn)知程度認(rèn)知程度 社會(huì)影響程度社會(huì)影響程度 公眾心理承受度公眾心理承受度 資源保障度資源保障度管理要素管理要素目錄目錄n1、應(yīng)急管理的四類型、應(yīng)急管理的四類型內(nèi)在機(jī)理內(nèi)在機(jī)理n2、應(yīng)急管理的四階段、應(yīng)急管理的四階段處置流程處置流程n3、應(yīng)急管理的四角度、應(yīng)急管理的四角度評(píng)價(jià)策略評(píng)價(jià)策略n4、應(yīng)急管理的四方面、應(yīng)急管理的四方面系統(tǒng)構(gòu)建系統(tǒng)構(gòu)建n5、應(yīng)急管理的四維度、應(yīng)急管理的四維度重要問題重要問題n6、應(yīng)急管理的四層次、應(yīng)急管理的四層次應(yīng)對(duì)招數(shù)應(yīng)對(duì)招數(shù)n7、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類運(yùn)作模式運(yùn)作模式n8、應(yīng)急體系的四側(cè)面、應(yīng)急體系的四側(cè)面設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案應(yīng)急體系四個(gè)系統(tǒng)n四功能體制(主體與關(guān)系)n1、行政責(zé)任與社會(huì)責(zé)任系統(tǒng)n2、快速反應(yīng)與資源支持系統(tǒng)n3、工程防御與技術(shù)保障系統(tǒng)n4、緊急避難與救助救援系統(tǒng)n四過程機(jī)制(約束與形式)n1、監(jiān)控與啟動(dòng)機(jī)制n2、處置與協(xié)調(diào)機(jī)制n3、運(yùn)行與評(píng)價(jià)機(jī)制n4、監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制n四層次法制(原則)n1、憲法n2、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法n3、事件類別法n4、規(guī)章制度文化n四組成預(yù)案(流程與操作)n1、編制與生成n2、啟動(dòng)與終止n3、演練與培訓(xùn)n4、評(píng)估與修訂應(yīng)急管理體制組成圖應(yīng)急管理體制組成圖突發(fā)突發(fā)事件事件組織化組織化 社會(huì)責(zé)任系統(tǒng)社會(huì)責(zé)任系統(tǒng)非組織化非組織化 社會(huì)責(zé)任系統(tǒng)社會(huì)責(zé)任系統(tǒng)行政責(zé)任行政責(zé)任 系統(tǒng)系統(tǒng)災(zāi)難評(píng)估災(zāi)難評(píng)估系統(tǒng)系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)災(zāi)難恢復(fù)重建系統(tǒng)重建系統(tǒng)事件響應(yīng)事件響應(yīng) 系統(tǒng)系統(tǒng)資資源源支支持持系系統(tǒng)統(tǒng)技技術(shù)術(shù)保保障障系系統(tǒng)統(tǒng)防防御御避避難難系系統(tǒng)統(tǒng)救救護(hù)護(hù)援援助助系系統(tǒng)統(tǒng)行政責(zé)任與行政責(zé)任與社會(huì)責(zé)任系統(tǒng)社會(huì)責(zé)任系統(tǒng)事件響應(yīng)與事件響應(yīng)與評(píng)估恢復(fù)系統(tǒng)評(píng)估恢復(fù)系統(tǒng)資源支資源支持與技持與技術(shù)保障術(shù)保障系統(tǒng)系統(tǒng)防御避防御避難與難與 救護(hù)援救護(hù)援助系統(tǒng)助系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)制23監(jiān)控機(jī)制啟動(dòng)機(jī)制處置機(jī)制協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行機(jī)制評(píng)價(jià)機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)與問責(zé)機(jī)制監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督機(jī)制法制地方政府制定 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（基本法） 自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生社會(huì)安全其他相關(guān)法憲法規(guī)定立法機(jī)關(guān)制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（基本法）各類規(guī)章、法令、文化主要法治國(guó)家突發(fā)事件立法情況對(duì)比表 法律法律國(guó)家國(guó)家基 本基 本法法自然災(zāi)害自然災(zāi)害事故災(zāi)難事故災(zāi)難公共衛(wèi)生公共衛(wèi)生社會(huì)安全社會(huì)安全美國(guó)美國(guó)緊急狀態(tài)管理法災(zāi)害救濟(jì)法國(guó)家地震災(zāi)害減輕法防洪法國(guó)家洪災(zāi)保險(xiǎn)法災(zāi)害救助和緊急援助法航空運(yùn)輸安全法國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)利法化學(xué)品安全信息、場(chǎng)所安全和燃料管理救濟(jì)法空中運(yùn)輸安全和體系動(dòng)員法國(guó)家建筑物安全協(xié)作法安全爆炸物法海洋運(yùn)輸安全法美國(guó)檢疫法美國(guó)防備生物恐怖及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件法案突發(fā)事件州衛(wèi)生權(quán)力法案范本公共衛(wèi)生安全和生物恐怖威脅防止和應(yīng)急法天花應(yīng)急處理人員防護(hù)法移民與歸化法反對(duì)國(guó)際恐怖主義法法律實(shí)施通訊援助法有效反恐法使用軍事力量授權(quán)法國(guó)土安全法愛國(guó)者法提高邊境安全和完善入境簽證法恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)法日本日本災(zāi)害對(duì)策基本法(1961)推進(jìn)密集街區(qū)防災(zāi)街區(qū)建設(shè)的相關(guān)法律傳染病預(yù)防法傳染病控制法家畜傳染病預(yù)防法食品衛(wèi)生法植物防疫法牛海綿狀腦癥對(duì)策特別措施法關(guān)于食鳥處理事業(yè)規(guī)定及食鳥的法律傳染病預(yù)防及傳染病患者醫(yī)療法警察法自衛(wèi)隊(duì)法大規(guī)模地震特別對(duì)策法大城市震災(zāi)對(duì)策推進(jìn)綱要地震財(cái)產(chǎn)特別法地震防災(zāi)對(duì)策特別措施法建筑物抗震改進(jìn)促進(jìn)相關(guān)法活火山對(duì)策特別措施法河流法海岸法森林法滑坡防止法治山、治水緊急措施法崩塌等災(zāi)害防止相關(guān)法律大雪地帶對(duì)策特別措施法災(zāi)害救助法自衛(wèi)隊(duì)法警察法消防法水防法俄羅斯俄羅斯緊急狀態(tài)法律制度法俄羅斯民防、緊急情況和消除自然災(zāi)害后果部工作條例俄政府關(guān)于建立國(guó)家預(yù)防和消除緊急情況的統(tǒng)一國(guó)家體系條例環(huán)境保護(hù)法防火安全法環(huán)境影響評(píng)價(jià)法緊急救援服務(wù)與救援人員權(quán)利法從業(yè)人員安全保障法工業(yè)危險(xiǎn)生產(chǎn)安全法建筑標(biāo)準(zhǔn)法保險(xiǎn)發(fā)展法工業(yè)危險(xiǎn)生產(chǎn)安全法公民公共衛(wèi)生和流行病醫(yī)療保護(hù)法案俄聯(lián)邦公民醫(yī)療保險(xiǎn)法應(yīng)急保護(hù)法案聯(lián)邦公民衛(wèi)生流行病防疫法民防法國(guó)家儲(chǔ)備發(fā)展法案德國(guó)德國(guó)基本法災(zāi)難救助法黑森州消防法巴伐利亞州災(zāi)難防護(hù)法交通保障法鐵路保障法 食品保障法黑森州救護(hù)法民事保護(hù)法黑森州公共秩序和安全法中國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系層次圖突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案(省市區(qū)級(jí))專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案部門應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(國(guó)家級(jí))突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案(縣市)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案部門應(yīng)急預(yù)案企業(yè)事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案會(huì)展與各類活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案預(yù)案的組成n1、編制與生成n2、啟動(dòng)與終止n3、演練與培訓(xùn)n4、評(píng)估與修訂目錄目錄n1、應(yīng)急管理的四類型、應(yīng)急管理的四類型內(nèi)在機(jī)理內(nèi)在機(jī)理n2、應(yīng)急管理的四階段、應(yīng)急管理的四階段處置流程處置流程n3、應(yīng)急管理的四角度、應(yīng)急管理的四角度評(píng)價(jià)策略評(píng)價(jià)策略n4、應(yīng)急管理的四方面、應(yīng)急管理的四方面系統(tǒng)構(gòu)建系統(tǒng)構(gòu)建n5、應(yīng)急管理的四維度、應(yīng)急管理的四維度重要問題重要問題n6、應(yīng)急管理的四層次、應(yīng)急管理的四層次應(yīng)對(duì)招數(shù)應(yīng)對(duì)招數(shù)n7、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類運(yùn)作模式運(yùn)作模式n8、應(yīng)急體系的四側(cè)面、應(yīng)急體系的四側(cè)面設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案應(yīng)急管理知識(shí)結(jié)構(gòu)框架應(yīng)急管理具體事件 機(jī)理 火 地 核 傳染 搶 災(zāi) 震 事故 病 購(gòu)原 原 流 操則 理 程 作決策理論與方法不完全信息 多目標(biāo) 多主體 分類分級(jí) 序貫 下的決策 決策 決策 方法 決策 運(yùn)籌學(xué)/管理科學(xué) 信息技術(shù) 心理學(xué) 社會(huì)學(xué)排 目 物 圖論 博 規(guī)隊(duì) 標(biāo) 流 與 弈 劃 論 規(guī) 技 網(wǎng)絡(luò) 論 論 劃 術(shù) 流無 衛(wèi) 檢 監(jiān) GIS線 星 測(cè) 控 GPS通 通 RS訊 訊群 個(gè)體 體 心 心理 理社 社會(huì) 會(huì) 關(guān) 行系 為四維度重要問題n應(yīng)急資源調(diào)度n應(yīng)急信息處理n應(yīng)急輿情引導(dǎo)n應(yīng)急資金分配應(yīng)急資源調(diào)度突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急信息處理n信息搜集n信息傳遞n信息集成n信息加工n信息扭曲n信息平臺(tái)應(yīng)急輿情引導(dǎo)n突發(fā)事件群體行為特征行為特征行為特征 情緒感染 對(duì)高密度人群的回避虛張聲勢(shì) 責(zé)任感缺失 從眾現(xiàn)象 極端行為 倫敦地鐵爆炸案的新聞發(fā)布流程地鐵爆炸啟動(dòng)新聞應(yīng)對(duì)預(yù)案成立新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布信息警察局地鐵公司救助醫(yī)院市長(zhǎng)對(duì)外發(fā)布信息對(duì)外信息發(fā)布對(duì)外發(fā)布對(duì)外發(fā)布2021年12月31日2時(shí)43分不同階段下的公眾心理問題恐慌發(fā)生發(fā)展轉(zhuǎn)化機(jī)理示意圖公眾心理變化態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)與應(yīng)急n1，基于Web挖掘技術(shù)的監(jiān)測(cè)n2，公眾心理變化態(tài)勢(shì)的發(fā)現(xiàn)n3，公眾心理問題的分析n4，公眾心理變化導(dǎo)致行為變異的應(yīng)急管理2021年12月31日2時(shí)43分公眾心理恐慌度量2021年12月31日2時(shí)43分公眾心理恐慌度量2021年12月31日2時(shí)43分2021年12月31日2時(shí)43分應(yīng)急資金分配n財(cái)政n金融n保險(xiǎn)n捐贈(zèng)n資金分配策略n1、平均n2、按需n方法n1、基于GDPn2、基于恢復(fù)成本n3、基于災(zāi)害損失目錄目錄n1、應(yīng)急管理的四類型、應(yīng)急管理的四類型內(nèi)在機(jī)理內(nèi)在機(jī)理n2、應(yīng)急管理的四階段、應(yīng)急管理的四階段處置流程處置流程n3、應(yīng)急管理的四角度、應(yīng)急管理的四角度評(píng)價(jià)策略評(píng)價(jià)策略n4、應(yīng)急管理的四方面、應(yīng)急管理的四方面系統(tǒng)構(gòu)建系統(tǒng)構(gòu)建n5、應(yīng)急管理的四維度、應(yīng)急管理的四維度重要問題重要問題n6、應(yīng)急管理的四層次、應(yīng)急管理的四層次應(yīng)對(duì)招數(shù)應(yīng)對(duì)招數(shù)n7、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類運(yùn)作模式運(yùn)作模式n8、應(yīng)急體系的四側(cè)面、應(yīng)急體系的四側(cè)面設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案應(yīng)急管理水平應(yīng)急管理效果最優(yōu)高層次均衡狀態(tài)的達(dá)到有效以往的均衡狀態(tài)的重建一般低水平均衡狀態(tài)的獲得無效/糟糕均衡的局部或徹底破壞/最終導(dǎo)致更混亂的狀態(tài)高成本低成本高效低效I IIIIIIIIIIIIVIVn損招：“無效或低效”“高成本”n好招：“低效或有效”“高成本”n妙招：“高效” “低成本”n絕招：“高效高效” “高成本”動(dòng)態(tài)應(yīng)急管理的四個(gè)部分動(dòng)態(tài)應(yīng)急動(dòng)態(tài)資源管理動(dòng)態(tài)組織管理動(dòng)態(tài)分類分級(jí)動(dòng)態(tài)信息管理應(yīng)急管理中的博弈關(guān)系分析應(yīng)急管理中的博弈關(guān)系分析應(yīng)急管理主體應(yīng)急管理客體應(yīng)急管理中的博弈關(guān)系分析應(yīng)急管理中的博弈關(guān)系分析中央政府地方政府民間組織供應(yīng)商決策者社會(huì)公眾媒體不完全信息下的應(yīng)急博弈過程不完全信息下的應(yīng)急博弈過程博弈特點(diǎn)博弈特點(diǎn)n不完全信息n動(dòng)態(tài)性博弈要素博弈要素n參與人n行動(dòng)時(shí)點(diǎn)n行動(dòng)n信息n支付函數(shù)博弈過程博弈過程n事件爆發(fā)n機(jī)理分析n方案選擇n方案實(shí)施n反饋修正n事件解決不完全信息下的應(yīng)急博弈過程不完全信息下的應(yīng)急博弈過程事后處理先驗(yàn)信息對(duì)事件機(jī)理進(jìn)行分析判斷事件類別和級(jí)別選擇實(shí)施應(yīng)急方案獲得反饋搜集新信息修正事件類別和狀態(tài)選擇并實(shí)施該階段方案是否事件結(jié)束基于貝葉斯分析的應(yīng)急方案動(dòng)態(tài)生成基于貝葉斯分析的應(yīng)急方案動(dòng)態(tài)生成開始狀態(tài)1狀態(tài)2狀態(tài)n階段1子方案空間階段2子方案空間階段m子方案空間子方案a11子方案a1k子方案a21子方案a2k子方案an1子方案ank狀態(tài)1狀態(tài)2狀態(tài)n子方案a11子方案a1k子方案a21子方案a2k子方案an1子方案ank狀態(tài)1狀態(tài)2狀態(tài)n子方案a11子方案a1k子方案a21子方案a2k子方案an1子方案ank結(jié)束階段1判斷狀態(tài)階段2修正狀態(tài)階段n修正狀態(tài)基于貝葉斯分析的應(yīng)急方案動(dòng)態(tài)生成基于貝葉斯分析的應(yīng)急方案動(dòng)態(tài)生成應(yīng)急方案動(dòng)態(tài)生成步驟應(yīng)急方案動(dòng)態(tài)生成步驟 判斷突發(fā)事件狀態(tài)并給出事件處于狀態(tài)判斷突發(fā)事件狀態(tài)并給出事件處于狀態(tài)j的先驗(yàn)概率的先驗(yàn)概率 Step 1Step 2 根據(jù)歷史數(shù)據(jù)或?qū)＜遗袛嗬秘惾~斯法則計(jì)算事件狀態(tài)的后驗(yàn)概率根據(jù)歷史數(shù)據(jù)或?qū)＜遗袛嗬秘惾~斯法則計(jì)算事件狀態(tài)的后驗(yàn)概率 Step 3 分別分別計(jì)算子方案庫(kù)中計(jì)算子方案庫(kù)中k個(gè)可選方案的效用值個(gè)可選方案的效用值 Step 4 根據(jù)后驗(yàn)概率和效用值，按照最優(yōu)決策準(zhǔn)則選擇該階段的最佳方案并實(shí)施根據(jù)后驗(yàn)概率和效用值，按照最優(yōu)決策準(zhǔn)則選擇該階段的最佳方案并實(shí)施 Step 5 進(jìn)入下一階段，利用出現(xiàn)的新信息，按照貝葉斯后驗(yàn)概率重新估計(jì)并判斷進(jìn)入下一階段，利用出現(xiàn)的新信息，按照貝葉斯后驗(yàn)概率重新估計(jì)并判斷各種事件狀態(tài)發(fā)生的后驗(yàn)概率各種事件狀態(tài)發(fā)生的后驗(yàn)概率 Step 6 重復(fù)第重復(fù)第3至至5步，利用本階段的后驗(yàn)概率和該階段的方案的效用值，選擇本步，利用本階段的后驗(yàn)概率和該階段的方案的效用值，選擇本階段的最佳方案。經(jīng)過階段的最佳方案。經(jīng)過m次分析決策，直至事件結(jié)束次分析決策，直至事件結(jié)束 )(jp)|(jjxp目錄目錄n1、應(yīng)急管理的四類型、應(yīng)急管理的四類型內(nèi)在機(jī)理內(nèi)在機(jī)理n2、應(yīng)急管理的四階段、應(yīng)急管理的四階段處置流程處置流程n3、應(yīng)急管理的四角度、應(yīng)急管理的四角度評(píng)價(jià)策略評(píng)價(jià)策略n4、應(yīng)急管理的四方面、應(yīng)急管理的四方面系統(tǒng)構(gòu)建系統(tǒng)構(gòu)建n5、應(yīng)急管理的四維度、應(yīng)急管理的四維度重要問題重要問題n6、應(yīng)急管理的四層次、應(yīng)急管理的四層次應(yīng)對(duì)招數(shù)應(yīng)對(duì)招數(shù)n7、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類運(yùn)作模式運(yùn)作模式n8、應(yīng)急體系的四側(cè)面、應(yīng)急體系的四側(cè)面設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案應(yīng)急管理體系圖應(yīng)急管應(yīng)急管理體系理體系機(jī)構(gòu)資金資源制度方法理論技術(shù)應(yīng)用層級(jí)平行臨時(shí)財(cái)政保險(xiǎn)捐贈(zèng)人力物資心理法律規(guī)章文化輿情機(jī)理演變組成機(jī)制功能“動(dòng)詞+名詞”的應(yīng)急管理應(yīng)急應(yīng)急 管管理理構(gòu)建構(gòu)建機(jī)構(gòu)籌措籌措資金保證保證資源形成形成制度研究研究理論方法應(yīng)用技術(shù)層級(jí)平行臨時(shí)財(cái)政保險(xiǎn)捐贈(zèng)人力物資心理法律規(guī)章文化引導(dǎo)引導(dǎo)輿情了解了解機(jī)理清楚清楚演變?cè)O(shè)計(jì)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)完善完善機(jī)制實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)功能4X3發(fā)展矩陣n理念、理論、理想n技術(shù)、技能、技巧 n標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志、標(biāo)桿 n工程、系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè) 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的四個(gè)運(yùn)作模式n國(guó)內(nèi)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心分為四種類型n一、集權(quán)模式n二、協(xié)同模式n三、授權(quán)模式n四、代理模式目錄目錄n1、應(yīng)急管理的四類型、應(yīng)急管理的四類型內(nèi)在機(jī)理內(nèi)在機(jī)理n2、應(yīng)急管理的四階段、應(yīng)急管理的四階段處置流程處置流程n3、應(yīng)急管理的四角度、應(yīng)急管理的四角度評(píng)價(jià)策略評(píng)價(jià)策略n4、應(yīng)急管理的四方面、應(yīng)急管理的四方面系統(tǒng)構(gòu)建系統(tǒng)構(gòu)建n5、應(yīng)急管理的四維度、應(yīng)急管理的四維度重要問題重要問題n6、應(yīng)急管理的四層次、應(yīng)急管理的四層次應(yīng)對(duì)招數(shù)應(yīng)對(duì)招數(shù)n7、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的四種類運(yùn)作模式運(yùn)作模式n8、應(yīng)急體系的四側(cè)面、應(yīng)急體系的四側(cè)面設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案應(yīng)急管理解決方案自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生社會(huì)安全發(fā)現(xiàn)處置總結(jié)事件預(yù)測(cè)級(jí)別估算綜合形勢(shì)分析事件預(yù)報(bào)輔助信息啟動(dòng)預(yù)案？否調(diào)度方案應(yīng)急措施應(yīng)急指揮應(yīng)急處置是信息發(fā)布善后處置總結(jié)評(píng)估完善預(yù)案應(yīng)急結(jié)束危機(jī)預(yù)測(cè)事件接報(bào)級(jí)別估算形勢(shì)分析應(yīng)急決策啟動(dòng)預(yù)案？直接處置否應(yīng)急指揮應(yīng)急措施調(diào)度方案聯(lián)動(dòng)方案應(yīng)急處置是信息發(fā)布善后處置總結(jié)評(píng)估完善預(yù)案應(yīng)急結(jié)束事件接報(bào)事件預(yù)測(cè)事件預(yù)報(bào)級(jí)別估算輔助信息形勢(shì)分析應(yīng)急決策啟動(dòng)預(yù)案？應(yīng)急措施應(yīng)急指揮調(diào)度方案應(yīng)急處置信息發(fā)布直接處置是善后處置恢復(fù)重建事故調(diào)查總結(jié)評(píng)估完善預(yù)案應(yīng)急結(jié)束災(zāi)害預(yù)測(cè)災(zāi)害預(yù)報(bào)事件接報(bào)形勢(shì)分析輔助信息級(jí)別估算應(yīng)急決策啟動(dòng)預(yù)案？應(yīng)急指揮應(yīng)急措施調(diào)度方案是否應(yīng)急處置信息發(fā)布善后處置恢復(fù)重建總結(jié)評(píng)估完善預(yù)案應(yīng)急結(jié)束地理信息應(yīng)急保障信息社會(huì)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警信息經(jīng)濟(jì)信息其他基礎(chǔ)信息基礎(chǔ)資源信息突發(fā)事件接報(bào)信息報(bào)警信息圖像信息空間信息保障資源信息其他輔助信息預(yù)案信息分析信息其他輔助信息輔助決策信息應(yīng)急處置信息應(yīng)急決策信息指揮調(diào)度信息現(xiàn)場(chǎng)反饋信息通訊信息其他輔助信息總結(jié)評(píng)估信息評(píng)估信息調(diào)查信息善后信息其他信息應(yīng)急管理解決方案信息接報(bào)發(fā)布系統(tǒng)綜合應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù) 系統(tǒng)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)應(yīng)急指揮場(chǎng)所移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)指揮廳值班室會(huì)商室大型中型小型應(yīng)急通信計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)視頻會(huì)議圖像接入模型庫(kù)預(yù)案庫(kù)知識(shí)庫(kù)案例庫(kù)文檔庫(kù)基礎(chǔ)信息空間信息事件信息數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)綜合業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控預(yù)測(cè)預(yù)警智能輔助方案指揮調(diào)度應(yīng)急保障應(yīng)急評(píng)估模擬演練法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)要求安全保障體系信息安全容災(zāi)備份物理場(chǎng)所安全門戶網(wǎng)站大屏幕顯示終端電話傳真PDA手機(jī)應(yīng)急管理解決方案應(yīng)急管理融合網(wǎng)絡(luò)通訊平臺(tái)設(shè)計(jì)應(yīng)急管理解決方案目錄目錄n汶川地震應(yīng)急管理中的汶川地震應(yīng)急管理中的幾項(xiàng)技術(shù)及其應(yīng)用情況幾項(xiàng)技術(shù)及其應(yīng)用情況 5.125.12地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)通訊中斷，地面交通極其地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)通訊中斷，地面交通極其困難，災(zāi)情分布狀況、災(zāi)情程度等信息極度缺乏，航空雷困難，災(zāi)情分布狀況、災(zāi)情程度等信息極度缺乏，航空雷達(dá)遙感、光學(xué)遙感成為大面積快速獲取災(zāi)情信息的有效手達(dá)遙感、光學(xué)遙感成為大面積快速獲取災(zāi)情信息的有效手段。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)科學(xué)院兩架高空遙感飛機(jī)對(duì)受災(zāi)段。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)科學(xué)院兩架高空遙感飛機(jī)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)和災(zāi)情評(píng)估，提供高分辨率的光學(xué)和雷地區(qū)進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)和災(zāi)情評(píng)估，提供高分辨率的光學(xué)和雷達(dá)圖像，并能夠全天候全天時(shí)快速獲取大面積災(zāi)情數(shù)據(jù)，達(dá)圖像，并能夠全天候全天時(shí)快速獲取大面積災(zāi)情數(shù)據(jù)，為抗震救災(zāi)工作提供了重要的咨詢服務(wù)和決策依據(jù)。為抗震救災(zāi)工作提供了重要的咨詢服務(wù)和決策依據(jù)。5-85-8小時(shí)獲得信息小時(shí)獲得信息雷達(dá)信息處理雷達(dá)信息處理光學(xué)信息處理光學(xué)信息處理遙感飛機(jī)：遙感飛機(jī)：1 1小時(shí)起飛小時(shí)起飛 3-53-5小時(shí)獲取數(shù)據(jù)小時(shí)獲取數(shù)據(jù)抗震救災(zāi)指揮部抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急事件綜合分析應(yīng)急事件綜合分析決策支持決策支持寬帶無線多媒體通信系統(tǒng)寬帶無線多媒體通信系統(tǒng)n廣覆蓋：?jiǎn)位究筛采w100平方公里n高數(shù)據(jù)率：?jiǎn)位究芍С?0Mbpsn高移動(dòng)速度：可支持120km/h的移動(dòng)速度n可組網(wǎng)、可切換：能夠組建大到覆蓋一個(gè)地區(qū)，小到一個(gè)村莊的不同規(guī)模網(wǎng)絡(luò)n架設(shè)方便：12小時(shí)可架設(shè)完成n裝備載體：可配備于單兵、車載、無人機(jī)等多種載體唐家山對(duì)堰塞湖的危險(xiǎn)等級(jí)劃分如下：對(duì)堰塞湖的危險(xiǎn)等級(jí)劃分如下：潰壩險(xiǎn)情（極高危險(xiǎn)情）：潰壩險(xiǎn)情（極高危險(xiǎn)情）：指堆積體壩高超過指堆積體壩高超過80米，米，堰塞湖最大庫(kù)容超過堰塞湖最大庫(kù)容超過1億立方米，堆積體組成土沙較億立方米，堆積體組成土沙較多，并且下游威脅地區(qū)有縣級(jí)以上或重要的設(shè)施，多，并且下游威脅地區(qū)有縣級(jí)以上或重要的設(shè)施，人口密集，短期內(nèi)有可能潰決的險(xiǎn)情。人口密集，短期內(nèi)有可能潰決的險(xiǎn)情。高危險(xiǎn)情：高危險(xiǎn)情：指堆積體壩高在指堆積體壩高在50米到米到80米，堰塞湖最米，堰塞湖最大庫(kù)容在大庫(kù)容在1000萬方到萬方到1億立方米之間，堆積體組成為億立方米之間，堆積體組成為土含大塊石，并且下游威脅地區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上或較為土含大塊石，并且下游威脅地區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上或較為重要的設(shè)施，人口比較密集。重要的設(shè)施，人口比較密集。次高危險(xiǎn)情（中、低危險(xiǎn)）：次高危險(xiǎn)情（中、低危險(xiǎn)）：指堆積體壩高小于指堆積體壩高小于50米，堰塞湖最大庫(kù)容小于米，堰塞湖最大庫(kù)容小于1000萬方，堆積體組成為萬方，堆積體組成為大塊石含土或大塊石為主，或下游威脅地區(qū)有村社大塊石含土或大塊石為主，或下游威脅地區(qū)有村社和居住人口。和居住人口。謝謝!