高三政治 3.8.1 國家財政課件 新人教版必修1

《高三政治 3.8.1 國家財政課件 新人教版必修1》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《高三政治 3.8.1 國家財政課件 新人教版必修1（57頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、1.1.教材教材P P6464“探究問題探究問題”提示：提示：(1)(1)由于地鐵建設(shè)的投入巨大，而且成本回收周期長，由于地鐵建設(shè)的投入巨大，而且成本回收周期長，個人財力無法承受，所以地鐵不可能僅僅依靠個人出資修建。個人財力無法承受，所以地鐵不可能僅僅依靠個人出資修建。(2)(2)需要由國家出資修建。需要由國家出資修建。(3)(3)例如大型水利工程、航天工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。例如大型水利工程、航天工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2.2.教材教材P P6565“探究問題探究問題 1”1”提示：提示：國家財政支出向民生傾斜，大幅增加教育、醫(yī)療衛(wèi)生國家財政支出向民生傾斜，大幅增加教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會保障的支

2、出，有利于促進(jìn)教育公平，建立社會保障以及社會保障的支出，有利于促進(jìn)教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設(shè)社會主義和諧社會。動建設(shè)社會主義和諧社會。3.3.教材教材P P6565“探究問題探究問題 2”2”提示：提示：從材料可以看出，國家財政政策的運(yùn)用，主要是通過從材料可以看出，國家財政政策的運(yùn)用，主要是通過增加或減少財政支出實(shí)現(xiàn)的。即通過財政支出的調(diào)整，平衡增加或減少財政支出實(shí)現(xiàn)的。即通過財政支出的調(diào)整，平衡社會總需求和總供給的關(guān)系。社會總需求和總供給的關(guān)系。4.4.教材教材P P6666“探究問題探

3、究問題”提示：提示：根據(jù)計算，根據(jù)計算，20072007年我國稅收收入占財政收入的比例為年我國稅收收入占財政收入的比例為96%96%。這一比例說明了稅收是我國財政收入的主要來源，在。這一比例說明了稅收是我國財政收入的主要來源，在國家財政收入中占主導(dǎo)地位。國家財政收入中占主導(dǎo)地位。5.5.教材教材P P6767“探究問題探究問題”提示：提示：通過圖表可以看出國家財政支出的方向和重點(diǎn)，說明通過圖表可以看出國家財政支出的方向和重點(diǎn)，說明了政府的政策和活動方向，更好地發(fā)揮了財政的作用。了政府的政策和活動方向，更好地發(fā)揮了財政的作用。一、準(zhǔn)確把握財政的作用一、準(zhǔn)確把握財政的作用 隨著嫦娥二號的成功發(fā)射，

4、中國隨著嫦娥二號的成功發(fā)射，中國探月工程二期拉開了序幕。據(jù)悉，探月工程二期拉開了序幕。據(jù)悉，國家為嫦娥二號投資約國家為嫦娥二號投資約9 9億元人民億元人民幣。幣。探月工程為什么由國家投資？探月工程為什么由國家投資？提示：提示：國家財政具有促進(jìn)資源合國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。國家進(jìn)行探月工程的投資，是財政發(fā)揮促進(jìn)理配置的作用。國家進(jìn)行探月工程的投資，是財政發(fā)揮促進(jìn)資源合理配置作用的具體體現(xiàn)，有利于我國航天事業(yè)的發(fā)展。資源合理配置作用的具體體現(xiàn)，有利于我國航天事業(yè)的發(fā)展。(1)(1)國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財政通過對

5、國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教財政通過對國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立健全社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障育公平，建立健全社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動社會主義和諧社會建設(shè)。和提高人民的生活水平，推動社會主義和諧社會建設(shè)。(2)(2)國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。國家通過財政國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。國家通過財政支持相關(guān)行業(yè)、地區(qū)的發(fā)展，有助于資源合理配置。支持相關(guān)行業(yè)、地區(qū)的發(fā)展，有助于資源合理配置。(3)(3)國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。在經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)增

6、長滯緩、經(jīng)濟(jì)資源沒有得到充分利用、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需增長滯緩、經(jīng)濟(jì)資源沒有得到充分利用、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時，政府可以采取擴(kuò)張性財政政策，通過增加經(jīng)求不足制約時，政府可以采取擴(kuò)張性財政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。動經(jīng)濟(jì)增長。在經(jīng)濟(jì)過熱、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制在經(jīng)濟(jì)過熱、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約、物價上漲時，政府可以采取緊縮性的財政政策，通過減約、物價上漲時，政府可以采取緊縮性的財政政策，通過減少財政支出、增加稅收，抑制總需求、降低通貨膨脹率，給少財政支出、增加稅收，抑制總需求、

7、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)“降溫降溫”?！镜淅镜淅? 1】(2011(2011鄭州高一檢測鄭州高一檢測) )隨著新農(nóng)保在我國的實(shí)施，隨著新農(nóng)保在我國的實(shí)施，中央財政對中西部地區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)助，中央財政對中西部地區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)補(bǔ)助對東部地區(qū)補(bǔ)助50%50%。這樣，無論在發(fā)達(dá)地區(qū)還是貧困地區(qū)，。這樣，無論在發(fā)達(dá)地區(qū)還是貧困地區(qū)，無論集體經(jīng)濟(jì)組織有無能力補(bǔ)助，同一地區(qū)參保農(nóng)民將來領(lǐng)無論集體經(jīng)濟(jì)組織有無能力補(bǔ)助，同一地區(qū)參保農(nóng)民將來領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平是相同的。這說明取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平是相同的。這說明( )( )A.A.國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生

8、活的物質(zhì)保障國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障B.B.我國現(xiàn)有的分配制度是合理完善的我國現(xiàn)有的分配制度是合理完善的C.C.中央財政是農(nóng)民平等享受社會保險和社會福利的法律保障中央財政是農(nóng)民平等享受社會保險和社會福利的法律保障D.D.國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用【思路點(diǎn)撥【思路點(diǎn)撥】選選A A。通過國家財政支持，使同一地區(qū)參保農(nóng)。通過國家財政支持，使同一地區(qū)參保農(nóng)民將來領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平相同，說明國家財政是促進(jìn)社民將來領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平相同，說明國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，故答案為會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，故

9、答案為A A；B B與現(xiàn)實(shí)狀與現(xiàn)實(shí)狀況不符；況不符；C C認(rèn)為中央財政是認(rèn)為中央財政是“法律保障法律保障”是錯誤的；是錯誤的；D D在題干在題干中未體現(xiàn)。中未體現(xiàn)。 【方法總結(jié)【方法總結(jié)】巧分財政的作用，在根據(jù)材料判斷財政巧分財政的作用，在根據(jù)材料判斷財政的作用時：凡是社會保障類的材料，一般可以認(rèn)定為財政的的作用時：凡是社會保障類的材料，一般可以認(rèn)定為財政的第一個作用；凡是工程建設(shè)類的材料，一般可以認(rèn)定為財政第一個作用；凡是工程建設(shè)類的材料，一般可以認(rèn)定為財政的第二個作用；凡是增加或減少支出的第二個作用；凡是增加或減少支出( (包括稅收包括稅收) )、擴(kuò)大國債、擴(kuò)大國債規(guī)模等的材料，一般可以認(rèn)

10、定為財政的第三個作用。規(guī)模等的材料，一般可以認(rèn)定為財政的第三個作用。二、全面理解財政政策二、全面理解財政政策 中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，20112011年年要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，大力發(fā)要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，大力發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用。調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用。你知道什么是積極的財政政策嗎？你知道什么是積極的財政政策嗎？提示：提示：積極的財政政策又稱擴(kuò)張性的財政政策。即增加政府積極的財政政策又稱擴(kuò)張性的財政政策。即增加政府支出來擴(kuò)大社會總需求。支出來擴(kuò)大社會總需求。(1)(1)含義：

11、財政政策是指政府通過改變財政收入和支出來影含義：財政政策是指政府通過改變財政收入和支出來影響社會總需求，從而最終影響就業(yè)和國民收入的政策。響社會總需求，從而最終影響就業(yè)和國民收入的政策。(2)(2)基本類型：根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不基本類型：根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，可以分為擴(kuò)張性財政政策、緊縮性財政政策和穩(wěn)健同功能，可以分為擴(kuò)張性財政政策、緊縮性財政政策和穩(wěn)健的財政政策。的財政政策。 (1) (1)運(yùn)用財政政策對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)是一種逆向調(diào)運(yùn)用財政政策對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)是一種逆向調(diào)節(jié)，即財政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相反。節(jié)，即財政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢

12、相反。(2)(2)在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合發(fā)揮作在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合發(fā)揮作用的。用的。【典例【典例2 2】(2011(2011濟(jì)南高一檢測濟(jì)南高一檢測)2011)2011年我國繼續(xù)實(shí)施積極年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，將重點(diǎn)在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上下工夫，加快促進(jìn)的財政政策，將重點(diǎn)在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上下工夫，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。下列屬于積極的財政政策的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。下列屬于積極的財政政策的是( )( )增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 減少稅收減少稅收上調(diào)存款利率上調(diào)存款利率 減少國債發(fā)行規(guī)模減少國債發(fā)行規(guī)模A.A. B. B. C. C. D.

13、 D.【思路點(diǎn)撥【思路點(diǎn)撥】選選D D。本題考查學(xué)生對我國財政政策的理解。本題考查學(xué)生對我國財政政策的理解。積極的財政政策，主要表現(xiàn)為增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，積極的財政政策，主要表現(xiàn)為增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，進(jìn)而刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長，故進(jìn)而刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長，故當(dāng)選；當(dāng)選；屬于適度從緊的貨幣政策，不選；屬于適度從緊的貨幣政策，不選；屬于緊縮性的屬于緊縮性的財政政策，不符合題意。財政政策，不符合題意。 【備選要點(diǎn)】財政赤字與通貨膨脹的關(guān)系【備選要點(diǎn)】財政赤字與通貨膨脹的關(guān)系 (1) (1)不能認(rèn)為財政赤字必然導(dǎo)致通貨膨脹。不能認(rèn)為財政赤字必然導(dǎo)致

14、通貨膨脹。(2)(2)財政赤字是一種客觀的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它對經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)財政赤字是一種客觀的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它對經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，不能籠統(tǒng)地說財政赤字一定有害。但財政赤字應(yīng)控制雜的，不能籠統(tǒng)地說財政赤字一定有害。但財政赤字應(yīng)控制在合理的范圍之內(nèi)。在合理的范圍之內(nèi)。 【備選例題【備選例題】(2011(2011郴州高一檢測郴州高一檢測)2010)2010年年3 3月月5 5日，日，溫家寶總理在溫家寶總理在政府工作報告政府工作報告中指出，中指出，20102010年要繼續(xù)實(shí)施年要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，保持適度的財政赤字和國債規(guī)模，積極的財政政策，保持適度的財政赤字和國債規(guī)模，20102010年年擬安排財政

15、赤字?jǐn)M安排財政赤字10 50010 500億元。以下關(guān)于財政赤字的認(rèn)識正確億元。以下關(guān)于財政赤字的認(rèn)識正確的是的是( )( )A.A.任何時候都不應(yīng)出現(xiàn)財政赤字任何時候都不應(yīng)出現(xiàn)財政赤字B.B.不需要對財政赤字加以控制不需要對財政赤字加以控制C.C.發(fā)行國債是彌補(bǔ)財政赤字的主要方法發(fā)行國債是彌補(bǔ)財政赤字的主要方法D.D.必須向中央銀行透支來彌補(bǔ)財政赤字必須向中央銀行透支來彌補(bǔ)財政赤字【思路點(diǎn)撥【思路點(diǎn)撥】選選C C。適度擴(kuò)大財政赤字能增強(qiáng)財政支出能力，。適度擴(kuò)大財政赤字能增強(qiáng)財政支出能力，提高國家宏觀調(diào)控能力，使用得當(dāng)可以起到積極的作用，所提高國家宏觀調(diào)控能力，使用得當(dāng)可以起到積極的作用，所以

16、以A A不能選；財政赤字是指財政支出大于財政收入的部分，不能選；財政赤字是指財政支出大于財政收入的部分，它意味著財政支出要靠借債來維持，因此它意味著財政支出要靠借債來維持，因此B B不正確；彌補(bǔ)財不正確；彌補(bǔ)財政赤字的方法很多，但向中央銀行透支來彌補(bǔ)財政赤字會導(dǎo)政赤字的方法很多，但向中央銀行透支來彌補(bǔ)財政赤字會導(dǎo)致市場上貨幣幣值不穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，故致市場上貨幣幣值不穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，故D D不選。不選。1.(20111.(2011南京高一檢測南京高一檢測) )中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，20112011年經(jīng)年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一就是，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和

17、穩(wěn)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一就是，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策，意味著健的貨幣政策。繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策，意味著20112011年我年我國有可能國有可能( )( )進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅增加財政支出增加財政支出減少銀行貸款減少銀行貸款提高存貸款基準(zhǔn)利率提高存貸款基準(zhǔn)利率A.A. B. B. C. C. D. D.【解析【解析】選選D D。本題考查學(xué)生對積極財政政策的理解。積極。本題考查學(xué)生對積極財政政策的理解。積極的財政政策表現(xiàn)為增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，的財政政策表現(xiàn)為增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，符合符合題意；題意；屬于貨幣政策的手段，不選。屬于貨幣政策

18、的手段，不選。2.2.經(jīng)濟(jì)增長是財政收入的基礎(chǔ)，財政工作基本是圍繞生財、經(jīng)濟(jì)增長是財政收入的基礎(chǔ)，財政工作基本是圍繞生財、聚財、用財來進(jìn)行的。聚財、用財來進(jìn)行的?！叭斎敗敝?，生財是根本，聚財要之道，生財是根本，聚財要有度，用財講效益。在這里有度，用財講效益。在這里“生財生財”的根本是的根本是( )( )A.A.調(diào)整分配政策，提高財政收入在調(diào)整分配政策，提高財政收入在GDPGDP中的比重中的比重B.B.強(qiáng)化稅收征收強(qiáng)化稅收征收C.C.減少財政支出，增發(fā)國債減少財政支出，增發(fā)國債D.D.發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長【解析【解析】選選D D。影響財政收入的因素很多，最重要的有兩

19、個：。影響財政收入的因素很多，最重要的有兩個：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，二是分配政策。所以增加財政收入的方一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，二是分配政策。所以增加財政收入的方法也主要有兩個，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定合理的分配政策，但法也主要有兩個，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定合理的分配政策，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是基礎(chǔ)性的，而合理的分配政策只是重要的措施，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是基礎(chǔ)性的，而合理的分配政策只是重要的措施，故選故選D D。3.3.溫家寶在溫家寶在20112011年年政府工作報告政府工作報告中提到，中提到，20112011年要重點(diǎn)年要重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。中央財政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金發(fā)展公共租賃住房。中央財政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金1 0301 03

20、0億億元，比上年增加元，比上年增加265265億元。財政用于發(fā)展公共租賃住房的資億元。財政用于發(fā)展公共租賃住房的資金屬于金屬于( )( )A.A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 B.B.行政管理支出行政管理支出C.C.科教文衛(wèi)事業(yè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出 D.D.社會保障支出社會保障支出【解析【解析】選選D D。財政用于發(fā)展公共租賃住房的資金屬于社會。財政用于發(fā)展公共租賃住房的資金屬于社會保障支出，保障支出，D D符合題意；符合題意；A A、B B、C C均與題意不符。均與題意不符。4.4.下表是下表是20102010年年1 1至至7 7月我國財政支出部分項目同比增長一覽月我國財政支出部分項目同比增長一

21、覽表。表。上表告訴我們上表告訴我們( )( )A A增加財政支出是促進(jìn)資源合理配置的基礎(chǔ)增加財政支出是促進(jìn)資源合理配置的基礎(chǔ) B B財政支出的增加會導(dǎo)致財政赤字的增加財政支出的增加會導(dǎo)致財政赤字的增加C C財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 D D財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障【解析【解析】選選D D。本題考查財政的作用。依據(jù)題干，財政支出。本題考查財政的作用。依據(jù)題干，財政支出用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)及一般公共服務(wù)，發(fā)用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)及一般公共服務(wù)，發(fā)揮了財政促進(jìn)社會公平、改善

22、人民生活的物質(zhì)保障的作用，揮了財政促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障的作用，D D符合題意；符合題意；A A觀點(diǎn)錯誤；財政支出的增加并不意味著財政赤觀點(diǎn)錯誤；財政支出的增加并不意味著財政赤字的增加，還應(yīng)考慮當(dāng)年的財政收入，字的增加，還應(yīng)考慮當(dāng)年的財政收入，B B不選；不選；C C與題意不符。與題意不符。5.20115.2011年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，將發(fā)行年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，將發(fā)行3131期關(guān)鍵期期關(guān)鍵期限國債。發(fā)行國債限國債。發(fā)行國債( )( )A.A.是國家財政收入的重要來源是國家財政收入的重要來源B.B.是國家財政支出的重要方面是國家財政支出的重要方面C.C.穩(wěn)健貨幣政

23、策的重要內(nèi)容穩(wěn)健貨幣政策的重要內(nèi)容D.D.從緊貨幣政策的重要內(nèi)容從緊貨幣政策的重要內(nèi)容【解析【解析】選選A A。國家發(fā)行國債是增加國家財政收入的重要途。國家發(fā)行國債是增加國家財政收入的重要途徑，徑，A A應(yīng)選；應(yīng)選；B B強(qiáng)調(diào)國家財政支出，不符合題意；強(qiáng)調(diào)國家財政支出，不符合題意；C C、D D與題干與題干無關(guān)。無關(guān)。6.(20116.(2011泰安高一檢測泰安高一檢測) )十七屆五中全會指出要堅持科學(xué)發(fā)十七屆五中全會指出要堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平加注重

24、統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。正義?！氨Ｕ虾透纳泼裆Ｕ虾透纳泼裆币孕酆竦呢斄楹蠖?。因?yàn)槊褚孕酆竦呢斄楹蠖?。因?yàn)槊裆焚~多，政府要動用手中財力去生欠賬多，政府要動用手中財力去“償還償還”欠債、欠債、“填平填平”差距。財政收入增加，政府能做的事情就多了，但是財政增差距。財政收入增加，政府能做的事情就多了，但是財政增收終究是有限的，它并非天上掉下來的餡餅。收終究是有限的，它并非天上掉下來的餡餅。請你告訴大家為什么請你告訴大家為什么“財政增收終究是有限的財政增收終究是有限的”？【解析【解析】本題考查影響財政收入的因素，考查學(xué)生運(yùn)用知識本題考查影響財政收入的因素，考查學(xué)

25、生運(yùn)用知識分析問題的能力。財政作用的發(fā)揮，取決于國家的財政收入，分析問題的能力。財政作用的發(fā)揮，取決于國家的財政收入，而財政收入的增長受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策的影響。只有而財政收入的增長受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策的影響。只有認(rèn)識到這一點(diǎn)，才能準(zhǔn)確作答。認(rèn)識到這一點(diǎn)，才能準(zhǔn)確作答。答案：答案：(1)(1)財政增收終究是有限的，因?yàn)樗芙?jīng)濟(jì)發(fā)展水平財政增收終究是有限的，因?yàn)樗芙?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策的影響。和分配政策的影響。(2)(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。只有經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，社會財富不斷增加，才能保證國家財政發(fā)展水平不斷提高，

26、社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入持續(xù)增長。收入持續(xù)增長。(3)(3)在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不擴(kuò)大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。因此，國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策。利影響。因此，國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策。1.(20101.(2010新課標(biāo)全國卷新課標(biāo)全國卷) )我國南水北調(diào)工程是世界上規(guī)模最我國南水北調(diào)工程是世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程，它將建

27、成大的調(diào)水工程，它將建成“南北調(diào)配、東西互濟(jì)南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的巨大水的巨大水網(wǎng)。截至網(wǎng)。截至20092009年年4 4月，國家對東、中線一期工程累計投資月，國家對東、中線一期工程累計投資538.7538.7億元。這一工程將億元。這一工程將( )( )帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高社會勞動生產(chǎn)率帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高社會勞動生產(chǎn)率通過加大政府投資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過加大政府投資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善南北水運(yùn)條件，降低產(chǎn)品運(yùn)輸成本改善南北水運(yùn)條件，降低產(chǎn)品運(yùn)輸成本改善水資源分布，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整改善水資源分布，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整A.A. B. B. C. C. D. D.【解析【解析】選選C C。本題

28、考查學(xué)生對財政作用的認(rèn)識。國家財政。本題考查學(xué)生對財政作用的認(rèn)識。國家財政投巨資實(shí)施南水北調(diào)工程，有利于發(fā)揮財政在改善水資源分投巨資實(shí)施南水北調(diào)工程，有利于發(fā)揮財政在改善水資源分布、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用，布、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用，故故符合題意；國家財政投巨資實(shí)施南水北調(diào)工程，不具符合題意；國家財政投巨資實(shí)施南水北調(diào)工程，不具備備的作用，也不是為了實(shí)現(xiàn)的作用，也不是為了實(shí)現(xiàn)這一目的，故這一目的，故應(yīng)當(dāng)舍去。應(yīng)當(dāng)舍去。2.2.在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、物價持續(xù)下跌時，政府通過增加經(jīng)濟(jì)建在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、物價持續(xù)下跌時，政府通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，來刺

29、激總需求增長，拉動經(jīng)濟(jì)增長。在設(shè)支出和減少稅收，來刺激總需求增長，拉動經(jīng)濟(jì)增長。在經(jīng)濟(jì)過熱、物價上漲時，政府通過減少財政支出、增加稅收，經(jīng)濟(jì)過熱、物價上漲時，政府通過減少財政支出、增加稅收，來抑制總需求，給經(jīng)濟(jì)來抑制總需求，給經(jīng)濟(jì)“降溫降溫”。下列對此理解正確的是。下列對此理解正確的是( )( )A.A.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求結(jié)構(gòu)的合理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求結(jié)構(gòu)的合理和優(yōu)化B.B.國家通過對財政收支的調(diào)控來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長國家通過對財政收支的調(diào)控來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長C.C.必須交替使用擴(kuò)張性財政政策和緊縮性財政政策必須交替使用擴(kuò)張性財政政策和緊縮性財政政策D.D.財政收支平衡是最理想的狀態(tài)財政收支平衡是最理想的狀

30、態(tài)【解析【解析】選選B B。財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用，題。財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用，題中中“拉動經(jīng)濟(jì)增長拉動經(jīng)濟(jì)增長”和和“降溫降溫”即此作用的體現(xiàn)，只有即此作用的體現(xiàn)，只有B B符符合題意。合題意。3.20103.2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值397 983397 983億元，比上年增長億元，比上年增長10.3%10.3%，財政收入達(dá)財政收入達(dá)83 08083 080億元，同比增長億元，同比增長21.3%21.3%。對此理解正確的。對此理解正確的是是( )( )A A國家集中的財政收入越多越好國家集中的財政收入越多越好B B保持財政收支平衡是財政政策實(shí)施的目

31、的保持財政收支平衡是財政政策實(shí)施的目的C C稅收是財政收入的主要來源稅收是財政收入的主要來源D D經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財政收入增加的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財政收入增加的基礎(chǔ)【解析【解析】選選D D。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國財政收入有了較。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國財政收入有了較大增長，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財政收入增加的基礎(chǔ)，大增長，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財政收入增加的基礎(chǔ)，D D符合題意；符合題意；A A觀點(diǎn)錯誤；促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展是財政政策實(shí)施的觀點(diǎn)錯誤；促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展是財政政策實(shí)施的目的，目的，B B不選；不選；C C與題干無關(guān)。與題干無關(guān)。材料二材料二 實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“國富國富”到到“民富民富”的轉(zhuǎn)變成為的轉(zhuǎn)變

32、成為“十二五十二五”規(guī)規(guī)劃的最大亮點(diǎn)，踐行包容性增長成為劃的最大亮點(diǎn)，踐行包容性增長成為“十二五十二五”規(guī)劃的規(guī)劃的“主主旋律旋律”。20102010年我國的財政收入突破年我國的財政收入突破8 8萬億元人民幣，成為萬億元人民幣，成為世界第二大財政收入經(jīng)濟(jì)體。這表明中國不僅率先走出國際世界第二大財政收入經(jīng)濟(jì)體。這表明中國不僅率先走出國際金融危機(jī)的影響，而且在后危機(jī)時代取得了先發(fā)優(yōu)勢。金融危機(jī)的影響，而且在后危機(jī)時代取得了先發(fā)優(yōu)勢。8 8萬萬億讓國民為之驕傲的同時，民眾也希望帶來更多實(shí)惠。億讓國民為之驕傲的同時，民眾也希望帶來更多實(shí)惠。(1)(1)試描述上表所反映的經(jīng)濟(jì)信息，并指出信息說明的經(jīng)濟(jì)試

33、描述上表所反映的經(jīng)濟(jì)信息，并指出信息說明的經(jīng)濟(jì)問題。問題。(2)(2)結(jié)合材料一、二，運(yùn)用財政的有關(guān)知識說明國家如何讓結(jié)合材料一、二，運(yùn)用財政的有關(guān)知識說明國家如何讓8 8萬億元給民眾帶來更多實(shí)惠？萬億元給民眾帶來更多實(shí)惠？【解析【解析】第第(1)(1)問，根據(jù)圖表數(shù)字信息和小注，可以得出我問，根據(jù)圖表數(shù)字信息和小注，可以得出我國收入差距拉大，居民收入分配不均的結(jié)論；第國收入差距拉大，居民收入分配不均的結(jié)論；第(2)(2)問，應(yīng)問，應(yīng)主要圍繞財政的作用作答。主要圍繞財政的作用作答。答案：答案：(1)(1)反映了從上世紀(jì)反映了從上世紀(jì)8080年代以來，我國基尼系數(shù)不斷年代以來，我國基尼系數(shù)不斷增

34、大。說明居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢，個人收入分配存在不增大。說明居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢，個人收入分配存在不公平現(xiàn)象。公平現(xiàn)象。(2)(2)合理安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，促進(jìn)資源合理配置，促進(jìn)國合理安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，促進(jìn)資源合理配置，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，為民眾獲得實(shí)惠奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，為民眾獲得實(shí)惠奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。合理安排科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，促進(jìn)教育公平，合理安排科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，促進(jìn)教育公平，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平。合合理安排社會保障事業(yè)支出，建立社會保障體系，促進(jìn)社會公理安排社會保障

35、事業(yè)支出，建立社會保障體系，促進(jìn)社會公平。平。國家應(yīng)制定合理的分配政策，縮小收入分配差距，實(shí)國家應(yīng)制定合理的分配政策，縮小收入分配差距，實(shí)現(xiàn)藏富于民，國強(qiáng)民富?，F(xiàn)藏富于民，國強(qiáng)民富。 【方法技巧【方法技巧】正確解答圖表類主觀題正確解答圖表類主觀題解答圖表類主觀題應(yīng)注意解答圖表類主觀題應(yīng)注意“三看三看”、“兩比較兩比較”、“五忌五忌”1.“1.“三看三看”：一是看標(biāo)題，表格名稱中的相同、相近或相關(guān)：一是看標(biāo)題，表格名稱中的相同、相近或相關(guān)聯(lián)的中心詞，往往就是本題要分析的主要問題；二看圖表內(nèi)聯(lián)的中心詞，往往就是本題要分析的主要問題；二看圖表內(nèi)容，這是答案的主要來源；三看備注，備注使圖表的含義或容，

36、這是答案的主要來源；三看備注，備注使圖表的含義或內(nèi)容得到全面深刻的表述，往往對答題有較大的影響。內(nèi)容得到全面深刻的表述，往往對答題有較大的影響。2.“2.“兩比較兩比較”：即：即“橫向比較橫向比較”( (通常比較差距通常比較差距) )、“縱向比縱向比較較”( (通常比較變化通常比較變化) )；不同表格之間的關(guān)系。是因果關(guān)系，；不同表格之間的關(guān)系。是因果關(guān)系，還是一個問題的兩個方面等。這可能也是后面的設(shè)問要求回還是一個問題的兩個方面等。這可能也是后面的設(shè)問要求回答的問題。答的問題。3.“3.“五忌五忌”：一忌離開圖表標(biāo)題和設(shè)問談圖表，不知圖表所：一忌離開圖表標(biāo)題和設(shè)問談圖表，不知圖表所云；二忌離

37、開對圖表的分析作答，答了一些與圖表無關(guān)的書云；二忌離開對圖表的分析作答，答了一些與圖表無關(guān)的書本知識；三忌審題不嚴(yán)，答題要點(diǎn)不全，觀點(diǎn)不準(zhǔn)；四忌詞本知識；三忌審題不嚴(yán)，答題要點(diǎn)不全，觀點(diǎn)不準(zhǔn)；四忌詞多意少，言語啰嗦；五忌字體潦草，概念出錯。多意少，言語啰嗦；五忌字體潦草，概念出錯?！据p松一刻【輕松一刻】數(shù)里行間解讀數(shù)里行間解讀“國家大賬國家大賬” 20112011年財政預(yù)算報告，數(shù)里行年財政預(yù)算報告，數(shù)里行間展示的是間展示的是“國家賬本國家賬本”。財政收。財政收入和支出的每一個數(shù)字背后都體現(xiàn)入和支出的每一個數(shù)字背后都體現(xiàn)了國家政策的動向，回應(yīng)著百姓的了國家政策的動向，回應(yīng)著百姓的殷殷期盼。殷殷

38、期盼。 根據(jù)預(yù)算安排，根據(jù)預(yù)算安排，20112011年全國財年全國財政收入政收入89 72089 720億元，增長億元，增長8 8，同時從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基，同時從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入金調(diào)入1 5001 500億元；全國財政支出億元；全國財政支出100 220100 220億元，增長億元，增長11119 9，全國財政收支差額，全國財政收支差額9 0009 000億元。全國財政收入邁上億元。全國財政收入邁上“8 8萬萬億元億元”臺階，財政支出將進(jìn)入臺階，財政支出將進(jìn)入“1010萬億元萬億元”時代，意味著國時代，意味著國家有更多資金改善百姓福祉。家有更多資金改善百姓福祉。 全國政協(xié)委員、財政部

39、財科所所長賈康認(rèn)為：全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康認(rèn)為：“未來一未來一個時期，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)教育、醫(yī)個時期，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生和社會保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在切實(shí)保障和改善民生，藥衛(wèi)生和社會保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在切實(shí)保障和改善民生，應(yīng)對通貨膨脹壓力，加大對低收入群體的補(bǔ)助力度等，需要應(yīng)對通貨膨脹壓力，加大對低收入群體的補(bǔ)助力度等，需要進(jìn)一步加大財政投入，支出壓力很大，我國財政收支緊張矛進(jìn)一步加大財政投入，支出壓力很大，我國財政收支緊張矛盾仍將比較突出。盾仍將比較突出?！薄久麕燑c(diǎn)睛【名師點(diǎn)睛】(1)(1)國家財政支出體現(xiàn)國家的方針政策，規(guī)定國家財政支出體現(xiàn)國家的方針政策，規(guī)定政府活動的范圍和方向。政府活動的范圍和方向。(2)(2)國家財政在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。國家財國家財政在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；國家財政具政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平有促進(jìn)資源合理配置的作用；國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。穩(wěn)運(yùn)行的作用。