《鐵路建設項目質(zhì)量安全紅線管理規(guī)定》解讀手冊.docx

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1、鐵路建立工程質(zhì)量平安管理規(guī)定解讀 （僅供內(nèi)部學習使用，不作為標準） 中鐵十七局集團第五工程 2021年3月 目 錄 第一局部?紅線規(guī)定？1 第二局部紅線解讀5 第三局部紅線圖解20 第四局部附件35 1. 〈隧道施工平安九條規(guī)定〉 2. 關于進一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設計施工有關 技術規(guī)定的通知〔鐵建立[2021] 12 (1) 測點位移速率^5mm/d或累計變形量到達預警二級〔黃色〕下限值, 監(jiān)控量測管理人員收到黃色預警信息時，施工單位應簽發(fā)預警通知單并組 織分析變形原因，必要時采取相應措施； (2) 當速率連續(xù)2天大于lOmni/d或累計變形量到達預警二級

2、〔黃色) 上限值，監(jiān)控量測管理人員收到黃色預警信息時，施工單位應于1小時內(nèi) 簽發(fā)預警通知單，同時暫停施工，由工程部組織分析變形原因，及時采取 相應措施，并將書面變形分析報告報監(jiān)理； (3) 當速率連續(xù)2天大于15mm / d或累計變形量到達預警一級〔紅色) 上限值，監(jiān)控量測管理人員收到紅色預警信息時，施工單位于30分鐘內(nèi)簽 發(fā)預警通知單，同時暫停施工，相關量測資料和分析結(jié)果于1小時內(nèi)上報 工程負責人，由工程負責人組織現(xiàn)場原因分析和制定處理措施，形成書面 分析報告報總監(jiān)理工程師及建指。 3. 4.有毒有害氣體溢出的隧道要嚴格按照經(jīng)審批后的專項方案開展 監(jiān)測，配備足夠的檢測設備并經(jīng)有資質(zhì)的部

3、門檢定合格，測試人員應持證 上崗，監(jiān)測頻率應符合要求。 3. 4. 1.必須符合?隧道施工平安九條規(guī)定？(后附)第五條規(guī)定: 第五條必須對有毒有害氣體進展監(jiān)測監(jiān)控，加強通風管理，嚴禁濃度 超標施工作業(yè)。 4. 路基填料不符合設計要求，CFG樁等地基處理檢測不合格, 邊坡防護預應力錨索不按設計要求施工。 4.1. 路基填料要求 路基填料種類、質(zhì)量應符合設計要求。填筑前應對取土場填料進展取 樣檢驗；填筑時應對運至現(xiàn)場的填料進展抽樣檢驗。當填料土質(zhì)發(fā)生變化 或更換填取土場時應重新進展檢驗。 4. 2. CFG樁等地基處理要求 ① 水泥粉煤灰碎石樁（CFG樁）施工前應進展成樁工藝性試驗

4、（不少于3 根），確定各項施工工藝參數(shù)后，進展單樁或復合地基承載力試驗，確認設 計參數(shù)。監(jiān)理單位、勘察設計單位應參加工藝性試樁，并確認試驗結(jié)論后, 方可進展施工。 ② CFG樁的樁身完整性應滿足設計要求。檢驗數(shù)量：檢測機構按總樁數(shù) 的10%抽樣檢驗，且不少手3根。監(jiān)理單位全部見證檢驗。檢驗方法，低應 變檢測。有疑問時，采用鉆孔取蕊檢驗。 ③ 其他地基處理應符合?鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收標準？第4章地基 處理規(guī)定。 4. 3.邊坡防護預應力錨索施工要求 應符合?鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收標準？第17章預應力錨索規(guī)定： 17. 1錨索孔 一般規(guī)定 17.1.1鉆孔時應記錄地層變化情況，

5、核實地層分界面、滑動面高程及設 計長度，置于穩(wěn)定巖層中的錨固段長度應符合設計要求。 主控工程 17.1. 2錨索孔的布置形式及間距應符合設計要求。 檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位見證檢驗20%o 檢驗方法:觀察、尺量。 一般工程 17. 1.3錨索孔位置、孔徑、傾角、深度允許偏差及檢驗標準應符合表 17. 1. 3的規(guī)定。 表17. 1.3錨索孔位置、孔徑、傾角、深度允許偏差及檢驗標準 序號 工程 允許偏差 施工單位檢查數(shù)量 檢驗方法 1 位置 ±100mm 1處 經(jīng)緯儀量測、尺量 2 孔徑 +100mm 2處 尺量 3 傾角 1% 1

6、處 導桿法量 4 深度 +1000mm 1處 尺量鉆桿長 17.2錨索編制 一般規(guī)定 17.2. 1預應力鋼絞線錨索編制工藝應符合設計要求。 17. 2. 2編索前應按設計要求對預應力鋼絞線進展除銹、調(diào)直等處理。 主控工程 17.2.3編制錨索的預應力鋼絞線的品種、規(guī)格、質(zhì)量應符合設計要求。 17.2.4每束錨索的規(guī)格、組合形式應符合設計要求。 檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位按施工單位檢查數(shù)量的20%見 證檢驗。 檢驗方法:查出廠技術證明書、觀察、尺量。 17.2.5鋼絞線按設計要求編成錯索后，應按設計做好防銹處理。 檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理

7、單位按施工單位檢查數(shù)量的20%見 證檢驗。 檢驗方法:觀察。 17.2.6錨具、錨塞（夾片）、墊板的品種、規(guī)格、質(zhì)量應符合設計要求。 檢驗數(shù)量：施工單位對錨具的外觀全部檢檢，對錨具的力學性能指標按 錨具總數(shù)的2%進展抽檢；監(jiān)理單位按施工單位檢驗數(shù)量的20%見證檢驗。 檢驗方法：外觀采用目測，錨具的力學性能指標送有資質(zhì)的實驗室試 驗。 17. 2. 7每束錨索其鋪固段應按設計要求用一系列緊箍環(huán)和擴張制成波 浪狀，其自由段應有防護外套。 檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位按施工單位檢查數(shù)量的20%見 證檢驗。 檢驗方法:觀察。 17. 2. 8切斷鋼絞線及錨索時，應采用切割機或砂輪

8、鋸，且應有可靠的對錨索降溫的措施。嚴禁用電弧燒割。 檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位按施工單位檢查數(shù)量的20%見 證檢驗。 檢驗方法:觀察。 17.3 注漿錨固 一般規(guī)定 17. 3. 1錨索施工前應按工作錨索數(shù)量的3%作錨固試驗，且不少于3根。 17.3.2注漿錨固應采用普通硅酸鹽水泥，假設設計有要求時按設計辦 理。 主控工程 17.3.3錨索注漿所用水泥、砂、外加劑等原材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量 應符合設計要求。 17. 3. 4注漿體強度等級應符合設計要求。 檢驗數(shù)量：施工單位每30孔取1組試件（6塊），缺乏30孔亦制取1組試 件；監(jiān)理單位按施工單位檢驗組數(shù)

9、的20%見證檢驗或10%平行檢驗，且不少于 1組。 檢驗方法:試件做抗壓強度試驗。 17. 3.5錨孔注漿應采用孔底注漿法，注漿壓力應符合錨固試驗時取得 的壓力參數(shù),并應二次補漿，確保注漿密實。 檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位見證檢驗20%o 檢驗方法：通過壓力表讀數(shù)、觀察 一般工程 17.3.6錨孔注漿前應清孔 檢驗數(shù)量:施工單位全部檢查。 檢驗方法:觀察。 17. 4錨索張拉 一般規(guī)定 17.4. 1錨索張拉施工工藝應符合設計要求。張拉用千斤頂、儀表設備 應按檢定周期送計量測試部門檢定，且應配套標定、配套使用。當使用過程 中張拉設備出現(xiàn)異?，F(xiàn)象或設備檢修以后，均應重

10、新進展標定。 17.4.2錨索張拉應在其錨固段砂漿強度到達設計規(guī)定的強度以后進 展。錨索張拉時應逐級加力、并對加力值及錨索伸長值做好施工記錄。 17.4.3錨索張拉前應按設計要求安裝測力計，并按設計要求進展觀測。 同時應做好測力計的保護工作。 主控工程 17.4.4錨具、錨塞（夾片）、墊板的品種、規(guī)格、質(zhì)量應符合本標準第 17. 2. 6條的規(guī)定。 17.4.5錨具、錨塞（夾片）、墊板安裝位置應符合設計要求。 檢驗數(shù)量：施王單位全部檢查；監(jiān)理單位按施工單位檢查數(shù)20%見證檢 驗 檢驗方法:鋼尺、卡尺量尺。 17. 4. 6錨索預應力張拉應分級加力，其總拉力應滿足設計要。 檢驗

11、數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位見證檢驗20%。 檢驗方法：查施工單位預應力張拉施工記錄、讀測力計數(shù)據(jù)。監(jiān)理旁站。 17.4. 7錨索張拉實際伸長值與計算伸長值之差不得超過±6%。 檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位見證檢驗20%o 檢驗方法:尺量、查施工單位預應力張拉記錄。 17. 4. 8錨索張拉時，滑（斷）絲總數(shù)不得超過鋼絲總數(shù)的5%,且1束內(nèi)滑 （斷）絲不超過1根。 檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位見證檢驗20%o 檢驗方法:觀察、計數(shù)。 17.4.9錨索張拉完成7d后，應對其拉力和外觀進展復查，復查合格前 方能切除多余的錨索，進展最后的錨固作業(yè)。 檢驗數(shù)量：施工

12、單位對拉力按錨孔總數(shù)的20%選行復查，外觀全部檢查; 監(jiān)理單位見證檢驗20%。 檢驗方法：復拉讀數(shù)、觀察。 17. 4. 10錨索張拉端鎖定后，其回縮量及錨塞（夾片）外露量應符合設計 要求。 檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位見證檢驗20%o 檢驗方法:鋼尺測量 17. 4.11錨索張拉順序，應根據(jù)地層情況，按設計要求進展。 檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位見證檢驗20%o 檢驗方法:觀察。 17.5鎖定及注漿 一般規(guī)定 17. 5. 1鎖定及注漿施工工藝應符合設計要求。 17.5.2鎖定及注漿前應具有經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽證的預應力張拉記 錄、檢查證。 主控工程

13、17. 5.3注漿用材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量應符合設計要求。 17.5.4錨具最終鎖定時，錨索回縮量及錨塞（夾片）外露量應符合本標 準第17.4. 10條的規(guī)定。 17. 5. 5注漿用水泥砂漿強度等級應符合設計要求。 檢驗數(shù)量：施工單位每30孔取1組試件（6塊）,缺乏30孔亦制取1組試 件；監(jiān)理單位按施工單位檢驗數(shù)量的10%平行檢驗，且不少于1組。 檢驗方法:試件做抗壓強度試驗。 一般工程 17. 5. 6錨具底座頂面與錨孔軸線應互相垂直。 檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查。 檢驗方法:觀察、尺量。 17.5.7錨頭局部應按設計要求涂刷防腐劑。 檢驗數(shù)量:施工單位全部檢查。 單檢驗

14、方法:觀察。 17. 6墊塊及混凝土封閉 主控工程 17.6.1墊塊預制及混凝土封閉所用水泥、鋼筋、粗細骨料等原材料的 品種、規(guī)格、質(zhì)量應符合設計要求。 17.6.2墊塊及封閉混凝土強度等級應符合設計要求。 檢驗數(shù)量：施工單位每look混凝土取試件1組，缺乏1001?亦制取1組 試件；監(jiān)理單位按施工單位檢驗數(shù)量的20%見證檢驗，且不少于1組。 檢驗方法:試件做抗壓強度試驗。 5、嚴禁橋梁樁基出現(xiàn)m、iv類樁和鋼筋籠長度缺乏；站房鋼 構造構配件不合格；使用不合格電纜。 5.1. 橋梁樁基不得出現(xiàn)m、w類樁和鋼筋籠長度缺乏 按設計要求進展試樁，確定施工工藝參數(shù)和檢驗樁的承載力

15、。鉆孔樁 到達設計深度時，必須核實地質(zhì)情況；孔徑、孔深和孔型必須符合設計要 求。澆筑水下混凝土前應清底，樁底沉渣允許厚度應符合要求。鋼筋籠應 定位準確、固定結(jié)實，防止沉、浮籠、偏位；水下混凝土應連續(xù)澆筑，防 止斷樁。樁頭處理、樁頂高程和主筋伸入承臺的長度應符合設計要求。 檢查方法：現(xiàn)場檢查；檢查地質(zhì)核查資料、檢樁報告、檢驗批等內(nèi)業(yè) 資料。 5. 2,站房鋼構造構配件不合格 站房鋼構造構配件規(guī)格、質(zhì)量必須符合設計要求和相關標準的規(guī)定。 6. 現(xiàn)澆梁滿堂支架、連續(xù)梁掛籃施工不進展專項設計，不按 設計要求施工。 現(xiàn)澆梁滿堂支架、連續(xù)梁掛籃施工要進展專項設計，按設計要求施工。 支架根底必須

16、置于可靠的根底上，具有足夠承載力。施工前應制定專項施 工方案，對托架或支架的強度及掛籃走行抗傾覆系數(shù)〔大于2. 0）進展檢算, 托架或支架以及掛籃必須進展預壓，形成預壓報告。 III 7. 監(jiān)理人員旁站不到位或現(xiàn)場隨意簽認，第三方檢測數(shù)據(jù)虛 假不實。 二、建立行為方面的紅線問題 1、 嚴禁偷工減料，以次充好 偷工減料：隧道超挖后成心遮擋形成空洞；鋼架、鋼筋成心調(diào)整間距 造成數(shù)量不夠或惡意減少數(shù)量；超前支護大管棚、小導管、錨桿、鎖腳施 作位置、數(shù)量、搭接長度應符合要求，大管棚、小導管注漿漿液必須充滿 鋼管及其周圍空隙。地基處理樁長度缺乏、換填深度不夠；土工格柵鋪設 層數(shù)不滿足設計；

17、 以次充好：型鋼、鋼筋強度不滿足設計要求；使用不合格的水泥、減 水劑；砂石料含泥量超標，級配不符合要求；防水板、土工布質(zhì)量不合格。 檢驗方法：現(xiàn)場抽檢，檢查出廠合格證、材質(zhì)證明、進場檢驗報告等。 2、 嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包 2. 1,轉(zhuǎn)包和違法分包認定標準，執(zhí)行？中國鐵路總公司關于開展鐵路建 立工程施工分包試點工作的通知？〔鐵總建立[2021]246號）。 檢查方法：一是招標條件落實情況。根據(jù)鐵總建立〔2021 ） 146號和 鐵總建立〔2021） 54號文件精神，檢查施工招標應當具備的條件。二是招 標程序合規(guī)情況。包括：自行招標備案，招標公告及發(fā)布媒體、時間，資 格條件設定，招標文件編

18、制、出售時間、收費，評審標準，專家抽取，開 標、評標、定標，補遺答疑，異議及投訴處理，中標結(jié)果公示，合同簽訂, 投標保證金、履約保證金收退，招標結(jié)果備案，招標資料管理等重要環(huán)節(jié) 是否存在違規(guī)或不標準等情況。 2. 2.轉(zhuǎn)包和違法分包。檢查重點：根據(jù)鐵總？關于開展鐵路建立工程施 工分包試點工作的通知？（鐵總建立（2021） 246號）文件解釋,認定為“轉(zhuǎn) 包〃的有七種情況： 〔1）施工總承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其它單位或個人施工 的； 〔2〕施工總承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分 別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的； 〔3）施工總承包單位未在施工現(xiàn)場設立工程管理機構或未派

19、駐工程負 責人、技術負責人、質(zhì)量管理負責人、平安管理負責人等主要管理人員， 不履行管理義務,未對該工程的施工活動進展組織管理的； 〔4）施工總承包單位不履行管理義務，只向?qū)嶋H施工單位收取費用， 主要建筑材料、構配件及工程設備的采購由其他單位或個人實施的； 〔5）勞務分包單位承包的范圍是施工單位承包的全部工程，勞務分包 單位計取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費〃之外的 全部工程價款的； 〔6）施工總承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義， 直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的； 〔7）法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。 2. 3.根據(jù)鐵總？關于開展

20、鐵路建立工程施工分包試點工作的通知？（鐵 總建立(2021) 246號)文件解釋，認定為''違法分包〃的有九種情況： 施工總承包單位將工程分包給個人； 施工總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)或平安生產(chǎn)許可的單位 的； 施工總承包合同中沒有約定，又未經(jīng)建立單位認可，施工總承包單位將 其承包的局部工程交由其他單位施工的； 施工總承包單位將招標文件中明確不允許分包的專業(yè)工程分包給其他 單位施工的； 施工總承包單位將房屋建筑工程的主體構造的施工分包給其他單位 的，鋼構造工程除外； 專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)局部再分包的； 勞務分包單位將其承包的勞務再分包的； 勞務分包

21、單位除計取勞務作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材 料款和大中型施工機械設備費用的； 法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。 3、嚴禁內(nèi)業(yè)資料弄虛作假 內(nèi)業(yè)資料弄虛作假：人為修改拌合站數(shù)據(jù)；監(jiān)控量測、沉降觀測、超 前地質(zhì)預報數(shù)據(jù)作假；混凝土試塊強度檢驗出具假報告；隱蔽工程驗收資 料作假。 建立工程資料的形成、收集和整理工作應與工程進度同步進展，并做 到系統(tǒng)、完整、真實、準確，保證其具有有效的查考利用價值和完備的質(zhì) 量責任追溯功能。 監(jiān)理單位應負責對其形成、收集的資料進展整理和保管。監(jiān)理單位應 對其編制資料的真實性、準確性和完整性負責。監(jiān)理單位應按規(guī)定對施工 單位、檢測機構等提供的資料進

22、展檢查、核實，確認后予以簽署。 第一局部?紅線規(guī)定? 鐵路總公司關于印發(fā) ?鐵路建立工程質(zhì)量平安紅線管理規(guī)定？的通知 〔鐵總建立［20211310號） 為全面落實“強基達標、提質(zhì)增效〃工作主題，結(jié)實樹立“百年大計、 平安第一、質(zhì)量至上〃的理念，打造精品工程，切實強化鐵路建立工程質(zhì) 量平安意識和關鍵環(huán)節(jié)控制，實施鐵路建立工程質(zhì)量平安紅線管理，嚴肅 查處質(zhì)量平安違規(guī)行為，依據(jù)國家法律法規(guī)和總公司有關規(guī)定，結(jié)合鐵路 建立實際，制定本規(guī)定。 一、 工作原那么 〔一）堅持依法合規(guī)?？偣鞠嚓P部門和建立單位應依據(jù)法律法規(guī)、 技術標準等規(guī)定，做好紅線管理檢查、督查工作，工作依據(jù)、處理標準、 處

23、理程序等要符合相關規(guī)定。 〔二）鼓勵自查自糾。鼓勵建立單位和參建單位開展自查自糾，及時 整改問題，實現(xiàn)過程達標。對建立單位自查發(fā)現(xiàn)的問題，按照建立單位規(guī) 定處理。 〔三）形成強大合力。通過紅線管理，促使建立單位切實增強質(zhì)量責 任意識，組織參建單位形成齊抓共管質(zhì)量平安的強大合力，打造放心工程、 精品工程。 二、 紅線問題及處理規(guī)定 〔一）工程實體方面。 凡總公司檢查發(fā)現(xiàn)建立工程存在以下違反質(zhì)量平安紅線問題的，各建 立單位在半年內(nèi)不承受責任單位投標，并將具體工點施工隊伍負責人和相 關監(jiān)理、檢測人員清出鐵路建立市場、記入“黑名單〃；情節(jié)嚴重的，可 要求施工單位將具體工點施工隊伍清出現(xiàn)場。依

24、據(jù)規(guī)定給予鐵路局集團公 第三局部紅線圖解 第四局部附件 III 國家平安監(jiān)管總局、交通運輸部、國務院國資委、國家鐵路 局關于印發(fā)?隧道施工平安九條規(guī)定?的通知 III 〔安監(jiān)總管二[2021] 104號） 隧道施工平安九條規(guī)定 一、 必須證照齊全，嚴禁無資質(zhì)施工、轉(zhuǎn)包、違法分包和人員不經(jīng)教 育培訓上崗作業(yè)。 二、 必須按照標準標準和設計要求編制專項施工方案，確保按方案組 織實施，嚴禁擅自改變施工方法。 三、 必須強化施工工序和現(xiàn)場管理，確保支〔護）到位，嚴禁支護滯 后和平安步距超標。 四、 必須落實超前水文地質(zhì)探測預報各項規(guī)定，監(jiān)控量〔探）測數(shù)據(jù) 超標立即停工撤人，嚴禁冒

25、險施工作業(yè)。 五、 必須對有毒有害氣體進展監(jiān)測監(jiān)控，加強通風管理，嚴禁濃度超 標施工作業(yè)。 六、 必須嚴格控制現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)，掘進作業(yè)面應實施機械化作業(yè)，嚴 禁超員組織施工作業(yè)。 七、 必須按照規(guī)定設置逃生通道，嚴禁在平安設施不到位情況下施工 作業(yè)。 八、 必須按照規(guī)定嚴格民用爆炸物品管理，嚴禁在施工現(xiàn)場違規(guī)運輸、 存放和使用民用爆炸物品。 九、 必須按照規(guī)定制定應急預案、配備救援裝備，嚴禁事故發(fā)生后違 章指揮、冒險施救。 關于進一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì) 鐵路隧道設計施工有關技術規(guī)定的通知 〔鐵建立[2021] 120號） 各鐵路局，投資公司，各鐵路公司〔籌備組）： 為進一

26、步加強軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設計施工技術措施，確保 軟弱圍巖及不良地 質(zhì)鐵路隧道施工平安，針對當前隧道施工存在的突出問題，現(xiàn)對軟弱 圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧 道設計施工提出如下技術規(guī)定，請認真貫徹執(zhí)行。以前所發(fā)有關規(guī)定、 標準與此有矛盾的，以本規(guī)定為準。 一、 洞口工程 1、 隧道洞口應嚴格執(zhí)行“早進晚出〃原那么。加強洞口段超前支護和 邊仰坡防護設計，埋深較淺的隧道洞口段應采用明洞或半明半暗法進洞。 2、 隧道洞口邊仰坡工程應自上而下逐級開挖支護，及時完成洞口邊仰 坡加固，防護及防排水工程。 3、 隧道洞口應按設計完成超前支護后，方可開場正洞的施工。洞口段 應及時形成封閉構造，嚴禁

27、采用長臺階施工。 二、 超前地質(zhì)預報 4、 施工圖階段經(jīng)評估為高風險和極高風險的軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧 道，超前地質(zhì)預報的責任主體單位為設計單位，其超前地質(zhì)預報工作由設 計單位負責組織實施。其他隧道超前地質(zhì)預報的責任主體單位為施工單位, 超前地質(zhì)預報工作由施工單位負責組織實施。 5、 巖溶及富水破碎斷層隧道，超前地質(zhì)預報應采用以水平鉆探為主的 綜合方法。 6、 軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道應由設計單位進展專項超前地質(zhì)預報設 計，及時收集分析預報資料，完善設計方案并指導施工。 三、 隧道開挖 7、 隧道IV、V、VI級圍巖地段、隧道淺埋、下穿建筑物及鄰近既有線 地段開挖應按照?爆破平安規(guī)程?

28、采用控制爆破，或采用非爆破方法。 8、 軟弱圍巖隧道IV、V、VI級地段采用臺階法施工時，應符合以下規(guī) 定： 〔1）上臺階每循環(huán)開挖支護進尺V、VI級圍巖不應大于1棉鋼架間 距，IV級圍巖不得大于2棉鋼架間距。 〔2）邊墻每循環(huán)開挖支護進尺不得大于2棉。 〔3）仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿，每循環(huán)開挖進尺不得大于 3mo 〔4）隧道開挖后初期支護應及時施作并封閉成環(huán)，IV、V、VI級圍巖 封閉位置距離掌子面不得大于35m。 四、 初期支護 9、 雙線IV、V級圍巖隧道采用臺階法施工時，必須設置鎖腳錨桿〔管） 等控制拱〔墻）腳位移的措施。雙線V級圍巖隧道采用臺階法施工時應設 置橫

29、向臨時支撐或臨時仰拱，臨時支撐采用型鋼，縱向每2棉設1處。 10、 初期支護鋼架應工廠化制造，出廠前必須進展檢驗、試拼裝。當 采用格柵鋼拱架時，應采用八字結(jié)格柵拱架。 11、 噴混凝土應采用濕噴工藝，特殊地質(zhì)條件下可另行設計。 五、 監(jiān)控量測 12、 隧道監(jiān)控量測應按現(xiàn)行？鐵路隧道監(jiān)控量測技術規(guī)程？ （TB10121-2007）的規(guī)定建立等級管理、信息反應和報告制度。 13、 隧道監(jiān)控量測應作為關鍵工序納入現(xiàn)場施工組織。監(jiān)控量測必須 設置專職人員并經(jīng)培訓后上崗。對周邊建筑物可能產(chǎn)生嚴重影響的城市鐵 路隧道，應實施第三方監(jiān)測。 14、 隧道拱頂下沉和凈空變化的量測斷面間距：IV級圍巖

30、不得大于10m. V級圍巖不得大于5m. 15、 隧道淺埋、下穿建筑物地段，地表必須設置監(jiān)測網(wǎng)點并實施監(jiān)測。 16、 當拱頂下沉、水平收斂速率達5mm/d或位移累計達lOOnrni時，應 暫停掘進，并及時分析原因，采取處理措施。 17、 當采用接觸量測時，測點掛鉤應做成閉合三角形，保證結(jié)實不變 形。 六、二次襯砌 18、 軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道的二次襯砌應及時施作，二次襯砌 距掌子面的距離：IV級圍巖不得大于90m, V、VI級圍巖不得大于70m。 司分管建立工作的副總經(jīng)理、鐵路公司總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理通報批評、 誡勉、警告、記過、記大過、停職檢查、調(diào)整職務、責令辭職、免職的

31、處 理；其他責任人員責成建立單位按照管理權限和本單位規(guī)定處理。 1. 隧道初支、襯砌厚度和混凝土強度缺乏。 2. 隧道不按規(guī)定的方法和平安步距開挖。 3. 隧道施工不按規(guī)定開展圍巖監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預報，有毒有害氣 體逸出的隧道不按專項方案開展監(jiān)測。 4. 路基填料不符合設計要求，CFG樁等地基處理檢測不合格，邊坡防 護預應力錨索不按設計要求施工。 5. 橋梁樁基出現(xiàn)III、IV類樁和鋼筋籠長度缺乏；站房鋼構造構配件不 合格；使用不合格電纜。 6. 現(xiàn)澆梁滿堂支架、連續(xù)梁掛籃施工不進展專項設計，不按設計要求 施工。 7. 監(jiān)理人員旁站不到位或現(xiàn)場隨意簽認，第三方檢測數(shù)據(jù)虛假不實。

32、 〔二）建立行為方面。 凡總公司檢查發(fā)現(xiàn)建立工程存在偷工減料、以次充好，轉(zhuǎn)包和違法分 包，內(nèi)業(yè)資料弄虛作假違反質(zhì)量平安紅線問題的，可視情節(jié)輕重，各建立 單位1?2年內(nèi)不承受責任單位投標，并要求施工單位將具體工點施工隊伍 清出現(xiàn)場，將標段工程經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、具體工點施工隊伍負責人、 檢測人員清出鐵路建立市場、記入“黑名單〃。依據(jù)規(guī)定給予鐵路局集團 公司分管建立工作的副總經(jīng)理、鐵路公司總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理警告、記 過、記大過、停職檢查、調(diào)整職務、責令辭職、免職的處理；其他責任人 員責成建立單位按照管理權限和本單位規(guī)定處理。 三、工作要求 〔一）建立單位要認真組織紅線管理規(guī)定的宣貫檢查落

33、實工作。 1. 建立單位要認真組織參建單位宣傳學習本規(guī)定，突出鐵路建立質(zhì)量 平安管理的關鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合工程實際情況，制定本單位實施細那么，明確 違反紅線管理問題的處理規(guī)定，做到參建各方人人知曉并自覺遵守。 2. 建立單位要將紅線管理規(guī)定納入合同管理，對于新開工工程，要納 入招標文件；對于在建工程，要與參建單位簽訂補充合同。同時要求參建 單位就遵守紅線管理作出書面承諾〔承諾書參考文本見附件）。 3. 建立單位要切實加強質(zhì)量平安紅線的日常過程控制和日常檢查，有 針對性地開展現(xiàn)場專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制止糾正，抓好全面整改, 建立問題庫，落實銷號管理。 4. 建立單位要按照“五定、三統(tǒng)一、

34、一查處〃的檢查制度認真開展紅 線管理檢查處理工作。 “五定〃，即定人、定期、定崗、定責、定點?，F(xiàn)場質(zhì)量平安檢查必 須明確檢查人、檢查頻次、檢查工點、檢查責任、檢查時段，突出不事先 通知的突擊檢查，突出管理薄弱的質(zhì)量平安關鍵環(huán)節(jié)檢查。鐵路局集團公 司分管建立副總經(jīng)理和鐵路公司主要負責人要每月組織設計、施工、監(jiān)理 單位深入施工現(xiàn)場，加強日常檢查，對復雜地質(zhì)條件的隧道、路基、橋梁 等質(zhì)量平安薄弱地段開展重點檢查、專項檢查、突擊檢查。 “三統(tǒng)一〃，即統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一記錄分析。建立單位每月 要統(tǒng)一部署建立工程檢查重點，組織設計、施工、監(jiān)理單位有關負責人員、 工程技術管理人員，按要求統(tǒng)一開展檢

35、查活動，實現(xiàn)全員、全面、全過程 的檢查。檢查時要一并檢查?鐵路建立工程工程質(zhì)量管理方法?規(guī)定的質(zhì)量 “五條紅線〃〔構造物沉降評估達標、橋梁收縮徐變達標、鎖定軌溫達標、 聯(lián)調(diào)聯(lián)試達標、工序達標）落實情況，發(fā)現(xiàn)違反質(zhì)量“五條紅線〃的問題, 按?鐵路建立工程施工企業(yè)信用評價方法?等規(guī)定處理。建立單位要對現(xiàn)場檢 查情況組織檢查人員匯總分析，并做好統(tǒng)一的記錄，找出主要問題和原因, 制定措施，舉一反三，狠抓落實。 “一查處〃，即嚴肅查處。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要組織專門的分析 研究，查清問題的真正原因，依據(jù)本單位的規(guī)定對責任施工、監(jiān)理、檢測 等單位進展處理。其中情節(jié)惡劣的，建立單位要向總公司提出對責任單

36、位 的進一步處理建議。 5. 建立單位每季度末月25日前將當季度檢查和處理情況，以及下季度 檢查方案書面報送總公司工程質(zhì)量監(jiān)視總站，抄送工程管理中心。工程質(zhì) 量監(jiān)視總站匯總后報建立部。 〔二）總公司有關部門要切實做好紅線管理規(guī)定的催促落實工作。 1. 總公司有關部門要認真落實紅線管理規(guī)定，并根據(jù)鐵路建立實際情 況，對紅線問題實施動態(tài)調(diào)整。 2. 總公司成立質(zhì)量平安紅線管理領導小組，深入分析和研究處理紅線 管理執(zhí)行過程中的有關問題，每半年組織有關部門開展一次專項督查，特 殊情況可隨時安排專項督查。督查發(fā)現(xiàn)建立工程存在違反質(zhì)量平安紅線管 理問題的，依據(jù)規(guī)定對有關責任單位和責任人進展處理。其

37、中，總公司管 理的鐵路公司作為建立單位的，在建立管理考核中予以扣分，每起扣3分; 鐵路局集團公司作為建立單位的，在鐵路局集團公司經(jīng)營業(yè)績考核中予以 扣分，每起扣0.5分。 3. 總公司工程質(zhì)量監(jiān)視總站和建立單位要設立紅線管理投訴舉報 ， 針對舉報問題進展查處。對于施工人員蓄意、惡意、成心制造偷工減料等 問題并敲詐訛詐，施工單位主動報告、及時消除質(zhì)量隱患的，經(jīng)查實后， 對參建單位的問題可酌情減輕處理。 4. 涉嫌可能存在利益輸送、以權謀私等違反黨紀的，移交紀檢部門處 理；涉嫌違法的，依法移送司法機關處理。 本規(guī)定自2021年1月1日起施行。 第二局部紅線解讀 一、工程實體方面的紅線問題

38、 1. 隧道初支、襯砌厚度和混凝土強度缺乏。 1. 1. ?鐵路隧道工程施工質(zhì)量驗收標準7TB1047-2003中6. 2.8條 噴射 混凝土的厚度應符合以下要求： ① 平均厚度大于設計厚度； ② 檢查點數(shù)的60%及以上大于設計厚度； ③ 最小厚度不得小于設計厚度的1/2,且不小于3cm。 檢驗數(shù)量：施工單位每一作業(yè)循環(huán)檢查一個斷面，每個斷面應從拱頂 起，每間隔2m布設一個檢查點檢查噴射混凝土的厚度，監(jiān)理單位按施工單 位抽檢次數(shù)的10%進展見證檢驗，但至少一次。 檢驗方法：施工單位、監(jiān)理單位檢查控制噴層厚度標志或鑿孔測量厚 度。 6. 2.7條噴射混凝土的強度必須符合設計要求。

39、 檢驗數(shù)量：施工單位每一作業(yè)循環(huán)檢驗一次，每個循環(huán)至少在拱部和 邊墻各留置一組檢查試件；監(jiān)理單位檢查試驗報告。 檢驗方法：施工單位進展混凝土強度試驗；監(jiān)理單位檢查混凝土強度 試驗報告并進展見證取樣檢測或平行檢驗。 7. 4. 10條隧道襯砌的厚度必須符合設計要求。 7. 4.9條混凝土強度等級必須符合設計要求，隧道襯砌尚應采用同條 件養(yǎng)護試件檢測實體強度。混凝土強度試件應在混凝土的澆筑地點隨機抽 樣制作。 1. 2.構造實體混凝土回彈-取芯法強度檢驗， 按照GB50204-2021 ?混凝土構造工程施工質(zhì)量驗收標準？附錄D進展 檢測驗收: D. 0.7對同一強度等級的混凝土，當

40、符合以下規(guī)定時，構造實體混凝 土強度可判為合格： 回彈不合格的二襯取三個芯樣為一組，當符合以下規(guī)定時，構造實體 混凝土強度可判定為合格： ① 三個芯樣的抗壓強度算術平均值不小于設計要求的混凝土強度等級 值的88%； ② 三個芯樣的抗壓強度的最小值不小于設計要求的混凝土強度等級值 的 80%o 2. 隧道不按規(guī)定的方法和平安步距開挖。 2.1. 必須符合〔鐵建立[2021] 120號)？關于進一步明確軟弱圍巖及 不良地質(zhì)鐵路隧道設計施工有關技術規(guī)定的通知？(后附)中第三項隧道開 挖第8條、第六項二次襯砌第18條規(guī)定： 第三項隧道開挖 第8條 軟弱圍巖隧道IV、V、VI級地段采用臺階

41、法施工時，應符合以 下規(guī)定： (1) ±臺階每循環(huán)開挖支護進尺V、VI級圍巖不應大于1棉鋼架間距, IV級圍巖不得大于2棉鋼架間距。 (2) 邊墻每循環(huán)開挖支護進尺不得大于2棉。 (3) 仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿，每循環(huán)開挖進尺不得大于3mo (4) 隧道開挖后初期支護應及時施作并封閉成環(huán)，IV、V、VI級圍巖封 閉位置距離掌子面不得大于35m。 第六項二次襯砌 第18條 軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道的二次襯砌應及時施作，二次 襯砌距掌子面的距離：IV級圍巖不得大于90m, V、VI級圍巖不得大于70m。 2. 2.必須符合?隧道施工平安九條規(guī)定？〔后附)第二條、第三條規(guī)定:

42、 第二條 必須按照標準標準和設計要求編制專項施工方案，確保按方案 組織實施，嚴禁擅自改變施工方法。 第三條必須強化施工工序和現(xiàn)場管理，確保支〔護）到位，嚴禁支護 滯后和平安步距超標。 3. 隧道施工不按規(guī)定開展圍巖監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預報，有毒有害氣 體逸出的隧道不按專項方案開展監(jiān)測。 3. 1.監(jiān)控量測要符合?客貨共線鐵路隧道工程施工技術規(guī)程？13. 1規(guī) 定： 13. 1. 1監(jiān)控量測應作為施工組織設計的重要內(nèi)容，并納入施工工序管 理，其各項工作應符合現(xiàn)行？鐵路隧道監(jiān)控量測技術規(guī)程9Q/CR9218的有關 規(guī)定。 13. 1.2現(xiàn)場應組建隧道監(jiān)控量測小組，監(jiān)理監(jiān)控量測等級管理、信

43、息 反應和報告制度，確保監(jiān)控量測工作順利、有效開展，指導設計和施工。 13.1.3隧道監(jiān)控量測應根據(jù)地質(zhì)情況、設計要求、斷面形式、開挖方 法、施工環(huán)境等因素合理選擇必測工程和選測工程。 1必測工程有：洞內(nèi)、外觀察；拱頂下沉、拱腳下沉；凈空變化。 2選測工程有：圍巖壓力；鋼架內(nèi)力；噴射混凝土內(nèi)力；二次襯砌內(nèi) 力；初期支護與二次襯砌間接觸壓力；錨桿軸力；隧底隆起；圍巖內(nèi)部位 移；爆破振動；孔隙水壓力；滲漏水量；地表沉降〔隧道淺埋段〕；高陡邊 坡穩(wěn)定性監(jiān)測。 13.1.4隧道下穿公路、重要建〔構）筑物時，應加強監(jiān)測，適時報警。 3. 2.必須符合〔鐵建立[2021] 120號）？關于進一步

44、明確軟弱圍巖及 不良地質(zhì)鐵路隧道設計施工有關技術規(guī)定的通知？（后附）中第二項超前地 質(zhì)預報第4?6條、第五項監(jiān)控量測第7?8條規(guī)定： 第二項超前地質(zhì)預報 第4條施工圖階段經(jīng)評估為高風險和極高風險的軟弱圍巖及不良地質(zhì) 隧道，超前地質(zhì)預報的責任主體單位為設計單位，其超前地質(zhì)預報工作由 設計單位負責組織實施。其他隧道超前地質(zhì)預報的責任主體單位為施工單 位，超前地質(zhì)預報工作由施工單位負責組織實施。 第5條 巖溶及富水破碎斷層隧道，超前地質(zhì)預報應采用以水平鉆探為 主的綜合方法。 第6條 軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道應由設計單位進展專項超前地質(zhì)預報 設計，及時收集分析預報資料，完善設計方案并指導施工。

45、 第五項監(jiān)控量測 第12條隧道監(jiān)控量測應按現(xiàn)行？鐵路隧道監(jiān)控量測技術規(guī)程？ (TB10121-2007｝的規(guī)定建立等級管理、信息反應和報告制度。 第13條隧道監(jiān)控量測應作為關鍵工序納入現(xiàn)場施工組織。監(jiān)控量測 必須設置專職人員并經(jīng)培訓后上崗。對周邊建筑物可能產(chǎn)生嚴重影響的城 市鐵路隧道，應實施第三方監(jiān)測。 第14條隧道拱頂下沉和凈空變化的量測斷面間距：IV級圍巖不得大 于10m、V級圍巖不得大于5m. 第15條 隧道淺埋、下穿建筑物地段，地表必須設置監(jiān)測網(wǎng)點并實施 監(jiān)測。 第16條 當拱頂下沉、水平收斂速率達5nm/d或位移累計達100mm時, 應暫停掘進，并及時分析原因，采取處理措施。 第17條當采用接觸量測時，測點掛鉤應做成閉合三角形，保證結(jié)實 不變形。 3. 3.按照指揮部？新建鐵路大理至臨滄線隧道施工監(jiān)控量測管理實施 方法?第十九條進展預警信息處理規(guī)定進展處理。 第十九條