建筑施工行業(yè)是高危行業(yè)

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1、 建筑施工行業(yè)是高危行業(yè)，尤其是我國建筑業(yè)從業(yè)人員多、流動性大，一線作業(yè)人員以農民工為主，整體素質有待提高，安全意識薄弱，基本操作技能較差；建筑行業(yè)本身條件復雜，易受周圍環(huán)境影響，且行業(yè)競爭激烈，施工速度快，安全投入少，這些成為加重建筑施工安全問題的重要因素。 安全生產問題對于施工企業(yè)來說，是挑戰(zhàn)也是機遇。做好安全生產工作，不但可以避免企業(yè)直接或間接的損失，減少企業(yè)發(fā)展風險，改善企業(yè)內部管理，還可以增強企業(yè)凝聚力和競爭力，提升企業(yè)形象和社會效益，促進企業(yè)長遠發(fā)展。否則，企業(yè)受損，同時還帶來負面影響，造成社會不穩(wěn)定因素，極大削弱企業(yè)市場競爭力，嚴重制約企業(yè)發(fā)展。不論是從施工企業(yè)發(fā)展的

2、層面，還是從社會責任角度，加強工程建設安全生產都是必須且必要的。 近三年建筑安全生產事故特點 2007  ～ 2009 年，施工行業(yè)安全生產事故呈現三大特點：  一是高處墜落不再處于事故 原因第一位，坍塌、機械、起重傷害呈取而代之之勢。  2007  年施工坍塌  19 起、死亡 86 人，分別 占事故起數與死亡人數的 54.29% 和59.72% ；起重傷害 6 起、死亡 18 人，分別占 17.14% 和12.5% ； 高處墜落 3 起、死亡 18 人

3、，分別占 8.57% 和12.5% 。二是重大、特大事故頻繁。 2008 年1～10 月，較大事故 99 起，死亡 385 人，同比分別上升 20.7% 和27.1% ；特別是 10 月28 日至 11 月15 日 短短的 18 天內，重慶武隆、福建霞浦和浙江杭州連續(xù)發(fā)生  3起建筑施工安全重大事故，死亡  44 人； 10 月以來起重機械和模板支撐系統(tǒng)安全事故呈多發(fā)態(tài)勢。  2009 年 5月 1日至 6 月22 日，全國 發(fā)生重、特大事故 11 起，死亡和失蹤 147 人，重特大事故起數同比增加 10

4、 ％； 6月以來，全國發(fā) 生較大事故 84 起、死亡 331 人，同比增加 18 起、42 人，分別上升 27.2% 和 14.5 ％。 三是安全事故向新領域發(fā)展。近年來，火災事故頻繁，無論是三類設施火災還是施工過程中發(fā)生的火災，發(fā)生頻次高，程度越來越嚴重。 建設本質安全型企業(yè) 安全事故的發(fā)生在于“事前防范”而非“事后處理”，而事前防范就要求施工企業(yè)本身是一個本質安全型企業(yè)，即要實現運行本質安全、設備本質安全、人員本質安全、環(huán)境本質安全、管理本質安全。要實現“五安全”，建設本質安全型企業(yè)，就必須遵循結合企業(yè)實際明確創(chuàng)建目標；明確創(chuàng)建是一個長期不懈努力

5、的過程；明確創(chuàng)建必須堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一；明確創(chuàng)建要以安全文化建設為依托；使安全工作成為全員行為；使員工認識到安全是自身的最大福利這六大理念。 在明確目標、遵循理念之后，為實現本質安全型企業(yè)，施工企業(yè)必須抓好安全生產具體措施。首先要提高認識，安全生產對國家來講是財富，對企業(yè)來講是效益，對個人來講就是生命。要堅持安全生產的主導地位，營造人人要安全、想安全、保安全的安全生產氛圍；堅決貫徹上級指示要求，嚴格落實各項規(guī)章制度和規(guī)定，建立安全長效機制；按照“安全第一，預防為主， 綜合治理”的總要求，規(guī)范安全生產管理，把握安全生產規(guī)律，嚴格安全生產要求，遵守安全生產紀律，落實安全生產措

6、施，暢通安全生產渠道，發(fā)揮安全生產網絡作用，杜絕安全事故發(fā)生。 其次要管好人，即提高人的素質、意識、執(zhí)行效果、風險識別和防范能力等。從強化員工的安全教育和技能培訓兩方面，實現員工行為的本質安全。即通過多形式、多渠道，機動靈活的宣傳、教育方式，強化安全理念教育、完善安全制度和加強安全培訓，營造濃厚的安全生產氛圍，提高員工的技術素質、安全技能和安全意識，促使員工思維由“要我安全”向“我要安全”轉變，由“他律”向“自律”轉變。 再次管好設備。 抓源頭，如采購階段的選型和安裝； 抓使用過程中的技術改造及維護；抓動態(tài)管理，隨時掌握設備運行狀況；抓技術監(jiān)控，建立技術檔案和積累技術資料，對施工生

7、 產全過程的技術狀況進行控制，確保問題早發(fā)現、早控制、早處理；抓標準化管理，推行標準化運行、檢修、驗收等標準化管理模式；抓專項治理，發(fā)現設備的隱患用技術手段及時消除；抓技術創(chuàng)新，推廣新技術，應用新產品，實現使用設備的本質安全。 四是抓制度建設，即預防因制度缺陷給安全工作帶來的隱患，完善管理制度，推進管理手段創(chuàng)新，建立安全生產的長效機制，實現生產管理的本質安全。 五是做好防護，規(guī)范勞動安全與作業(yè)環(huán)境，實現施工生產環(huán)境的本質安全。即通過配備相應的安全設施和勞動防護用品、制定完善的預防措施、加強現場危險源的控制管理，從技術層面上最大限度的防止事故發(fā)生和產生職業(yè)病。 六是做好事

8、故預防，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。要根據不同時期、不同階段、不同場合，使事故應急預案更加合理，使突發(fā)事件預案更加嚴密，達到“嚴、細、全、實”的目標；要采取強有力的監(jiān)管措施，優(yōu)化監(jiān)管機制，強化監(jiān)管力度，注重監(jiān)管實效，杜絕各類事故發(fā)生，確保施工安全生產可控、在控。 建設本質安全型企業(yè)既是企業(yè)自身的需要，實現發(fā)展戰(zhàn)略的保證，也是由安全生產的客觀規(guī)律所決定的，需要我們每一個從業(yè)者持之以恒地努力。 施工現場控制要點 構筑本質安全型企業(yè)是防范安全事故的長期過程，除此之外，做好施工現場控制要點的安全防護也是加強安全生產的重要內容。 基坑施工階段

9、基坑基礎施工前應認真研究勘察報告、設計文件，確定基坑支護防護方式、土方開挖方案、基坑支護方案。施工過程中應注重加強基坑檢測，預防坍塌和塌方突發(fā)事件發(fā)生。 主體施工階段 外腳手架、滿堂紅腳手架搭設應編制單獨方案，并嚴格落實方案；方案實施后應進行嚴格驗收；澆筑混凝土過程中應加強監(jiān)測和看護，發(fā)現異常立即停止作業(yè)，防止坍塌事故發(fā)生。 鋼結構工程 應編制鋼結構吊裝方案，吊裝設備必須完好；吊裝過程應控制好流程，確定責任人，盯崗到位，協調到位。與此同時，電氣焊作業(yè)應做到動火審批嚴格、人員持證上崗、防火措施到位、看護人員到位，防止發(fā)生火災事故。 裝飾裝修工程 外墻交叉施工應做好作業(yè)層間防護，

10、防止物體打擊事故發(fā)生；作業(yè)場所臨邊防護應完善，作業(yè)人員個人防護用品應齊全有效，防止發(fā)生高處墜落事故；電氣焊作業(yè)應做到嚴格動火審批、人員持證上崗、防火措施到位、看護人員到位，防止發(fā)生火災事故。 室內裝飾裝修作業(yè)，操作架應牢固、設爬梯，作業(yè)人員站立平臺應防護嚴密，臨邊防護完善，作業(yè)人員安全防護用品配備齊全并正確使用，防止操作架倒塌和作業(yè)人員高空墜落事故發(fā)生。 安裝工程 電氣、水暖、給排水、空調、樓宇自控、電梯等安裝工程，作業(yè)人員使用的移動操作架應穩(wěn)定牢固，并設上下通道或爬梯，作業(yè)平臺臨邊防護、水平防護到位，個人勞動保護用品配備齊全，正確使用。 臨時用電工程 施工現場、辦公

11、區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)用電工程應采取“三級配電 級保護”配電原則設置，使用過程必須滿足“一機一閘一箱一漏”供電原則。使用過程應加強 漏電保護器的定性、定量檢查，確保保護裝置靈敏有效，防止觸電事故發(fā)生。 臨時設施工程 臨時工程搭設應遠離社會建筑物，避開高壓線、基坑、山坡等可能發(fā) 生其他次生災害的部位；臨時工程應采用阻燃、環(huán)保材料，供暖設施宜采用天然氣集中供暖， 應杜絕生煤火取暖、電氣取暖等做法，所有電線應穿阻燃管或線槽敷設，防止火災、煤氣中毒 事故發(fā)生。 拆除工程管理 無論是對臨時搭建的建筑物拆除還是對原有建筑物拆除，應使用具有  兩

12、 拆除工程資質的隊伍進行拆除作業(yè)。拆除過程應分工明確、責任到人；拆除順序應嚴格執(zhí)行拆除方案，防止發(fā)生坍塌事故。 關于建筑施工質量管理與控制 工程項目從立項、規(guī)劃、設計、審核到施工以及竣工驗收。資料歸檔管理等，整個流程中任何環(huán)節(jié)均不容忽視否則將可能造成難以估計的損失。施工質量控制的作用施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，要把工程質量從事后檢查把關轉為事前控制，防患于未然，就必須加強施工過程的質量控制，從而達到全面提高工程質量的目的。施工過程中使用材料、操作工藝、環(huán)境變化、機械設備磨損等變化，都可能最

13、終導致質量變異而最終造成事故，因此在施工過程中的質量控制顯得極為重要必須采取有效措施使工程質量達到預期目標，并降低成本使項目投資得到有效控制。 圖紙會審設計圖紙作為施工的主要依據，施工前必須認真查閱以了解設計意圖，會審時不應簡單審查圖紙中的差錯，還應考慮是否有利于施工和投資控制。在某些場合下，雖然設計本身符合規(guī)范，但受到工期、施工工藝投資控制等因素影響，要順利完成工期目標和保證施工質量，還需對設計進行適當優(yōu)化，以保證設計圖紙既能滿足規(guī)范，又有利于施工和質量符合規(guī)范要求。對原材料的質量控制原材料是形成工程實體的要素，其質量將直接影響工程質量，因此要對它們進行控制，包括采購、檢測、運輸保

14、險和使用等環(huán)節(jié)，不僅要檢查進場實物，還要檢查質保書，以及型號、規(guī)格、性能等是否符合設計要求，對鋼材、水泥、防水材料等還需按規(guī)定進行復試，對容易發(fā)生破碎、潮濕、變形、污染的材料，在運輸、堆放、安裝環(huán)節(jié)也應進行控制。 分項工程嚴格按規(guī)程施工在滿足上述條件的前提下，控制重點是嚴格按規(guī)范和規(guī)程進行施工，并嚴格工序控制，出現問題及時糾正，以消除事故隱患。施工 工藝和操作規(guī)程是施工操作的依據和法規(guī)，是確保工序質量的前提，故控制應貫穿于其全過程，并重視產品保護。關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)根據工程項目和施工人員素質而定，如框架結構中的梁、柱、混合結構中的砌體和預制樓板安裝，裝飾工程中的大面

15、積水磨石地坪，外墻大面積貼面磚或內墻大面積貼墻紙等。至于施工薄弱環(huán)節(jié)，當采用新技術和新工藝時施工人員通常缺乏經驗，故對其質量應重點進行控制，同時對于一些較易出現的質量問題，如軸線和鋼筋偏位、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不準確或有灰渣、砌體粘結差、預制板軋縫或滲漏等應重點進行控制，并采取有效措施。 技術改進與創(chuàng)新施工質量控制與技術因素息息相關，除提高施工人員技術素質外，還必須改進施工設備，信息和檢測技術等，樹立建筑產品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產品的質量和功能的改進，通過技術進步，實現產品和施工工藝的更新換代。為了保證工程質量，應重視新技術，新工藝的先進性和適用性，施工過程中要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準和操作規(guī)程，建立嚴格的考核制度，不斷改進和提高施工技術和工藝水平。材料試驗和抽檢對于鋼材、水泥、防水材料等，除應檢查出廠合格證外，尚須按規(guī)定進行抽樣檢驗。對原材料、半成品和成品等進行隨機檢查，較靈活且不受時間限制，可及早發(fā)現問題和進行整改，抽檢頻率不受限制，故若條件許可則應加強抽檢管理。 隱蔽工程驗收對所有隱蔽項目均須進行全數控制，如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂吊筋、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等，其驗收應按有關規(guī)程進行。