2022年監(jiān)理【法規(guī)】建工-第3章第3講　《招標(biāo)投標(biāo)法》主要內(nèi)容（二）、《民法典》第三編合同主要內(nèi)容（一）.docx

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1、第03講《招標(biāo)投標(biāo)法》主要內(nèi)容（二）、《民法典》第三編合同主要內(nèi)容（一） 3.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) （1） 開標(biāo)。 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。升標(biāo)地 點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代 表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員 當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆 封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 （2） 評(píng)標(biāo)

2、。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 1） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等 方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平,由招標(biāo)人 從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家 庫(kù)內(nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人 直接確定。 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，己經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更換。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成 員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 2） 投標(biāo)文件的澄清或者說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄 清或者說明，但澄清或者說明丕色超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 3） 評(píng)標(biāo)保密與中標(biāo)條件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員 會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo) 底。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： ① 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； ② 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是，投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外

4、。 【企業(yè)成本，不是社會(huì)平均成本】 【不得低于企業(yè)成本報(bào)價(jià)，可以低于社會(huì)平均成本】 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人據(jù)此確 定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投 標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 （3） 中標(biāo)。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄 中標(biāo)項(xiàng)目的

5、，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合 同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宜 確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 [2018-10]根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起（） 日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 A. 7 B. 15 C. 20 D. 30 『正確答案』B 『答案解析』本題考查的是《招標(biāo)

6、投標(biāo)法》主要內(nèi)容。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中 標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書而報(bào)告。 [2016-10]根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起（）日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門 提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 A. 25 B. 20 C. 15 D. 10 『正確答案』C 『答案解析』本題考查的是《招標(biāo)投標(biāo)法》主要內(nèi)容。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中 標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書而報(bào)告。 （三）《民法典》第三編合同主要內(nèi)容 《民法典》第三編合同指出，合同是民事主體之間設(shè)立、變更、終止民事法

7、律關(guān)系的協(xié)議?！睹穹?典》第三編合同中的合同分為19類。 建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同;建設(shè)工程監(jiān)理合同、項(xiàng)目管理服務(wù)合同則屬于委托合 同。 [2018-41]根據(jù)《民法典》第三編合同，工程勘察合同屬于（）。 A. 承攬合同 B. 技術(shù)咨詢合同 0.委托合同 D,建設(shè)工程合同 『正確答案』D 『答案解析』本題考查的是《民法典》第三編合同主要內(nèi)容。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工 合同；建設(shè)工程監(jiān)理合同、項(xiàng)目管理服務(wù)合同則屬于委托合同。 [2017-57]根據(jù)《民法典》第三編合同，屬于委托合同的有（）。 A. 工程勘察合同 B. 工程設(shè)計(jì)合同 C. 建設(shè)工

8、程監(jiān)理合同 D. 施工合同 E. 項(xiàng)目管理合同 『正確答案』CE 『答案解析』本題考查的是《民法典》第三編合同主要內(nèi)容。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工 合同；建設(shè)工程監(jiān)理合同、項(xiàng)目管理服務(wù)合同則屬于委托合同。 1.《民法典》合同編通則主要內(nèi)容 （1）合同訂立。 當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合 同。 1）合同形式。 當(dāng)事人訂立合同，可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。書面形式是指合同書、信件、電報(bào)、 電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 建設(shè)工程合同、建設(shè)工程監(jiān)理合同、項(xiàng)FI管理服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式

9、。 3)合同訂立程序。 當(dāng)事人訂立合同，可以采取要約、承諾方式或者其他方式。 ①要約。要約是希望與他人訂立合同的意思表示。要約應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：a.內(nèi)容具體確定；b.表明 經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。也就是說，要約必須是特定人的意思表示，必須是以締 結(jié)合同為日的，必須具備合同的主要條款。 有些要約之前還會(huì)有要約邀請(qǐng)。所謂要約邀請(qǐng)，是希望他人向自己發(fā)出要約的表示。拍賣公告、招標(biāo) 公告、招股說明書、債券募集辦法、基金招募說明書、商業(yè)廣告和宣傳、寄送的價(jià)目表等為要約邀請(qǐng)。 a. 要約生效。要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，受要約人指定特定系統(tǒng)接收數(shù) 據(jù)電文的，

10、該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)時(shí)生效；未指定特定系統(tǒng)的，受要約人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該數(shù)據(jù) 電文進(jìn)入其系統(tǒng)時(shí)生效。當(dāng)事人對(duì)采用數(shù)據(jù)電文形式的意思表示的生效時(shí)間另有約定的，按照其約定。 b. 要約撤回與撤銷。要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人前或者與要約同時(shí)到達(dá) 受要約人。 要約可以撤銷，但是有下列情形之一的除外： (a) 要約人已確定承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷； (b) 受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并己經(jīng)為履行合同做了合理準(zhǔn)備工作。 【例題】2017年3月1日甲施工企業(yè)向乙鋼材商發(fā)出采購(gòu)單購(gòu)買一批鋼材。要求乙在3月5日前承 諾。3月1日，乙收到甲的采購(gòu)單，3

11、月2日，甲再次發(fā)函至乙取消本次采購(gòu)。乙收到兩份函件后，3月 4日，乙發(fā)函至甲表示同意履行3月1日的采購(gòu)單。關(guān)于該案的正確說法，正確的是()。 A. 甲3月2日的行為屬于要約邀請(qǐng) B. 乙3月4日的行為屬于新要約 C. 甲的要約已經(jīng)撒銷 D. 甲乙之間買賣合同成立 『正確答案』D 『答案解析』本題考查的是《民法典》第三編合同主要內(nèi)容。要約可以撤銷。但是有下列情形之一的除 外：(1)要約人已確定承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；(2)受要約人有理由認(rèn)為要約是 不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同做了合理準(zhǔn)備工作。選項(xiàng)A錯(cuò)誤，甲3月2日的行為屬于要約；選項(xiàng)B 錯(cuò)誤，乙3月4日的行為屬于承諾

12、；選項(xiàng)C錯(cuò)誤，要約人已確定承諾期限或者以其他形式明示要約不可 撤銷。 [2018-55]根據(jù)《民法典》第三編合同，關(guān)于要約的說法，正確的有()。 A. 拒絕要約的通知到達(dá)要約人，該要約失效 B. 撤銷要約的通知在受要約人發(fā)出承諾通知前到達(dá)受要約人，要約可撤銷 C. 受要約人對(duì)要約的內(nèi)容只要作出變更，該要約即失效 D. 承諾期限屆滿，受要約人未做出承諾，該要約繼續(xù)有效 E. 要約人依法撤銷要約，該要約失效 『正確答案』ABE 『答案解析』本題考查的是《民法典》第三編合同主要內(nèi)容。選項(xiàng)C錯(cuò)誤，受要約人對(duì)要約內(nèi)容作出實(shí) 質(zhì)性變更的，要約失效：選項(xiàng)D錯(cuò)誤，承諾期限屆滿，受要約人未作出承

13、諾，要約失效。 c. 要約失效。 有下列情形之一的，要約失效: (a) 要約被拒絕: (b) 要約被依法撤銷； （c） 承諾期限屆滿,受要約人未作出承諾； （d） 受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。 【不買、不賣、過期、砍價(jià)】 【例題】根據(jù)《民法典》第三編合同，要約失效的情形有（）。 A. 受要約的人拒絕要約的通知到達(dá)要約人 B. 受要約人的承諾對(duì)要約內(nèi)容做了實(shí)質(zhì)性變更 C. 要約中規(guī)定的承諾期限屆滿，要約人未收到承諾通知 D. 受要約人承諾到達(dá)要約人后，要約人發(fā)出撤銷要約的通知 E. 發(fā)出承諾通知前，撤銷要約的通知到達(dá)受要約人 『正確答案』ABE 『答案解析』

14、本題考查的是《民法典》第三編合同主要內(nèi)容。有下列情形之一的，要約失效：（1）要約 被拒絕；（2）要約被依法撤銷：（3）承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；（4）受要約人對(duì)要約的內(nèi) 容作出實(shí)質(zhì)性變更。 【例題】甲公司收到乙公司發(fā)來的訂貨要約后，隨即又收到了乙公司取消訂貨的通如，甲公司對(duì)此未 予理昧，仍告知三天后向乙公司發(fā)貨，乙公司拒絕收貨，因此雙方發(fā)生爭(zhēng)議。乙公司拒絕收貨的合法理 由應(yīng)當(dāng)是（）。 A. 要約已撤銷 B. 要約已撤回 C. 合同已失效 D. 甲方未承諾 『正確答案』A 『答案解析』本題考查的是《民法典》第三編合同主要內(nèi)容。撤銷要約的意思表示以對(duì)話法方式作出 的，該意思表示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在受要約人作出承諾之前為受要約人所知道；撤銷要約的意思表示以非對(duì)話 方式作出的，應(yīng)當(dāng)在受要約人作出承諾之前到達(dá)受要約人。 【例題】施工企業(yè)根據(jù)材料供應(yīng)商寄送的價(jià)目表發(fā)出了一個(gè)建筑材料采購(gòu)清單，后因故又發(fā)出加急通 知取消了該采購(gòu)清單。如果施工企業(yè)后發(fā)出的取消通知先于采購(gòu)清單到達(dá)材料供應(yīng)商處，則該取消通知 從法律上稱為（）。 A. 要約撤回 B. 要約撤銷 C. 承諾撤回 D. 承諾撇銷 『正確答案』A 『答案解析』本題考查的是《民法典》第三編合同主要內(nèi)容。要約可以撒回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要 約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。