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1、工程變更管理制度
1 目的和范圍
1.1 建設過程中的工程變更，對工程質(zhì)量、工期和造價都可能產(chǎn)生影響。為了規(guī)范
工程變更的申報、審查、批準等工作程序，特制訂本制度。
1.2 本制度所指的工程變更，是指在施工過程中由某種原因引起的，需要對原工程
設計做出局部調(diào)整或修改的事項。
1.3 本制度適用于由建設單位或其它參建單位（包括設計單位、施工單位、調(diào)試單
位、監(jiān)理單位、設備制造廠家等）提出的工程變更要求。
1.4 在施工圖審查過程中向設計單位提出的設計調(diào)整或修改意見，設計院直接修改
圖紙,可不統(tǒng)計為工程變更。
2 職責
2.1 所有工程變更都必須經(jīng)過建設單位批準。在審批工程變
2、更時,建設單位應確認
因變更引起的工期和工程造價等方面的影響.
2.2 所有經(jīng)建設單位批準的工程變更，都必須由設計單位發(fā)出設計變更通知單才可
付諸實施。
2.3 項目監(jiān)理部負責審查工程變更的申請；監(jiān)督和檢查經(jīng)建設單位批準的工程變更
的實施。
2.4 施工單位負責工程變更的實施。
3 ．管理要求
3.1 工程變更的提出
3.1.1 提出工程變更要求的原因主要有以下幾方面：
1 設計圖紙有差錯或設計內(nèi)容深度不夠；
2 設計與實際情況不符合，或者設計條件（地質(zhì)、設備等）有變化；
3 由于現(xiàn)場條件所限，設計采用的材料規(guī)格、品種、質(zhì)量不能完全符合要求；
4 上級（項目審批）單位
3、提出變更要求；
5 因施工問題需要做出變更；
6 為節(jié)約投資、改善運行條件需要做出變更；
7 根據(jù)技術(shù)改進和合理化建議需要做出變更。
3.1.2工程變更的要求可以由設計單位、建設單位、施工單位、調(diào)試單位、設備制造
單位等提出。
1 設計單位的工程變更要求，可以使用施工圖升版的方式或者直接向建設單位發(fā)出
設計變更通知單的方式提出。設計變更通知單應說明變更原因、內(nèi)容、工程量增減
及其相關(guān)預算費用等內(nèi)容。
2 建設單位的工程變更要求，可使用工程聯(lián)系單直接向設計單位提出，比較重大的
變更要求應向設計單位發(fā)出正式公函。上級（項目審批）單位和運行單位的工程變
更要求，都應當通過建設單
4、位提出。
3 項目監(jiān)理部的工程變更要求,可使用工程聯(lián)系單直接向設計單位提出,建設單位審批
4 施工單位或設備供應商的工程變更要求，應填寫工程變更申請單，報項目監(jiān)理部
審查、建設單位審批。
3.2 工程變更的分類
工程變更可分為四大類：
3.2.1 小型變更：不改變設計原則、不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟運行、不影響外觀形象，
而且不增減預算費用的變更事項。例如圖紙尺寸的差錯更正、材料等強換算代用、
圖紙細部增補詳圖、圖紙間矛盾問題的處理等。這類變更不引起工程費用變更或變
更甚少。
3.2.2 一般變更：工程內(nèi)容與工程量有少量變化，但不涉及可研或初步設計已審定
的原則，或?qū)植渴┕び?/p>
5、劃與施工進度有一定影響，但不影響工程總進度。變更引
起的工程費用的增減,按施工合同約定無需調(diào)整。
3.2.3 較大變更：施工圖的設計范圍、工藝流程、設備布置有一定變化，但未違反
初步設計審定的設計原則，不影響工程質(zhì)量和建設總工期，或者變更引起的工程費
用增減，按施工合同約定需要調(diào)整。
3.2.4 重大變更：涉及可研或初步設計審定的設計原則、方案或規(guī)模、主要設備換
型，工程費用增加超限從而將導至原審定的概算調(diào)整。
3.3 工程變更的審批
3.3.1 審查工程變更應掌握以下原則：
(1) 不得降低在建工程的使用標準；
(2) 在技術(shù)上必須可行、可靠，不得影響工程質(zhì)量；
(3)
6、 引起的工程費用增加或減少必須合理；
(4) 引起的工藝改變不能太繁瑣，生產(chǎn)運行必須安全、經(jīng)濟、可靠；
(5) 不得影響職業(yè)安全和環(huán)境保護.。
3.3.2 對提出工程變更的文件審查應包括以下內(nèi)容：
(1) 變更原因應具體明確，不得含糊其詞，變更內(nèi)容應表述清楚；
(2) 應有相應級別的技術(shù)、經(jīng)濟負責人簽字，不得出現(xiàn)超越職權(quán)范圍的現(xiàn)象；
(3) 有關(guān)的附件，包括合同與變更有關(guān)的信函、協(xié)議書等必須齊全；
(4) 應核算由工程變更引起的工程量和投資的變化。
3.3.3 屬于小型變更和一般變更的工程變更要求，項目監(jiān)理部提出審查意見后，報
建設單位審批。建設單位批準后即可交設計單位填發(fā)設
7、計變更通知單。
3.3.4 屬于較大變更，項目監(jiān)理部在審查時應進行質(zhì)量、費用和工期評估，形成評
估意見后，報建設單位審批。評估工作應包括以下內(nèi)容：
1 變更后的工程與原工程的類似程度和難易程度，以及對原設計方案的影響程度；
2 變更的可行性；
3 變更后的工程量，對工期的影響；
4 變更后的工程單價和總價；
5 就造價和工期的評估意見分別與施工單位和建設單位進行協(xié)商。
建設單位在確認項目監(jiān)理部的評估意見之后，如果批準變更，即可提出批復意
見或者以正式行文的方式提交設計單位，由設計單位填發(fā)設計變更通知單。
3.3.5屬于重大變更,應由提出變更的單位寫出書面文件，建設單位可先將
8、要求變
更的文件批轉(zhuǎn)設計單位，委托設計單位提出包括變更依據(jù)、方案論證、施工圖紙、
設備材料清單、變更概(預)算等內(nèi)容的設計變更通知單。再轉(zhuǎn)報上級單位批準
3.4 工程變更的施工指令下達
3.4.1 設計單位提交的屬于小型變更和一般變更的設計變更通知單，應由項目監(jiān)理
部審查，提出意見,報建設單位審批后。由項目監(jiān)理部使用監(jiān)理工程師通知單向施
工單位下達工程變更施工指令，已完成審批程序的設計變更通知單應作為監(jiān)理工程
師通知單的附件。
3.4.2 設計單位提交的屬于較大變更的設計變更通知單，先由監(jiān)理審查，提出意見
報建設單位審批。
項目監(jiān)理部應組織進行圖紙會檢，同時使用監(jiān)理工程師通
9、知單向施工單位下達
工程變更的施工指令，已完成審批程序的設計變更通知單和圖紙會檢紀要都應作為
監(jiān)理工程師通知單的附件。
3.4.3 設計單位提交的重大變更或增加費用超限額的設計變更通知單，由建設單位
提交原審批單位批準之后，設計單位應正式出版新的施工圖設計文件；工程變更的
施工指令下達按3.4.2條規(guī)定的程序執(zhí)行。
3.5 工程變更的實施
3.5.1 不得先變更設計進行施工，而后補辦工程變更申報手續(xù)；如發(fā)現(xiàn)擅自修改設
計的情況，項目監(jiān)理部有權(quán)令其暫停施工，并給予經(jīng)濟處罰。
3.5.2 經(jīng)過批準的設計變更是設計圖紙的重要組成部分，與施工圖紙具有同等效
力，施工單位應嚴格按設計
10、變更施工。如不按設計變更施工，由此造成的返工損失
與工期延誤責任由施工單位自負。
3.5.3 施工單位應使用監(jiān)理工程師通知回復單向項目監(jiān)理部說明工程變更的執(zhí)行
情況，以回應下達工程變更施工指令的監(jiān)理工程師通知單。
3.5.4 項目監(jiān)理部應跟蹤監(jiān)督、檢查工程變更的實施情況，在接到施工單位的監(jiān)理
工程師通知回復單之后，應填寫復查意見，使監(jiān)理工程師通知單和設計變更通知單
都得以閉合。
工程變更申請單
工程名稱：編號:
致項目監(jiān)理部
由于原
因，茲申請工程變更（內(nèi)容見附件），請予以審批。
附件：變更詳細說明（含費用計算）。
年
月日
負責人
經(jīng)辦人
申請單位
11、：（章）
項目監(jiān)理部審查意見：
年月日
總監(jiān)理工程師
監(jiān)理工程師
項目監(jiān)理部（章）
建設單位審批意見：
年月日
負責人
經(jīng)辦人
建設單位：（章）
設計變更通知單
工程名稱：編號:
致
涉及的卷冊名稱及編號：
設計變更內(nèi)容及原因：（必要時含工程量）
年月
日
負責人
經(jīng)辦人
設計單位：（章）
項目監(jiān)理部審查意見：
年月日
總監(jiān)理工程師
監(jiān)理工程師
項目監(jiān)理部（章）
建設單位審批意見：
年月日
負責人
經(jīng)辦人
建設單位：（章）
工程變更管理程序
工程變更
12、的 提出
提出單位均以設計
變更申清單方式，
“弁說明原因弁經(jīng)本
單位有關(guān)人員簽署。
本工程監(jiān)理 部審核
專業(yè)監(jiān)理師對設計變更申清單 進行審核，是否符合現(xiàn)場情況; 重大變更應報告建設單位，共 同研究后處理。
專業(yè)心理IJ幣宙杳、 署后送總監(jiān)審核
因設計差錯設計單位提出設計變更申請;因施工原因施工單位提出變更設計申請;因設備和材料供應等原因建設單位要求變更設計。
設計單位處理設 計 變更申清單，弁編制 設計變更通知單
設計單位專業(yè)負責人
（或工代）簽署，較重 大變更應由設計單位設 總和總工簽署。
設計變更通知單必須注明變更
原因，變更內(nèi)容和提出時間；
設計變更
13、通知單應有詳細的文
字說明，修改的圖紙，并附有詳細地預算，與原始設計費用增減情況。
*
本工程監(jiān)理部審 查弁簽署設計變 更通知單轉(zhuǎn)發(fā)
設計變更是否降低工程質(zhì)量和施工標準；
設計變更在技術(shù)上是否安全可靠；
設計變更引起的費用增減是否合理。
專業(yè)監(jiān)理師審查_
建設單位審簽，重大
f變更報總監(jiān)、建設單
位主管研究處理。
施工單位按設計變更通知單在工程中實施。
＞監(jiān)理單位負責監(jiān)督施工單位按
設計變更通知單內(nèi)容施工。
專業(yè)監(jiān)理師負責,——#有現(xiàn)場施工紀錄。
設計變更通知單的存檔。
設計變更通知單除給現(xiàn)場施工用外，
施工、設計、監(jiān)理單位等都應予以妥善保管，內(nèi)容包括變更通知單及其附
件、圖紙、預算和施工記錄等資料
監(jiān)理部檔窠管
?理人員負責
工程變更管理制度
