山西機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

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1、精品 山西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，保障機(jī)關(guān)正 常運(yùn)行，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府以及縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府及各部門(mén)）的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)適用本辦法。 本辦法所稱(chēng)機(jī)關(guān)事務(wù)，是指保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理和服務(wù)管理等相關(guān)事項(xiàng)。 政府及各部門(mén)的節(jié)約能源資源工作，按照《山西省公共機(jī) 構(gòu)節(jié)能辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù) 實(shí)高效、公開(kāi)透明的原則。 第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)

2、工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理體制，制定機(jī) 關(guān)事務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃，健全節(jié)約型機(jī)關(guān)考核評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)籌配 置和節(jié)約利用資源。 第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車(chē)和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會(huì)化改革，建立健全相關(guān) 管理制度，降低運(yùn)行成本，提高保障水平。 第六條政府及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理信息化建設(shè)，逐步建立和完善經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理等信息平臺(tái)，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理信息共享。 第七條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)擬定有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的規(guī)章制度，主管本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作，指導(dǎo)下級(jí)政府有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)工作。 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土資源、

3、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好有關(guān)機(jī)關(guān)事 務(wù)管理工作。 縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本部門(mén)機(jī)關(guān)事務(wù)工作。 第二章經(jīng)費(fèi)管理 第八條政府及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范 資金使用審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益。 第九條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù) 機(jī)關(guān)運(yùn)行基本需求和建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求，會(huì)同財(cái)政部門(mén)， 制定本級(jí)政府機(jī)關(guān)運(yùn)行實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整 機(jī)制。 機(jī)關(guān)運(yùn)行實(shí)物定額主要包括辦公用房、公務(wù)用車(chē)、辦公設(shè) 備、辦公家具等保障機(jī)關(guān)運(yùn)行所需實(shí)物的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)等 標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)關(guān)運(yùn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括會(huì)議

4、、差旅、培訓(xùn)、物業(yè)服務(wù)等保障機(jī)關(guān)運(yùn)行所需服務(wù)的內(nèi)容和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，依法組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支由定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。 第十條縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算支由定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，采取定員定額方式編制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 第十一條縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制定相關(guān)經(jīng)費(fèi)支由計(jì)劃，明確支由事由、項(xiàng)目、內(nèi)容、進(jìn)度、金額等事項(xiàng)，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支由、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。 第十二條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府及各部門(mén)的需求，對(duì)其辦公用房建設(shè)和維修、公務(wù)用車(chē)

5、使用管理、物業(yè)管理、后勤服務(wù)等事項(xiàng)，編制需求計(jì)劃，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一組織實(shí)施。 第三章資產(chǎn)管理 第十三條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)、財(cái)政部 門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本級(jí)政府機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理工作。 縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，接 受本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第十四條縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，設(shè)立資產(chǎn)總賬和分類(lèi)明細(xì)賬，定期清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬、卡、物相符，保證資產(chǎn)安全完整。 第十五條縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)的閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府統(tǒng)一調(diào)劑使用。 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用政府資產(chǎn)管理

6、信息平臺(tái)，及時(shí)掌握資產(chǎn)供需情況，按照各自職責(zé)推進(jìn)閑置資產(chǎn)調(diào)劑使用。 第十六條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)用地實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一權(quán)屬登記。 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)用地，集約節(jié)約利用土地。 第十七條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)，統(tǒng)一管理本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房，建立健全機(jī)關(guān) 辦公用房管理制度，對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一權(quán)屬登 記、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置。 縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)按照國(guó)家統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)占有使用房屋、土地的賬務(wù)登記。 第十八條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。 縣級(jí)以上人

7、民政府各部門(mén)需要新建、擴(kuò)建、改建、購(gòu)置辦 公用房的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)提由申請(qǐng)。機(jī)關(guān)事務(wù) 管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)和資 金來(lái)源等情況進(jìn)行審核并提由意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。 第十九條政府及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用的辦公用房或者因辦公用房新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)變動(dòng)等騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交本級(jí) 政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配使用。 政府及各部門(mén)不得由租、由借辦公用房或者改變辦公用房使用功能。 縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)未經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，不得租用、借用、置換辦公用房。確需租用、借用、置換辦公用房的，由機(jī)關(guān)事務(wù)

8、管理部門(mén)提由意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。租用、借用、置換辦公用房的面積應(yīng)納入本單位辦公用房總面積進(jìn)行核定，并統(tǒng)一管理。 第二十條縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好本部門(mén)辦 公用房的日常維護(hù)和管理。 縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)辦公用房因設(shè)施設(shè)備老化、功能 不全等需要維修改造的，由使用單位向同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)提由申請(qǐng)，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)組織評(píng)估論證、造價(jià)審核、編 制年度維修計(jì)劃，按照本級(jí)政府有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。 第二十一條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé) 本級(jí)政府公務(wù)員周轉(zhuǎn)住房的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)及權(quán)屬登 記等工作。 第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善公務(wù)用車(chē)管理制度，加強(qiáng)

9、公務(wù)用車(chē)編制、配備、更新、處置等全過(guò)程管理。 第二十三條公務(wù)用車(chē)配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行編制和配備標(biāo) 準(zhǔn)。 公務(wù)用車(chē)配備應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車(chē)及新能源 汽車(chē)。 第二十四條政府及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車(chē)使用管理 制度，不得有下列行為： （一）為公務(wù)用車(chē)增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾； （二）換用、借用、占用下級(jí)單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛； （三）接受單位或者個(gè)人捐贈(zèng)車(chē)輛； （四）工作人員既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用 車(chē)； （五）其他違反公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定的行為。 第二十五條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)規(guī)范化管理，建立公務(wù)用車(chē)管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，提高公務(wù)用車(chē)使

10、用效率。 第四章服務(wù)管理 第二十六條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng) 建立健全本級(jí)政府后勤服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，合理配置和節(jié)約使用 后勤服務(wù)資源。 政府及各部門(mén)的后勤服務(wù)不得超生規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。 具備條件的集中辦公區(qū)域，可以由本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一組織管理后勤服務(wù)。 第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力 量為機(jī)關(guān)提供專(zhuān)業(yè)化后勤服務(wù)。 政府及各部門(mén)可以按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，根據(jù)后勤服 務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)后勤服務(wù)工作。 第二十八條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng) 制定機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)合同示范文本，規(guī)范服務(wù)合同的訂立、變更 和解

11、除程序，加強(qiáng)服務(wù)合同履約的風(fēng)險(xiǎn)控制。 縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照合同示范文本，與社會(huì) 服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同，并報(bào)同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)備案。 第二十九條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé) 本級(jí)政府公務(wù)接待，承辦大型會(huì)議、重要活動(dòng)的保障工作。 縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、會(huì)議活 動(dòng)等制度，規(guī)范公務(wù)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和程序，控制經(jīng)費(fèi)支由總額。 第五章監(jiān)督檢查 第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府各部門(mén)和下級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法違紀(jì)行 為。 第三十一條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府各部門(mén)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、

12、資產(chǎn)、服務(wù)等工作的監(jiān)督檢查。 第三十二條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被檢查部門(mén) 發(fā)生限期整改通知，并要求被檢查部門(mén)報(bào)告整改情況。 第三十三條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng) 會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)建立舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話(huà)，接受對(duì)違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理行為的舉報(bào)和投訴，根據(jù)職責(zé)分工，依 法調(diào)查處理。 第六章法律責(zé)任 第三十四條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并由任免機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分： （一）未及時(shí)移交超過(guò)規(guī)定面積占有使用的辦公用房的； （二）未及時(shí)移交因新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)變動(dòng)等騰退的辦公用房的； （三）擅自租用、借用、置換辦公用房的； （四）工作人員既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用 車(chē)的。 第三十五條行政機(jī)關(guān)工作人員在機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)中 濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章附則 第三十六條使用本省各級(jí)財(cái)政資金的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、人 民團(tuán)體和社會(huì)組織的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。 第三十七條本辦法自2018年1月1日起施行。 可編輯