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1、中美發(fā)表聯(lián)合聲明,不再打貿易戰(zhàn)
“ 5.20 ”,一個比較特別的日子,發(fā)生了這件大事。
2018 年 5 月 20 日凌晨, 中美兩國在華盛頓就雙邊經貿磋商 發(fā)表聯(lián)合聲明。透過聯(lián)合聲明,可以發(fā)現(xiàn),就這次中美雙邊 艱難的經貿磋商,雙方達成共識,取得了最大成果。
A .取得最大成果
不再打貿易戰(zhàn),并停止互相加征關稅。 這一次中美兩國在華盛頓舉行的雙邊經貿磋商,國務院副總 理劉鶴認為,最大成果是雙方達成共識:不再打貿易戰(zhàn),并 停止互相加征關稅。
劉鶴在接受媒體采訪時強調,“這是一次積極、 務實、 富有建 設性和成果的訪問”,雙方就發(fā)展積極健康的中美經貿關系達 成許多共識。
為何這次磋商能
2、取得積極成果?劉鶴認為: 其一,最重要原因是兩國元首此前達成的重要共識;其二, 根本原因是兩國人民和全世界的需求。
劉鶴特別強調,中國最高領導人在 2018 年博鰲亞洲論壇上 提出了擴大開放的四個領域,我們將按照要求加快落實。以 開放促改革、促發(fā)展是中國改革開放 40 年來的經驗和啟示, 未來也會繼續(xù)堅持下去。
通過這一次中美經貿磋商,兩國雙方將在能源、農產品、醫(yī) 療、高科技產品、金融等領域加強貿易合作,還將繼續(xù)加強 相互投資和深化知識產權保護領域的合作。 落實雙方達成的共識,這將實現(xiàn)多贏: 一是這可以推動我國經濟轉向高質量發(fā)展,滿足人民的需要; 二是有利于美方削減貿易赤字;三是有利于中美
3、兩國經濟發(fā) 展;四是有利于全球經濟貿易的穩(wěn)定繁榮。
中國有龐大的中等收入群體,將成為世界最大的市場。這個 市場具有高度競爭性,如果想在中國市場獲得份額,出口國 必須要提高自己產品和服務的競爭力,讓中國人民愿意買。 中國不僅愿意從美國買,也將從全世界買。劉鶴還表示,中 國將舉辦首屆國際進口博覽會,歡迎世界各國參加。
中美經貿關系健康發(fā)展是符合歷史潮流的,無人能擋,面對 未來兩國關系發(fā)展中可能遇到的新曲折新矛盾,我們要冷靜 看待,堅持對話,妥善處理。
B .核心話題
中國將實質性減少美對華貨物貿易逆差。
這一次中美雙邊就經貿磋商取得共識有其必然性。公報稱, “將采取有效措施實質性減少美對
4、華貨物貿易逆差”。
一看公報大家都明白,這次中美經貿磋商的中心議題肯定是
商量中方如何擴大從美國的進口,因為中美貿易不平衡的突 出表現(xiàn)是美國貿易逆差太大了。促進中美貿易平衡,這是主 要方向。
中國改革開放 40 年以來,中美貿易持續(xù)保持增長勢頭,迄 今擴大為世界上規(guī)模最大的雙邊貨物貿易。最近幾年,兩國 服務貿易也呈現(xiàn)激增之勢。然而由于多種原因,中國對美貨 物貿易順差逐漸擴大,形成了當今世界第一大貿易順差。這 是中國快速發(fā)展的結果。
據(jù)統(tǒng)計, 2017 年我國對美貨物貿易順差達到 2758 億美元, 美國的統(tǒng)計則認為其 2017 年對華貨物貿易逆差高達 3752 億美元,大約為美國對全球
5、貨物貿易逆差的一半。失衡度如 此之高的雙邊貿易確實難以長久持續(xù),美國長期以來要求中 方采取措施減少美國對華貿易逆差,中國也付出了努力,但 實際情形是美國對華貿易逆差繼續(xù)擴大, 2017 年又比上一 年增長了 200 多億美元。
雖然美國是世界上最強大的國家,但中國在快速發(fā)展,呈上 升趨勢,美國在持續(xù)式微。美國今年以來與全球貿易關系出 現(xiàn)緊張,中美貿易首當其沖。今年 3 月以來,美國單方面加 征鋼鋁產品進口關稅,中國對其涉及中國產品的部分采取了 堅決回應行動,中美貿易戰(zhàn)就此打響了,嚴重沖擊兩國全面 關系,并且攪動了全球市場的前哨戰(zhàn)。
從 2018 年 2 月底劉鶴訪美到 5 月初美國代表團赴
6、華磋商, 再到本次劉鶴率團再度訪美,中美共進行了 3 輪磋商?;仡^ 看,這是世界第一大和第二大經濟體對現(xiàn)行貿易機制長期運 行積累下來的問題進行聯(lián)合剖析、 定義,并加以解決的嘗試。
中國領導人一直強調,經貿合作一直是中美關系的推進器和
壓艙石。但是一段時間以來,經貿問題卻不斷成為中美保持
良好全面關系的主要挑戰(zhàn)之一,從根本上解決這個問題勢在
必行。經貿關系平穩(wěn)了,中美的利益紐帶就會更牢固,你中 有我、我中有你的格局就會成為穩(wěn)定構架,互利共贏也將落 到實處。
然而人們看到,由于中美的政策都以自己的國家利益為本位, 這樣的歷史性磨合是十分艱難的。 對此,環(huán)球時報評論認為, 從宏觀上看,貿易
7、平衡是全球化不斷發(fā)展的條件之一,中美 的每一次談判都會把兩國貿易朝著平衡的方向推一推。朝著 公平原則的不斷靠近恐怕是唯一趨勢,因為如果是相反的情 況,即使談成了,也執(zhí)行不下去。
實質性減少美對華貨物貿易逆差,中國是有底線的,應是雙 贏。
C .最關鍵的問題
中美如何實現(xiàn)貿易平衡?
在中美發(fā)表的聯(lián)合聲明中, 人們普遍注意到“實質性減少美對 華貨物貿易逆差”的表述, 一些人或會片面地認為這意味著此 次經貿磋商“美國贏了”。
公報提出: 中美如何實現(xiàn)貿易平衡,這才是最關鍵的問題。
美國希望這個平衡過程中實現(xiàn)美方利益的最大化,而中國則 堅持擴大進口美國商品必須最大限度地契合中國經濟社會 發(fā)
8、展的緊迫需求。美方希望中國政府以計劃經濟的方式推動 減少美國逆差,中方則堅持這必須是一個市場化貿易平衡的 過程,減少美國貿易逆差不僅中方要多買,美方還需積極配 合,讓中國民間的進口機構有得買、愿意買,并且在中國市 場上賣得出、賣得好。這是雙方博弈的真正焦點。 有評論認為,比如中國答應了幫美國實質性減少逆差,但如 果美方就是提供不了中國市場需要的產品,中國消費者不認 賬,那么雙方商定什么減赤數(shù)字都將難以實現(xiàn)。因為任何貿 易協(xié)定都必須是按市場規(guī)律進行, 是市場認可、 能夠執(zhí)行的, 而不能是計劃式的強買強賣,這一基本規(guī)則在中美這次談判 之前如此,今后也不可能改變。 中國作為世界最大貿易順差國之一,這場中美貿易領域的博 弈讓我們對中國所處國際環(huán)境有了更多了解。 冰凍三尺非一日之寒,解決兩國經貿關系多年來的結構性問 題需要時間。
特朗普為了延緩美國的衰落,想更長時間保持美國世界第一 強國的地位,想了很多招數(shù)。他想遏制的,是中國的高科技 制造和發(fā)展計劃,就是中國的 2025 制造。
中美貿易戰(zhàn)是暫時停止了,但貿易領域的激烈競爭將長期持 續(xù)存在。
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