鼓勵支持民辦教育政策匯編.doc

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. 鼓勵支持民辦學(xué)校政策匯編 一、浙江溫州市 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育加快教育強(qiáng)市建設(shè)的決定》（溫委發(fā)〔2008〕24號）精神，2008年市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市教育局等部門《關(guān)于溫州市民辦學(xué)校教師依照公辦學(xué)校教師標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)五險(xiǎn)一金政策實(shí)施意見的通知》（溫政辦〔2008〕111號），鼓勵社會力量辦學(xué)，促進(jìn)民辦教育又好又快發(fā)展 　　1、加大政府對民辦學(xué)校的獎勵和補(bǔ)助力度。對民辦義務(wù)教育學(xué)校，要依照公辦義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供一定比例的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，具體為省級和市級示范民辦義務(wù)教育學(xué)校，分別按60%和50%補(bǔ)助，一般民辦義務(wù)教育學(xué)校按30%補(bǔ)助。要加大對民辦民工子弟學(xué)校的扶持力度，在校舍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備配備上予以適當(dāng)補(bǔ)助。從2008年起，市財(cái)政每年安排500萬元，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，專門用于獎勵各級各類重點(diǎn)示范民辦學(xué)校以及為促進(jìn)民辦教育發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。各縣（市、區(qū)）人民政府要相應(yīng)設(shè)立民辦教育專項(xiàng)資金。 　　2、依法保障民辦學(xué)校合法權(quán)益。按照事業(yè)單位性質(zhì)為符合條件的民辦學(xué)校教師實(shí)行人事代理，并依照公辦學(xué)校教師標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“五險(xiǎn)一金”政策（即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金），使民辦學(xué)校教師社會保險(xiǎn)、住房公積金享有與公辦學(xué)校教師同等待遇，所需費(fèi)用除由學(xué)校和教師個人參照公辦學(xué)校繳納比例標(biāo)準(zhǔn)分別承擔(dān)外，當(dāng)?shù)卣o予一定的以獎代補(bǔ)資金。人事和教育部門要制定相關(guān)政策，允許教師在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間按程序合理流動。各地可根據(jù)需要有計(jì)劃地委派公辦學(xué)校校長、骨干教師到民辦學(xué)校工作，不遷人事關(guān)系，任期內(nèi)基礎(chǔ)工資仍由原單位發(fā)放，獎金福利待遇由任職民辦學(xué)校承擔(dān)，任職期滿可返回公辦學(xué)校工作。民辦學(xué)校教師和學(xué)生在職稱評審、升學(xué)就業(yè)、評優(yōu)評先等方面享有與同級同類公辦學(xué)校教師和學(xué)生的同等權(quán)利。 　　3、扶植民辦教育辦學(xué)。大力扶持民辦學(xué)校做活、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，為社會提供更充足、更多樣、更優(yōu)質(zhì)、更具特色的教育資源。實(shí)施全日制學(xué)歷教育和學(xué)前教育的民辦學(xué)校，在建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目審批、土地供給、規(guī)費(fèi)減免等方面享有公辦學(xué)校同等待遇。 二、河南鄭州市 2007年，河南二七區(qū)政府出臺了《關(guān)于規(guī)范民辦教育管理促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》，明確指示： 1、政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)，要根據(jù)受委托民辦學(xué)校接收義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)毓k中小學(xué)的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥給相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。 2、民辦學(xué)校所需辦學(xué)用地納入土地利用和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，與公辦學(xué)校同等對待，統(tǒng)籌安排，保證民辦學(xué)校發(fā)展的土地需要。 三、深圳市 深圳市市政府出臺《關(guān)于促進(jìn)我市民辦教育發(fā)展重點(diǎn)建議辦理情況的報(bào)告》，提出： 　　1、２０１０年我市進(jìn)一步加大了對民辦教育的扶持力度，每年財(cái)政部門將扶持民辦教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。每年城市教育費(fèi)附加的１５％用于支持民辦教育發(fā)展。市級財(cái)政另安排３０００萬元資助５５所近年來優(yōu)質(zhì)規(guī)范辦學(xué)的民辦中小學(xué)及其省級以上教育科研課題。 　　2、補(bǔ)貼義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，進(jìn)一步完善對民辦教育的財(cái)政扶持政策。市政府會同市財(cái)政委草擬《深圳市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（征求意見稿）》，將研究制定《深圳市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校補(bǔ)貼辦法》，對委托招收義務(wù)教育階段本市戶籍學(xué)生以及符合在我市接受免費(fèi)義務(wù)教育的非戶籍學(xué)生的民辦學(xué)校，根據(jù)在校生人數(shù)和辦學(xué)條件、辦學(xué)水平，按照同級同類公辦學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)的一定比例給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐步向公辦學(xué)?？待R。 四、上海市 上海市教委發(fā)布《2009年上海市教育委員會工作要點(diǎn)》和《2009年上海市基礎(chǔ)教育工作要點(diǎn)》，將著力調(diào)配和增加教育資源，對義務(wù)教育階段民辦教育實(shí)行生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和免除學(xué)生雜費(fèi)，減免民辦中小學(xué)校舍設(shè)施設(shè)備租賃費(fèi)。 上海浦東新區(qū)鼓勵開辦民辦學(xué)校，浦東的民辦學(xué)校獲得了許多政策上的優(yōu)惠，其中包括在土地使用費(fèi)上給予優(yōu)惠，實(shí)行稅收返還政策；對于依法辦學(xué)、教育質(zhì)量高的民辦學(xué)校還給予專項(xiàng)獎勵；對義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校撥給一定的生均公用經(jīng)費(fèi)等。 五、廣西南寧市 制定《南寧市民辦學(xué)校接受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)管理暫行辦法》，規(guī)定： 1、政府按照民辦學(xué)校接受地段生的人數(shù)，給予學(xué)校足額核定的教職工編制； 2、財(cái)政部門按照義務(wù)教育地段生人數(shù)所需公費(fèi)和教職工編制等成本，按月?lián)芙o民辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)。民辦學(xué)校公聘教師將享有與南寧市公辦教師同等的工資福利和退休費(fèi)待遇。 3、在校舍建設(shè)上，民辦校校舍建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，按照公益性事業(yè)用地辦理，并減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。 4、義務(wù)教育階段實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對于承擔(dān)初中和小學(xué)教育任務(wù)的民辦學(xué)?？梢垣@得教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助； 5、教師支持，鼓勵公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校任教，對于這部分教師，其人事檔案由當(dāng)?shù)厝耸虏块T所屬的人才交流中心托管，工齡可連續(xù)計(jì)算。 　 6、其他優(yōu)惠政策，民辦校畢業(yè)的學(xué)生在升學(xué)就業(yè)、社會資助、評先選優(yōu)等方面享有同等權(quán)利；學(xué)生的資助政策和標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校一視同仁等。 六、浙江紹興 紹興縣人民政府于下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》，積極營造公平環(huán)境，把民辦教育做大扶強(qiáng)。 意見積極鼓勵公辦學(xué)校與民辦學(xué)校開展合作辦學(xué)、辦班，促進(jìn)共同發(fā)展。根據(jù)意見規(guī)定，凡是在紹興縣創(chuàng)辦的民辦學(xué)校，可以在師資、經(jīng)費(fèi)、招生等方面享受到7大優(yōu)惠政策： 1、鼓勵民辦學(xué)校招聘本縣在職公辦教師，且數(shù)量不受限制。被聘教師其公辦教師性質(zhì)不變，聘期結(jié)束后，經(jīng)申請同意，可隨帶聘任期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金回原單位工作； 2、根據(jù)民辦學(xué)校辦學(xué)的要求，選派校長協(xié)助民辦學(xué)校進(jìn)行教育業(yè)務(wù)管理，選派一定數(shù)量的公辦教師協(xié)助開展教育、教學(xué)及安全管理工作； 3、民辦學(xué)校每年可按不超過學(xué)校在職在編教師總數(shù)2%的比例面向縣外招聘高層次教育人才（具有中學(xué)高級及以上職稱或碩士研究生及以上學(xué)歷，年齡在40周歲以下且身體健康的在職公辦教師），經(jīng)縣人事、教育部門同意，可給予其本縣公辦教師的編制與身份，并將其關(guān)系放于縣教育部門下屬的公辦學(xué)校內(nèi)。 4、按義務(wù)教育階段本縣籍在校生和高中階段在校并軌生人數(shù)，根據(jù)全縣平均師生比核定教師編制數(shù)，由縣財(cái)政按預(yù)算定額規(guī)定，每年分別以80%、60%、30%的比例給予民辦學(xué)校教師人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助； 5、縣財(cái)政按公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助； 6、將民辦學(xué)校的建設(shè)用地統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，學(xué)校在征用土地和減免建設(shè)配套等有關(guān)規(guī)費(fèi)方面，享受與公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策； 7、民辦學(xué)?？刹皇艿赜?、計(jì)劃限制實(shí)行單獨(dú)優(yōu)先自主招生，從嚴(yán)控制城區(qū)公辦學(xué)校的班級學(xué)額與外縣籍借讀生招收，并給予招收高中學(xué)生的民辦學(xué)校一定的并軌生指標(biāo)，確保民辦學(xué)校的招生數(shù)。(紹興縣教育局） 七、湖南省 《湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》規(guī)定： 1、鼓勵多種形式發(fā)展民辦教育。各級人民政府和有關(guān)部門把民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其它社會組織及公民個人利用非財(cái)政性資金依法獨(dú)資、合資、合作辦學(xué)。鼓勵境外教育機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)參與民辦教育活動或開展合作辦學(xué)。 2、引導(dǎo)民辦教育努力擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批民辦學(xué)校成為全省示范性學(xué)校（幼兒園），引導(dǎo)形成一批規(guī)模適度、質(zhì)量優(yōu)良、特色鮮明、社會反響良好的優(yōu)秀民辦學(xué)校，以滿足社會對優(yōu)質(zhì)教育資源的多元化需求。 3、民辦學(xué)校用地和建設(shè)等方面享受公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策。新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校應(yīng)按照公益事業(yè)用地的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。以民辦學(xué)校名義取得的教育用地改作其他用地的，土地管理部門有權(quán)收回。民辦學(xué)校的校舍建設(shè)享受同級同類公辦學(xué)校的基本建設(shè)優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校在水、電、氣等供給方面享受同級同類公辦學(xué)校同等的政策待遇。 4、加大對民辦教育的公共財(cái)政和金融支持力度。各級政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)民辦學(xué)校健康發(fā)展。從2008年起，省財(cái)政在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)之外，每年安排民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元。民辦教育展專項(xiàng)資金應(yīng)隨同級財(cái)政收入的增長而逐年增加。民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理，教育部門報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后使用。鼓勵社會向民辦學(xué)校捐資，或者設(shè)立專項(xiàng)獎勵與發(fā)展資金支持民辦教育發(fā)展。 5、切實(shí)保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益。允許教師在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間合理流動，公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校工作的，工齡連續(xù)計(jì)算，民辦學(xué)校教師如果被國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位錄（聘）用，在民辦學(xué)校從業(yè)的年限計(jì)算為連續(xù)工齡。民辦學(xué)校教師在教師資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評定、表彰獎勵、科研立項(xiàng)、職業(yè)技能鑒定等方面均與公辦學(xué)校教師同等對待，統(tǒng)一管理。 6、統(tǒng)籌民辦學(xué)校與公辦學(xué)校的招生管理。民辦高中教育階段的民辦學(xué)校招生納入當(dāng)?shù)卣猩?jì)劃，并與同類型、同層次公辦學(xué)校安排在同一批次招生。學(xué)校所在地政府委托承擔(dān)義務(wù)教育的民辦學(xué)校，其招生納入當(dāng)?shù)卣猩秶? 7、民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生依法具有同等的法律地位。民辦學(xué)校學(xué)生在學(xué)籍管理、表彰獎勵、升學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)等方面享有同級同類公辦學(xué)校學(xué)生的同等權(quán)利。 八、云南省 《教育中長期改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》 1、促進(jìn)民辦教育發(fā)展。 民辦教育納入政府統(tǒng)一統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理。設(shè)立專門的民辦教育管理機(jī)構(gòu)，建立一批示范性民辦教育機(jī)構(gòu)。依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。清理并糾正對民辦學(xué)校的各類歧視政策和做法，積極探索和制定落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。明確和落實(shí)民辦學(xué)?！懊褶k事業(yè)單位”法律地位和屬性。建立和完善民辦學(xué)校教師社會保險(xiǎn)制度。建立公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校支教任教制度。建立健全公共財(cái)政對民辦教育的扶持政策。政府設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校發(fā)展。建立民辦教育發(fā)展基金，給予貧困地區(qū)、教育資源稀缺地區(qū)的民辦學(xué)校及義務(wù)教育階段民辦學(xué)校有力的政策支持和經(jīng)費(fèi)獎勵。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。表彰和獎勵發(fā)展民辦教育的組織、學(xué)校和個人。 2、深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)。積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，探索公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、中外合作辦學(xué)、委托管理等改革試驗(yàn)；探索公辦、民辦教育的銜接機(jī)制，逐步建立不同辦學(xué)體制學(xué)校之間教師、學(xué)生等人員和資源合理流動的渠道。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新辦學(xué)體制，建立政府指導(dǎo)、企事業(yè)單位等積極參與的民辦學(xué)校投融資機(jī)制和管理模式。 九、昆明市 《突破性發(fā)展民辦教育整體推進(jìn)工作意見》 1、加大財(cái)政投入力度，拓寬資金扶持范圍。各級財(cái)政部門要從2010年起，根據(jù)“十二五”規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌預(yù)算?？睢⒈镜亟逃M(fèi)附加和接受捐贈，設(shè)立本級民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資會，進(jìn)一步完善民辦教育獎勵機(jī)制和建立民辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，將專項(xiàng)資金用于支持民辦學(xué)校的規(guī)模發(fā)展、示范性民辦學(xué)校建設(shè)、表彰獎勵有突出貢獻(xiàn)的集體和個人、民辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助以及新建和擴(kuò)建項(xiàng)目貸款貼息等。從2010年起，市財(cái)政每年安排民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金1300萬元。 2、優(yōu)先配置土地要素，保障資源有效供給。各級國土資源部門要研究制定民辦教育用地政策，在執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃時，根據(jù)規(guī)劃對教育預(yù)留用地進(jìn)行清理和收儲，最大限度縮短批轉(zhuǎn)土地供地期，在用地指標(biāo)上給予優(yōu)先保障，確保教育建設(shè)用地需求。對民辦學(xué)校新建、改擴(kuò)建需要征用土地的，可采取行政劃撥方式提供土地使用權(quán)，只要用途不變，土地可以無限期使用；也可以按政府零收益的方式實(shí)行土地協(xié)議出讓，并按照“收支兩條線”管理辦法先交納土地出讓金，再申請免繳。各級教育部門要進(jìn)一步整合資源，在所有權(quán)不變的前提下，有效整合適合辦學(xué)的閑置廠房和閑置校舍，優(yōu)惠、優(yōu)先提供給民辦學(xué)校使用，解決土地資源供給不足的問題。 3、建立健全社會保障制度，解除教師后顧之憂。各級勞動和社會保障部門要按照“規(guī)范到位、政府傾斜、扶持民辦”的原則，建立健全我市民辦學(xué)校教師包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五大社會保險(xiǎn)險(xiǎn)種在內(nèi)的社會保險(xiǎn)機(jī)制。凡領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的民辦學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的教師，按屬地管理原則及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)；符合退休條件的，經(jīng)人事勞動部門審核后，享受事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。未開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的縣(市)區(qū)的民辦學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的教師，參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)，退休時養(yǎng)老金待遇的差額部分由同級財(cái)政足額補(bǔ)助。其他非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的教職工和學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的教輔人員，參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)。參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)民辦學(xué)校教師的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)中單位繳費(fèi)部分由政府和民辦學(xué)校各承擔(dān)50％，工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)由政府全額承擔(dān)，所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政承擔(dān)。個人繳費(fèi)部分按各險(xiǎn)種規(guī)定由個人依法繳納。 4、建立健全人事制度，促進(jìn)人才合理流動。各級人事部門要制定公辦學(xué)校和民辦學(xué)校教師合理流動的人事政策，支持符合條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員、公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校任教或支教。公辦學(xué)校教師自愿應(yīng)聘到民辦學(xué)校任教、并一直從事教育教學(xué)工作、年度考核均為合格的，其原有教職工身份保持不變；在民辦學(xué)校工作期間，工資由聘用學(xué)校解決原檔案工資作為調(diào)資、晉級、計(jì)算退休費(fèi)用的依據(jù)，退休后按公辦學(xué)校退休教職工相關(guān)政策執(zhí)行。民辦學(xué)校教師被國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位錄(聘)用符合規(guī)定條件的，工齡連續(xù)計(jì)算。民辦學(xué)校招聘教師的人事檔案由各級教育人才服務(wù)中心托管，代辦落戶手續(xù)。 5、依法給予稅收優(yōu)惠，支持民辦學(xué)?？焖侔l(fā)展。各級稅務(wù)部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)對民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策，在國家現(xiàn)行政策規(guī)定范圍內(nèi)給予稅收優(yōu)惠。對實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，按規(guī)定收取的學(xué)歷教育勞務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅；符合國家有關(guān)規(guī)定的民辦學(xué)校用于教學(xué)及科研業(yè)務(wù)的自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；企業(yè)、公民個人和社會組織通過公益性社會團(tuán)體進(jìn)行的公益性捐贈，且捐贈符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》所規(guī)定的范圍，繳納企業(yè)所得稅的其捐贈支出在年度利潤總額12％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除；個人所得稅符合規(guī)定的捐贈支出，允許在納稅人應(yīng)納稅所得額的30％的部分，允許在稅前扣除。 6、合理設(shè)置各類規(guī)費(fèi)，有效降低辦學(xué)成本。各級價(jià)格主管部門要按照打造“三最四低”投資發(fā)展軟環(huán)境的要求，對民辦學(xué)校教育、教學(xué)涉及的城市建設(shè)配套費(fèi)、資產(chǎn)過戶費(fèi)等行政性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，建立并實(shí)施與公辦學(xué)校同等待遇的政策，合理減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。市發(fā)改委要按照省人大常委會批準(zhǔn)實(shí)施的地方性法規(guī)《昆明市中小學(xué)幼兒園場地校舍建設(shè)保護(hù)條例》第十一條“分散、分批開發(fā)的新建小區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃留足中小學(xué)、幼兒園建設(shè)用地，并配套建設(shè)。新建小區(qū)規(guī)模未達(dá)配套建設(shè)幼兒園和高中階段學(xué)校最低標(biāo)準(zhǔn)的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按建筑面積向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門繳納教育設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)，存入專戶,統(tǒng)籌解決該區(qū)域的教育設(shè)施建設(shè)”的規(guī)定，制定出臺各類新建小區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；市規(guī)劃局要制定出臺各類新建小區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)收費(fèi)管理辦法，并依法依規(guī)組織實(shí)施。 7、拓寬各種融資渠道，鼓勵社會資本加大投入。各級金融辦要鼓勵各婁金融機(jī)構(gòu)積極從事民辦教育金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新民辦學(xué)校金融服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵民辦學(xué)校利用非教育設(shè)施作抵押向銀行申請貸款，用于擴(kuò)大和改善辦學(xué)條件，積極為民辦學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供信貸支持。各級投資促進(jìn)局和各招商引資部門要加大民辦教育招商引資力度，各地區(qū)每年至少要有1個具有一定規(guī)模的民辦教育招商引資項(xiàng)目落地。 8、努力擴(kuò)大招生規(guī)模，鼓勵民辦學(xué)校做大做強(qiáng)。各級教育行政管理部門要鼓勵民辦學(xué)校面向社會自主招生，努力擴(kuò)大招生規(guī)模，加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生工作的管理，做好民辦學(xué)校招生工作的指導(dǎo)和服務(wù)。對招收公費(fèi)學(xué)位生的民辦普通高中學(xué)校，由市財(cái)政按年生均1500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校；對委托招收公費(fèi)學(xué)位生的義務(wù)教育民辦學(xué)校，由同級財(cái)政按年生均小學(xué)800元、初中1000元給予補(bǔ)助。將民辦學(xué)校納入辦學(xué)水平等級評估范圍，在省、市級三好學(xué)生、優(yōu)秀干部評選中，按學(xué)生比例給予民辦學(xué)校相應(yīng)指標(biāo)，以評促建，推動民辦學(xué)校提升辦學(xué)水平。 十、內(nèi)蒙古自治區(qū) 實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法 內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法 內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法 內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第38號 1、各級人民政府應(yīng)當(dāng)對民辦教育實(shí)行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，表彰獎勵有突出貢獻(xiàn)的民辦學(xué)校和個人。 2、民辦學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的任職資格。教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政部門建立、完善有關(guān)制度，促進(jìn)教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動。民辦學(xué)校教職工，在職稱評定、崗位聘用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教齡和工齡計(jì)算等方面，應(yīng)當(dāng)與公辦學(xué)校的教職工同等對待。 3、旗縣級以上人民政府可以采取經(jīng)費(fèi)資助，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持。新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。 4、民辦學(xué)校享受國家和自治區(qū)對同級同類公辦學(xué)校基本建設(shè)、水電供給等后勤保障和后勤社會化改革的優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，所得收入按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。 5、鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用信用貸款手段支持民辦教育發(fā)展。民辦學(xué)?？梢岳媒逃O(shè)施以外的財(cái)產(chǎn)為自身發(fā)展抵押貸款。 十一、遼寧省 民辦教育促進(jìn)條例 1、各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，及時研究解決民辦教育發(fā)展中的重大問題。 2、省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施保障民辦學(xué)校及其受教育者、教職工的下列權(quán)利： 民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、參加先進(jìn)評選、申請科研項(xiàng)目、醫(yī)療保險(xiǎn)以及助學(xué)貸款、乘車等方面，享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等待遇； 民辦學(xué)校的教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教師資格認(rèn)定、職稱評定、崗位聘用、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎勵、社會活動以及申請科研項(xiàng)目等方面，享有與同級同類公辦學(xué)校的教職工同等權(quán)利； 民辦學(xué)校在水、電、煤氣、采暖、排污等公用事業(yè)性收費(fèi)方面，享有與同級同類公辦學(xué)校同等待遇。 3、省、市、縣人民政府可以根據(jù)具體情況設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。 4、鼓勵社會基金組織為民辦學(xué)校提供貸款擔(dān)保，鼓勵信托機(jī)構(gòu)利用信托手段籌集資金支持民辦學(xué)校的發(fā)展。 5、新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，其建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，對于捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)。 6、民辦學(xué)校教師和公辦學(xué)校教師流動時，其工齡和教齡均應(yīng)連續(xù)計(jì)算，有關(guān)部門或者組織應(yīng)當(dāng)予以保障和提供服務(wù)。 十二、重慶市 市人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見 1、落實(shí)民辦教育發(fā)展的土地、建設(shè)、財(cái)稅優(yōu)惠政策。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門要把民辦學(xué)校辦學(xué)用地納入城鎮(zhèn)建設(shè)土地利用總體規(guī)劃。民辦學(xué)校新建、改擴(kuò)建用地可以采用出讓的方式征用。教育用地不得改作其他用途。 民辦學(xué)校教育教學(xué)用地按收支兩條線辦法先交納土地出讓金，再申請返還。民辦學(xué)校教育教學(xué)房屋建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費(fèi)等行政性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)與公辦學(xué)校同等待遇。 2、民辦學(xué)校資產(chǎn)（企業(yè)、公民個人和社會組織以房地產(chǎn)投資興辦民辦學(xué)校，或者民辦學(xué)校受讓企業(yè)、公民個人和社會組織的房地產(chǎn)用于教育的資產(chǎn)）過戶免收資產(chǎn)過戶稅費(fèi)，減免資產(chǎn)過戶時的服務(wù)性收費(fèi)。 3、民辦學(xué)校的供電、供水、供氣等享受與公辦學(xué)校同等待遇。經(jīng)教育行政部門和勞動保障部門批準(zhǔn)實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，按價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取的教育勞務(wù)收入免征營業(yè)稅。符合國家有關(guān)規(guī)定的民辦學(xué)校用于教學(xué)及科研等本身業(yè)務(wù)的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。企業(yè)、公民個人和社會組織通過國家指定的非營利性的社會團(tuán)體向民辦學(xué)校捐贈的用于公益性的財(cái)物，其捐贈支出按現(xiàn)行稅收法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅、個人所得稅稅前按規(guī)定比例扣除。民辦學(xué)校接受捐贈的稅收優(yōu)惠按有關(guān)規(guī)定辦理。 4、捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求合理回報(bào)的民辦學(xué)校依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。出資人要求合理回報(bào)的民辦學(xué)校按稅法規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠。 5、符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門審核、批準(zhǔn)從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校校辦企業(yè)、后勤服務(wù)享受與公辦學(xué)校相同的稅收政策。 6、創(chuàng)建民辦教育資本運(yùn)作和投融資體制。支持民辦教育舉辦者進(jìn)行資本運(yùn)作，多渠道引進(jìn)和擴(kuò)大資金來源。支持民間投資辦學(xué)主體通過合資、合作、參股的方式投資辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)形式的多樣化。民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資。 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為民辦學(xué)校提供信貸支持，開發(fā)適應(yīng)民辦學(xué)校發(fā)展的信貸服務(wù)項(xiàng)目和信貸品種，增加民辦學(xué)校的融資方式和渠道。民辦學(xué)?？梢杂梅墙虒W(xué)資產(chǎn)作抵押和學(xué)費(fèi)收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押向銀行申請貸款，用于擴(kuò)大和改善辦學(xué)條件。 鼓勵企業(yè)、公民個人和社會組織為民辦教育提供捐贈，設(shè)立民辦教育發(fā)展基金。 7、建立社會資本投入和取得合理回報(bào)機(jī)制。 鼓勵和支持境內(nèi)外企業(yè)、公民個人、社會組織單獨(dú)或者聯(lián)合投資民辦教育。鼓勵和支持民辦學(xué)校引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，依法開展中外合作辦學(xué)。鼓勵和支持有條件的民辦學(xué)校組建集團(tuán)式的辦學(xué)實(shí)體。鼓勵和支持社會力量在國家法律法規(guī)規(guī)定的辦學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行探索和實(shí)踐。 8、建立政府財(cái)政性經(jīng)費(fèi)扶持民辦教育的制度。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)生的雜費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)與公辦學(xué)校執(zhí)行同一政策，市和區(qū)縣（自治縣）按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。 從2009年起，市財(cái)政根據(jù)民辦高校生均投入情況按比例給予適當(dāng)補(bǔ)助，并視財(cái)力情況予以增加。 各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，由同級財(cái)政每年撥專款和接受捐贈設(shè)立促進(jìn)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，構(gòu)建促進(jìn)民辦教育發(fā)展的公共服務(wù)平臺，扶持民辦學(xué)校發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。 市和區(qū)縣（自治縣）建立政府基金，為民辦學(xué)校貸款提供貼息支持。 9、形成有利于完善民辦教育師資隊(duì)伍的保障機(jī)制。 鼓勵高校畢業(yè)生、公辦學(xué)校教師和具有相應(yīng)教師資格的其他專業(yè)技術(shù)人員到民辦學(xué)校任教。 民辦學(xué)?？勺灾鞔_定專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，自主聘任相應(yīng)崗位的教師。民辦學(xué)校教職工在民辦學(xué)校工作期間，其人事關(guān)系、檔案等由各級人事部門人事代理機(jī)構(gòu)管理，并實(shí)行勞動（聘用）合同鑒證。民辦學(xué)校教職工被國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位錄（聘）用時，由政府人事部門實(shí)行了人事代理并完善了勞動（聘用）合同鑒證的，在民辦學(xué)校工作時間計(jì)算為連續(xù)工齡。 社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理民辦學(xué)校在職教職工的社會保險(xiǎn)。 10、保障民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利。 民辦學(xué)校的學(xué)歷、學(xué)位證書與公辦學(xué)校具有同等效力。 民辦學(xué)校的學(xué)生在升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、考試，申請國家助學(xué)貸款、國家獎學(xué)金、助學(xué)金、交通優(yōu)惠、醫(yī)療保險(xiǎn)，戶籍遷移，先進(jìn)評選等方面與公辦學(xué)校的學(xué)生享有同等權(quán)利。 11、新聞媒體應(yīng)大力宣傳黨和政府發(fā)展民辦教育的方針政策和法律法規(guī)，宣傳民辦教育的優(yōu)秀典型，為民辦教育的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。 精選word范本！