洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)外向型經濟發(fā)展策略經濟學專業(yè)

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1、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)外向型經濟發(fā)展策略 摘要：外向型經濟在我國對外貿易中一直占重要地位。隨著世界經濟一體化的發(fā)展和我國經濟對外開放的進一步深化, 外向型經濟在經濟發(fā)展中的地位日益重要。在國內外經濟的快速發(fā)展下，我國外向型經濟發(fā)展面臨各種現(xiàn)實和潛在的風險增大。本文將研究分析洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)[1]的外向型經濟發(fā)展問題，并提出在新形勢下面對國際經濟風云變化的對策措施，以期促進洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)的進一步發(fā)展。 關鍵詞：外向型經濟 洞庭湖生態(tài)經濟區(qū) 對策措施 Abstract:Export-oriented economy in China's foreign trade

2、has an important role. With the development of world economic integration and deepening of China's economic opening, export-oriented economic status in economic development has become increasingly important. In the rapid development of the domestic economy, China's export-oriented economy is facing

3、a variety of real and potential increased risk. This article will examine the analysis of sustainable export-oriented economy in the Dongting Lake Ecological Economic Zone development issues in the new situation and propose the following changes in the international economic situation countermeasure

4、s to promote the further development of Dongting Lake Ecological Economic Zone. Keyword：Export-oriented economy; Dongting Lake Ecological Economic Zone; Countermeasures 目錄 摘要 1 Abstract 1 一、對國內外學者的研究綜述 4 二、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)外向型經濟發(fā)展現(xiàn)狀分析 5 三、影響洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)外向型經濟發(fā)展的因素 6 （一）資源方面 6 （二）需求狀況方面 7 （三）相關產

5、業(yè)方面 7 （四）政府行為方面 8 （五）機遇方面 8 四、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)外向型經濟發(fā)展策略 8 （一）宏觀策略（政府方面） 8 （1）開放對外大門 8 （2）加大農業(yè)投入 8 （3）加大生態(tài)投入 8 （4）扶持新興產業(yè) 9 （5）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 9 （6）引進和培養(yǎng)國際化人才 9 （二）微觀策略（企業(yè)方面） 9 （1）以國際市場為導向 ,優(yōu)化出口商品結構和市場結構 9 （2）穩(wěn)固規(guī)劃好本區(qū)周圍各企業(yè)行業(yè)的發(fā)展 9 （3）實施引進外資戰(zhàn)略 ,系統(tǒng)推進招商引資工作 10 五、結論 10 參考文獻： 10 注釋： 12 致謝 12

6、 在經濟全球化的今天，外向型經濟發(fā)展的程度如何已經成為衡量一個地區(qū)經濟發(fā)展水平的重要標志。一個地區(qū)同世界資本市場、商品市場聯(lián)系緊密，商品流動空間大、頻率高、種類多，滿足國際需要的能力強，資金來源廣、渠道暢、速度快，標志著該地區(qū)外向型經濟發(fā)展程度較高，從而對自身經濟的帶動作用就大。洞庭湖經濟區(qū)位于內陸，受區(qū)位、信息化程度、經濟結構等多種因素的影響，外向型經濟發(fā)展程度偏低。外向型經濟對本區(qū)經濟發(fā)展的拉動作用也相當微弱，同全國水平相比還有相當?shù)木嚯x，與沿海經濟發(fā)達的省市相比差距更大。因此，研究洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)外向型經濟發(fā)展策略對于今后區(qū)內

7、經濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展具有十分重要的意義。 一、對國內外學者的研究綜述 在經濟全球化時代 ,各國的經濟發(fā)展戰(zhàn)略一般可分為外向型經濟戰(zhàn)略和內向型經濟戰(zhàn)略兩大類。外向型戰(zhàn)略 ,作為發(fā)展中國家可供選擇的一種貿易戰(zhàn)略 ,它是指“不僅鼓勵自由貿易 ,而且也鼓勵資本、工人、企業(yè)和學者的自由流動 ,執(zhí)行一個開放性的交流制度”。世界銀行《1987年世界發(fā)展報告》[2]的研究結果表明 , 內向型經濟體與外向型經濟體的執(zhí)行情況相比，前者大多都不如后者。而外向型經濟 ,是指一國或地區(qū)參與國際分工和國際交換與競爭 ,在資源配置上采用國內市場與國際市場相銜接的市場機制 ,以國際市場為主實現(xiàn)生產循環(huán)的經濟

8、運行方式。 我國外向型經濟特征主要表現(xiàn)在：1.政府主導型經濟；2．沿海地區(qū)率先發(fā)展外向型經濟的同時，發(fā)揮全國各地產業(yè)優(yōu)勢，共同推進外向型經濟的發(fā)展；3．以“三來一補”為起點，實現(xiàn)從貿易為主轉為與國際經濟的經濟和技術合作；4．以重點出口產業(yè)群體作為產業(yè)外向化發(fā)展的中堅力量，形成大中小企業(yè)相結合的專業(yè)化協(xié)作體系；5．擴大對外開放，發(fā)展外向型經濟必須對內對外開放齊頭并進[3]。 許多學者從理論上闡釋了外向型經濟促進經濟增長的機理：亞當?斯密的分工與專業(yè)化促進經濟增長和“剩余產品說”； 熊賢良的“外貿促進經濟增長的機制與條件”理論； 凱恩斯的對外貿易乘數(shù)論；羅伯特遜的“外貿是經濟增長的發(fā)動機”(e

9、ngine for growth) ；大衛(wèi)?李嘉圖的比較成本分工、分工和貿易促進增長的觀點；馬克思的對外貿易與經濟增長相互促進的觀點等等。這些理論闡述了外向型經濟對經濟增長的作用 ：可以獲得動態(tài)的比較利益 ；提高了本國資源配置的效率 ；使資源得到優(yōu)化配置 ；同時外貿促進經濟增長需要一定的條件。 根據(jù)現(xiàn)有的文獻來看，各領域的學者認為洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)急需進行可持續(xù)發(fā)展，選擇的是輕型的，多角的復合型產業(yè)結構為核心的經濟增長方式，發(fā)展對外支柱性產業(yè)，走經濟一體化道路的同時積極建立外向型經濟體系。為今后我國洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的研究奠定了基礎。然而，學者們對政府作用和第三產業(yè)的研究略顯不足。本

10、文將結合前人的研究理論，實踐于洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)，重點思考在外向型經濟的潮流下，在全球經濟和市場化的條件下，研究湖區(qū)外向型經濟的構建，探究其發(fā)展策略，著重于研究第三產業(yè)外向型經濟發(fā)展及對策，正確認知產業(yè)價值鏈的外部整理，利用政府和企業(yè)共同治理的角度來引導外向型經濟發(fā)展。 二、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)外向型經濟發(fā)展現(xiàn)狀分析 洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃范圍主要限于洞庭湖區(qū)湖南境內和湘、資、沅、澧四水尾閭地區(qū)，暫未含洞庭湖區(qū)湖北部分，包括岳陽、常德、益陽3市及長沙望城區(qū)，共25個縣（市、區(qū)），總面積4.64萬平方公里，總人口1688萬人。 從2007年全國情況看，外商投資企業(yè)出口占一半以上，而岳陽8月外商投資

11、企業(yè)出口收入只占到1／4。特別是主要工業(yè)產品中高精尖、高附加值產品相對較少，僅占8.3％。為更好地應對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，根據(jù)已形成的石化、造紙、食品、電力、紡織、醫(yī)藥、機械、飼料、建材等9大優(yōu)勢或支柱產業(yè)，岳陽積極推進產業(yè)升級，在繼續(xù)改善投資環(huán)境、加大招商的力度上引導出口由資源型、初加工產品為主向高附加值、高科技含量產品出口轉變。依靠技術進步改進生產工藝和流程，從根本上改變高投入、高消耗、高污染的粗放型發(fā)展模式，確保經濟可持續(xù)發(fā)展對資源的需求。引導和扶持企業(yè)調整產品結構，提高出口產品競爭力；圍繞9大支柱和優(yōu)勢產業(yè)做大做強，形成工業(yè)集聚效應。引導和扶持具有一定基礎的企業(yè)獲得進出口權，并進一步落

12、實金融促進消費措施，努力擴大內需，加強監(jiān)管，防范國際熱錢的進入。岳陽的外向型經濟正孕育著更深層的發(fā)展空間。 而就益陽范疇，洞庭湖經濟生態(tài)經濟區(qū)域主要包括資陽區(qū)、赫山區(qū)、南縣、沅江市、大通湖區(qū)、高新區(qū)。2011年，這六大區(qū)域總面積5307平方公里，占全市總面積的43%；人口 289 萬人，為全市的60%；實現(xiàn)GDP641億元，為全市的73%；實現(xiàn)財政總收46.8億元，占全市的78%。農民人均純收入8040元，超過全市平均水平1267元。以上數(shù)據(jù)顯示，洞庭湖經濟生態(tài)經濟區(qū)的發(fā)展對益陽經濟發(fā)展起著決定性的作用。2011年，益陽洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)實現(xiàn)生產總值641億元，增長 13.2%。其中，第一產業(yè)

13、142億元，增長4.1%，第二產業(yè)272億元，增長19.1%。第三產業(yè)227億元，增長12.3%。三次產業(yè)結構為22.2：42.5：35.3。人均GDP24311元，按匯率折合3757美元。 2011年度，益陽被評為全省糧食生產先進市，南縣為全國糧食生產先進縣，赫山、資陽是全省糧食生產標兵縣。2011年，益陽洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)實現(xiàn)農林牧漁總產值202.5億元，增長4.6%。其中糧食產量為174.3萬噸，占到全市的四分之三，并實現(xiàn)了糧食生產的“八連增”。棉花產量6.6萬噸，蔬菜172萬噸，油料15.4萬噸，水果35.2萬噸，分別比上年增13.9%、20.1%、5.1%和14.2%。水產品產量24

14、.87萬噸，增長0.7%，產量和增幅均居全省前列。農業(yè)規(guī)?；洜I有新進展。赫山區(qū)、沅江市、南縣相繼成為全國生豬調出大縣。主要農作物良種覆蓋率達95%，生豬良種覆蓋率達95%，水產品良種覆蓋率達75%。農業(yè)科技貢獻率達55%以上，高于全省平均水平。農業(yè)機械化快速發(fā)展。2011年末，農業(yè)生產綜合機械化程度達到60%以上，水稻生產耕、種、收全程機械化水平達到70%，兩項指標均居全省之首。 2011年，益陽洞庭湖區(qū)實現(xiàn)第三產業(yè)增加值226.5億元，增長12.3%。一是鞏固傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展。交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值80億元，增長12.5 %。二是現(xiàn)代服務業(yè)長足發(fā)展。以金融業(yè)、房地產業(yè)、

15、信息傳輸業(yè)為代表的現(xiàn)代服務業(yè)2011年實現(xiàn)增加值42億元，增長10.2%。同時將服務外包產業(yè)作為培育新的經濟增長點的戰(zhàn)略支點，力爭通過3-5年，把益陽打造成為“全國服務外包示范城市”。三是旅游業(yè)發(fā)展來勢看好。益陽洞庭湖區(qū)文化底蘊深厚，洞庭湖漁耕文化、花鼓戲文化、三國文化、紅色文化的發(fā)掘取得明顯成效，休閑度假游、生態(tài)觀光游等發(fā)展勢頭較好。2011年，益陽洞庭湖區(qū)實現(xiàn)旅游收入37.2億元，增長22.8%。奧林匹克公園、山鄉(xiāng)巨變第一村為國家4A級景區(qū)，皇家湖旅游度假區(qū)基本建成并對外營業(yè)。 2011年，益陽洞庭湖區(qū)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)534家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值255億元，全部工業(yè)占GDP的比重達到

16、38.6%。其中產值過億元的工業(yè)企業(yè)有238家，過10億元的企業(yè)有中聯(lián)重科、益陽電廠、科力遠、匯盛科技、艾華集團、納愛斯、益陽電業(yè)局等7家。支柱產業(yè)逐漸形成，已初步形成裝備制造、電子信息、食品加工、新能源新材料、紡織等優(yōu)勢產業(yè)。其中，裝備制造業(yè)去年的總產值突破200億元；電子信息產業(yè)的總產值突破100億元。園區(qū)產業(yè)集中度進一步提升。目前，益陽洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)擁有1個國家級工業(yè)園區(qū)（益陽高新區(qū)）和3個省級工業(yè)園區(qū)（長春經開區(qū)、沅江高新區(qū)、南縣經開區(qū)）。 三、影響洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)外向型經濟發(fā)展的因素 （一）資源方面 洞庭湖具有建設成為國際上有影響的淡水湖生態(tài)經濟圈示范區(qū)的自然資源條件。湖

17、泊是湖盆、湖水和湖中所含物質的矛盾統(tǒng)一體。洞庭湖曾經是中國第一大淡水湖，1825年湖泊面積約達6000平方公里，容積約400億立方米。1995年湖泊面積減為2625平方公里，容積減為167億立方米。而且洞庭湖是世界的重要濕地，是中國著名的魚米之鄉(xiāng)，是湖南經濟社會發(fā)展的重要板塊，是長株潭城市群的重要支撐和腹地。洞庭湖區(qū)包括洞庭湖水域及其周圍地區(qū)，屬于盆地式沉積湖，既是一個過水洪道型湖泊，也是一個低洼潮濕的漬水盆[4]。 但是由于新構造運動的影響，加上泥沙淤積日趨減少和退田還湖、平垸行洪的深入進行，不久的將來洞庭湖有望再次成為中國第一大淡水湖。洞庭湖既是長江的“胃”，也是長江的“腎”，對調蓄長江

18、洪水和調節(jié)長江中游生態(tài)環(huán)境具有重要作用。如果“胃”和“腎”的功能不能發(fā)揮，長江中游就會遭受洪水的滅頂之災，江南生態(tài)環(huán)境也將嚴重惡化。洞庭湖的平安、生態(tài)、民生和發(fā)展問題，直接關系到長江中下游廣大地區(qū)生態(tài)安全與可持續(xù)發(fā)展的大局。 而且洞庭湖區(qū)最大的問題是水的問題，主要表現(xiàn)在水多、水少、水臟三個方面，水多則發(fā)生洪澇，水少則引起干旱，水臟則導致污染。水污染引起的水環(huán)境退化和秋冬季缺水，已成為洞庭湖區(qū)當前突出的問題。 但是洞庭湖是世界水文形勢最為復雜的湖泊，也是一個最具代表意義的江河湖泊復合型生態(tài)系統(tǒng)。如果規(guī)劃應用合理，洞庭湖具有建設生態(tài)經濟圈的自然資源條件，在生態(tài)文明時代能夠按照天人合一的思想并順

19、應自然地建設成為國際上有影響的淡水湖生態(tài)經濟圈示范區(qū)。 （二）需求狀況方面 洞庭湖區(qū)生產條件優(yōu)越，是國家重要的農產品基地，標準農田面積接近全省40%，具備率先發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、效益農業(yè)、規(guī)模農業(yè)的良好基礎。同時，國家實施中部崛起戰(zhàn)略，將中部地區(qū)定位“三基地一樞紐[5]”，這也是策應國家區(qū)域戰(zhàn)略的需要。 洞庭湖區(qū)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)極富地域特色和品牌價值。通過加強水資源的開發(fā)利用與保護，可以著力發(fā)展湖區(qū)生態(tài)旅游、打造濱江臨湖特色產業(yè)集群、延伸布局長江經濟帶，形成全省經濟發(fā)展新的增長極。 洞庭湖區(qū)水網(wǎng)密布、水運發(fā)達，同時處于長江中下游特大城市群腹地、主要消費市場過渡地帶。通過完善流通、構

20、建市場、倉儲加工，可以打造成全國最大的綠色農產品、水產品供應集散地。 湖區(qū)作為傳統(tǒng)農業(yè)改造的重點區(qū)、難點區(qū)，實現(xiàn)轉型發(fā)展需要工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的同步帶動。當前各類試點在城市群布點多，而湖區(qū)、山區(qū)關注度相對較低，迫切需要大膽探索、先行先試，走出一條四化協(xié)調發(fā)展的新路。 還有隨著知識經濟時代的到來 ,經濟全球化趨勢日益明顯 ,我國經濟將進一步融入到勢不可擋的經濟全球化浪潮中。未來的國際競爭乃至縣域經濟的競爭 ,說到底是人才的競爭。重慶市發(fā)展外向型經濟 ,同樣需要大量的綜合素質高的人才 ,需要大量的國際化的專門性人才 ,比如精通外語、外貿、法律和專業(yè)知識等多位一體的人才 ,精通跨國經營管理的

21、高級人才 ,主動開拓國際市場的人才 ,著力開發(fā)國際資源的人才 ,熟悉并靈活運用國際規(guī)則的人才。而重慶市這些人才都很缺乏。 （三）相關產業(yè)方面 農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代農業(yè)初具規(guī)模。益陽洞庭湖區(qū)是湖南省農業(yè)主產區(qū)之一，水域廣闊，土地肥沃，物產豐富，有“魚米之鄉(xiāng)”、“淡水魚都”等美譽，是國家重要的商品農副產品生產基地，糧食、棉花、淡水魚、生豬、苧麻、茶葉等已列入全國農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)生產帶，苧麻產量居全國首位，蘆葦產量居湖南省第一；工業(yè)快速推進，優(yōu)勢產業(yè)作用突出。近年來，益陽洞庭湖區(qū)強力推進新型工業(yè)化，工業(yè)發(fā)展卓有成效，有力地推動經濟的發(fā)展?！笆晃濉币詠?，規(guī)模工業(yè)增加值年均增速均保持在20%以上；服務業(yè)

22、加快發(fā)展，圍繞創(chuàng)新做文章?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平不高。比如，以金融業(yè)、房地產業(yè)、信息傳輸業(yè)為代表的三大現(xiàn)代服務業(yè)占第三產業(yè)的比重不到20%。特別是洞庭湖區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展不充分，品牌知名度不高，無論是游客人數(shù)與旅游收入均不適應經濟發(fā)展的要求。 （四）政府行為方面 繼長株潭、大湘南、大湘西發(fā)展進入國家戰(zhàn)略層面之后，我省區(qū)域經濟發(fā)展版圖的第四大板塊——洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃編制工作正式啟動。打好洞庭湖這張湖南最響的名片，爭取將洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略層面，有利于進一步完善湖南區(qū)域發(fā)展總體布局，推動和實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，對于落實主體功能區(qū)規(guī)劃，保障國家糧食生產安全、長江流域水資源生態(tài)安

23、全和構筑長江黃金水道發(fā)展軸線，促進中部地區(qū)崛起。 （五）機遇方面 三峽水庫的修建和成功運用，標志著長江防洪“三階段”發(fā)展戰(zhàn)略目標已經基本實現(xiàn)，也為洞庭湖大規(guī)模綜合治理提供了良好條件和難得機遇。因此，應當適時調整洞庭湖整治思路，尋求長治久安的新對策新舉措。 全球經濟一體化的快速發(fā)展使產品的銷售可以通過國內和國外兩個市場來實現(xiàn) ,以實現(xiàn)產品的最優(yōu)價值。日前，中國外經貿部部長石廣生指出，加入世貿組織后，中國的開放將出現(xiàn)三大變化，即由目前有限范圍和領域內的開放，轉變?yōu)槿轿坏膶ν忾_放；由以試點為特征的政策主導下的開放，轉變?yōu)榉煽蚣芟驴深A見的開放；由單方面為主的自我開放，轉變?yōu)榕c世貿組織成員之間

24、的相互開放。 四、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)外向型經濟發(fā)展策略 （一）宏觀策略（政府方面） （1）開放對外大門 積極主動地打開江河湖泊的大門，加大流域的開放開發(fā)力度，能迅速提高流域內的生產力水平，改變流域內的經濟社會面貌，優(yōu)化流域內的生態(tài)環(huán)境，對振興流域乃至全國經濟有很大作用。 （2）加大農業(yè)投入 眾所周知，農業(yè)是高投入、低產出的產業(yè)，糧食生產更是如此。為保障糧食安全，各級政府應進一步強化洞庭湖區(qū)糧食主產區(qū)地位，進一步加大糧食財政獎勵和補助政策力度，穩(wěn)定糧食播種面積，提高農民種糧的積極性；實施糧食增產工程，加大對環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程和農村土地綜合整治、高標準糧田建設、中低產田改造、

25、沃土工程和測土配方工程投入，推動規(guī)?；a、集約化經營，推進高產創(chuàng)建，實現(xiàn)耕種收全程機械化。加快良種推廣力度，積極運用生態(tài)農業(yè)科學技術，強化病蟲害專業(yè)化防治，促進糧食生產綠色高效，做大做強“湘米產業(yè)工程”，不斷提高優(yōu)質糧食生產能力和產業(yè)化經營水平，確保洞庭湖區(qū)為全國糧食生產作貢獻。 （3）加大生態(tài)投入 發(fā)展新型工業(yè)化，關鍵是工業(yè)規(guī)模做大的同時，要保護好環(huán)境，減少資源消耗。一是加大對傳統(tǒng)產業(yè)的環(huán)保設施投入的補貼力度，鼓勵企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。洞庭湖區(qū)的傳統(tǒng)產業(yè)，大部分是依托當?shù)刭Y源形成的紡織、造紙、食品加工等行業(yè)，而這些行業(yè)面臨的環(huán)保投入也多。二是加強對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的扶持力度。比如，能源產

26、業(yè)方面，積極開發(fā)沅江漉湖、大通湖舵桿洲風力發(fā)電資源。支持高新區(qū)、南縣生物質能熱電建設。大力發(fā)展以晶鑫新能源、中科恒源等為龍頭的光伏產業(yè)。積極開展“綠色能源示范縣”創(chuàng)建活動。三是土地配置向園區(qū)傾斜。 （4）扶持新興產業(yè) 因地制宜地選擇開發(fā)重點，綜合利用，形成各具特色的開發(fā)模式。同時針對湖區(qū)的特點，大力發(fā)展湖鄉(xiāng)特色旅游業(yè)。田納西河流域管理局從防洪入手，突出發(fā)展水運、水電，配合火電、核電，優(yōu)先發(fā)展化學工業(yè)，促進旅游業(yè)的發(fā)展，取得了良好的經濟效益，僅發(fā)電、防洪、航運、旅游四項主要效益已達幾百億美元，相當于政府撥款的6．5倍。 （5）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 為貫徹黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，洞庭湖區(qū)域應繼續(xù)

27、探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持先行先試，將加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，為優(yōu)化產業(yè)提供良好的發(fā)展機制，為全省乃至全國在糧食主產區(qū)破解城鄉(xiāng)“二元”結構提供樣板。財政、金融、國土、農業(yè)、林業(yè)等部門在洞庭湖區(qū)實施“工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經營集中、農民向集中居住區(qū)集中”等方面應給予資金政策支持。 （6）引進和培養(yǎng)國際化人才 大力發(fā)展對外工程承包 ,把對外勞務合作培育為推動重慶市經濟發(fā)展的新的重要增長點。大力推動對外投資、工程承包、設計咨詢和勞務合作 ,積極爭取外國政府和國際組織多雙邊援助。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極開展對外投資。充分利用國內和國際兩個市場、兩種資源 ,發(fā)揮比較優(yōu)勢 ,更高層次、更大范圍的對外

28、開放 ,要更深層次地參與國際分工 ,到境外投資辦廠 ,直接對外營銷產品 ,在全球范圍內配置人力、物資、技術資源。同時 ,大力引進和培養(yǎng)國際化人才 ,積極引進和培養(yǎng)具有國際化意識、擁有國際化視野、具備國際化經驗的人才 ,引進和培養(yǎng)熟悉國際經濟規(guī)則的法律、市場、咨詢及語言方面的人才。 （二）微觀策略（企業(yè)方面） （1）以國際市場為導向 ,優(yōu)化出口商品結構和市場結構 在貿易摩擦日益加劇的背景下 ,對外貿易發(fā)展要始終堅持以國際市場為導向 ,促進外貿進出口快速增長。洞庭湖經濟區(qū)應優(yōu)化出口商品結構 ,大力發(fā)展機電產品出口 ,鞏固本地特色產品的開發(fā)及創(chuàng)新，打好本地品牌; 發(fā)揮比較優(yōu)勢 ,積極培育化工醫(yī)

29、藥、輕紡及農產品出口;利用技術優(yōu)勢 ,擴大深加工、高附加值、高技術含量的產品出口 ;優(yōu)化出口市場結構 ,樹立貿易全球化觀念 ,選擇政局穩(wěn)定、市場容量較大、具有深度開發(fā)潛力和輻射周邊市場的國家為出口中心市場 ,努力開拓新興市場 ,實現(xiàn)市場合理布局。 （2）穩(wěn)固規(guī)劃好本區(qū)周圍各企業(yè)行業(yè)的發(fā)展 岳陽是東洞庭湖區(qū)最大的城市。城陵磯港是全省最大的港口，也是長江重要的商港。岳陽應作為全省的首位門戶城市，開發(fā)水陸聯(lián)運和江海直達的遠程航運，在此基礎上發(fā)展大進大出型加工制造業(yè)。石油化工、火電、造紙、農副產品深加工、新型建材可作為岳陽的重點工業(yè)部門。岳陽又是連接武漢與長株潭、溝通湘鄂兩省的流通型樞紐。 益陽

30、是南洞庭湖區(qū)的中心城市，距離長沙僅1小時車程。益陽不僅要輻射帶動南洞庭湖區(qū)，還要加強與長株潭的聯(lián)系，分散長株潭的一部分核心職能。充分依托長株潭，產業(yè)體系與長株潭廣泛融合，是提升益陽品位、增強城市活力的關鍵所在?，F(xiàn)階段要努力搞好南洞庭湖的濕地保護和生態(tài)旅游。 常德是西洞庭湖區(qū)的中心城市，隨著常張高速和洛湛鐵路湘北段的建成通車，加之二廣高速的建設，常德的區(qū)位條件顯著改善。常德應作為湘西北主要的交通樞紐，輻射范圍可拓展到鄂西南。優(yōu)化產業(yè)結構，進一步對外開放，把主城區(qū)做大做強，是常德所面臨的緊迫任務。 （3）實施引進外資戰(zhàn)略 ,系統(tǒng)推進招商引資工作 結合國家產業(yè)政策和洞庭湖經濟結構戰(zhàn)略性調整 ,

31、拓寬吸收外資的領域。大力吸引外資 ,鼓勵沿海外商投資企業(yè)來區(qū)再投資 ；鼓勵民營企業(yè)引進外資 ,參與國際經濟合作與競爭。積極創(chuàng)造條件 ,通過發(fā)行國際股票、債券等方式進行融資 ；創(chuàng)新吸收外資的投融資方式 ,鼓勵外資采取多種方式參與國有企業(yè)改組改造；引導外資發(fā)展高新技術產業(yè)和改造提升傳統(tǒng)工業(yè) ,加快農業(yè)吸收外資的步伐 。根據(jù)國際資本對外流動以跨國并購為主和國內資本向西部流動新形勢的變化 ,不斷地疏通、拓寬吸引境內外資金的渠道。完善招商引資體系 ,逐步擺脫以政府為主導的傳統(tǒng)招商引資模式 ,建立以政府引導為方向 ,以企業(yè)運作為主體 ,以中介機構參與為媒介 ,多方協(xié)調、自我發(fā)展與自律管理相結合的市場化招商

32、引資體系。 五、結論 　當今世界 ,任何國家、地區(qū)為發(fā)展經濟 ,都必須開展與外部世界的緊密合作。外向型經濟戰(zhàn)略在眾多國家和地區(qū)獲得成功 ,貿易和投資自由化正成為世界經濟增長的發(fā)動機。擴大對外開放 ,發(fā)展外向型經濟 ,對洞庭湖經濟區(qū)來說 ,具有特別積極的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。發(fā)展外向型經濟 ,有助于實現(xiàn)洞庭湖周邊富民興渝、建成長江經濟中心的戰(zhàn)略目標 ,從而實現(xiàn)大城市帶大農村 ,城鄉(xiāng)一體和諧發(fā)展。通過與沿海城市對比分析可知，洞庭湖經濟區(qū)的外向型經濟程度明顯不足。這也給該地區(qū)一個重要的啟示 :要想提升綜合經濟實力 ,實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標 ,必須走外向型經濟戰(zhàn)略之路。結合洞庭湖經濟區(qū)自身具有的獨

33、特優(yōu)勢 ,牢牢把握全球產業(yè)結構調整、中國—東盟自由貿易區(qū)和中央實施 CEPA 等重大機遇 ,堅持“引進來”和“走出去”相結合 ,促進全方位、寬領域、多層次的對外開放。 參考文獻： [1] Corbo V, Krueger A O, Ossa F J. Export-oriented development strategies: the success of five newly industrializing countries[M]. Westview Press, 1985. [2] Chen T, Tang D. Comparing technical efficiency be

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41、圈示范區(qū)設想》 [5] 指的是糧食生產基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術產業(yè)基地、綜合交通運輸樞紐 致謝 行文至此，我的這篇論文已接近尾聲；歲月如梭，我四年的大學時光也即將敲響結束的鐘聲。離別在即，站在人生的又一個轉折點上，心中難免思緒萬千，一種感恩之情油然而生。生我者父母。感謝生我養(yǎng)我，含辛茹苦的父母。是你們，為我的學習創(chuàng)造了條件；是你們，一如既往的站在我的身后默默的支持著我。沒有你們就不會有我的今天。謝謝你們，我的父親母親！ 在這四年中，老師的諄諄教導、同學的互幫互助使我在專業(yè)技術和為人處事方面都得到了很大的提高。感謝湖南農業(yè)大學在我四年的大學生活當中對我的教育與培養(yǎng)，感謝湖南農業(yè)大學商學院的所有專業(yè)老師，沒有你們的辛勤勞動，就沒有我們今日的滿載而歸，感謝大學四年曾經幫助過我的所有同學。在制作畢業(yè)設計過程中我曾經向老師們和同學們請教過不少的問題，老師們的熱情解答和同學們的熱心幫助才使我的畢業(yè)設計能較為順利的完成。在此我向你們表示最衷心的感謝。 19