46《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例罰款處罰暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 13 號）第一條 為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其 有關(guān)責任人員的法律責任， 正確適用事故罰款的行政處罰， 依照生產(chǎn)安全事故 報告和調(diào)查處理條例（以下簡稱條例）的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單 位（以下簡稱事故發(fā)生單位） 及其主要負責人、 直接負責的主管人員和其他責任 人員等有關(guān)責任人員實施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、 幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的， 依照其規(guī) 定。第三條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單 位。本規(guī)定所稱主要負責人是指有限責任公司、 股份有限公司的董事長或者總經(jīng) 理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實 際控制人、投資人）等人員。第四條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他 直接責任人員的上一年年收入， 屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的， 是指該單位上級主管 部門所確定的上一年年收入總額； 屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的， 是指經(jīng)財務(wù)、 稅 務(wù)部門核定的上一年年收入總額。第五條 條例所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認定：（一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；（二）因過失對應(yīng)當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人 數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；（三）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟 損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報；（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的，屬于瞞報。 第六條 對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列 規(guī)定決定：（一）對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰， 由國 家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定；（二）對發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰， 由省級人 民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；（三）對發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰， 由設(shè)區(qū)的 市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；（四）對發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰， 由縣級人 民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故 發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實施行政處罰。第七條 對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰，依照 下列規(guī)定執(zhí)行： （一）對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政 處罰，由國家煤礦安全監(jiān)察局決定；（二）對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰， 由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定；（三）對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰， 由省級煤 礦安全監(jiān)察機構(gòu)所屬分局決定。上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以指定下一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位 及其有關(guān)責任人員實施行政處罰。第八條 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不 在同一個縣級以上行政區(qū)域的， 由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦 安全監(jiān)察機構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實施行政處罰。第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有 關(guān)責任人員實施罰款的行政處罰， 依照安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 規(guī)定 的程序執(zhí)行。第十條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安 全監(jiān)察機構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有權(quán) 依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十一條 事故發(fā)生單位主要負責人有條例第三十五條規(guī)定的行為之一 的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）事故發(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的， 處上 一年年收入 80的罰款；（二）事故發(fā)生單位主要負責人遲報或者漏報事故的， 處上一年年收入 40 至 60的罰款；（三）事故發(fā)生單位主要負責人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的， 處上一年 年收入 60至 80的罰款。第十二條 事故發(fā)生單位有條例第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下 列規(guī)定處以罰款：（一）沒有貽誤事故搶救的，處 100萬元以上 200 萬元以下的罰款；（二）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的， 處 200 萬元以 上 300 萬元以下的罰款；（三）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié) 嚴重的，處 300 萬元以上 500萬元以下的罰款。第十三條 事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責 任人員有條例第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）謊報、瞞報事故的，處上一年年收入 60至 80的罰款；（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證 據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查 中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入 80至 90的罰款；（三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入 100的罰款。第十四條 事故發(fā)生單位對造成 3人以下死亡，或者 3人以上 10人以下重傷 （包括急性工業(yè)中毒），或者 300 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故 負有責任的，處 10萬元以上 20 萬元以下的罰款。第十五條 事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰 款：（一）造成 3人以上 6 人以下死亡，或者 10人以上 30 人以下重傷（包括急 性工業(yè)中毒），或者 1000萬元以上 3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處 20 萬元 以上 30 萬元以下的罰款；（二）造成 6 人以上 10人以下死亡，或者 30 人以上 50人以下重傷（包括 急性工業(yè)中毒），或者 3000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處 30 萬 元以上 50 萬元以下的罰款。第十六條 事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰 款：（一）造成 10人以上 15 人以下死亡，或者 50人以上 70人以下重傷（包括 急性工業(yè)中毒），或者 5000 萬元以上 7000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處 50 萬 元以上 100 萬元以下的罰款；（二）造成 15人以上 30人以下死亡，或者 70 人以上 100人以下重傷（包 括急性工業(yè)中毒），或者 7000萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的，處 100萬 元以上 200 萬元以下的罰款。 第十七條 事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負 有責任的，處 200 萬元以上 500 萬元以下的罰款。第十八條 事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事 故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入 40的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入 60的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入 80的罰款。第十九條 法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責任人員規(guī)定的罰款 幅度與本規(guī)定不同的， 按照較高的幅度處以罰款， 但對同一違法行為不得重復(fù)罰 款。第二十條 違反條例和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員有兩種 以上應(yīng)當處以罰款的行為的， 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當 分別裁量，合并作出處罰決定。第二十一條 對事故發(fā)生負有責任的其他單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的 行政處罰，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施。第二十二條 本規(guī)定所稱的 “以上”包括本數(shù)，所稱的 “以下”不包括本數(shù) 第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。