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1、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 13 號(hào)）第一條 為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其 有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任， 正確適用事故罰款的行政處罰， 依照生產(chǎn)安全事故 報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱條例）的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生單 位（以下簡(jiǎn)稱事故發(fā)生單位） 及其主要負(fù)責(zé)人、 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任 人員等有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、 幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的， 依照其規(guī) 定。第三條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有
2、責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位。本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、 股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng) 理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí) 際控制人、投資人）等人員。第四條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員的上一年年收入， 屬于國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的， 是指該單位上級(jí)主管 部門所確定的上一年年收入總額； 屬于非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的， 是指經(jīng)財(cái)務(wù)、 稅 務(wù)部門核定的上一年年收入總額。第五條 條例所稱的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列情形認(rèn)定：（一）報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)；（二）因過(guò)失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)
3、、類別、傷亡人 數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；（三）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì) 損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。 第六條 對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列 規(guī)定決定：（一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰， 由國(guó) 家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定；（二）對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰， 由省級(jí)人 民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；（三）對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰， 由設(shè)區(qū)的 市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部
4、門決定；（四）對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰， 由縣級(jí)人 民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)事故 發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。第七條 對(duì)煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照 下列規(guī)定執(zhí)行： （一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政 處罰，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局決定；（二）對(duì)發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰， 由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定；（三）對(duì)發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰， 由省級(jí)煤 礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所屬分局決定。上級(jí)煤礦安全監(jiān)察
5、機(jī)構(gòu)可以指定下一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位 及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。第八條 特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不 在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的， 由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰。第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有 關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰， 依照安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 規(guī)定 的程序執(zhí)行。第十條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安 全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán) 依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起
6、行政訴訟。第十一條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有條例第三十五條規(guī)定的行為之一 的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的， 處上 一年年收入 80的罰款；（二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)或者漏報(bào)事故的， 處上一年年收入 40 至 60的罰款；（三）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的， 處上一年 年收入 60至 80的罰款。第十二條 事故發(fā)生單位有條例第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下 列規(guī)定處以罰款：（一）沒(méi)有貽誤事故搶救的，處 100萬(wàn)元以上 200 萬(wàn)元以下的罰款；（二）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的， 處 200 萬(wàn)
7、元以 上 300 萬(wàn)元以下的罰款；（三）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié) 嚴(yán)重的，處 300 萬(wàn)元以上 500萬(wàn)元以下的罰款。第十三條 事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員有條例第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，處上一年年收入 60至 80的罰款；（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷毀有關(guān)證 據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查 中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入 80至 90的罰款；（三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入 100的
8、罰款。第十四條 事故發(fā)生單位對(duì)造成 3人以下死亡，或者 3人以上 10人以下重傷 （包括急性工業(yè)中毒），或者 300 萬(wàn)元以上 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 負(fù)有責(zé)任的，處 10萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的罰款。第十五條 事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰 款：（一）造成 3人以上 6 人以下死亡，或者 10人以上 30 人以下重傷（包括急 性工業(yè)中毒），或者 1000萬(wàn)元以上 3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 20 萬(wàn)元 以上 30 萬(wàn)元以下的罰款；（二）造成 6 人以上 10人以下死亡，或者 30 人以上 50人以下重傷（包括 急性工業(yè)中毒），或者 3000
9、萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 30 萬(wàn) 元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款。第十六條 事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰 款：（一）造成 10人以上 15 人以下死亡，或者 50人以上 70人以下重傷（包括 急性工業(yè)中毒），或者 5000 萬(wàn)元以上 7000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 50 萬(wàn) 元以上 100 萬(wàn)元以下的罰款；（二）造成 15人以上 30人以下死亡，或者 70 人以上 100人以下重傷（包 括急性工業(yè)中毒），或者 7000萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 100萬(wàn) 元以上 200 萬(wàn)元以下的罰款。 第十七條 事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故
10、發(fā)生負(fù) 有責(zé)任的，處 200 萬(wàn)元以上 500 萬(wàn)元以下的罰款。第十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事 故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入 40的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入 60的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入 80的罰款。第十九條 法律、行政法規(guī)對(duì)發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款 幅度與本規(guī)定不同的， 按照較高的幅度處以罰款， 但對(duì)同一違法行為不得重復(fù)罰 款。第二十條 違反條例和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種 以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的， 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 分別裁量，合并作出處罰決定。第二十一條 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的其他單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的 行政處罰，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施。第二十二條 本規(guī)定所稱的 “以上”包括本數(shù)，所稱的 “以下”不包括本數(shù) 第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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