農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)意見.doc

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農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)意見 一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和市委二屆七次全會(huì)精神，實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入力度，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極培植新興產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程，依靠科技進(jìn)步，大力開展農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)和間套種技術(shù)推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 二、目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn) 圍繞實(shí)施兩億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃和力爭實(shí)施農(nóng)民收入翻番計(jì)劃，XX年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7.5%，農(nóng)業(yè)增加值增長7.5%，農(nóng)民人均純收入增長10%；實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量110萬噸左右；爭取解決和鞏固8萬貧困人口的溫飽問題。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，須著力抓好以下10項(xiàng)重點(diǎn)工作： （一）穩(wěn)定糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的信心不變、要求不松、支持不減。計(jì)劃糧食播種面積340萬畝，其中夏糧115萬畝、秋糧225萬畝；糧食產(chǎn)量計(jì)劃110萬噸，其中夏糧21.2萬噸、秋糧88.8萬噸。油料播種面積55萬畝，總產(chǎn)量7.3萬噸。大力開展糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推廣農(nóng)作物間套種、水改旱及各項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)，確保增產(chǎn)增收。貫徹落實(shí)糧食行政首長負(fù)責(zé)制，深化糧食企業(yè)改革，強(qiáng)化糧油儲(chǔ)備應(yīng)急體系建設(shè)，抓好“放心糧油”工程，計(jì)劃收購政策性用糧4000萬公斤。 （二）鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一要優(yōu)化煙草產(chǎn)業(yè)。烤煙生產(chǎn)要按照“一基四化”和“四位一體”的工作要求，緊緊抓住被省列為新煙區(qū)建設(shè)和騰沖縣被列為全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)示范縣的歷史機(jī)遇，繼續(xù)加大煙水工程、烤房改造和特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)工作力度。全市計(jì)劃種植烤煙35萬畝，收購煙葉105萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.9億元以上。香料煙生產(chǎn)要按照“鞏固田煙，突破地?zé)煛钡乃悸?，狠抓十大科技措施落?shí)，加大煙葉基地和加工設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)力度，確保煙葉安全，努力開創(chuàng)香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。全市計(jì)劃收購煙葉25萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.6億元。二要加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐。圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42.5億元，肉類總產(chǎn)量28.5萬噸的目標(biāo)，切實(shí)抓好良種繁育體系建設(shè)，重大動(dòng)物疫病防控，扶持政策落實(shí)，龍頭企業(yè)培植，規(guī)模飼養(yǎng)技術(shù)推廣，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)工作。三要抓好甘蔗產(chǎn)業(yè)的鞏固提升。 要加大甘蔗良種的選育推廣力度，大力推進(jìn)高優(yōu)蔗園建設(shè)和間套種技術(shù)推廣，甘蔗種植面積穩(wěn)定在45萬畝以上，新建高優(yōu)蔗園2萬畝，力爭實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量180萬噸以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.5億元。四要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)品集約化、設(shè)施化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照政府引導(dǎo)、市場拉動(dòng)、企業(yè)（中介組織）帶動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)的原則，不斷優(yōu)化菜類、菜種布局，鞏固提升傳統(tǒng)菜類，加快發(fā)展以熱區(qū)冬早菜、大棚菜為重點(diǎn)的優(yōu)勢菜類，積極開拓特色菜類，要大力培植龍頭，突出加工，打造品牌，拓展市場，加快形成區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)格局。蔬菜計(jì)劃種植面積34萬畝，總產(chǎn)量40萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7億元。五要穩(wěn)步推進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)。要通過優(yōu)化布局，鞏固基地，突出加工，打造品牌，全面提升咖啡產(chǎn)業(yè)的整體效益。計(jì)劃種植面積13萬畝，產(chǎn)咖啡豆1.6萬噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.4億元。 （三）著力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞實(shí)現(xiàn)“基地建設(shè)規(guī)?；?、龍頭企業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集約化”的目標(biāo)，堅(jiān)定信心，持續(xù)抓好核桃、茶葉、蠶桑3項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。XX年，全市計(jì)劃新植核桃42萬畝，基地總規(guī)模達(dá)到300萬畝，產(chǎn)量2.4萬噸，產(chǎn)值7億元；新植茶園1萬畝，低產(chǎn)茶園改造8萬畝，種植面積達(dá)52萬畝，采摘面積43萬畝，產(chǎn)量2.8萬噸，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.8億元；新植蠶桑1.6萬畝，總面積達(dá)13.6萬畝，養(yǎng)蠶11.3萬張、產(chǎn)繭3474噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6900萬元以上。 （四）加快培植特色新興產(chǎn)業(yè)。按照布局區(qū)域化，開發(fā)規(guī)?；?jīng)營產(chǎn)業(yè)化的要求，認(rèn)真總結(jié)近年來我市在開發(fā)培植山葵、食用菌、紅花藥材、石斛、甜柿、紅花油茶等特色新興產(chǎn)業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加大開發(fā)力度，使之成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，拓寬農(nóng)民增收渠道的新產(chǎn)業(yè)。 （五）不斷發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“抓林改、建產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”目標(biāo)，突出抓好深化集體林權(quán)制度改革和加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大主題，加快中低產(chǎn)林改造，積極實(shí)施退耕還林成果鞏固、國家重點(diǎn)公益林保護(hù)、石漠化綜合治理、中緬邊境森林防火通道等重大林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃完成人工種植木本油料67萬畝（泡核桃42萬畝，紅花油茶25萬畝），實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值24億元以上。 （六）繼續(xù)拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)新品種的引進(jìn)繁殖和新技術(shù)的示范推廣，不斷提升漁業(yè)綜合效益。計(jì)劃庫、塘、壩養(yǎng)殖面積5萬畝，實(shí)施稻田養(yǎng)魚24萬畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量2.4萬噸、漁業(yè)總產(chǎn)值3.9億元。 （七）千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。加快城鎮(zhèn)化步伐，拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間，把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城市就業(yè)落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，積極促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)；加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)，使全市農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能得到有效提高。全市計(jì)劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力50萬人次，其中常年在外務(wù)工人員15萬人，開展重點(diǎn)培訓(xùn)5萬人，實(shí)現(xiàn)有序輸出0.5萬人，全市實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入25億元。 （八）認(rèn)真組織實(shí)施民心工程。一是扶貧開發(fā)工作要圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、易地搬遷、安居工程、外資扶貧、老區(qū)扶貧和社會(huì)幫扶等九項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出“一體兩翼”工作重點(diǎn)，按照三個(gè)“六有”目標(biāo)，爭取投入市級(jí)以上各類扶貧資金2.5億元以上，實(shí)施整村推進(jìn)220個(gè)自然村，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.8萬人，易地搬遷1600人，爭取解決和鞏固8萬貧困人口的溫飽。二是建設(shè)沼氣池12500口，其中農(nóng)業(yè)部門8000口、林業(yè)部門2500口、扶貧部門4000口。三是解決11萬農(nóng)村人口的飲水安全和困難。四是下大力氣推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，支持農(nóng)村住房建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)；加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平、基本醫(yī)療服務(wù)水平、公共文化體系建設(shè)水平和社會(huì)保障水平；著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程和水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理。 （九）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“三村”、“五化”、“十有”的工作目標(biāo)和“八堅(jiān)持八推進(jìn)”的工作要求，遵循重點(diǎn)打造一批、鞏固提升一批、整合項(xiàng)目推進(jìn)一批、依托“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)面上覆蓋一批的“四個(gè)一”工作思路，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。XX年計(jì)劃實(shí)施試點(diǎn)500個(gè)，在布局上，通過爭取省級(jí)重點(diǎn)村和地方財(cái)政扶持建設(shè)100個(gè)、依托其他支農(nóng)項(xiàng)目整合400個(gè)。計(jì)劃投入新農(nóng)村建設(shè)資金9.5億元，其中地方各級(jí)財(cái)政XX萬元，爭取省級(jí)重點(diǎn)村補(bǔ)助1300萬元，整合支農(nóng)項(xiàng)目資金5億元，吸納社會(huì)資金、拉動(dòng)群眾自籌及投工投勞折資4.2億元。 （十）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品加工。按照用現(xiàn)代裝備推進(jìn)農(nóng)業(yè)的要求，緊緊抓住國家增加購機(jī)補(bǔ)貼和擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍的機(jī)遇，積極爭取中央購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)助940萬元，帶動(dòng)農(nóng)民投入2190萬元，加大新型農(nóng)機(jī)具的試驗(yàn)示范推廣力度，全市計(jì)劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力13.26萬千瓦，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械總值9.07億元，完成機(jī)耕機(jī)耙作業(yè)135萬畝，機(jī)收面積100萬畝。大力培植農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，按照深化加工，樹品牌、拓市場的總體思路，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值年增長率達(dá)10%以上，XX年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總值29億元。 三、主要措施 （一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，持之以恒增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。一要切實(shí)抓好水利工作，盡快改變抗災(zāi)能力弱的局面。大力發(fā)展民生水利，以改善民生、促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)為首要任務(wù)，加快水資源配置；以病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全，防洪抗旱、水土保持和水資源保護(hù)、農(nóng)田水利和山區(qū)五小水利工程建設(shè)為工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步提升全市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。全市計(jì)劃完成水利建設(shè)總投資7億元，新增有效灌溉面積4.5萬畝，改善灌溉面積17萬畝，新增節(jié)水灌溉面積6萬畝，解決農(nóng)村11萬人的飲水安全和困難，治理水土流失面積40平方公里；千方百計(jì)增加庫塘蓄水量，力爭1月底全市蓄水總量達(dá)到2.5億立方米，保障冬春工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)供水及農(nóng)村飲水。二要全面推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各投其資、各負(fù)其責(zé)、共同建設(shè)、各計(jì)其功”的要求，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，堅(jiān)持以治水改土為中心，以地力建設(shè)為基礎(chǔ)，采取工程、生物、農(nóng)藝措施相結(jié)合，實(shí)行集中連片開發(fā)，山水田林路統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合治理，盡快建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，著力提高耕地的持續(xù)增產(chǎn)能力。全市計(jì)劃改造23.68萬畝（煙草部門9.3萬畝，國土部門4.74萬畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)4.55萬畝，水利部門2.71萬畝，農(nóng)業(yè)部門1.7萬畝，發(fā)改部門0.68萬畝），計(jì)劃投入改造資金41952萬元。 （二）抓好冬農(nóng)開發(fā)，確保農(nóng)民增收。全市XX年計(jì)劃夏收作物總播種面積214萬畝，其中糧食作物面積115萬畝、經(jīng)濟(jì)作物面積99萬畝，糧經(jīng)作物比例為53.74∶46.26。工作上要突出一麥（大麥規(guī)?；l(fā)展）兩菜（加快發(fā)展蔬菜和油菜），力爭實(shí)現(xiàn)夏糧產(chǎn)量21.2萬噸，油菜籽產(chǎn)量7230萬公斤，實(shí)現(xiàn)冬農(nóng)產(chǎn)值12億元，全市農(nóng)民人均增加80元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增加100元以上。 （三）強(qiáng)化科技培訓(xùn)和推廣，不斷提高科技支撐能力。抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)，力爭在重點(diǎn)措施和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破，切實(shí)把良種培育、做大做強(qiáng)種業(yè)作為戰(zhàn)略措施來抓。一是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工作，幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶推廣應(yīng)用新技術(shù)、新良種，為實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)。二是積極開展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)作物間套種技術(shù)推廣，全市計(jì)劃實(shí)施15塊30萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建樣板，推廣農(nóng)作物間套種技術(shù)190萬畝。三是加大水稻、玉米良種推廣力度，XX年全市水稻良種推廣94萬畝，玉米良種推廣92萬畝，良種率達(dá)93%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。各縣（區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)作物救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子的各項(xiàng)工作，為糧食增產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)。四是加大基層干部群眾在糧、煙、經(jīng)作、林果、畜牧生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。五是加強(qiáng)病蟲草鼠害綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全等監(jiān)管工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六是加大水改旱耕作制度改革力度，實(shí)施水改旱12萬畝，其中當(dāng)年新改2萬畝，增產(chǎn)糧食1000萬公斤。 （四）加大支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是積極爭取中央和省的支持，增加各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。二是做好“上協(xié)調(diào)，下服務(wù)”的跟蹤問效工作，對(duì)上采取多匯報(bào)、多聯(lián)系、多溝通的方法，努力提高上報(bào)項(xiàng)目“命中率”；對(duì)下加強(qiáng)項(xiàng)目督查和管理，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，提高實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)效益，爭取更多項(xiàng)目在“落戶”。三是要不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。四是積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立健全農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，合理引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子。五是切實(shí)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)制度，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)督管理機(jī)制，開展專項(xiàng)治理，及時(shí)查處侵害農(nóng)民利益的上訪案（事）件，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。 （五）擴(kuò)大開放，進(jìn)一步加大招商引資力度。一是利用各種新聞媒體，宣傳生物資源優(yōu)勢，引進(jìn)外地企業(yè)入駐、建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的跨越。二是積極做好境外毒品替代種植。三是利用舉辦農(nóng)展會(huì)、農(nóng)博會(huì)等各種農(nóng)產(chǎn)品的展示機(jī)會(huì)，積極組織市內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參展推介活動(dòng)，樹立名、優(yōu)、特產(chǎn)品形象，進(jìn)一步開拓外地市場。 （六）加強(qiáng)監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。嚴(yán)格貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，控制農(nóng)產(chǎn)品源頭污染，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)（三品一標(biāo)）的申請(qǐng)、認(rèn)證、檢測和管理工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大依法治農(nóng)力度，凈化交易批發(fā)市場和農(nóng)資供應(yīng)市場，打擊和遏制坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，為消費(fèi)者提供安全保障。 （七）大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)。一是圍繞蔬菜、核桃、烤煙、香料煙、茶葉、甜柿、山葵、食用菌、石斛、生豬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（兩社一會(huì)）發(fā)展步伐，計(jì)劃發(fā)展160個(gè)，培訓(xùn)專業(yè)合作社社員和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人4000人次。二是規(guī)范管理農(nóng)資市場，加快網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營，保障農(nóng)資供應(yīng)，計(jì)劃供應(yīng)各種化肥25萬噸。三是積極爭取項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)外合作，推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)改造升級(jí)，提高農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。 （八）深化改革，創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長期不變，加快深化農(nóng)村綜合改革步伐，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，積極探索林權(quán)林地流轉(zhuǎn)，林業(yè)投融資機(jī)制，生態(tài)公益林保護(hù)利用，林木采伐管理等配套改革，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，積極探索農(nóng)村小型水利管理體制改革，加快農(nóng)村金融改革步伐，加快推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，認(rèn)真清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)，為建設(shè)我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供體制機(jī)制保障。 （九）牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，切實(shí)抓好各項(xiàng)抗災(zāi)措施的落實(shí)。去冬今春以來，我市受到了特大旱災(zāi)影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失重大，各縣（區(qū)）各部門必須牢固樹立抗大災(zāi)、長期抗災(zāi)的思想。一是針對(duì)今年嚴(yán)重的旱情，要千方百計(jì)增加庫塘蓄水，科學(xué)合理的做好用水調(diào)度，認(rèn)真抓好農(nóng)作物救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子的落實(shí)。二是認(rèn)真抓好各種重大病蟲害的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布信息，指導(dǎo)好防治工作。三是切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測和防控，力求做到“有疫不流行，發(fā)病不成災(zāi)”。四是認(rèn)真落實(shí)森林防火工作責(zé)任制，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，切實(shí)抓好林業(yè)有害生物防治檢疫工作，維護(hù)森林資源安全。五是做好受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)農(nóng)戶的生產(chǎn)恢復(fù)和生活救濟(jì)工作。 （十）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問“三農(nóng)”工作，認(rèn)真履行組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要樹立全局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾，深入實(shí)際，不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，增加對(duì)農(nóng)村的了解，幫助農(nóng)村解決實(shí)際困難與問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總攬全局抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各行各業(yè)都關(guān)心“三農(nóng)”工作，農(nóng)口部門全體干部、職工集中精力抓的良好局面，確保XX年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。 第 11 頁 共 11 頁