地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)規(guī)定.doc

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地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)規(guī)定 第一章總則 第一條為加強(qiáng)地質(zhì)勘探作業(yè)安全的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定所稱地質(zhì)勘探作業(yè)，是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探的活動(dòng)。 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事金屬、非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 石油、天然氣、煤炭地質(zhì)勘探的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。 第三條地質(zhì)勘探單位是本單位地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的從事礦產(chǎn)地質(zhì)勘探及管理的企事業(yè)法人組織（以下統(tǒng)稱地質(zhì)勘探主管單位），負(fù)責(zé)對(duì)其所屬地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。 第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。 第二章安全生產(chǎn)責(zé)任 第五條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，排查治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)。 第六條從事鉆探和坑探工程作業(yè)的地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)具備鉆（坑）探地質(zhì)勘查資質(zhì)，并取得安全生產(chǎn)許可證。 第七條地質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)和地質(zhì)勘探項(xiàng)目任務(wù)批準(zhǔn)文件向工作區(qū)域所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，并接受監(jiān)督檢查。 第八條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程： （一）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度； （二）崗位作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程； （三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查制度； （四）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度； （五）重大危險(xiǎn)源檔案管理和檢測(cè)監(jiān)控制度； （六）事故隱患排查治理制度； （七）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理制度； （八）勞動(dòng)防護(hù)用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配備使用制度； （九）安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度。 第九條地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備不低于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員。 地質(zhì)勘探主管單位所屬地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員總數(shù)在3000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員總數(shù)1‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員總數(shù)在3000人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不低于1名的專職安全生產(chǎn)管理人員。 第十條地質(zhì)勘探單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、地質(zhì)勘探項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事地質(zhì)勘探活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得安全資格證書(shū)后方可任職。 地質(zhì)勘探單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。 第十一條地質(zhì)勘探單位從事坑探工程作業(yè)的人員，首次上崗作業(yè)前應(yīng)當(dāng)接受不少于72小時(shí)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，以后每年接受不少于20小時(shí)的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。 第十二條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)勘探項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的3%提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用列入生產(chǎn)成本，專戶存儲(chǔ)，規(guī)范使用。 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)使用于下列范圍： （一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出； （二）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品的支出； （三）重大危險(xiǎn)源評(píng)估、檢測(cè)、監(jiān)控的支出； （四）事故隱患排查、治理的支出； （五）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練的支出； （六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 地質(zhì)勘探單位野外作業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。 第十三條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目的安全檢查和管理。地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和安全管理應(yīng)當(dāng)符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》（AQ2004-2005）的有關(guān)規(guī)定。 地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目中的坑探工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)設(shè)有安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查同意；未經(jīng)審查同意的，有關(guān)單位不得施工。 坑探工程安全專篇的具體審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。 第十四條探礦權(quán)人（含采礦權(quán)人，下同）不得將地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位。 地質(zhì)勘探單位不得轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目，不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘探活動(dòng)。 第十五條探礦權(quán)人委托或者發(fā)包給地質(zhì)勘探單位進(jìn)行勘探作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)勘查單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責(zé)。 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 第十六條探礦權(quán)人、地質(zhì)勘探單位不得以探礦名義從事采礦活動(dòng)。 第十七條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品、野外救生用品和野外特殊生活用品。 第十八條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定野外作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，或者與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。 第十九條地質(zhì)勘探主管單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期檢查所屬地質(zhì)勘探單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)資金投入使用、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理等情況，建立并組織實(shí)施安全生產(chǎn)績(jī)效考核。 第二十條地質(zhì)勘探單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和地質(zhì)勘探主管單位報(bào)告。 第三章監(jiān)督管理 第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘探單位的安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法給予行政處罰。 第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全地質(zhì)勘探單位的備案登記制度，及時(shí)受理地質(zhì)勘探單位的備案申請(qǐng)。 第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)坑探工程安全專篇的審查，逐項(xiàng)建立安全專篇審查檔案。 第四章法律責(zé)任 第二十四條地質(zhì)勘探單位未按照本規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。 第二十五條地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，給予警告，可以處3萬(wàn)元以下的罰款： （一）未按照國(guó)家規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的； （二）未按照本規(guī)定進(jìn)行備案登記的； （三）坑探工程安全專篇未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查同意擅自施工的。 第二十六條探礦權(quán)人將地質(zhì)勘探過(guò)程項(xiàng)目委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，單處或者并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以上的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 第二十七條探礦權(quán)人委托或者發(fā)包給地質(zhì)勘探單位進(jìn)行勘探作業(yè)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在委托合同、承包合同中約定各自的安全管理職責(zé)，或者未對(duì)地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 第二十七條本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。 第五章附則 第二十八條本規(guī)定自2010 年 月 日起施行。 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè)